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专题九社会保障关注民生——中外近现代史上的民生问题专题九社会保障关注民生——中外近现代史上的民生问题1民生问题,简单讲就是有关国民的生存、发展、福利的问题,也就是与百

姓生活密切相关的衣食住行、养老就医、子女教育等方面的问题。它是与

人民群众利益关系最密切的问题。本专题重在通过梳理近代以来中外各国

为解决民生问题所采取的措施,揭示民生问题对国家稳定、社会发展的重要

意义。专题概述专题概述2一、中国近代、现代民生问题1.资产阶级革命派:“三民主义”中的民生主义孙中山试图用“平均地权”的办法解决土地问题,但他并不主张废除封建土

地所有制,说明资产阶级不能解决中国的土地问题。知识整合知识整合32.中国共产党为解决民生问题采取的具体措施(1)新民主主义革命时期中国共产党为解决民生问题采取的具体措施①抗日战争时期——实行减租减息政策。②解放战争时期——在解放区实行土地改革。1947年,中国共产党召开全国土地会议,颁布《中国土地法大纲》,规定:没收

地主土地,废除封建剥削的土地制度,实行耕者有其田,按照农村人口分配土

地。解放区的土地改革,激发了农民革命和生产的积极性,为解放战争的胜利

提供了人力、物力保障。(2)新中国成立后党和国家为解决民生问题采取的具体措施2.中国共产党为解决民生问题采取的具体措施4①新中国成立初期——土地改革1950年,中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》,规定:废除地

主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制。到1952年底,除部分

少数民族地区外,全国大陆基本上完成了土地改革。土地改革彻底摧毁了中

国两千多年的封建土地制度,解放了农村生产力,为国家的工业化建设准备了

条件。②社会主义改造时期——农业合作化1952—1956年政府引导农民参加农业生产合作社,走社会主义道路。通过对

农业的社会主义改造,把生产资料私有制转化为公有制,从根本上解放了农村生产力。①新中国成立初期——土地改革5③全面建设社会主义时期——人民公社化运动1958年党中央提出社会主义建设的总路线(“鼓足干劲、力争上游、多快好

省地建设社会主义”),由此发动了“大跃进”和人民公社化运动,“大跃

进”破坏了社会生产力,人民公社化运动提高公有化程度,扩大公有化规模,

严重挫伤了农民的生产积极性。1961年中央开始全面调整国民经济,加强农

业生产。④社会主义建设新时期——改革开放1978年十一届三中全会召开,作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上③全面建设社会主义时期——人民公社化运动6来,实行改革开放的伟大决策;在农村,实行家庭联产承包责任制,改变经营管

理方式,实行分户经营,自负盈亏,极大地调动了农民的积极性,推动了农业的

发展,乡镇企业也发展起来。二、世界近现代史上各国为解决民生问题采取的具体措施1.俄国(1)1861年改革废除了农奴制,规定农奴在获得解放时,可获得一份土地,但是

必须出钱赎买。因此它的实质是对农民的掠夺,但为俄国资本主义的发展提

供了资金、劳动力。(2)1921年,苏俄实行新经济政策,用固定的粮食税代替余粮收集制,国民经济

迅速得到恢复。来,实行改革开放的伟大决策;在农村,实行家庭联产承包责任制,72.美国(1)1862年林肯政府颁布《宅地法》,满足了人民对土地的需要,有利于美国

西部的开发,也提高了人民群众的革命热情。(2)1933年罗斯福新政,通过《农业调整法》调整农业政策,对全国农业生产

和销售进行调节,限制产量,稳定农产品价格。3.日本1868年明治维新,推行地税改革。2.美国8三、社会保障制度的建立1.罗斯福新政期间,美国颁布《社会保障法》。2.二战后,为缓和社会矛盾,主要资本主义国家纷纷建立起社会保障制度。3.20世纪六七十年代,西方主要资本主义国家的社会保障制度日渐完善。四、历史启示1.国家稳定、社会发展必须关注民生。2.民生政策的调整必须适应生产力发展的要求,要调动人民的生产积极性。3.满足国民社会生活的需要是制定民生政策的重要依据。三、社会保障制度的建立1.国家稳定、社会发展必须关注民生。29本专题在河北中考中常结合当前的时政热点问题考查,以政史综合题的

