楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程项目环评报告

建设项目环境影响报告表(生态影响类)(送审稿)建设单位：楚雄市产业发展投资集团有限公司中华人民共和国生态环境部制建设项目环境影响报告表 一、建设项目基本情况 1二、建设内容 22三、生态环境现状、保护目标及评价标准 36四、生态环境影响分析 46五、主要生态环境保护措施 61六、生态环境保护措施监督检查清单 70七、结论 75 专题二生态环境影响专题评价 113地理位置图附图2项目区水系图附图3-2楚雄220kv宇泽变路径走向示意图附图3-3南北线路比选示意图附图4楚雄220kV宇泽线路工程AB回土地利用现状图附图5楚雄市220kV宇泽变输变电工程植被类型图附图6输电线路与生态红线的位置关系图附图7输电线路与耕地的位置关系图附图8输电线路与饮用水水源地保护区的位置关系图附图9输电线路与已建线路的位置关系图附图10-1输电线路生态保护措施平面布置图附图10-2变电站生态保护措施平面布置图附图11临时施工场地临时措施典型设计图附图12植物措施典型设计图附图13塔基生态保护措施典型设计图附图14调查样方布设图附图15生态监测布点图附图16事故油池典型设计图附图17线路工程平纵断面图附图18杆塔一览图附件22021-04-25云南电网有限责任公司关于宇泽半导体(云南)有限公司年产20GW单晶硅拉棒及15GW切片项目外部供电工程可行性研究的意见附件3220kV宇泽输变电工程核准批复附件4变更主体批复附件5宇泽变电站建设用地规划设计条件通知单附件6声环境、电磁环境现状监测报告附件7线路征求意见附件8内部审核记录楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程环境影响报告表1一、建设项目基本情况建设项目名称楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程项目代码2201-532300-04-01-236191建设单位联系人联系方式建设地点变电站站址：楚雄市富民工业园区内线路起点：楚雄市吕合镇红武村南侧山脊已建500kV鹿城变线路终点：楚雄市富民工业园区新建220kV宇泽变电站地理坐标站址中心：东经101°61′06.663″，北纬25°02′62.682″A线工程起点：东经101°25′25.511″，北纬25°11′38.912″A.814″，北纬25°1′36.110″BB线工程终点：东经101°36′48.301″，北纬25°1′37.002″建设项目行业类别用地(用海)面积(m2)/长度(km)线路长度：32.8km+33.2km规划总用地面积：14818m2站区围墙内面积：11660m2建设性质☑新建(迁建)□技术改造建设项目报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选楚雄彝族自治州发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)30000环保投资(万元)00.22环保投资占比(%)0.33施工工期12个月2是否开工建设专项评价设置情况1、根据《环境影响评价技术导则输变电》(HJ24-2020)“附录B”要求，设置电磁环境影响专题评价。2、项目新建输电线路穿越生态保护红线，根据《环境影响评价技术导则输变电》(HJ24-2020)“附录B”和《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)》“表1专项评价设置原则表”要求，设置生态影响专题评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目符合《楚雄州高压配电网远景饱和规划》，《楚雄州“十四五”智能电网发展规划》相关规划。其他符合性分析1、“三线一单”符合性分析根据《楚雄州人民政府关于印发楚雄州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》(楚政通〔2021〕22号)，本项目符合“三线一单”相关要求，具体分析如下表：表1-1本项目与“三线一单”符合性分析具体要求本项目情况符合性执行省人民政府发布的《云南省生态保护红线》，将未划入生态保护红线的自然保护地、饮用水水源保护区、重要湿地、基本草原、生态公益林、天然林等生态功能重要、生态环境敏感区域划为一般生态空间。根据云南省生态保护红线(公开版)查询结果，新建220kV宇泽变输电线路共13基塔基位于楚雄州楚雄市辖区内团山水库北侧和青山湖水库北侧的生态保护红线内 (A线8基，B线5基)，输电线路穿越生态保护红线，其生态功能类型为哀牢山-无量山山地生物多样性维护与水土保持生态保护红线。220kV输电线路必须且无法避让地穿越生态保护红线(路径不可避让性详见后文论述)。同时，220kV输电线路共18基塔基位于楚雄州楚雄市团山水库饮用水水源保护区二级保护区内(与生态保护红线内的基塔重叠，(A线11基，B符合3线7基)，输电线路穿越团山水库饮用水水源保护区二级保护区、生态公益林和天然林。宇泽变电站站址位于楚雄市富民工业园区内，不涉及生态保护红线。本项目不涉及自然保护区、重要湿地、基本草原等生态功能重要、生态环境敏感区域。本项目永久占地仅为站址和塔基，占地面积相对较小，线路塔基以间隔点位的形式占地，塔基占地范围内的植被属常见物种，分布较广，对区域生物多样性影响有限，对生态系统服务功能基本无影响。本项目的输变电线路在运行期不排放废水、废气等污染物。施工期做好环境保护和水土保护措施，合理处置固体废弃物，尽量采取生态影响最小、无害化方式穿(跨)越，建设项目对当地生态环境的影响可以接受。本项目属于确实无法避让生态保护红线和饮用水水源地二级保护区的输变电重要基础设施项目，不属于依法不予审批环评文件的新建工业项目和矿产开发项目；线路穿越团山水库饮用水水源地二级保护区时，不跨越水域，不在水域内设置塔基，不向水域排放废水，导线离地高度符合规范规定的跨越高度，塔基离水域最近距离为3.65km，线路对水环境无影响。本项目建设输电线路采取尽量缩短穿越生态保护红线长度、增大档距以减少生态保护红线内塔基数量，减少占地面积，优化基础型式和优化施工工艺和施工组织，铁塔采用长短脚设计，减小地表扰动面积，减少植被破坏，通过采取水土保持和恢复植被等减缓措施和补偿措施，将项目建设对生态环境的影响降至最低。因此，本项目属于线性电力能源基础设施建设项目，属于允许在生态保护红线内进行的对生态功能不造成破坏的有限人为活动，项目符合国家现行的关于生态保护红线和饮用水水源保护区的法律法规规定。到2025年，国控、省控地表水监测断面水质优平，重点区域、流域水环境质量进一步改善，全面消除劣Ⅴ类水体，集中式饮用水水源水质巩固改善。到2035年，地表水体水质优良率全面提升，各监测断面水质达到水功能要求，全根据楚雄州生态环境局发布的监测结果，项目区地表水达标。本项目线路施工不外排废水，但站址内有废水产生，运营期站址内有少量的生活废水由化粪池排入园区市政污水管网，最终进入园区污水处理厂统一处理。，不会影响区域水环境质量。符合4面消除劣Ⅴ类及以下水体，集中式饮用水水源水质稳定达标。到2025年，环境空气质量稳中向好，10县市城市环境空气质量稳定达2035年，环境空气质量全面改善，10县市城市环境空气质量优于国家高。根据《2020年楚雄州生态环境局环境质量公报》2020年1月1日至12月31日，监测项PM10、氮氧化物，监测结果表明：2020年楚雄市环境空气质量351天为“优良”，环境空气优良率为“100%”；本项目在楚雄市富民工业园区内，项目区大气环境质量较好。施工期产生的大气污染主要来源于施工作业产生的扬尘、施工机械产生的尾气、运输建设材料过程中车辆的尾气、运输扬尘及施工现场堆放的粉末状建筑材料。