处理校园性侵害或性骚扰事件正当法律程序之研究－以性别平等教育

校園性別事件防治與因應

＆未成年懷孕防治張文昌個人簡歷現職：全國教師工會總聯合會政策部副主任台北市教師會理事、松山家商教師台北市性別平等教育委員會委員教育部性平教育師資人才庫講師經歷：全國教師工會總聯合會專業發展中心執行長全國教師會教學研究部主任、高中職主任委員台北市教師會理事長、政策部主任教育部技專校院升學制度小組委員教育部師鐸獎、高職優質化評審委員台北市特殊優良教師評審委員學歷：台灣師範大學資訊教育系、工業教育研究所畢業演講內容校園性平事件的認識與防治校園性平事件的處理與因應未成年懷孕的防治與輔導性別教育的思考與反省性別平等教育法第2條第3、4、5、6款

性侵害：指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。性騷擾：指符合以下情形之一，且未達性侵害之程度者：(一)以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。(二)以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。*補充:性別騷擾，指帶有性意涵、性別歧視或偏見的言論，過渡強調性別的性徵或吸引力，以侮辱貶抑或敵視性別的言詞或態度。性霸凌：指透過語言、肢體或其他暴力，對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同，進行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬性騷擾者。性別認同：指個人對自我歸屬性別的自我認知與接受。專有名詞介紹性別【生理性別】〔sex〕：男性、女性性別認同【心理性別】〔genderidentity〕：跨性別〔男變女、女變男〕性別特徵(sexcharacteristics):外在生理特徵性別特質(gendertraits):sissy、tomboy陽剛陰柔→剛柔並濟性取向〔sexualorientation〕：異性戀、同性戀、雙性戀性侵害、性騷擾、性霸凌主因：

『欠缺尊重』不是有沒有看到、摸到，不是有沒有說、說什麼不是摸哪裡、不是摸幾秒是不尊重→暴露狂在你/妳面前脫掉褲子→變態摸你/妳的手、頭髮…自我中心，不重視他人的感受。不尊重之主因：權力差距〔權力不對等〕關係中有上下、上下、強弱的差異。懂得尊重的人，不會對人施暴及騷擾。加害人選擇性侵害、性騷擾對象時，主要考量被害人的对抗能力、自己的風險及代價，而非被害人的美醜或自己的性慾騷擾與恭維之差異騷擾：

令人噁心、不悅，出於惡意，感覺不被尊重、身不由己，

片面的、單向的，鬼祟、隱晦的，地位不平等、權力不對等，感覺被輕視、物化、嘲弄，

負面的貶損被行為人的自尊。恭維：

令人開心、愉悅，出於善意，感覺被尊重、有權選擇，

雙向的、互動的，坦然、公開的，地位平等、權力對等，感覺被重視、嘉許，

正面的提升被行為人的自尊。常見性平事件偷窺、偷拍乘機摸一把、肢體碰撞、阿魯巴、戳屁股、拉肩帶講黃色笑話、散播八卦謠言、誇口性經驗散佈養眼圖、公然播放A片為性別歧視言論攻擊性別特徵、性別特質、性傾向、性別認同暴露狂、露過頭在公共場所激吻、愛撫過度追求分手暴力網友間約會強暴、拍攝或散播裸照同性學生間之性侵害、性騷擾與未滿十六歲學生合意性交、猥褻〔刑法第227條〕師&生、職&生違反專業倫理之情愛關係教師、上司利用權勢對學生、下屬性侵害、性騷擾每個學校都有可能發生性侵害、性騷擾、性霸凌、霸凌事件，學校可以做什麼?1.「事前防治教育」，防止爭議事件發生。改善校園危險空間。提升師生尊重意識及法律素養，防止高風險行為。重視師生、親師、同事間溝通管道及品質。培養並尊重校內相關人才。2.「事後處理知能」，防止擴大傷害。通報，召開性平會，緊急措施〔隔離、輔導、改進設施、加強巡邏〕，迅速調查處理，防止報復、騷擾、再犯、洩密、重複詢問、重新調查。3.「聘用教師前查閱應徵者之資料」，積極「防止加害人進入校園」。已建置「全國不適任教育人員資訊網」。(性平法第27條第4項、性侵害犯罪防治法第23條、性侵害犯罪加害人登記報到及查閱辦法第12條、不適任教育人員之通報與資訊蒐集及查詢辦法)

＃防止成為加害人1.親人原則我不會對我愛的人做的事，我不應該對別人做。己所不欲，勿施於人。別人不該傷害我，我也不傷害人。2.公開原則不敢公開、害怕被傳述、害怕被媒體知道的事，別人不應對我做，我也不應該對別人做。3.不恥先問當我不太確定自己的言行是否為對方所歡迎時，我願意先詢問對方，或寧可先不要說或不要做。4.立即抱歉我願意在察覺他人不舒服時，或他人表示感到不舒服時，立刻停止言語、行為，並抱歉。