形式出现。复习重点:了解新中国解决民生问题的经验与教训;了解近现代西

方各国解决民生问题的理论与实践。本专题考查角度大致可分为以下三点:

(1)考查中国近代以来不同阶级提出的民本思想,如资产阶级革命派提出的民

本思想由于其阶级性和时代的局限性,不可能实践;中国共产党将人民的利益

放在首位,在实践中逐渐找到了解决民生问题的正确道路。(2)考查中西方关

于民生问题的思想理论和社会实践。如西方资本主义国家通过不断改革和

完善资本主义制度,促进了社会发展;中国则从国情和实际出发,探索出具有命题分析命题分析10中国特色的现代化道路,促进了民生问题的解决。(3)以社会主要矛盾的变化

为切入点考查民生问题。十九大报告明确提出,中国特色社会主义进入新时

代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不

充分的发展之间的矛盾。中国特色的现代化道路,促进了民生问题的解决。(3)以社会主要11一、选择题1.关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是我们党全心全意为人民服

务宗旨的要求,是人民政府的基本职责。下列人物中最早关注并提出“民

生”主张的是

(B)A.李鸿章B.孙中山C.林则徐D.康有为专题演练解析1905年,中国同盟会成立。孙中山在中国同盟会机关刊物《民报》发

刊词中,把同盟会的革命纲领阐发为“民族”“民权”“民生”三大主义,合

称“三民主义”。故选B。专题演练解析1905年,中国同盟会成立。孙中山在中国同盟会122.民国十三年八月,孙中山在广州演讲时说:“共产主义是民生的理想,民生主

义是共产的实行;所以两种主义没有什么分别,要分别的还是在方法。”这表

明孙中山先生

(C)A.认为三民主义与马克思主义目标一致,过程迥异B.认为土地国有是实现共产主义的必经途径C.尝试寻找中国式的资本主义发展模式D.接受俄国式发展道路,确立三大政策2.民国十三年八月,孙中山在广州演讲时说:“共产主义是民生的13解析据材料三民主义是孙中山指导资产阶级革命的纲领,马克思主义是指

导工人阶级革命的思想武器,阶级性质不同,目标不可能一致,故A项错误;材

料未涉及土地国有问题,也不能说明孙中山认为土地国有是实现共产主义的

必经途径,故B项错误;材料反映了孙中山尝试寻找中国式的资本主义发展模

式,故C项正确;材料信息无法体现孙中山接受俄国式发展道路,且与史实不

符,故D项错误。解析据材料三民主义是孙中山指导资产阶级革命的纲领,马克思主143.下表为白城县岭下、胜利、建政三村阶层结构变动情况表(单位:户)。表

中阶层结构变动的直接原因是

(C)年份雇农贫农中农富农新富农地主其他1948年831971161802721953年3743550407A.新中国的成立B.《共同纲领》的颁布C.土地改革的完成D.抗美援朝的胜利3.下表为白城县岭下、胜利、建政三村阶层结构变动情况表(单位15解析本题通过提供“白城县岭下、胜利、建政三村阶层结构变动情况

表”,考查土地改革的具体内容及影响。由表格中的统计数据可知,到1953年

时,贫农、雇农大量减少,中农增加,富农、地主消失,可知这是土地改革的结

果,故选C。解析本题通过提供“白城县岭下、胜利、建政三村阶层结构变动情164.下图是创作于1958年的漫画。出现漫画所示历史现象的主要原因是

(D)

A.土地改革激发了农民的生产积极性B.我国生猪养殖技术出现了重大突破C.人民公社化运动激发了农民的生产热情D.社会主义建设出现了严重的“左”倾错误4.下图是创作于1958年的漫画。出现漫画所示历史现象的主要17解析本题属于漫画材料型选择题。解答本题需抓住题干中漫画创作的时