这些都可能对线路沿线及施工场地周围地区的环境空气产生一定影响，但施工场地在户外，地势空旷，施工期产生的废气经大气消散后对周边环境影响较小。本项目建成后不排放废气，不会降低区域大气环境质量。所以本项目不涉及大气环境质量底线。符合到2025年土壤环境风险防范体系进一步完善，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控本项目220kV变电站址土地现状为林地，输电线路经过区域为林地、荒草地及少量旱地。施工期产生的施工废水经沉淀池沉淀后，用于洒水降尘，施工废水不外排；施工人员就近租住周边民房，生活废水依托周边居民点现有污水收集处理系统；生活垃圾由临时垃圾桶收集后统一交由环卫部门处理；运输车辆及施工机械产生的废机油储存在油桶中，及时交给有资质的单位回收处理；施工余土尽量就地平整，弃土运和建筑垃圾至指定地点合理处置。运营期不涉及生产用水，变电站内有少量的生活废水由化粪池排入园区市政污水管网，由富民工业园区污水处理厂统一处理；一般固废收集在站内的垃圾桶，交由环卫部门定期清运；蓄电池、油桶等危险固废储存在危废暂存间，定期交由有资质的单位回收；事故废油暂时储存在事故油池，及时联系有资质的单位运输处理。对产生的各项污染物进行妥善处置，做好环境风险防范措施后，项目不会污染周边耕地，不会对周边农用地和建设用地土壤环境安全产生不利影响。因此，项目建设不会影响项目区土壤环境质量底线。符合水资源利用上线：落实度，稳定达到水资源利本项目输电线路施工涉及的施工用水，依托周边居民点供水设施就近搭接取用，站址施工依托现有园区市政供水管网；运营符合5用“三条红线”控制指标考核要求。2025年，各县市用水总量、用水效率(万元GDP用水量、量、农田灌溉水有效利用系数)、重要江河湖泊水功能区水质达标率满足水资源利用上线的管控要求。期变电站值守人员需要少量的生活用水，生活污水依托现有园区市政供水管网；本项目不单独取用水资源，不抽取地下水，项目总体水资源利用量需求较小，与水资源利用上线不冲突；本项目不向地表水体直排废水，不会影响水功能区水质，项目建设不会影响当地水资源利用“三条红线”控制指标的考核结果。土地资源利用上线：落实最严格的耕地保护制度。2025年，各县市土地利用达到自然资源和规划、住建等部门对土地资源开发利用总量及强度的土地资源利用上线管控要求。本项目进行选站、选线时，深入实际、调查研究，尽量节约土地资源；站址位于富民工业园区宇泽三期项目用地范围内，属已征收的建设用地；根据“三调”数据库查询土地利用现状，输电线路共7基塔基位于基本农田内(A线4基，B线3基)，塔基以间隔点位式占用土地，每一塔基仅4个基点永久占地，基点之间的土地仍可正常耕种，占地面积相对较小。本项目塔基占地不需办理集体土地征收审批手续，塔基用地只做土地登记备案，不颁发土地使用证。项目建设前，按照国家有关规定，实施用地补偿，切实做好群众工作，则项目建设与“云政办发〔2008〕142号”文件相符。本项目占用基本农田面积相对较小，且呈间隔点位式占地，用地指标符合土地使用标准。本项目符合国家产业政策和供地政策、符合耕地保护和耕地占补平衡政策的要求、符合节约集约用地的要求，不会突破土地资源利用上线。项目用地不属于土地资源重点管控区，与土地资源利用上线不冲突。符合能源利用上线：严格落实能耗“双控”制度。2025年全州单位GDP能耗、能源消耗总量等满足能源利用上线的管控要求。项目为输变电工程，变电站位于楚雄市富民工业园区内，区域覆盖了电网、水网，项目所需能源有保障，且项目本身属于能源建设项目，不属于高能耗项目，项目建设不会影响能源利用上线。符合1.赵家湾地块和富民庄近，不得新增三类工业用地，与规划功能、产业定位不相符的现有企业有序转移到与规划相符的片区。2.富民庄甸工业区邻近城市建成区，应设置必要的防护绿地；优化调1.本项目站址位于富民庄甸工业区富民片区宇泽半导体三期项目规划用地范围内，不新增工业用地。项目拟为园区入驻企业提供安全、可靠的电力供应保障，项目与规划功能和产业定位不冲突。2.经现场踏勘调查，富民庄甸工业区富民片区周边村组已完成搬迁，已无居住与工业布局混杂的问题。本项目站址的规划设计方案在站址围墙以外的用地范围内设置了绿化带，绿地率为21.31%。符合6整区内布局，解决部分片区居住与工业布局混杂的问题。因此本项目符合空间布局约束的要。1.实行入河污染物总量控制，严格控制赵家湾桃园工业区、富民庄甸工业区入河污染负荷；加强区域水环境综合整治，确保区域影响范围内控制断面水质稳定满足要求；结合滇中引水工程供水情况，加强水资源论证，提高中水回用率，合理确定园区开发时序、开发强度和产业发展规模。2.提升污水处理厂中水回用率，严格控制废水排放，加快推进各片区雨污分流管网、各片区市政污水处理厂建设、现有城市污水处理厂提标改造等环保基础设施建设，确保受纳水体水质达到国家标准要求。园区外排生产废水必须满足《城镇污水处理厂 (GB18918-2002)一级A标准要求。3.加快固体废物集中处置设施建设，确保入园企业的固废得到妥善处置，同时重点做好危险废物的处理处置及监管等工作。1.项目站址位于富民工业园区内，施工期产生的施工废水经沉淀池沉淀后，用于洒水降尘，施工废水不外排；施工期施工人员生活污水纳入周边居民生活污水处理系统，不单独外排生活废水；运营期站址内有少量的生活废水由化粪池排入园区市政污水管网，最终进入园区污水处理厂统一处理。项目建设对园区入河污染总负荷的影响有限，不会影响龙川江控制断面水质。2.项目站址内实施雨污分流，园区内已建成较完善的雨水管网和污水管网。项目区雨水经雨水井汇集后排入园区雨水管网；运营期站址内有少量的生活废水由化粪池排入园区市政污水管网，由园区污水处理厂统一处理达到一级A标后排放。3.合理处置施工弃土和建筑垃圾，生活垃圾和一般固废收集在站内的垃圾桶内，交由环卫部门定期清运；蓄电池、油桶等危险固废储存在危废暂存间，定期交由有资质的单位回收；事故废油暂时储存在事故油池，及时联系有资质的单位运输处理。因此，本项目可满足污染物排放管控要求。符合家湾桃园工业区、苍岭工业区，涉及到危险废物的企业应严格按照国家相关规定送有资质单位依法安全处置，产生、业，在贮存、转移、利用危险废物过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。2.涉及易燃易爆物品、有施工期运输车辆及施工机械产生的废机油储存在油桶中，及时交给有资质的单位回收处理；运营期维修变压器产生的废油先收集在油桶中，存放在危废暂存间，定期交由有资质的单位回收处置；更换的蓄电池存放在危废暂存间，定期交由有资质的单位回收；事故废油暂时储存在事故油池，及时联系有资质的部门运输处理。危废暂存间和事故油池等采取可行的防渗措施，防止因危险废物流失、渗漏而污染地下水和土壤环境。项目建成后及时编制《突发环境事件应急预案》，建立危险废物和风险物质管控制度，做好环境风险防范工作。符合7毒有害物品、强腐蚀性物品的入驻企业应做好环境风险防范和编制应险废物环境风险防控体系。3.区域产业布局和项目建设应做好地下水污染防治和监控，涉及园区集中固废储存和处置设施建设，应严格对场地进行工程地质勘查，查明地质情况，有针对性的采取防治措施。做好上述工作后，本项目的环境风险可控，符合环境风险防控要求。1.富民庄甸工业区、苍岭工业区智明地块和黄草地块禁止抽取地下水。2.引进项目的生产工艺、设备、单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等，应达国内先进水平。项目站址在施工期和运营期内均利用园区配套设施供水，不单独抽取地下水或取用地表水。本项目为园区能源基础设施建设项目，运营期不涉及生产用水，仅需少量值守生活用水，不属于高能耗、高物耗和高污染项目。因此本项目满足生态环境准入清单对资源开发效率的要求。符合综上所述，项目符合楚雄州“三线一单”相关要求。2、产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2021年修改版，2021年12月30日施行)中“第一类鼓励类，四、电力，10.