＃防止成為加害人5.對權力差距情況具敏感度。關係中的強者，在權力不對等時更應尊重弱者。6.嚴守專業倫理。對專業人員施以高標準，以確保人民對專業人員的信賴，假设有專業人員利用被協助者之信賴，加害被協助者，通常認為應罪加一等。＃防止成為被害人1.我可以表達不舒服，要求別人停止及抱歉。2.如果我害怕，不敢提出要求，我會離開並求助。當學生告訴你受害事實時(參考教育部輔導計畫叢書-教育人員對性侵害或性騷擾的根本認知p.45-46)教育人員應：通報、保密，對於疑似性侵害、性騷擾、性霸凌、霸凌事件，不要自行盤問調查。告訴學生你很高興他信任你，願意告訴你，肯定他說出來是對的，稱讚他說出來的勇氣。肯定學生已為自己盡了最大努力。相信學生所說，以尊重、耐心、信任的態度陪伴。讓學生知道這不是他的錯。不要讓學生感覺被質疑或責備，防止用Why的句型。讓學生知道你依法必須通報，但不會與不相干的人談論此事，說明處理流程，說明你無權調查，告訴學生可以協助的資源。向必要措施回應學生的情緒與疑問。讓學生了解，假设有一些創傷症候是正常的。建議教育人員將聽聞訊息做出自己的晤談紀錄。知悉事件後第一件事：通報1.衛福部保護服務司→法定通報：婦幼保護「113」專線:a.涉及性侵害→性侵害犯罪防治法第8條

b.未滿18歲→兒童及少年福利與權益保障法第53條第1項

c.涉及家庭暴力→家庭暴力防治法第50條第1項

d.涉及性交易→兒童及少年性交易防制條例第9條

e.當事人為身心障礙者→身心障礙者權益保障法第76條2.教育部→校安通報：性別平等教育法第21條、校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則第16條、

校園霸凌防制準則第21條第1項＊通報人之身分資料應予保密兒童及少年福利與權益保障法

第53條醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員、村〔里〕幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及少年有以下情形之一者，應立即向直轄市、縣〔市〕主管機關通報，至遲不得超過二十四小時：一、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。二、充當第四十七條第一項場所之侍應。三、遭受第四十九條各款之行為。四、有第五十一條之情形。五、有第五十六條第一項各款之情形。六、遭受其他傷害之情形。其他任何人知悉兒童及少年有前項各款之情形者，得通報直轄市、縣〔市〕主管機關。直轄市、縣〔市〕主管機關於知悉或接獲通報前二項案件時，應立即處理，至遲不得超過二十四小時，其承辦人員並應於受理案件後四日內提出調查報告。前三項通報及處理辦法，由中央主管機關定之。第一項及第二項通報人之身分資料，應予保密。兒童及少年福利與權益保障法

第47條兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、成人用品零售業、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認定足以危害其身心健康之場所。父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒童及少年出入前項場所。第一項場所之負責人及從業人員應拒絕兒童及少年進入。兒童及少年福利與權益保障法

第47條兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、成人用品零售業、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認定足以危害其身心健康之場所。父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，應禁止兒童及少年出入前項場所。第一項場所之負責人及從業人員應拒絕兒童及少年進入。兒童及少年福利與權益保障法

第49條任何人對於兒童及少年不得有以下行為：一、遺棄。二、身心虐待。三、利用兒童及少年從事有害健康等危害性活動或欺騙之行為。四、利用身心障礙或特殊形體兒童及少年供人參觀。五、利用兒童及少年行乞。六、剝奪或妨礙兒童及少年接受國民教育之機會。七、強迫兒童及少年婚嫁。八、拐騙、綁架、買賣、質押兒童及少年。九、強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為猥褻行為或性交。十、供應兒童及少年刀械、槍砲、彈藥或其他危險物品。兒童及少年福利與權益保障法

第49條十一、利用兒童及少年拍攝或錄製暴力、血腥、色情、猥褻或其他有害兒童及少年身心健康之出版品、圖畫、錄影節目帶、影片、光碟、磁片、電子訊號、遊戲軟體、網際網路內容或其他物品。十二、迫使或誘使兒童及少年處於對其生命、身體易發生立即危險或傷害之環境。十三、帶領或誘使兒童及少年進入有礙其身心健康之場所。十四、強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為自殺行為。十五、其他對兒童及少年或利用兒童及少年犯罪或為不正當之行為。兒童及少年福利與權益保障法

第51條父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人不得使兒童獨處於易發生危險或傷害之環境；對於六歲以下兒童或需要特別看護之兒童及少年，不得使其獨處或由不適當之人代為照顧。兒童及少年福利與權益保障法

