创建国家卫生城市学校健康教育讲座-杨冰

创建国家卫生城市

学校健康教育标准解读

江西省健康教育与促进中心杨冰主任医师

学校定期对学生进行健康体检，对学生主要健康问题进行分析，提出干预措施，开展相应干预活动。学校设有心理咨询室，聘请有资质的心理老师为学生提供心理咨询服务，缓解学生生活、学习上的压力。

总要求学校认真贯彻落实教育部《关于印发中小学健康教育指导纲要的通知》（教体艺[2008]12号）文件精神，使学生掌握与其年龄水平相适应的健康知识和技能。创建“无烟学校”。

城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80％；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3％。中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育。中小学健康教育内容包括五个领域：健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险。中小学健康教育师资以现有健康教育专兼职教师和体育教师为基础。凡进入中小学校的自助读本或相关教育材料必须经审定后方可使用。根据儿童青少年生长发育的不同阶段，依照小学低年级、小学中年级、小学高年级、初中年级、高中年级五级水平，把五个领域的内容合理分配到五级水平中，分别为水平一（小学1—2年级）、水平二（小学3—4年级）、水平三（小学5—6年级）、水平四（初中7—9年级）、水平五（高中10—12年级）。五个不同水平互相衔接，完成中小学校健康教育的总体目标。《纲要》要求学校要通过多种宣传教育形式开展健康教育。学科教学每学期应安排6—7课时，主要载体课程为体育与健康，健康教育教学课时安排可有一定灵活性，如遇不适宜户外体育教学的天气时可安排健康教育课。另外，健康教育在小学阶段还应与品德与生活、品德与社会等学科的教学内容结合，中学阶段应与生物等学科教学有机结合。教育行政部门和学校要把健康教育师资培训列入在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划，分层次开展培训工作，不断提高教师开展健康教育的水平。教研部门要把健康教育教学研究纳入教研工作计划，针对不同学段学生特点，开展以知识传播与技能培养相结合的教学研究工作。教育行政部门要将学校健康教育实施过程与健康教育实施效果列入学校督导考核的重要指标。评价的重点包括学生健康意识的建立、基本知识和技能的掌握和卫生习惯、健康行为的形成，以及学校对健康教育课程（活动）的安排、必要的资源配置、实施情况以及实际效果。1.学校开设健康教育课，师资、教材、课时、教案、考试管理规范。2.有多种传播形式和活动，如板报、画廊、主题班（队）会、知识竞赛、电化教育等。3.建立适应学生身心健康的多种组织。有心理咨询机构、家长委员会等组织并定期开展活动。具体要求4.学生应知应会的健康知识知晓率和学生健康行为形成率不低于80％。(《纲要》:知晓率90%,行为形成率80%)5.疾病预防控制机构开展14岁以下儿童蛔虫感染监测工作，提供的调查数据要显示，随机抽查城区、郊区学校各2所，其中50万人口以下的城市检验1000人，50万人口以上的城市检验1500人，城、郊区检验人数各半，感染率均低于3%。6.学校有控制吸烟、不饮酒、不去网吧、预防意外伤害等公共卫生政策和规定。7.为学生提供符合学生健康要求的教学、饮水、饮食、运动等场所和设施（教室采光、照明、课桌椅、教具、厕所、洗手设施、运动设施等等），积极创建健康促进学校。8.学校健康教育的综合评价，依据《学校健康教育评价方案（试行）》要求进行。学生应知应会的健康知识应以当地使用的教材为蓝本，结合本地卫生防病工作重点。学生健康行为，中、小学健康行为实际操作项目依据《学校健康教育评价方案（试行）》要求。检查要点（八有）：

有一名校长主管有师资有教材、传播形式有教具有教案有课时有考试、考核有档案资料基本内容：

开课：二周一次橱窗：不少于2平方米咨询：心理咨询多种形式活动：竞赛、版报、队会评价效果：

学校健康教育评价方案健康知识、行为合格率90%以上查阅档案资料和工作计划、记录、总结评价等学生健康行为包括：勤剪指甲、勤洗澡、勤理发衣冠整洁早晚刷牙、饭前便后洗手不乱扔垃圾、不随地吐痰读写姿势正确不吸烟、不酗酒、文明礼貌遵守交通规则等法律法规学校结合本校实际提出的相关卫生要求重点资料学校健康教育工作网络，与健康教育有关的政策、制度、规定，健康教育的教材、教案、健康知识测试试卷，健康教育宣传阵地照片，以及各种健康教育活动、培训的照片或过程性资料，学校健康教育综合评价资料等等。学校健康教育评价方案（试行）

为促进学校健康教育工作开展；掌握学校健康教育活动进程；调整和确定学校健康教育目标；不断改进和完善学校健康教育；逐步使学校健康教育工作纳入科学化和规范化轨道，本着科学、全面、可比、可行性原则，制定本评价方案。一、评价对象学校健康教育评价对象分为学校和教育行政两个层次。

1、学校：指九年义务教育阶段普通中小学校。其中农村中心小学以下学校及其它各类学校根据本地实际情况参照执行。2、教育行政：指县级以上（含县级）各级教育行政部门。二、评价方法