间“1958年”,再结合漫画的寓意作出判断。“大跃进”运动忽视经济发展

的客观规律,犯了“左”倾错误,在生产领域出现“浮夸风”,导致出现漫画

所示的历史现象。解析本题属于漫画材料型选择题。解答本题需抓住题干中漫画创作185.有学者在评述20世纪某时期中国农村制度变革史时说:“在生产管理上,由

‘大兵团作战’转变为‘各自作战’,农村社会实现了生活单元与生产单元

的统一。”该制度变革的核心内容是

(B)A.建立人民公社B.“包产到户”C.建立农业生产合作社D.“耕者有其田”解析据材料中的“由‘大兵团作战’转变为‘各自作战’”“农村社会

实现了生活单元与生产单元的统一”可知,该学者评述的是家庭联产承包责

任制,其核心内容是“包产到户”,故选B项。5.有学者在评述20世纪某时期中国农村制度变革史时说:“在生196.民生问题是当前我国“十三五”规划所关注的焦点,也是古今中外各国政

府非常重视的问题。19世纪60年代,俄国农奴制改革和日本明治维新共同关

注的民生问题是

(B)A.引进西方先进技术B.解决农民的土地问题C.大力发展教育D.提倡“文明开化”解析解答本题的关键,一是注意题干的要求,即“民生问题”;二是准确掌

握俄国农奴制改革和日本明治维新的具体内容。引进西方先进技术、大力

发展教育、提倡“文明开化”均属于日本明治维新的内容。二者共同关注

的民生问题只有农民的土地问题,故选B。6.民生问题是当前我国“十三五”规划所关注的焦点,也是古今中207.列宁在《十月革命四周年》中说:“不能直接凭热情,而要借助于伟大革命

所产生的热情,靠个人利益,靠同个人利益的结合,靠经济核算,在这个小农国

家里先建立起牢固的桥梁,通过国家资本主义走向社会主义;否则你们就不能

到达共产主义,否则你们就不能把千百万人引导到共产主义。”据此推断,列

宁当时采取的经济政策是

(B)A.余粮收集制B.用粮食税取代余粮收集制C.农业集体化政策D.提倡种植玉米7.列宁在《十月革命四周年》中说:“不能直接凭热情,而要借助21解析十月革命是1917年,四周年是1921年,根据材料中的“通过国家资本主

义走向社会主义”并结合所学可知,列宁进行了经济政策的调整:实行新经济

政策,在农业上体现为:“用粮食税取代余粮收集制”,故B项正确。解析十月革命是1917年,四周年是1921年,根据材料中的228.我国曾推行过4万亿元的投资计划,4万亿元投资主要投向“三农”、民生

工程、重大基础设施等,这可以拉动内需,扩大消费,增加就业。在1929—193

3年经济危机过程中,美国采取的类似措施是

(A)A.推行“以工代赈”,增加就业机会B.整顿银行,成立联邦储蓄保险公司C.调整生产机构D.实行美元贬值,刺激出口8.我国曾推行过4万亿元的投资计划,4万亿元投资主要投向“三23解析罗斯福新政中采取兴办公共工程,推行“以工代赈”,增加就业机会,

扩大了国内市场,拉动了消费,促进了生产恢复,与材料中“主要投向‘三

农’、民生工程、重大基础设施等”“拉动内需,扩大消费,增加就业”等信

息内容相近。故选A。解析罗斯福新政中采取兴办公共工程,推行“以工代赈”,增加就249.下面表格是苏联社会主义建设时期的一份报告,其反映的主要信息是

(B)A.苏联农业取得显著成就B.二战严重破坏了苏联经济C.斯大林体制的弊端显现D.经济大危机困扰着苏联时间(年)粮食人均产量(公斤)肉类人均产量(公斤)1928—1929470351930—193246020~251933—1937440~45015~201938—1940420~430109.下面表格是苏联社会主义建设时期的一份报告,其反映的主要信25解析本题考查斯大林模式的相关内容。从表格中可以看出在苏联社会主