电网改造与建设，增量配电网建设”，本项目是电网建设项目，属于国家鼓励类项目。项目不属于国土资源部《关于发布实施施＜限制用地项目目录(2012年本)＞和＜禁止用地项目目录＞(2012年本)＞的通知》(国土资发〔2012〕96号)中的限制类和禁止项目。因此，本项目与国家产业政策相符。本项目于2021年12月14日已取得楚雄州发展和改革委员会《关于楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程核准的批复》。云南省发展和改革委员会已将本项目列入《云南省2022年度省级重大项目清2〕587号)。3、项目选址合理性分析(1)线路路径说明500kV鹿城变~220kV宇泽总降变输电线路分为A、B两回线路，电压等级为8区220kV,输电线路起于已建500kV鹿城变站内南侧220kV配电区域由西向东第七、第八出线间隔，止于220kV宇泽总降变，A、B两回均采用单回路架设。区(2)路径选择经比选，推荐方案中选择北方案：1线路路径平行于已建道路，线路走线便于施工和后期运行维护；2线路路径通道上村庄较少，占基本农田少，协调难度低；3沿线交通条件好，线路路径走向安全可靠，施工时可充分利用已建道路，经济合理，减少修建临时施工道路，施工对周边生态环境的影响较小。4线路交叉跨越少；5线路途经青山湖水源涵养林线路路径比南方案约短2km，能避开部分水源林。6线路沿途林木砍伐较少，能保护生态环境。(3)站址选址合理性分析站址位于110kV晶科总降变东侧约500m宇泽三期厂址内，部分设备可以依托原有，离宇泽二期一期较近。(4)“三线一单”生态环境分区管控要求项目为新建项目，位于楚雄市富民工业园区内，根据现场踏勘，项目用地主要分布草地、小灌木丛、云南松等原生植物，调查范围内未发现珍稀濒危和国家重点保护野生植物、云南省级保护植物及地方狭域种类分布，项目区涉及二级饮用水源保护区，通过现场收集数据，设置生态环境专项评价，得出结论：项目对所涉及的水源保护区影响不大。不涉及风景名胜区、但是与生态红线有重叠，建成投产后对周围环境造成的影响不大，不会改变原有环境空气、地表水、声环境质量。项目选址符合“三线一单”生态环境分区管控要求。从环保角度来看，项目选址是合理的。4、与《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则(试行)，2022年版》的相符性分析根据云南省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则(试行)，2022年版》的通知(云发改基础〔2022〕894号)，项目与云发改基础〔2022〕894号的符合性分析见表1-2。9表1-2项目与云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则的符合性分析序号要求本项目情况符合性1禁止新建、改建和扩建不符合《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划和《昭通市港口码头岸线规划(金沙江段2019年—20352035年)》等州(市)级以上港口布局规划以及港口总体项目为输变电工程，不属于码头项目及过长江通道项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止建设与自然保护区保护方向不一致的旅游项目。禁止在自然保护区内进行开矿、采石、挖沙等活动。禁止在自然保护区的核心区和缓冲区内建设任何生产设施，禁止在自然保护区的实验区内建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。责任单位：省林草局等。项目不涉及自然保护区。符合3禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。禁止在风景名胜区内进行开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动以及修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；禁止在风景名胜区内设立开发区和在核心景区内建设宾馆、会所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的投资建设项目。责任单位：省林草局等。项目不涉及风景名胜区。符合4禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的投资建设项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。责任单位：省生态环境厅等。项目不涉及饮用水水源一级保护区，输电线路涉及饮用水水源二级保护区陆域，但不在岸线和河段范围内，且项目运营期不排放污染物，不会对饮用水水源带来不利影响。5禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或围填海等投资建设项目。禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地；禁止在国家湿地公园内挖沙、采矿，以及建设度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的投资建设项目。责任单位：省农业农村厅、省林草局等。项目不涉及水产种质资源保护区的岸线和河段，不涉及国家湿地公园的岸线和河段。符合6禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在金沙江岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在金沙江干流、九大高原湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。责任单位：项目不在长江流域河湖岸线及岸线保护区，不在重要江河湖泊水功能区，不涉及金沙江岸线及干流、九大高原湖泊保护区、保留区。符合省水利厅等。7禁止在金沙江干流、长江一级支流建设除党中央、国务院、国家投资主管部门、省级有关部门批复同意以外的过江基础设施项目；禁止未经许可在金沙江干流、长江一级支流、九大高原湖泊流域新设、改设或扩大排污口。责任单位：省发展改革委、省生态环境厅等。项目不设排污口。符合8禁止在金沙江干流、长江一级支流、水生生物保护区和长江流域禁捕水域开展天然渔业资源生产性捕捞。责任单位：省农业农村厅、省水利厅等。项目为输变电项目，不存在生产性捕捞。符合9禁止在金沙江干流，长江一级支流和九大高原湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在金沙江干流岸线三公里范围内和长江一级支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。责任单位：省工业和信息化厅、省水利厅等。项目为输变电工程，不属于化工园区和化工项目，不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库。符合禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸行业中的高污染项目。责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅等。项目为输变电项目，不涉及禁止的高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。禁止列入《云南省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造名单》的搬迁改造企业在原址新建、扩建危险化学品生产项目。