第56條兒童及少年有以下各款情形之一，非立即給予保護、安置或為其他處置，其生命、身體或自由有立即之危險或有危險之虞者，直轄市、縣〔市〕主管機關應予緊急保護、安置或為其他必要之處置：一、兒童及少年未受適當之養育或照顧。二、兒童及少年有立即接受診治之必要，而未就醫。三、兒童及少年遭遺棄、身心虐待、買賣、質押，被強迫或引誘從事不正當之行為或工作。四、兒童及少年遭受其他迫害，非立即安置難以有效保護。疑有前項各款情事之一，直轄市、縣〔市〕主管機關應基於兒童及少年最佳利益，經多元評估後加強必要之緊急保護、安置或為其他必要之處置。直轄市、縣〔市〕主管機關為前項緊急保護、安置或為其他必要之處置時，得請求檢察官或當地警察機關協助之。第一項兒童及少年之安置，直轄市、縣〔市〕主管機關得辦理家庭寄養、交付適當之兒童及少年福利機構或其他安置機構教養之。兒童及少年福利與權益保障法

第53條醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員、村〔里〕幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及少年有以下情形之一者，應立即向直轄市、縣〔市〕主管機關通報，至遲不得超過二十四小時：一、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。二、充當第四十七條第一項場所之侍應。三、遭受第四十九條各款之行為。四、有第五十一條之情形。五、有第五十六條第一項各款之情形。六、遭受其他傷害之情形。其他任何人知悉兒童及少年有前項各款之情形者，得通報直轄市、縣〔市〕主管機關。直轄市、縣〔市〕主管機關於知悉或接獲通報前二項案件時，應立即處理，至遲不得超過二十四小時，其承辦人員並應於受理案件後四日內提出調查報告。前三項通報及處理辦法，由中央主管機關定之。第一項及第二項通報人之身分資料，應予保密。兒童及少年福利與權益保障法

第100條〔罰則〕醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員、村〔里〕幹事或其他執行兒童及少年福利業務人員，違反第五十三條第一項規定而無正當理由者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。知悉「疑似」事件即應通報

知悉即應通報，非等有人申請調查或檢舉才報。事件未經調查無法確定事件之有無，第一線知悉事件之人員無調查權〔調查權屬於性平會〕，不可能「確定」校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件之有無，無權自行判斷所聽聞之「疑似」事件事只是八卦，應立即向學校報告並依法通報「疑似」有事件，不需等到「確定」有事件才通報，使學校進行危機處理、採取預防措施，使主管機關進行督導。重複通報無妨，漏未通報違法。以書面通報。通報不需事先徵得被害人同意，但應向被害人說明通報，並注意保密。應向被害人說明相關法規資訊。學校所有人員『共用』24小時(從知悉到完成通報)未通報：記大過、處罰鍰、解聘、免職執行職務知有校園性侵害事件，未依規定通報記大過〔公立高級中等以下學校校長成績考核辦法第7條、公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第6條〕學校校長、教師、職員或工友有以下情形之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰：一、違反第二十一條第一項規定，未於二十四小時內，向學校及當地直轄市、縣〔市〕主管機關通報。二、違反第二十一條第二項規定，偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性騷擾、性霸凌事件之證據。〔第36條第3項〕學校校長、教師、職員或工友違反第二十一條第一項所定疑似校園性侵害事件之通報規定，致再度發生校園性侵害事件；或偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件之證據者，應依法予以解聘或免職。〔第36條之一第1項〕教育部處理違反性別平等教育法事件處理程序及裁罰基準違反性平法第21條第1項一、同一案件：(一)延誤未滿二十四小時者處三萬元。(二)延誤二十四小時以上未滿七十二小時者處六萬元。(三)延誤七十二小時以上未滿九十六小時者處九萬元。(四)延誤九十六小時以上者處十二萬元。(五)延誤九十六小時以上且情節重大者處十五萬元。二、一年內有二案件以上延誤通報二十四小時以上者，自第二案起，每次處十五萬元。遇到事件之處理建議〔受害人〕