义建设时期,苏联人民的粮食人均产量和肉类人均产量都在下降,这说明人民

生活水平降低,这与斯大林体制只重视重工业,忽视农业、轻工业的发展密切

相关,故选C。解析本题考查斯大林模式的相关内容。从表格中可以看出在苏联社2610.二战后,英国建立“从摇篮到坟墓”的保障制度;法国“为大众提供基本

生活保障”;联邦德国社会保障制度耗资几乎占国民生产总值的三分之一。

资本主义国家不同程度地推行社会福利政策,其主要目的是

(B)A.刺激社会消费B.缓和社会矛盾C.改善劳资关系D.美化政府形象解析社会福利制度是国家运用社会保障政策和社会服务开支,来保障个人

和家庭的最低收入,保障其经济安全,并保证所有公民能享受到较好的社会服

务,其主要目的在于缓和社会矛盾,巩固统治秩序。故选B。10.二战后,英国建立“从摇篮到坟墓”的保障制度;法国“为大27二、非选择题11.阅读材料,探究问题。材料

曾参加过同盟会的无党派人士叶恭绰感慨地说:“中山先生所主张的

平均地权,耕者有其田都没有办到……今天(1950年6月28日)得毛主席来办

到,实在是可以告慰中山先生在天之灵的。孙先生说的未成功,现在可由毛主

席替他成功了。”(1)材料中“今天(1950年6月28日)得毛主席来办到”所具备的前提条件是什

么?(2)结合所学知识,指出“毛主席替他成功”的具体事件及其意义。二、非选择题28答案(1)新中国成立,中国成为真正独立自主的国家。(2)1950—1953年(或1952年底)土地改革。土地改革的完成,彻底废除了在我

国延续两千多年的封建土地制度,消灭了地主阶级;农民成为土地的主人,生

产积极性显著提高,农村生产力得到解放;加速了国民经济的恢复和发展,巩

固了新生政权,为新中国的工业化开辟了道路。解析第(1)问,需弄清材料中“今天(1950年6月28日)得毛主席来办到”指的

是什么。结合材料可知,指的是孙中山先生在“民生主义”中要解决的农民

土地问题。这一问题是在新中国成立后,通过土地改革来解决的。因此,回答

出土地改革的前提条件即可。第(2)问,回答出土地改革及其历史意义即可。答案(1)新中国成立,中国成为真正独立自主的国家。解析第2912.阅读材料,回答问题。材料一

“建设之首要在民生。故对于全国人民之食、衣、住、行四大需

要,政府当与人民协力,共谋农业之发展,以足民食;共谋织造之发展,以裕民衣;

建筑大计划之各式屋舍,以乐民居;修治道路、运河,以利民行。……土地之

岁收,地价之增益,公地之生产,山林川泽之息,矿产水力之利,皆为地方政府之

所有,而用以经营地方人民之事业,及育幼、养老、济贫、救灾、医病与夫种

种公共之需。”——孙中山12.阅读材料,回答问题。30材料二

为了解决农业危机,罗斯福政府同农场主签订了大量减少耕地面积的合同,并销毁小麦、马铃薯和牛奶等农牧产品,屠杀猪、牛、羊等牲畜。材料三

大型纪录片《百年中国》翔实地记录了一些历史片段,反映了农业

生产制度的变革。1953年9月,农民诗人王老九第一次坐上火车来到北京,参加中国文艺工作者

第二次代表大会,受到毛泽东的接见。回乡后他更忙碌了,一直用自己的诗歌

宣传过渡时期总路线。他自己领导的互助组经过整顿,办起了农业生产合作

社。材料二

为了解决农业危机,罗斯福政府同农场主签订了大量311958年各地普遍实行了全民供给制,吃饭不要钱的梦想变为现实,托儿所、公

共食堂等新生事物层出不穷,在人们看来,这就是共产主义生活的雏形。徐水当地的农民说:“除了一双筷子、一只碗是自己的,其他都归公了。”1978年夏秋之交,安徽发生了百年不遇的特大旱灾,土地龟裂,此时越来越多

的安徽农民知道了“万里”这个名字。“要吃米,找万里”成为人们津津乐

道的一句话。11月,他主持召开省委工作会议,会议通过

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