责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委等。项目为输变电工程，属于符合产业布局规划的项。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，依法依规关停退出能耗、环保、质量、安全不达标产能和技术落后产能。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放项目，推动退出重点高耗能行业“限制类”产能。禁止建设高毒高残留以及对环境影响大的农药原药生产装置，严控尿素、磷铵、电石、焦炭、黄磷、烧碱、纯碱、聚氯乙烯等行业新增产能。责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委等。项目为输变电工程，对照《产业结构调整指导目录 (2019年本)》，本项目属于鼓励类，符合国家产业政策。不属于落后产能项目，不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，不属于高耗能高排放项目。符合总结：变电站位于楚雄工业园区富民工业园区，在云发改基础〔2022〕894号内《云南省长江经济带负面清单重点管控区目录》中合规园区内。符合由上表内容可知该项目符合《长江经济带发展负面清单指南(试行)，2022年版》的相关规定。5、与《云南省主体功能区规划》的符合性分析《云南省主体功能区规划》于2014年1月6日由云南省人民政府印发，根据《云南省主体功能区规划》(云政发〔2014〕号)，本项目线路位于楚雄市境内，经过经过吕合镇、东瓜镇、鹿城镇、苍岭镇。经核查，拟建线路位于云南省重点开发区域中的国家级层面集中连片重点开发区域。根据《云南省主体功能区规划》，按不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和未来发展潜力，划分主体功能区，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局，将云南省划分为重点开发区域、限值开发区域和禁止开发区域3类主体功能区，其中限制开发区域包括农产品主产区和重点生态功能区2类。重点开发区域指具备较好经济基础，较强资源环境承载能力和较大发展潜力的地区，城镇体系框架基本形成，中心城市具有较强的辐射带动力，具备经济一体化发展的条件，有可能发展成为新的大城市群或区域性城市群，对促进区域协调发展意义重大。重点开发区域分国家层面重点开发区域和省级层面集中连片重点开发区域。省级层面重点开发区域是指除国家层面重点开发区域外，对支撑全省经济持续增长和促进全省区域协调发展意义重大，并具有中心城市和一定区域辐射功能的相对连片城市化地区。分布在滇西地区、滇西北地区、滇西南地区、滇东南地区和滇东北地区，共涉及16个县市区，按行政区统计面积为3.66万平方千米，占全省国土面积的9.3%。滇西北地区位于全省城市化战略格局的西北部，是指以丽江古城区为核心，香格里拉县建塘镇、泸水县六库镇等为支撑的据点式城镇发展区。功能定位：我省进入西藏的交通咽喉；大香格里拉旅游区的主要组成部分，世界级精品旅游胜地；我省独具特色的生物资源开发创新基地、重要的水能基地和矿产资源开发区。发展方向：构建丽江古城区为中心的3小时经济圈；努力建成全国重要的水电基地和旅游目的地，有序推进澜沧江上游、金沙江中游和怒江流域于流水电开发，打造我国重要的清洁可再生能源基地；保护农业生态环境，防止水土流失。保护水源涵养地、高原草甸、高原湿地和生物多样性；减少开发水电和矿产对生态环境的破坏；加强对城市、工业环境污染的监控和治理。重点生态功能区是指资源环境承载能力较弱、大规模聚集经济和人口条件不够好，生态系统十分重要，关系全省乃至全国更大范围生态安全，不适宜进行大规模、高强度工业化和城镇化开发，需要统筹规划和保护的重要区域。重点生态功能区分国家级和省级两个层面，共包括38个县市区和25个乡镇，其中国家级包括18个县市，省级包括20个县市区和25个乡镇。重点生态功能区功能定位为：在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等方面具有重要作用。重点生态功能区要以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，因地制宜地发展不影响主体功能定位的适宜产业，引导超载人口逐步有序转移。发展方向分为水源涵养、水土保持、生物多样性保护3种类型。开发管制原则为：不得损害生态系统为稳定和完整性；开发矿产资源、发展适宜产业和建设基础设施都要控制在尽可能小的空间范围之内；严格控制开发强度；实行更加严格的产业准入环境标准；城镇布局进一步集约开发、集中建设；加强县城和中心镇的道路、供排水、垃圾污水处理等基础设施建设。本项目属于电力工程，为城镇基础设施的一部分，建设输电线路提高供电可靠性，推进滇中富民工业园内宇泽半导体发展，减少城市污染和水电开发造成的生态破坏，对促进滇中区域协调发展意义重大，拟建线路不涉及云南省主体功能区规划中的禁止开发区，符合重点开发区和限制开发区的发展方向和管制原则。因此，项目建设与《云南省主体功能区规划》的要求不冲突。6、与《云南省生态功能区划》的符合性分析《云南省生态功能区划》由云南省环境保护厅于2009年9月7日发布实施。根据《云南省生态功能区划》，经核实本项目主要经过Ⅲ1-4金沙江分水岭红岩山原水源涵养生态功能区。本项目全线位于楚雄市境内，经过吕合镇、东瓜镇、鹿城镇、苍岭镇。根据《云南省生态功能区划》，项目区属于高原亚热带北部常绿阔叶林生态区(Ⅲ)，本区是云南省面积最大的生态区，从东到西贯穿全省，占据了中北部广大的高原和7山地，面积19.82万平方公里，占全省国土面积的51.75%。本项目位于Ⅲ1-4金沙江分水岭红岩山原水源涵养生态功能区，该生态功能区总面积为52393.96平方公里，主要生态特征是以山原地貌为主，地处分水岭地带，水系发育不全，水资源相对匮乏，降水量800—1000毫米。地带性植被为半湿润常绿阔叶林，土壤主要为紫色土。该区主要生态环境问题是森林覆盖率低.林种单一，森林质量差，主要生态系统服务功能为以大流域分水岭地带的水源涵养。本项目还位于Ⅲ1-2礼社江中山河谷水土保持生态功能区，该生态功能区总面积为面积9041.18平方公里平方公里，主要生态特征是以中山山原地貌为主，河谷地带降雨量800毫米以下，高原面上的降雨量为1000-1200毫米，地带性植被为半湿润常绿阔叶林，现存植被以云南松林为主。土壤类型以紫色土为主。该区主要生态环境问题是森林破坏造成的水土流失。本项目线路沿线地形地貌主要为高山和一般山地，沿线植被分布有人工植被和自然植被，人工植被主要为农作物，自然植被主要为暖温性针叶林、硬叶常绿阔叶林、干热性稀树灌木草丛。项目总体永久占地面积相对较小，且呈分散式的点状占地，所占用植被在该地区的分布较广，对地区生物多样性影响不大，工程在建设过程中加强管理措施，严格按照设定的施工活动范围施工，施工过程严格落实本环评提出的各项环保措施，经后期植被恢复后可得到补偿，对当地生态环境的影响可以接受，对主要生态系统服务功能基本无影响。因此，本工程与《云南省生态功能区划》相符。7、与《中华人民共和国水污染防治法》有关饮用水源保护区条款的符合性分析《中华人民共和国水污染防治法》由国家生态环境部于2017年6月进行第二次修订。根据《中华人民共和国水污染防治法》第五章饮用水水源和其他特殊水体保护中的相关规定，详见下表1-3：表1-3本项目与《中华人民共和国水污染防治法》有关饮用水源保护区条款的符合性分析要求本项目情况符合性在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。该项目不设置排污口符合禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。