相信自己的直覺。表達拒絕，要求停止，離開或求助。被害人第一時間求助之人常被列為重要證人。留下、保存及製造證據〔人證、書證及物證〕。於第一時間進行驗傷、體液採樣。假设身體上有傷痕應拍照存證(多日連拍〕。製造錄音證據。以手機錄下雙方談話。談話中之一方所為之錄音，不會觸犯刑法第315條之1的妨害秘密罪。不堪入耳的黃色笑話：錄音、或請在場之人作證。不堪入目的文字、信件或圖片：拍照、存檔、留置物體。不當的身體碰觸：當場抓住其手，請在場的人作證。詳實記錄每次被害行為，日後提出申訴、告訴時，有資料使用。尋求情緒支持，向親友、教師、醫生說出感受。要求學校採取緊急行政措施。例如：隔離。向學校申請調查或檢舉；向警局報案。性平事件之概述做了什麼事?性侵害、性騷擾、性霸凌、師生間違反專業倫理之情愛關係什麼體系調查？行政？刑事？民事？行政上犯什麼法?校園？職場？其他？哪個行政機關管？假设屬校園，何校管轄哪個單位收件?假设屬校園，學務處收件哪裡調查?假设屬校園，性平會調查行政〔三法〕＆司法〔民、刑〕併行性侵害〔含性交、猥褻〕一、行政：1.性別平等教育法、性別平等工作法、2.兒童及少年福利與權益保障法二、司法：1.刑事：刑法〔第16章妨害性自主罪〕、兒少性交易防治條例(對未滿18之人，為有對價之性交、猥褻)2.民事：民法〔侵權行為〕、國家賠償〔公務員侵權〕性騷擾〔含言語、眼神、聲響、肢體、敵意環境…〕一、行政：1.性別平等教育法、性別平等工作法、性騷擾防治法2.兒童及少年福利與權益保障法二、司法：1.刑事：性騷擾防治法〔第25條乘機性騷擾罪，告訴乃論〕2.民事：民法〔侵權行為〕、國家賠償〔公務員侵權〕行政三法適用順序性別平等教育法〔校園〕學習關係→教育部學生＆校長、教師、職員、工友、學生間之案件由行為人所屬學校處理，保障學生受教權(公益性高，未規定時限，性平法第2條第5款:鼓勵儘早提出)定義：第2條ex:男大生偷拍女大生上廁所性別工作平等法〔職場〕工作關係→勞委會雇主對受雇者or受雇者於執行職務時被害之案件由被害人之雇主處理，保障工作權定義：第12條ex:教師對女職員摳手心、碰胸部性騷擾防治法〔一般場域〕→內政部其他案件(一年之內)由行為人所屬機關/事件發生地警察機關處理定義：第2條ex:捷運摸腿哥處理校園性平事件之法源依據法律層級的「性別平等教育法」法規命令層級的「校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則」、「性別平等教育法施行細則」行政規則層級的「學校處理學生間發生刑法第二百二十七條事件應注意事項」、「各級學校處理性校園性侵害或性騷擾事件適用說明一覽表」「教育部處理性別平等教育法申復案件作業要點」、「校園性侵害或性騷擾調查及處理流程Q&A」、「各級學校執行行政事務或庶務之人員適用性別平等教育法、兩性工作平等法、性騷擾防治法說明一覽表」、教育部函令各校防治規定〔性平法第20條第2項+第36條第1項〕性別平等教育法第14條之一規定：「學校應積極維護懷孕學生之受教權，並提供必要之協助。」*學生懷孕事件輔導與處理要點*學校輔導及處理學生懷孕事件注意事項學校處理校園性平事件之法定標準程序知悉即通報〔社政、校安，逾24hr罰〕，保密，緊急措施被害人或其法定代理人申請調查、任何人檢舉、曝光媒體視同檢舉、處理霸凌發現疑似性平事件視同檢舉。學務處收件，三日內交性平會調查處理。性平會決定是否受理(準則18：三人以上小組)。性平會自為調查或委託調查小組調查。訪談、審查其他物證、書證、勘驗現場。二個月內應調查完畢〔延期需事先書面通知〕。調查小組完成調查報告〔事實認定、懲處建議〕。性平會開會審議調查小組之調查報告。性平會為事實認定、懲處建議，送交權責單位。權責單位依性平會認定之事實，為合於比例原則之懲處決定。假设懲處涉及改變行為人身分，於召開會議前，應通知行為人就程序瑕疵及新事證，以書面表示意見〔性平法第25條第4項、準則第29條第2項〕。書面通知當事人〔含被害人及其法定代理人〕調查結果、告知救濟〔申復單位、期限〕。執行懲處、追蹤輔導、建檔。行為人轉至他校時，應於知悉後一個月內通報該校。學校處理學生間發生刑法第227條事件

或學生間偶發不當碰觸行為之簡易程序教育部於民國101年7月24日以臺訓〔三〕字第1010116308號函訂定「學校處理學生間發生刑法第二百二十七條事件應注意事項」，規範學校就未滿十八歲之學生間發生刑法第227條事件之處理流程，以會議紀錄取代調查報告。要求學校處理學生間涉及刑法第227條事件，應秉持尊重及包容之精神，強調處理而非懲處之精神，嚴守專業倫理及保密義務，尊重學生隱私，防止當事人受到同儕議論或標籤化，以保障學生之受教權。最新實務處理方式：當事人學生及其法定代理人均不申請調查，無調查、無報告〔參見教育部103年5月26日臺教學(三)字第1030902914號函、103年5月29日臺教學(三)字第1030066452號函〕校園性別平等教育事件之法定類型性侵害＝性交(刑法10)or猥褻行為〔標準：合理人〕＋違反意願(合理被害人〕or趁人不知不能or未滿16歲or利用權勢及機會性騷擾＝性意味or性別歧視行為〔合理人〕＋違反意願or不受歡迎〔合理被害人〕＋被害人受到相當程度之負面影響〔合理被害人〕性霸凌＝非屬性騷擾，對於他人之性別特徵、性別特質、性傾向或性別認同，進行貶抑、攻擊或威脅之行為生生間校園性侵害事件之類型與特性違反意願之性交違反意願之猥褻半推半就：約會強暴、分手暴力未滿16，兩情相悅之性交或猥褻