以学校及各级教育行政部门自评为主，学校、各地教育行政部门之间互评及上级部门抽评为辅。各地间互评或上级抽评时，采用推荐和随机抽样各半的方法，被评学校分值指数≥0.5为通过，否则以互、抽评的得分和等级评定代替自评结果存档（分值指数＝互、抽评分值提高数/自评分值提高数）。所评地区有一半以上的学校未获通过，则该地区教育行政部门自评结果按减10分处理。三、评价时间

各地中小学校和各级教育行政部门根据各地实际确定评价时间。每学年至少自评一次。原则上每学年由上级主管部门组织一次互评或抽评。四、奖励

各级教育行政部门可根据本地实际情况，制定奖励办法对学校健康教育开展好的单位和个人进行必要的奖励。附：学校健康教育评价方案的实施细则学校健康教育评价方案的实施细则

一、指标体系

学校健康教育评价分学校和教育行政部门两个层次，指标体系的建立则以学校为主，对教育行政部门的评价不设具体评价指标。学校健康教育评价指标体系分为三级。Ⅰ级指标

Ⅱ级指标

Ⅲ级指标

1、课时

教学条件

2、教材与教具①教学基础

（0.10）

3、采光照明与黑板

（0.30）

教学卫生

4、课桌椅

（0.20）

5、饮水与洗漱设备

6、厕所设备

7、教学计划

教学管理

8、教案

（0.15）

9、师资培训②教学过程

教学活动

10、授课质量

（0.30）

（0.10）

11、传播活动

开课情况

12、开课率

（0.05）

13、书面考核

知识掌握

14、实际操作

（0.10）

15、头发与指甲

习惯培养

16、面部与衣着

③教育效果

（0.15）

17、体育锻炼

(0.40)公共卫生

18、教学用房与宿舍

（0.10）

19、校园与厕所

缺课情况

20、缺课率

（0.05）二、Ⅲ级指标评价标准的说明（1）、课时

根据教基［1994］14号文件要求，各中小学校（九年义务教育阶段各年级）每周要在活动类课程“科技文体活动中”安排0.5课时开健康教育课（以列入正式课程表为准）。未列入课表的其它时间和其它形式进行健康教育不作为此项指标的评价内容。（2）、教材与教具教材必须做到①体现“中小学生健康教育基本要求”的八项内容，②教育内容（文字、插图）无概念错误，③课文深度和文字量符合教学规律。（三项）；教具包括挂图、模型、幻灯片及其它类型的健康教育用具。内容相同类型不同的教具只按一种计算。允许自制教具，但自制的教具必须科学、准确。本指标对教具的评价只要求内容，不要求类型，以“必备教具配备率”为评价指标。必备教具目录见附录1。（3）、采光照明与黑板

测量方法见《中华人民共和国国家标准室内照明测量方法（GB5700－85）》，所查各教室平均照度的总平均值为本指标的评价值，总平均照度应不低于150LX；黑板应无裂缝、无反光、无眩光（3项完全达到为合格），以受检“黑板合格率”为指标。（4）、课桌椅评价标准见《中华人民共和国国家标准课桌椅卫生标准(GB7792－87)》，课桌、椅号（或高度）均与就坐学生身高相符合时才计入符合人数。以受检“课桌椅符合率”为指标。（5）、饮水与洗漱设施①学校应为学生提供符合卫生标准的饮用水；②应提供相同于教学班数的完好的水龙头，无自来水的农村学校酌情评价。（6）、厕所设施学校修建的厕所，其学生数与蹲位比应达到：男生40：1，女生20－25：1男厕所小便池要相应配套。（7）、教学计划应有完整的健康教育教学计划，做到教学进度、教学内容与计划一致（确定执行情况时可参考教案）。（8）、教案教案应包括课时、课题、教学目的、教学重点、教学难点、教具、教学内容及过程、教学小结等8项主要内容；教案书写应做到无概念错误、整洁、简练等3项主要内容。共11项内容。（9）、师资培训授课教师平均每人每学年应接受120小时以上的培训。培训形式为：培训班、集体备课、教研活动、教学交流、观摩课等。（10）、授课质量教师授课应做到概念清楚、启发式教学、语言生动、理论联系实际、板书公整等五项主要内容。（11）、传播活动学校每学年应利用宣传栏、家长会、班队会、广播、卫生小报等多种形式向学生或家长宣传不同形式的卫生保健知识活动达20次。（12）、开课率开设健康教育课的教学班数占应开设健康教育课的教学班总数的百分比。（13）、书面考核核实个人成绩和总平均成绩。以全部学生总平均成绩为指标。（14）、实际操作从附录2中按各年级教学要求随即抽3项，受检学生做到3项完全符合标准为合格。评价时对受检学生采用逐项淘汰的办法（每查完1项，将不符合标准的学生淘汰）。以受检学生“合格率”为指标。（15）、头发与指甲学生应做到头发整洁（勤洗头、无异味、无头虱），指甲整洁（勤剪指甲、保持干净），2项均做到为合格。以受检学生“合格率”为指标。（16）、面部与衣着学生应做到面、耳、颈