本项目属于基础性设施建设，不会对饮用水的水体造成污染符合禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。本项目不属于排放污染物的建设项目，不会对饮用水水源水体造成污符合禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对本项目无污染产生，不会增加排污符合楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程环境影响报告表水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。量。量因此，本工程与《中华人民共和国水污染防治法》相符。8、与《饮用水源保护区污染防治管理规定》和《楚雄彝族自治州饮用水水源保护规定》的符合性分析根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(2010年12月22日修正)第十二条：“准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。”“二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。”《楚雄彝族自治州饮用水水源保护规定》已经2009年8月3日十届州人民政府第20次常务会议通过，自2009年10月1日起施行。《规定》第十九条饮用水水源保护区内禁止下列行为：(一)新建、扩建向水体排放废污水的建设项目；(二)新建、扩建化学制浆造纸、制革、染料、印染、电镀、化肥、农药、食品、酿造、淀粉、化工、医药以及其他排放含磷、氮污染物的企业(项目)和可能造成水体污染的项目；(三)堆置、存放或直接向水体排放工业废渣、生活垃圾、粪便和其他废弃物；(四)排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含病原体的污水、放射性废气废液等有毒有害物质；(五)在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器等；(六)运输有毒有害物质的车辆、船舶不得擅自进入饮用水源保护区，确需进入或经过的，应事先征得有关部门批准，并采取防渗、防溢、防漏和应急措施；(七)使用不符合农田灌溉水质标准的污水进行灌溉，农田施用剧毒和高残留农药，滥用化肥；(八)使用炸药、毒品捕杀鱼类或其他水生动物；(九)从事水上餐饮经营、采石采矿和进行破坏林木、植被等可能造成水污染及破坏水环境生态平衡的活动；(十)法律、法规和规章规定的其他禁止行为。第二十条一级保护区内除禁止本办法第十九条、第二十一条规定的行为外，还楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程环境影响报告表动禁止下列行为：动(一)新建、扩建与供水设施和保护饮用水水源无关的一切建设项目；(二)从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓和一切可能造成污染饮用水水源的活。第二十一条二级保护区内除禁止本办法第十九条规定的行为外，还禁止下列行(一)新建、扩建排放水污染物和存在水环境污染隐患的建设项目；(二)开辟产生污染物的旅游景区，设置有毒有害化学物品仓库及堆放设施；(三)进行投饵、施肥、用药的水产养殖、集中式畜禽养殖、放养禽畜。本项目拟建输电线路经过楚雄市邓官村时，穿越了团山水库饮用水水源保护区二级保护区，线路路径穿越水源保护区的不可避让性和唯一性论证分析见本环评第四章节“选址选线合理性分析”中详述，穿越长度约3.4km，在团山水库饮用水水源保护区二级保护区内新建铁塔13基。施工期间严格按照本环评中提出的环保措施要求进行施工，选择适宜的施工季节和施工方式，宜旱季和晴天施工，采取人工掏挖的方式减小基坑开挖面积和临时占地扰动面积，严格控制施工范围，通过工程监理加强施工过程的管理，宣讲开展环境保护培训，明确保护对象为水源保护区内全部植被，明确禁止越区施工扰动和乱砍滥伐的保护要求，仅允许在办理林业手续之后砍伐塔基处树木，不砍伐线路通道，不在水源保护区内设置弃土场、取土场和牵张场，禁止在保护区内倾倒垃圾、弃土、弃渣、钻浆，单个塔基的施工废水量极少，就地用于洒水降尘，不排放废水。人员日常生活垃圾及建材包装废料在下班离场时随车运走合理处置，禁止丢弃在施工现场，禁止施工人员在水源保护区内排放粪便，则施工过程不会污染水体，不会改变项目区自然环境的生态功能。以同类型项目类比，输电线路运行期不产生废水、废气，不属于排污型建设项目，不存在水环境污染隐患，检修产生的废旧金具和绝缘子不属于危险废物且实施分类回收、清运处置，所以项目运行期无三废排放，对水库水体无影响。本项目线路穿越了团山水库饮用水水源保护区二级保护区，严格禁止发生水库管理范围内规定的禁止行为；对照《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《楚雄彝族自治州饮用水水源保护规定》的相关规定，输电线路为线性基础设施项目，不属于排放污染物的建设项目，线路穿越饮用水水源保护区二级保护区时，不在水域内立塔，不向水体排放污染物，导线对地高度符合设计规范要求的跨越高度，对水环境无影响，项目建设与国家现行的关于饮用水水源保护区的有关法律法规不冲突，且符合当地相关政策的要求。9、与《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2012-2030年)》的符合性分析云南特殊的地理位置和复杂的自然环境，蕴育了极为丰富的生物资源，是我国17个生物多样性关键地区和全球34个物种最丰富的热点地区之一，生物多样性为全国之首，倍受国内外的高度关注。为进一步加强云南生物多样性保护工作，积极推进生态文明建设，2013年2月5日云南省人民政府十二届第二次常务会议审议通过了《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2012-2030年)》，提出了全省生物多样性保护的6个一级优先区域和18个二级优先区域，涉及16个州、市101个县、市、区，总面积约9.5万平方千米，占云南国土面积的23.8%。提出了9大保护优先领域和34项行动。作为未来20年生物多样性资源有效保护和可持续利用的指导性文件。本项目所处区域目前尚未建立生物多样性保护地。对照划分结果分析，本项目不涉及生物多样性保护优先区域，沿线人为活动密集，生态环境破坏严重，部分区域自然植被已被开垦，沿线植被分布有人工植被和自然植被，人工植被主要为经济作物，自然植被主要为暖温性针叶林、硬叶常绿阔叶林、干热性稀树灌木草丛，项目所占用植被在该地区的分布较广，项目建设对该地区生物多样性影响可接受，与《云南省生物多样性保战略与行动计划(2012-2030年)》不冲突。10、与《输变电建设项目环境保护技术要求》(HJ1113-2020)的符合性分析建设项目推荐选址选线与《输变电建设项目环境保护技术要求》(HJ1113-2020)的符合性分析见下表。表1-4与《输变电建设项目环境保护技术要求》的符合性分析要求项目情况符合性输变电建设项目选址应符合生态保护红线管控要求，避让自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。环评调查阶段，已经咨询了相关主管部门，涉及楚雄市宇泽变辖区的生态保护红线是团山水库二级保护区和毛菇山自然保护区，已尽量采取生态影响最小、无害化方式穿符合(跨)越，在严格落实各项环境保护措施的前提下，对所涉及的生态保护红线生态影响较小，且不会改变其所在区域环境的生态功能。线路穿越了团山水库饮用水水源保二级护区，不属于排放污染物的建设项目，对水环境无影响，项目建设与国家和地方现行的关于饮用水水源保护区的有关法律法规不冲突。