1.雙方均未滿16

2.一方未滿16，他方未滿18

3.一方未滿16，他方已滿18趁人酒醉不能抗拒身心障礙學生師生間校園性侵害事件之類型與特性違反意願之性交違反意願之猥褻學生未滿16，兩情相悅之性交或猥褻趁人酒醉不能抗拒利用權勢性交或猥褻生生間校園性騷擾事件之類型與特性成心為不受歡迎且具有性意味之言行成心為不受歡迎且具有性別歧視之言行趁人不備之觸摸成心製造敵意環境公眾場合為不雅動作神經大條未意識到需要尊重文化差異未予預防性提醒教導想法與眾不同、身心症狀身心障礙學生師生間校園性騷擾事件之類型與特性成心為不受歡迎且具有性意味之言行成心為不受歡迎且具有性別歧視之言行趁人不備之觸摸成心製造敵意環境與學生打鬧，為合教師身份之不雅動作未意識到需要尊重學生濫用教師權力為涉及性意味之教學或管教1.未意識到教學方式或內容有爭議2.以公然侮辱或騷擾之方式教學或管教校園性騷擾案例〔一〕生對生某高二男生，時見班上女同學彎腰取物時、坐姿隨意時……春光乍現，遂趁人之危起意偷拍；或假意與女生交談，將手機拿到桌底下企圖偷拍。此人不但將照片置存自己手機中，還轉寄給好友分享，在男同學間流傳。某國中同班男女學生在晚自習時間聊天時，發現男生拿手機伸進某位女同學的裙底拍照。某高中一名男學生於搭車時涉及用手機拍攝他校女生裙底風光。某高三男生至女生廁所偷窺並以手機偷拍女生如廁你一定要知道的事高中職學生間以手機偷拍事件為最多。此行為不但事涉性騷擾，違反性別平等教育法、性騷擾防治法，一旦查證屬實，須接受學校懲處外，還須接受性平課程及教育輔導措施。上述案例中行為學生接受學校懲處如下：1.依案情輕重記一大過至留校观察不等。2.性別平等教育課程8小時。3.心理輔導或強制就醫至少4-8次。校園性騷擾案例〔二〕一對情侶的性愛過程遭好友偷拍後，傳給其他人觀賞，有人在臉書上公開評論，甚至以極為不堪入耳之文字影射影片中主角……你一定要知道的事如果將偷拍照片傳給他人或上網流傳，更涉及「妨礙秘密罪」。刑法第315-1條

妨礙秘密罪有以下行為之一者，處三年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金：一、無故利用工具或設備窺視、竊聽他人非公開之活動、言論、談話或身體隱私部位者。二、無故以錄音、照相、錄影或電磁紀錄竊錄他人非公開之活動、言論、談話或身體隱私部位者。你一定要知道的事在網路上如臉書公開批評他人與性有關之言論，涉及刑法第309條

公然侮辱罪公然侮辱人者，處拘役或三百元以下罰金。以強暴犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。刑法第310條

妨害名譽罪意圖散布於眾，而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事者，為誹謗罪，處一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。散布文字、圖畫犯前項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金。對於所誹謗之事，能證明其為真實者，不罰。但涉於私德而與公共利益無關者，不在此限。你一定要知道的事即使未指名道姓，讓當事人認為在影射自己即已構成公然侮辱。公開謾罵之行為已屬「在眾人可以共同見聞的情況下，對被害人進行精神上的損害與汙辱，使其人格及聲譽遭受貶抑」。偷錄、散播行為及公開於網路臉書之言詞均屬「以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為」性騷擾成立。臉書、LINE群組…等均屬公開場合，請務必謹言慎行。校園性騷擾案例〔三〕生對生某高一男生，暗戀一名女同學，在個人部落格上不實描述兩人情愛情節，被好友看到後，告知該位女生，女生知道後很生氣找男生理論。該男生散播與性有關的桃色或猥褻謠言，也是性騷擾的一種。刑法第235條妨害風化罪散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀覽、聽聞者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金。意圖散布、播送、販賣而製造、持有前項文字、圖畫、聲音、影像及其附著物或其他物品者，亦同。

校園性騷擾案例〔四〕師對生學生在校園角落打手槍，被經過的女老師撞見，老師感到不舒服提出性騷擾申請調查案。老師單獨留置學生進行課業輔導，有不當碰觸學生之行為。假设行為人為老師，依性平處理機制調查屬實後，學校會依老師之行為情節輕重送教師成績考核委員會討論議處。假设行為人為學生，依性平處理機制調查屬實後，依校規懲處。進行性平課程。這也是一種性騷擾學生情侶在公共場所的親密行為合意?

