隆回县农业产业结构调整调研报告

加快农业产业构造调整,夯实现代农业根底--隆回县农业产业构造调整状况的调查与思考104.190.4%。隆回县农业的进展，经受了由集体化到家庭联产承包责任制的改革，机制、体制等生产关系得到了调整，生产力得到解放，农业和农村经济实现了阶段性的飞速进展，完成了农村由贫困到温饱的历史性跨越，为建设全面小康社会奠定了坚实的根底。随着农村经济体制改革的不断深入，农业产业构造调整已成为进展农村经济的迫切要求和相当长时间内的困难任务。当前，农业产业构造调整已经取得了阶段性成果，但也存在一些问题。一、隆回县农业产业构造调整现状与成效：近年来，隆回县紧紧围绕“农村进展、农业增产、农民增收”这一目标，加大农业综合开发力度，不断提高农业基础设施建设水平，全面推动农业产业构造调整，取得显著成效，农民生活水平也随之提高。主要成效表现在以下几个方面：1、区域特色经济更加明显近年来，全县因地制宜，形成了一批具有较大规模和产业特色的区域性生产基地，极大地促进了农业产业构造调整。建立了以三阁司等为主的万亩商品鱼生产基地；以七江等以320建立了以小沙江为主的无公害金银花生产基地、北山乡镇为主的龙牙百合生产基地、七江乡为主的尾参生产示范片、金石桥为中心的宝庆苡米生产示范基地等中药材基地。以小沙江镇为中心的反季节蔬菜基地，以山界、北山、三阁司为中心的“三辣”基地，以桃洪镇等320国道沿线乡镇为主的大棚蔬菜基地。以中低海拔乡镇为主建立了65色有机标准化种植富硒大米基地。南面乡镇以及六都寨镇、司门前镇、金石桥镇、高坪镇为主的工业原料基地和速生丰产林基地；以西洋江镇、六都寨镇、南岳庙乡、横板桥镇滩头镇、岩口乡、荷田乡、六都寨镇、高坪镇、司门前镇、大水田乡等乡镇笋林两用林基地。此外还有以周旺镇、岩口乡滩头镇、雨山铺镇、荷香桥镇，荷田乡等乡镇为重点5万亩烤烟基地。2、产业化经营取得实质性进展，龙头企业和地方名牌产品形成。近年来，农产品市场竞争力大幅提高，全县涌现了颇具规模和竞争力的银海药业、小沙江药材协会、恒隆生物隆回县龙牙百合协会、汇隆公司、周旺家私工业园等龙头企业，地方名牌产品如金银花、龙牙百合、桃花三辣食品等渐渐走出隆回，走向全国甚至走出海外。3、农产品加工产业初具规模，加工流通产值增长较快。初步形成了门类比较齐全、产品种类较多、规模不断扩大的农产品加工体系。粮油、蔬菜、水产品、中药材、烤烟、竹木等大宗农产品产业链头得到不断的扩展和延长，加工体2023年，农产品加工30264、农产品商品率提高，农村经济进展加快。2023年全县农产品商品率达702023年增长45.2%。2023年农业产量总产值实现15.59增长6.1%，农民人均纯收入2232元，比上年增长8%，农民人均生活消费支出2318元，比上年增长9.99%。5、农业综合开发的投入明显增加。3548.831047.36万元，省级财政投资571.22106.36244.68万元，银行贷款988万元，群众自筹895.41万元。财政投入极大的促进了农业产业化经营，改善了农业生产根底设施，带动了农业进展，增加了农民收入。6、二、三产业迅猛进展，促进农村劳动力合理转移全县农村经济构造调整扎实推动，农业产业化经营快速进展，在有力促进农业增效、农民增收和农村经济进展的同时，也有效推动了农村劳动力就业构造的深刻变化。据初步调查统计，到2023年底，全县农业总人口104.1万人，农70.6834.9186.2万人。其中按从业构造分，从事第一产业的21万人，占从业人员的60.2%；从事二三产业的13.9万人，占39.8%。在转移到二三产业的农村劳动力中，行政区域(指县市区)内就近就地转移就业3.75万人，行政区域外劳务输出10.15万200120亿元。二、目前农业产业构造存在的困难和问题近几年来，隆回县农业构造调整成效明显，并连续保持着较好的进展势头，但也存在不少问题。