同一走廊内的多回输电线路，宜采取同塔多回架设、并行架设等形式，减少新开辟走廊，优化线路走廊间距，降低环境影响。本期单回线路架设，已尽量减少新开辟走廊，线路基本与其他已建线路并行，充分利用已有线路走廊。符合原则上避免在0类声环境功能区建设变建设项目不位于0类区域。符合输电线路宜避让集中林区，以减少林木砍伐，保护生态环境。输电线路已经设计尽量避让集中林区，不得不穿越林区时，设计立塔位置尽量选择林间斑块无树木、稀树荒草地处落塔，以减少林木砍伐。符合输变电建设项目的初步设计、施工图设计文件中应包含相关的环境保护内容，编制环境保护篇章、开展环境保护专项设计，落实防治环境污染和生态破坏的措施、设施及相应资金。项目初步设计报告中已经编制环境保护篇章，从设计阶段提出了防治环境污染和生态破坏的措施。符合输电线路设计应因地制宜选择线路型式、架设高度、杆塔塔型、导线参数、相序布置等减少电磁环境影响。架空输电线路经过电磁环境敏感目标时，应采取避让或增加导线对地高度等措施，减少电磁环境影响。330kV及以上电压等级的输电线路出现交叉跨越或并行时，应考虑其对电磁环境敏感目标的综合影响。项目初步设计报告中已经编制环境保护篇章，从设计阶段提出了防治环境污染和生态破坏的措施。输电线路设计考虑了通道尽量避让集中居住区，以单回架设、高塔架设等方式减少电磁环境影响。项目输电线路设计与330kV及以上电压等级的输电线路交叉跨越或并行位置，均远离人员可达区域，交叉或并行位置无电磁环境敏感目标。符合户外变电工程总体布置应综合考虑声环境影响因素，合理规划，利用建筑物、地形等阻挡噪声传播，减少对声环境敏感目标的影响。涉及的已建变电站已按终期规模设计了站内电气设备总体布置，总体布置合理，对噪声形成距离衰减和屏蔽衰减作用，四周无声环境敏感目标。符合输变电建设项目在设计过程中应按照避让、减缓、恢复的次序提出生态影响防护与恢复的措施。输电线路应因地制宜合理选择塔基基础，在山丘区应采用全方位长短腿与不等高基础设计以减少已按照避让、减缓、恢复的次序提出生态影响防护与恢复的措施。穿越林区采用高塔架设导线跨越林木，减少林木砍伐；高低腿铁塔适应山丘地形立塔，人工掏挖基础，土石方开挖。项目有临时占地，符合土石方开挖。输电线路无法避让集中林区时，应采取控制导线高度设计，以减少林木砍伐保护生态环境。输变电建设项目临时占地，应因地制宜进行土地功能恢复设计。已提出措施项目完工后，恢复临时占地原地貌，实施复绿或复耕。按照H1113和其他相关规定，主要对环境保护专项设计进行分析，重点说明防治环境污染和生态破坏的措施。按照《110kV~750kV架空输电线路范》(GB50545-2010)的规定，对树木在满足净空距离4.0m的情况下可不予砍伐(考虑自然生长高度后)，高度不超过2.0m的灌木不砍伐；另外，为不砍或少砍，线路已经设计适当加高铁塔，采用跨越的方式。线路施工期间，需临时占用土地(包括铁塔安装、放紧线场地、修整道路及施工人员临时活动场地等占地)、砍伐少量林木、损坏庄稼、土石方开挖破坏地表等。为将影响最低程度，拟采取如下措施：①在保证工期前提下，放、紧线时间应尽量安排在农作物收获以后，以减少对农作物的损坏；②施工中禁用爆破方式压接导、地线，对岩石基坑开挖时要采取消声措施；开挖土方按指定地点堆放，防止植被破坏，以免水土流失及危及塔位安全；③尽量租用现有房屋作为施工管理、仓库用房。④按照“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的工作方针，根据本工程项目建设区的实际情况，因地制宜地采取综合防治措施，建立有效的水土流失防治体系，使项目征占地的原有水土流失得到基本治理，新增水土流失得到有效控制，生态得到最大限度的保护，环境得到明显改善，在充分保护和合理利用工程所在地水土资源的前提下，保障工程安全运行，减轻工程建设过程中造成的水土流失对周围环境可能带来的影响。⑤本工程主要水土保持防治为项目建设区中的永久占地区和临时占地区。对于工程永久性占地区，因该区施工原因，地表扰动相对剧烈，水土流失防治需以工程措施为主，裸露地表部分必要时辅以植物措施；而工程临时性符合占地区主要为塔基施工场地、牵张场、施工道路等，对该区的水土流失、防治主要以工程措施、植物措施为主。运行期做好环境保护设施的维护和运行管理，加强巡查和检查，保障发挥环境保护作用。定期开展环境监测，确保电磁、噪声、废水排放符合GB8702、GB12348、GB8978等国家标准要求，并及时解决公众合理的环境保护诉求。本项目为输电线路工程，运行期无废水产生。环评报告表中已经提出环境保护设施的维护和运行管理要求，已经列出运行期监测计划，对电磁、噪声进行了监测，并及时解决公众合理的环境保护诉求。符合11、与相关政策法规的符合性分析(1)与中共中央国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》(厅字〔2019〕48号)文件的符合性分析。表1-5本项目与厅字〔2019〕48号符合性分析要求项目情况符合性“生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。”本项目属于相关的必要的公共设施建设，必须且无法避让、符合楚雄市及以上国土空间规划的线性基础设施。符合(2)与原环境保护部印发《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评〔2016〕150号)文件的符合性分析。表1-6本项目与环环评〔2016〕150号符合性分析要求项目情况符合性“除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动”。本项目属于输变电基础设施，受自然条件影响确实无法避让生态保护红线。符合(3)与生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》(环规财〔2018〕86号)文件的符合性分析。表1-7本项目与环规财〔2018〕86号符合性分析要求项目情况符合性“对审批中发现涉及生态保护红线和相关法定保护区的输气管线、铁路等线性项目，指导督促项目优化调整选线、主动避让；确实无法避让的，要求建设单位采取无害化穿(跨)越方式，或依法本项目的线路工程中，涉及到生态保护红线，确实无法避让，但是通过采取无害化穿(跨)越方式，得到了强化和补偿。符合20依规向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施。”(4)《云南省人民政府办公厅印发省发展改革委关于加强云南电网规划建设实施意见的通知》(云政办发〔2008〕142号)文件的符合性分析①相关文件要求2008年9月3日，云南省人民政府办公厅发文《云南省人民政府办公厅印发省发展改革委关于加强云南电网规划建设实施意见的通知》(云政办发〔2008〕142号)，省发展改革委商省级相关部门提出的《关于加强云南电网规划建设的实施意见》已通过省人民政府同意。省发展改革委《关于加强云南电网规划建设的实施意见》中指出：为贯彻落实国家西部大开发、西电东送战略，加强云南电网规划建设工作，满足全省电源开发和电力供应，加快培育电力支柱产业，促进全省经济社会又好又快发展，经与相关部门共同研究，提出以下实施意见：电力是经济社会发展的重要基础；要建立健全全省电网建设绿色通道，为电网建设营造良好的发展环境；国土资源部门要明确规划调整、用地预审等工作的深度要求，简化办事程序，加快用地审批。对220千伏及以下项目，只对变电站用地进行预审。加大电网建设支持力度，妥善解决电网建设中存在的问题：土地方面，电网企业要及时将每年度电网建设项目用地计划报送国土资源部门。国土资源部门在编制年度用地计划和项目用地预审时，要优先安排电网建设项目用地。输电线路塔基建设用地，原则上按属地管理以县(市、区)为单位打捆上报农用地转用审批，不再办理集体土地征收审批手续。