不情願?你不在乎，我在乎！─公共場所的親密行為兩人親熱行為的程度，如果足以挑逗他人性慾或滿足自己性慾，抑或使一般人產生羞恥感、厭惡感的行為，就是「猥褻行為」，雖然小情侶沒有露點，應無觸犯?刑法?一年以下的妨害風化，但恐違?社會秩序維護法?妨害善良風俗之嫌，得處六千元以下罰鍰，什麼是性交？刑法第10條第5款規定：「稱性交者，謂非基於正當目的所為之以下性侵入行為：一、以性器進入他人之性器、肛門或口腔，或使之接合之行為。二、以性器以外之其他身體部位或器物進入他人之性器、肛門，或使之接合之行為」。簡言之，基於滿足性慾之目的，為：1.傳統性交2.口交3.肛交4.其他身體部位〔例如：手指插入陰道〕5.器物〔例如：酒瓶、木棍、按摩棒插入陰道〕刑法第221條規定：「對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法而為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。前項之未遂犯罰之。」什麼是猥褻？實在是難以用文字定義、描述，且會隨不同社會、不同年代而變動。個案情境是否構成「猥褻」，由調查者立於一般人之觀點，在當時當地之價值觀下，判斷個案情境是否構成「猥褻」。司法實務上曾定義的猥褻：1.指性交以外，足以興奮或滿足性慾之一切色情行為而言〔63年台上字第2235號判例〕。2.行為在客觀上足以引起他人性慾，在主觀上足以滿足自己性慾〔民國17年最高法院的決議〕3.客觀上足以刺激或滿足性慾，其內容可與性器官、性行為及性文化之描繪與論述聯結，且須以引起普通一般人羞恥或厭惡感而侵害性的道德感情，有礙於社會風化者〔釋字第407、６１７號〕構成猥褻之情況，例如：手淫、以嘴吸舔被害人胸部、以性器磨蹭被害人、摸被害人胸部、臀部、大腿、下體周圍、強迫他人看自己自慰、強迫他人自慰以供觀賞、強拍被害人裸照、與『未滿16歲』合意性交猥褻，有刑責刑法第227條

與幼男幼女性交猥褻罪對於未滿十四歲之男女為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。對於未滿十四歲之男女為猥褻之行為者，處六月以上五年以下有期徒刑。對於十四歲以上未滿十六歲之男女為性交者，處七年以下有期徒刑。對於十四歲以上未滿十六歲之男女為猥褻之行為者，處三年以下有期徒刑。第一項、第三項之未遂犯罰之。刑法第227-1條

十八歲以下之人犯前條之罪者，減輕或免除其刑。刑法第229-1條對配偶犯第二百二十一條、第二百二十四條之罪者，或未滿十八歲之人犯第二百二十七條之罪者，須告訴乃論。『慣性被害人』藉撤回告訴進行勒索

師生戀&性侵害、性騷擾、性徇私違反專業倫理專業倫理在教師、心理師、社工身上，不在學生身上違反法令防治準則第7條：教師於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會時，在與性或性別有關之人際互動上，不得發展有違專業倫理之關係。教師發現與學生之關係有違反前項專業倫理之虞，應主動迴避或陳報學校處理。防治準則第8條：職員工生應尊重他人與自己之性或身體之自主，防止不受歡迎之追求行為，並不得以強制或暴力手段處理與性或性別有關之衝突。親密關係的本質是權力對等，而師生間存在權力不對等。情人間是特殊的，而教師對學生應一視同仁。面對老師追求，假设學生不敢明確拒絕也不願屈從，就會產生性侵害、性騷擾糾紛；假设交往後雙方對分手無共識，也會產生性侵害、性騷擾糾紛。此外，學生尚受法定代理人及國家保護。性的交換：一個有權力資源的人，可能是你的老師/指導教授/學長姊/上司，要求性的服務以作為交換。敵意的環境：對於學習或工作環境造成一個有敵意不友善的環境，同學間明裡暗說一些讓人覺得非常不舒服的評語。性的徇私：師生相戀，影響到其他人求學工作機會和經濟權利，對其他人而言就是性的徇私。師生戀&性侵害刑法第227條(學生未滿16歲，屬性平法的性侵害)刑法第228條〔利用權勢或機會，屬性平法的性侵害〕對於因親屬、監護、教養、教育、訓練、救濟、醫療、公務、業務或其他相類關係受自己監督、扶助、照護之人，利用權勢或機會為性交者，處六個月以上五年以下有期徒刑。因前項情形而為猥褻之行為者，處三年以下有期徒刑。第一項之未遂犯罰之。權勢、機會客觀存在，主觀上被害人因此認知而壓抑其性自主意志。刑事上「乘機性騷擾罪」與「猥褻罪」性騷法第25條規定：「意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。前項之罪，須告訴乃論。」刑法第224條規定：「對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法，而為猥褻之行為者，處六個月以上五年以下有期徒刑。」刑法第225條規定：「對於男女利用其精神、身體障礙、心智缺陷或其他相類之情形，不能或不知抗拒而為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。對於男女利用其精神、身體障礙、心智缺陷或其他相類之情形，不能或不知抗拒而為猥褻之行為者，處六月以上五年以下有期徒刑。第一項之未遂犯罰之。」行政上「性騷擾」不以行為人有意圖為要件