主要表现在：1、特色产业不突出，农产品市场竞争力不强。农业产业化经营程度还比较低，宽阔农民还停留在种田为吃饭、喂猪为过年的传统小农经济模式，没有真正形成“公司+基地+产业化的核心环节没有大的突破。2、农业社会化效劳体系建设滞后。农村金融效劳体系、法律效劳体系、科学致富技术体系等都不能适应现今的农业进展。市场体系不键全，没有成规模、上档次的农产品专业批发市场。3、资金扶持力度不够，农业根底设施薄弱。我县农田水利建设总体上处于低水平状态，农业根底设施任务格外艰巨。由于县、乡财政困难，我县农村根底设施建设启动和建设资金匮乏。虽然实施了工程带动、群众投工投劳等方式筹资启动了农田水利根底设施建设工程，但资金缺口仍较大，工程实施困难。农民种粮乐观性有所下降，种粮效益不高，同时动物疫病威逼照旧存在。4、龙头企业带动弱，农产品销售渠道不畅。目前而言，全县龙头企业不大不强，辐射和带动力缺乏，国家级龙头企业没有，省级龙头企业只有1家。龙头企业的作用也有限，农民受益面不广，受益程度不高。多数龙头企业大多处于进展初期，普遍存在规模小、实力弱及产权单一、治理粗放等问题，对农业和农民的辐射和带动力气缺乏。5、资源约束严峻制约农业产业化进程。我县农业生产资源少，农民人均耕地面积只有0.65亩，农民家庭总体还不富有，绝大多数农户还处于温饱有余、富有缺乏的低水平小康阶段，农户生产处于小规模的自给自足状态。同时，隆回县地形多为丘陵、山地，不利于农业机械化进展。三、农业产业构造调整的建议和措施我国参与WTO，农业进展面临的环境发生了根本性变化，面对形势、挑战，我们要以的观念、的思维方式来规划农业。用现代农业、高效农业的标准来打量农业，用大农业、大环境、大市场的观念来进展农业。下一步构造调整更要立足高起点、高标准、大手笔，从适应性调整向战略性调整转变，加大以下四方面的工作力度：1、着力培育优势产业。安排金银花专项进展资金，加强金银花种苗技术争论，加快无病毒组培攻关，乐观稳妥地实施下山南扩战略。抓好龙牙百合、三辣食品良种引进。抓好烤烟生产。安排粮食进展专项资金，支持粮食和油料作物900公斤高产攻关其次期目标。连续抓好双季稻扩种和秋冬农业生产，乐观推广优质稻、超级稻。扎实完成5万亩生物质能能源林建设。加快畜牧规模化进展、标准化养殖。2、加快农业设施建设。整合涉农资金，争取上级投入资金，倾力做好西洋江土地整治与农业综合开发工程和木瓜山灌区小水利流域治理工程。利用国债资金和专项投入，完21都寨水库除险加固工程主体工程。完成城南防洪堤一桥至二桥主体工程，开工建设一桥至七里村防洪堤主体工程，城北防洪堤年内竣工。加强对中小型水库及小水利流域的水资源保护，重点做好雨山铺镇、周旺镇集中供水工程及屺石水库向周边供水工程，尽快解决好5万人的农村安全饮水问题。推广农村沼气池建设，解决农业能源问题。抓好第三轮35个“整村推动”扶贫村和农村建设一事一议奖补工程及库区、移民安置区内的民生工程。3、健全农业安全体系。切实加强农产品质量安全体系建设。深入开展“三湘农产品质量安全行”活动，乐观开展农业保险。严格农业执法和推行农产品市场准入制度。大力进展无公害农产品和有机食品，连续开展无公害绿色有机农产品认证工作，连续推广金银花无公害机械枯燥技术。认真做好动物防疫工作。开展“耕地保护攻坚年”活动，加快基92农田保持在79.78万亩以上。4、深化涉农体制改革。逐步理顺基层农技推广治理体制。搞好集体林权制度改革，对全县233.9万亩集体林地使用权和林木全部权进展确权。完成种子公司改革。鼓舞农民以促进土地适度规模经营。依据“统筹规划、集中投入、整体推动”的思路，在不转变资金用途、不转变资金审批程序和渠道的前提下，加大支农资金整合力度，集中财力办大事。5、健全农业效劳体系。形势下的农业构造调整，对农业效劳工作提出了的更高要求，各级农业部门要结实确立群众观念，乐观充当农民致富的引路人，农民利益的保护人，全心全意为农业增效，