塔基建设用地补偿必须依法保障当地群众的正当权益，经济补偿要符合国家有关规定，并切实做好群众工作；塔基用地只做土地登记备案，不颁发土地使用证，不得上市；变电站建设按照国家有关基础设施建设用地的政策规定办理相关手续。②符合性分析本项目线路路径走向见附图所示，途经吕合镇、东瓜镇、鹿城镇、苍岭镇根据项目现场核实，输电线路共7基塔基位于基本农田内(A线4基，B线3基)，塔基以间隔点位式占用土地，每一塔基仅4个基点永久占地，基点之间的土地仍可正常耕种，占地面积相对较小。本项目为220kV线路，采用铁塔架空走线，导线对地距离符合设计规范要求的架设高度，对线路下农田耕作生产活动无影响。根据“云政办发〔2008〕142号”文件规定，本项目塔基占地不需办理集体土地征收审批手续，21塔基用地只做土地登记备案，不颁发土地使用证，不得上市。项目建设前，按照国家有关规定，实施用地补偿，切实做好群众工作，则项目建设与“云政办发〔2008〕142号”文件规定相符合。12、与《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》(自然资发〔2022〕142号)的符合性分析表1-8本项目与自然资发〔2022〕142号符合性分析要求项目情况符合性在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动：必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。本项目属于输变电基础设施建设，符合县级以上国土空间规划，且涉及到生态保护红线无法避让符合楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程环境影响报告表22二、建设内容地理位置楚雄州位于滇池和洱海文化交融地带，东靠昆明市，西接大理州，南连普洱市和玉溪市，北临四川攀枝花市及凉山州，自古为“省垣屏障、滇中走廊、川滇通道”，区位优势突出。楚雄市位于楚雄州中西部，地处北纬24°30′~25°15′，东经100°35′~101°48′之间。东邻禄丰市，南接双柏县，西连南华县，北与牟定县毗邻。楚雄市距离昆明市城区152千米，距离大理市区179千米，与昆明市、曲靖市、玉溪市构成滇中城市群；项目站址位于楚雄市富民工业园区内，中心坐标东经101°36′38.400″，北纬25°1′34.901″线路起迄点及长度：线路起于500kV鹿城变，迄于220kV宇泽总降变，新建线路总长度约为32.8km+33.2km，除500kV鹿城变龙门档与其它线路同塔双回架设外，其它段均采用25°11′38.912″；东经101°25′25.111″，北纬25°11′38.711″；工程终点：东经101°36′48.81401″，北纬25°1′37.002″。500kV鹿城变~220kV宇泽总降变线路两回220kV线路,起于500kV鹿城变，止于220kV宇泽总降变，采用单回路架设。项目地理位置详见附图1。项目组成及规模富民工业园区属于楚雄工业园区的一部分，园区内现已进驻的宇泽单晶硅项目一期生产3GW单晶拉棒工程(下称宇泽一期)已于2020年7月5日投产用电，厂区已建设完成110kV宇泽单晶硅变(1×50MVA)一期，对宇泽一期进行供电。由于生产需要，宇泽单晶硅项目二期工程(下称宇泽二期)，已于2021年4月开始生产，生产规模为7GW单晶拉棒及5GW切片，宇泽二期于2021年年底达产，宇泽三期项目生产10GW拉棒+10GW切片，计划于2022年投产。在宇泽项目扩大生产的同时，园区招商引资工作取得新进展，晶科能源有限公司年产20GW高效太阳能电池片项目也入驻园区，已于2021年投产。宇泽项目、晶科项目达产后，预计最大用电负荷415MW，园区周边110kV电网及110kV宇泽单晶硅变已不满足用电需求，需新建220kV变电站对园区新增负荷进行供电。按照楚雄市委、市政府“产业作支撑、城市出形象、民生有保障、基础更牢固”的发23展思路，坚持工业强市，2019年以来富民工业园区通过招商引资，引进了宇泽、晶科等知名企业，为楚雄市打好“绿色能源牌"注入了新活力。为加速园区的发展建设，保证给各生产企业提供安全、可靠的电源，实施楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程。本项目在2021年12月14日已取得楚雄州发展和改革委员会《关于楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程核准的批复》(楚发改能源〔2021〕402号)。根据《关于变更楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程建设项目实施主体的请示》(楚发改能源〔2022〕201号)楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程实施主体由楚雄市城乡建设投资集团有限公司变更为楚雄市产业发展投资集团有限公司。云南省发展和改革委员会已将本项目列入《云南省2022年度省级重大项目清单》和《云南省2022年度“重中之重”项目清单》(云发改投资〔2022〕587号)。根据《环境保护法》、《环境影响评价法》和国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，项目需进行环境影响评价工作。经查询《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》，该项目类别属于“五十五、核与辐射类”中的第161条“输变电工程”，工程电压等级为220kV，需进行环境影响评价报告表的编制。我单位接受委托后，进行现场踏勘调查和收集相关资料，按照《环境影响评价技术导则—输变电》 (HJ24-2020)、《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)》等相关要求，编制本项目环境影响报告表。目概况项目名称：楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程建设单位：楚雄市产业发展投资集团有限公司建设地点：变电站站址：楚雄市富民工业园区内线路起点：楚雄市吕合镇红武村南侧山脊已建500kV鹿城变线路终点：楚雄市富民工业园区新建220kV宇泽变电站建设性质：新建、项目组成根据建设单位提供的可行性研究报告和设计资料，本项目由220kV变电站工程、220kV线路工程、10kV线路工程，三个单项工程组成，项目组成详见表2-1。表2-1项目组成一览表序号1单项工程名称项目内容220kV变电站工程终期主变4台(4×120MVA)242220kV线路工程220kV侧主接线采用双母线接线，出线2回310kV线路工程单母线分段接线，出线60回设规模(1)变电部分：4×120MVA(1台为检修冷备用)；相数卷数：主变选择三相两卷变压器；调压方式：有载调压；额定电压：220±8×1.25%/10.5kV；接线组别：YN，d11。中性点接地方式：220kV侧不死接地，10kV经小电阻接地。(2)线路部分：220kV最终出线2回，由220kV宇泽总降变新建2回220kV线路接入已建500kV鹿城变，新建导线截面选择为2×300mm²，线路长度32.8km+33.2km。(3)主供主变10kV侧出线规模：10kV最终出线60回;本期出线40回，场地备用20回。检修备用主变10kV侧出线规模：10kV最终出线6回。(4)10kV侧每台120MVA主变10kV侧加装2×14Mvar的SVG，3台主变10kV侧总补偿容量为3×2×14Mvar。本项目主要建设内容详见表2-2。表2-2项目主要建设内容一览表工程名称主要建设内容主变压器MVA)220k线路最终出线2回，长度32.8km+33.2km；A线共计83基塔基，B线共计81基塔基；铁塔基础型式：人工挖孔桩基础；铁塔：采用2C1Y5模块。直线塔为猫塔，耐张塔为干字型塔，导线为三角排列方式。