性騷擾的核心在於「尊重」。在行政調查上，性騷擾有無之判定，著重被害人之被害感受及所受影響，不以行為人有性騷擾的意圖為要件，但之被害感受，應具相當之合理性，即被害人對行為人的行為產生負面感受，是當時當地面對相同狀態的一般被害人常有的合理感受。假设行為人在「性」或「性別」的議題上，應尊重他人，卻不夠尊重，即使沒有性騷擾的意圖，亦可能成立性騷擾。從性騷擾防治法第2條與第25條法條文義之比較，可得出如此結論。因性騷擾防治法第25條涉及刑事責任，故法條特別明文「『意圖』性騷擾，……」，以有性騷擾意圖為要件。反觀性騷擾防治法第2條，僅涉及行政責任、未涉及刑事責任，立法者即未將「意圖」列入法條文字中。什麼是性意味？指涉及性的言行或氣氛。什麼是「涉及性的言行或氣氛」難以用文字描述，且「涉及性的言行或氣氛」之範圍，會隨不同社會、不同年代而變動。個案情境是否構成「性意味」，由調查者依據當時當地之價值觀，從社會上一般人之觀點判斷，個案情境是否具有「性意味」。逾越一般人可予以接受及理解之限度，可能被評價為具有「性意味」。但生理反射或合理的碰觸，可能於個案中被評價為不具有「性意味」。什麼是性別歧視？任何人不因其生理性別、性傾向、性別特質、性別認同受到差別待遇〔細則第2條〕。假设以言語或行為對特定性別、性傾向、性別特質、性別認同不同之人為差別對待，或製造敵意環境，即是性別歧視。對特定性別之人為差別對待，會同時對各性別之人都造成不公平的狀態。雖然教師個人之價值觀、宗教信仰有差異，但應傳遞『尊重』之社會共識。個案情境是否構成「性別歧視」，由調查者立於一般人之觀點，在當時當地之價值觀下，判斷個案情境是否構成「性別歧視」。性平法第14條：學校不得因學生之性別、性別特質、性別認同或性傾向而給予教學、活動、評量、獎懲、福利及服務上之差別待遇。但性質僅適合特定性別、性別特質、性別認同或性傾向者，不在此限。學校應對因性別、性別特質、性別認同或性傾向而處於不利處境之學生積極提供協助，以改善其處境。性平法第14條之1：學校應積極維護懷孕學生之受教權，並提供必要之協助。性平法第36條第1項：學校違反第十三條、第十四條、第十四條之一、第十六條、第二十條第二項、第二十二條第二項或第二十七條第三項規定者，應處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。5858

誰有問題？葉永誌，屏東高樹國中三年級生，下課前五分鐘離開音樂課教室去上廁所，就再也沒有回來。陳虹約，高雄市立志中學高三生，於校門口舉牌「我反霸凌」，三年期間屡次遭男同學摸身體、強吻種草莓、掀衣吸乳頭。「違反意願、不受歡迎」如何認定？Q：如果被害人有被侵害、騷擾的負面感受，但行為人表示沒有侵害、騷擾的意圖，如何評斷糾紛呢？A：以被害人之角度，以合理被害人之標準認定。基於於尊重個人的感受及身體自主權之思潮，並考量校園性侵害或性騷擾的本質是基於權力差異，為權力較強之一方施加於較弱之一方。故審查有無違反意願、是否不受歡迎，以「被害人」的感受為準。以被害人的年齡、性別、心智、身分，及此時臺灣的價值觀，被害人對行為人的行為產生負面感受，是當時當地面對相同狀態的一般被害人常有的合理感受，即認行為人的行為違反被害人之意願。性騷擾著重被害人之被害感受及所受影響，不以行為人有性騷擾的意圖為要件。除當事人的陳述外，還可參考驗傷單、加害人事後承認之錄音、和解書、性侵害創傷症候群診斷證明等證據資料。「不受歡迎」在概念上之較「違反意願」寬廣。「違反意願」有指向特定人之意味；「不受歡迎」可指向環境氣氛，不需指向特定人。尊重個人的感受及自主權，是民主社會認同之價值觀，因此，在與他人互動時，應該尊重他人的感受，不該假設或認為他人的感受如我們相同，亦不該否认與我們不同的感受。每個人都有權決定並捍衛自己的界線，同時，無權質疑或逾越他人的界線；每個人決定界線的權利只到自己為止。例如：甲男凝視A、B二女胸部。A女不介意，但B女覺得不舒服、噁心。→B可以表達自己不舒服的感受；A或甲亦無權否认B的感受。