10kV线路主变最终出线60回；本期出线40回，场地备用20回。备用变最终出线6回。主控装置楼面积为382m2，建筑面积为764m2，共二层。无功补偿装置每台120MVA主变10kV侧加装2×14MvarSVG；3台主变10kV侧总补偿容14MvarSVG接地装置主变：每台主变经小电阻接地，小电阻阻值选择为20Ω。线路：地线通过杆塔逐基接地，接地装置型式采用方环放射型，接地引下线采用Φ12热镀锌圆钢，接地体采用Φ10热镀锌圆钢。电气二次其他配套系统电力监控系统网络安全态势感知采集装置1套；UPS；2套电池巡检仪；系统接口若干；电能量采集系统；安全自动装置；计量装置。站内电缆规格：240mm2电缆，总长度：60km进站道路依托现有园区道路和宇泽三期场内道路。施工道路尽量利用现有道路，对施工期间确需修建的道路，原则上利用已有道路或原有路基上拓宽，拓宽道路要做好环境保护和水土保持措施。生活设施及其他生产辅助用房10kV户内配电室(一层)、消防水池泵房(一层)、警传室(一层)、事故油池(地下一层)、消防小室(净高低于2.2m)供水输电线路施工用水依托周边居民点供水，设施就近搭接取用，站址施工依托现有园区市政供水管网25排水变电站为无人值班少人值守设计，站区排水采用雨污分流体制。雨水排水：屋面雨水经雨落管排至室外雨水排水系统，场地雨水经雨水篦收集后排至室外雨水排水系统，再排至站外园区市政雨水管网。生活污水排水：值守或检修人员产生的少量生活污水经污水管网接入园区市政污水管网，最终由园区污水处理厂统一处理。排油系统：维修变压器产生的废油收集在油桶内，储存于危废暂存间，定期交由有资质的单位回收处理。供电设置站用变2台，2套不间断的48V直流供电电源，每套直流电源由一套48V/200A高频开关电源设备及一组300Ah的阀控式蓄电池组成，并配置2套电池巡检仪。施工期施工场地内不设办公生活营地，施工工人在附近居民区办公生活，产生的生活污水不外排。运营期本项目无生产废水产生，站区排水采用雨污分流体制,运营期间值守人员及检修人员产生少量生活污水，经化粪池简易处理后接入园区污水处理管网，不单独外排。施工期临时堆料进行苫盖，砂石和土石方运输时加盖密闭式防尘布苫盖，在施工区及运输路段洒水降尘，禁止焚烧物料，对裸露地表进行临时苫盖。运营期无废气产生。施工期合理安排施工时间；合理布局施工现场；加强施工机械维护保养，降低设备声级；降低人为噪声；车辆通过保护目标附近应低速行驶，禁止鸣笛。运营期站区周围噪声采取减震降噪的措施，变电站设置不低于2.5m的围墙。施工期普通包装箱、包装袋和生活垃圾用垃圾桶分类收集后交由环卫部门定期清运；基础开挖临时堆土应采用临时拦挡措施，并用苫布覆盖，合理处置基坑开挖的多余土石方。施工机械运行及运输车辆产生废机油等危险废物统一回收在油桶中，及时交由有资质的部门统一处理。运营期一般固废：在站区内设置垃圾桶，对办公生活垃圾进行收集后，交由环卫部门定期清运；危险固废：储存变压油的油桶、更换下的废弃蓄电池等危废品存放于危废暂存间，定期交由有资质的单位回收处理。生态变电站设置绿化带3158m2和水土保持措施；施工完成后对施工临时占地进行植被恢复，对塔基基面采用人工植被恢复。环境风险维修变压器产生的废油储存在油桶中，放置在危废暂存间；更换下的废弃蓄电池收集后存储在危废暂存间，定期交给有资质的单位处理。事故废油暂时储存在事故油池，及时联系有资质的单位运输处理电磁辐射变电站周围设有围墙，可阻挡部分电磁辐射5、工程主要设备本工程主要设备见表2-3。表2-3项目主要设施设备一览表一、变电站主要电气设备(电气一次)(一)主变压器序号设备名称规格参数单位数量材料备注1变压器型式：三相两卷变压器调压方式：有载调压电压：220±8×1.25%/10.5kV额定容量比：100/100规模：3×120MVA台3/户外楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程环境影响报告表262主变型式：三相两卷变压器调压方式：有载调压电压：220±8×1.25%/10.5kV额定容量比：100/100规模：1×120MVA台1/户外3varkV台3/户外4台3/户外(二)220kV配电装置设备3接地变及消弧线圈消弧线圈并联小电阻接地方式小电阻接地方式4隔离开关252kV，3150A，50kA/3s；个若干//5避雷器氧化锌避雷器Y10W-204/532GYW只6线路型电压互感器电容式，TYD220H/√3-0.005H，相7断路器SF6断路器，252kV，3150A，50kA；个若干//二变电站主要电气设备(电气二次)1钟对时系统GPS套1//2电能量采集装置不少于2个主站通信网络口，2个,RS232/485主站通信口，1个电话拨号通信口，实现向省级计量主站电能量数据的采集及传送。台1//3安全自动装置小电流接地选线装置套1/线信能具选跳发功三线路路径工程1铁塔南网2C1Y5模块，直线塔为猫塔，耐张塔为干字型塔座//表2-4项目主要建筑材料一览表序号名称规格1钢材铁塔全部为螺栓连接结构，所用钢材为Q235B、Q345B及Q420B钢2混凝土掏挖式基础：C25；斜柱式基础：C25；人工挖孔桩基础：C25原状土基础护壁：C25；保护帽：C25；垫层：C153钢筋基础钢筋：HPB300、HRB400；地脚螺栓：35#4水泥42.5普通硅酸盐水泥5砂建筑用洗砂6碎石建筑用洗砂7连接件(螺栓)连接螺栓M16为4.8级和6.8级，M20为6.8级和8.8级，M24为8.8级,总平面及现场项目工程主要包括变电站工程和输电线路工程。变电站位于楚雄市富民工业园区宇泽三期用地范围内。本工程线路电压等级为220kV，工程起点为已建500kV鹿城变，终点为新楚雄市富民工业园区220kV宇泽变输变电工程环境影响报告表27布置建220kV宇泽总降变。(1)变电站工程变电站规划总用地面积1.4818hm2，其中站区围墙内用地面积1.166hm2，围墙外绿化面积0.3158hm2。站区围墙内布置的主要工程建构筑物包括：主控装置楼(二层)、220kV户事故油池(地下一层)、消防小室(净高低于2.2m)、主变压器场地、电容器场地和电抗器场地、避雷针、站内道路、围墙、场地挡墙以及站内给排水等辅助设施。规划设计主要技术经济指标为：建筑占地面积2242.5m2，道路广场占地面积2500m2，绿地面积3158m2，围墙内其他用地面积6917.5m2；总建筑面积2624.5m2，绿地面积3158m2，绿地率21.31%，建筑密度15.13%。新建220kV宇泽总降变220kV出线间隔布置于场地东南侧，分别为1#出线间隔、2#出现间隔，10KV采用高压配电柜出现，共60回；220kV户内GIS、1-4#主变、10kV户内配电室自南向北平行于220kV出线间隔布置，北侧自西向东依次布置消防水池泵房、电抗器场地，沿西侧围墙边缘自北向南依次布置电容器组、事故油池、消防小间，沿东侧围墙自北向南依次布置警传室、主控装置楼，避雷器布置于围墙四个角落和主变附近。工程布置详见附图3。(2)输电线路工程①两回线路从已建500kV鹿城变东南侧220kV从间隔5、间隔6(自东向西第5、第6间隔)出线，出线间隔为原有出线间隔，针对本次出线调整已单独完成出线间隔环评；平行于220kV鹿苍线和220kV鹿紫II回间走线至鱼坝，依次经过大成寺梁子、猪头山梁子、杨排村、恭吉村、上水塘南侧(依次跨越110kV紫凤线28#-29#、110kV紫新甸线27#-28#)、东冲(穿越500kV小和线345#-346#)、牛井坡(穿越220kV鹿苍线50#-51#)后至鱼坝；跨越G320高速、跨越35kV线路至范家湾、左转沿山顶走线至马石铺南侧山顶，右转跨越G56杭瑞高速；接着向南走线接入新建220kV宇泽总降变，线路依次经后马房(依次跨越110kV谢金线15#-16#、跨越110kV谢苍线16#-17#)、茅草屋(依次跨越110kV谢龙金线14#-16#、穿越220kV