性別平等教育法施行細則

第2條第2項

本法第二條第四款所定性騷擾之認定，應就個案審酌事件發生之背景、工作環境、當事人之關係、行為人之言詞、行為及相對人之認知等具體事實為之。什麼是霸凌？當事人間「權力差距」情況極為明顯，一方明顯佔優勢，迫使被害人面對霸凌行為時，沒有能力保護自己。例如：「眾暴寡」、「強欺弱」。體型、力量、年齡、資源、人數差不多的學生間「偶爾發生的打鬧、吵架」並不是霸凌。法律定義：校園霸凌防制準則第3條：學生與學生間，個人或集體，持續，直接或間接對他人為貶抑、排擠、欺負、騷擾或戲弄特徵：權力差距極大、蓄意羞辱、反覆持續性霸凌種類很多。例如：言語羞辱、恐嚇、散播謠言、肢體暴力、切斷群體關係、製造敵意環境…什麼是性霸凌？在各種「霸凌」行為中，以性別特徵、性別特質、性傾向、性別認同為題材，而加以譏笑、嘲諷、評論或侵犯者，稱為「性霸凌」。例如：「刷卡」、「捉鳥」、「阿魯巴」等涉及性器官的活動。又如：聚眾在網路上四處Po文說同學是Gay或Lesbian、性無能、公車、妓女。再如：數名男性學長或同學，聯合逼迫男性學弟打手槍、脫褲供渠等觀賞。未成年懷孕了怎麼辦？

未成年未婚懷孕，並不像一場感冒，病痊癒了一切就好了。未成年未婚懷孕是一連串做決定的歷程。所做出的每一個決定都將深深影響未來的生活。未成年人未婚懷孕現況一、依衛福部統計:2021年台灣地區15-19歲未成年少女生育率為千分之3.92,約有3053位少女未婚生育二、2021年15-17歲曾發生性行為比例男9.3%女11.1%〔2021男12.9%女8.8%〕，最近一次性行為採避孕措施男83.3%女86.6%未成年人未婚懷孕發生原因一.系統觀點1.微觀系統:年少衝動.性知識缺乏.道德觀低落.投機心態.感情與身體被男友欺騙.本身智障遭性侵害2.中鉅系統:青少年網路交友.家庭功能不健全或支持較弱造成的推力,與媒體色情氾濫造成的壓力未成年人未婚懷孕發生原因一、系統觀點

3.外衍系統:學校未掌握高危險群學生.

未普及兩性教育

4.巨觀系統:媒體情色文化的渲染.社會對性價值觀的混淆

(以上摘自任麗華.傅凱祺未成年未婚媽媽處遇服務之研究2004)未成年人未婚懷孕發生原因二.青少年未婚懷孕之相關研究報告1.欠缺有效避孕措施2.尋求愛與平安感3.男友的引誘與要求4.親子關係不佳5.錯誤的性知識與迷思(myth)未成年人未婚懷孕面臨的困難一.少女無法對父母啟齒懷孕的事實二.少女自尊容易受到損害三.少女懷孕有較多生理傷害的顧慮四.少女在做決定的過程中感到孤單徬徨五.面對落跑小爸爸的感情問題未成年人未婚懷孕面臨的困難六.懷孕/生育少女無法繼續完成學業七.家庭關係改變八.社會大眾對未婚懷孕的負面看法造成少女壓力九.就業競爭力薄弱十.未婚媽媽不具福利享有身分,僅有零星且片段的福利供給親親愛愛之後…..當月經不只是遲到…當身體不只是發胖當驗孕棒呈現兩條線…!!!當驗孕棒呈現二條線...不敢說出口，怕被父母打死擔心親愛的男友會去坐牢擔憂肚子一天天隆起，旁人異樣的眼光墮胎找密醫風險很高嗎？手術會有風險嗎？孩子可以送給誰？自己養，有工作能力嗎？還可以唸書嗎？未來怎麼辦？少女擔憂青春提早結束的恐懼-我願意負責！…可是我還年輕我就這樣結婚，好嗎？恐懼接受責任的壓力-女友如果要我負責怎麼辦？-我如果不負責，朋友怎麼看待我？-我有能力養小孩嗎？想要逃避又有內疚感擔憂被女方父