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2010年4月全国高等教育自学考试试题行政管理学试卷一、单项选择题第I部分选择题（50分）

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小

题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）一、单项选择题1.行政管理学的创始人是(

)A.泰罗B.古德诺C.威尔逊D.法约尔一、单项选择题1.行政管理学的创始人是(

)A.泰罗B.古德诺C.威尔逊D.法约尔一、单项选择题2.霍桑实验提出了(

)A.“社会人”假设B.“政治人”假设C.“经济人”假设D.“道德人”假设一、单项选择题2.霍桑实验提出了(

)A.“社会人”假设B.“政治人”假设C.“经济人”假设D.“道德人”假设一、单项选择题

3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例的特殊性的研究方法是(

)A.比较方法B.经验方法C.规范方法D.案例方法一、单项选择题

3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例的特殊性的研究方法是(

)A.比较方法B.经验方法C.规范方法D.案例方法一、单项选择题

4.对特定行政系统的战略性、长期性与全局性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是(

)A.微观行政环境B.宏观行政环境C.中观行政环境D.外部行政环境一、单项选择题

4.对特定行政系统的战略性、长期性与全局性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是(

)A.微观行政环境B.宏观行政环境C.中观行政环境D.外部行政环境一、单项选择题

5.在雷格斯提出的“融合-棱柱-衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是(

)A.过渡型社会的行政模式B.工业社会的行政模式C.农业社会的行政模式D.信息社会的行政模式一、单项选择题

5.在雷格斯提出的“融合-棱柱-衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是(

)A.过渡型社会的行政模式B.工业社会的行政模式C.农业社会的行政模式D.信息社会的行政模式一、单项选择题6.我国的政权组织形式是(

)A.人民民主专政B.中国共产党领导下的多党合作制C.人民代表大会制度D.三权分立制一、单项选择题6.我国的政权组织形式是(

)A.人民民主专政B.中国共产党领导下的多党合作制C.人民代表大会制度D.三权分立制一、单项选择题7.在下列国家中，实行联邦制的是(

)A.中国B.英国C.日本D.美国一、单项选择题7.在下列国家中，实行联邦制的是(

)A.中国B.英国C.日本D.美国一、单项选择题8.行政权力合法性的基础是(

)A.公共性B.强制性C.自主性D.有限性一、单项选择题8.行政权力合法性的基础是(

)A.公共性B.强制性C.自主性D.有限性一、单项选择题

9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是(

)A.行政职能范围大大拓展B.政府很少对经济进行干预C.政府职能非常有限D.适应自由资本主义的发展一、单项选择题

9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是(

)A.行政职能范围大大拓展B.政府很少对经济进行干预C.政府职能非常有限D.适应自由资本主义的发展一、单项选择题10.行政管理活动的实质和核心是(

)A.行政权力B.行政组织C.行政职能D.行政发展一、单项选择题10.行政管理活动的实质和核心是(

)A.行政权力B.行政组织C.行政职能D.行政发展一、单项选择题11.行政管理机构设置的最基本原则是(

)A.适应性原则B.协调性原则C.法制性原则D.精干高效原则一、单项选择题11.行政管理机构设置的最基本原则是(

)A.适应性原则B.协调性原则C.法制性原则D.精干高效原则一、单项选择题

12.从行政管理机构的性质看，统计局属于(

)A.咨询机构B.监督机构C.信息机构D.执行机构一、单项选择题

12.从行政管理机构的性质看，统计局属于(

)A.咨询机构B.监督机构C.信息机构D.执行机构一、单项选择题13.外交部在国外的使馆、领馆属于(

)A.辅助机构B.派出机构C.执行机构D.咨询机构一、单项选择题13.外交部在国外的使馆、领馆属于(

)A.辅助机构B.派出机构C.执行机构D.咨询机构一、单项选择题

14、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是(

)A.计划和组织B.制度建设与具体落实C.使用和开发行政人员D.激励和监督行政人员一、单项选择题

14、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是(

)A.计划和组织B.制度建设与具体落实C.使用和开发行政人员D.激励和监督行政人员一、单项选择题15.预算管理实质上是一种(

)A.技术性的管理活动B.政治性的行政活动C.经济性的分配活动D.经济性的技术活动一、单项选择题15.预算管理实质上是一种(

)A.技术性的管理活动B.政治性的行政活动C.经济性的分配活动D.经济性的技术活动一、单项选择题16.在西方国家，文官制度最早产生于(

)A.英国B.美国C.法国D.德国一、单项选择题16.在西方国家，文官制度最早产生于(

)A.英国B.美国C.法国D.德国一、单项选择题17.行政组织中最活跃的要素是(

)A.行政权力B.行政职位C.行政人员D.行政体制一、单项选择题17.行政组织中最活跃的要素是(

)A.行政权力B.行政职位C.行政人员D.行政体制一、单项选择题

18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是(

)A.服从权威B.谈判C.冷处理D.调解一、单项选择题

18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是(

)A.服从权威B.谈判C.冷处理D.调解一、单项选择题19.渐进决策模式理论的提出者是(

)A.林德布洛姆B.阿·埃佐尼C.杜鲁门D.赫伯特·西蒙一、单项选择题19.渐进决策模式理论的提出者是(

)A.林德布洛姆B.阿·埃佐尼C.杜鲁门D.赫伯特·西蒙一、单项选择题20.最典型的事前行政监督是(

)A.国政调查B.质询C.听证会制度D.人大代表视察一、单项选择题20.最典型的事前行政监督是(

)A.国政调查B.质询C.听证会制度D.人大代表视察一、单项选择题

21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是(

)A.行政管理制度B.行政控制技术C.行政领导方式D.行政管理方法一、单项选择题

21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是(

)A.行政管理制度B.行政控制技术C.行政领导方式D.行政管理方法一、单项选择题

22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有(

)A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性一、单项选择题

22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有(

)A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性一、单项选择题23.所谓破釜沉舟、背水一战属于(

)A.目标激励B.奖励激励C.竞争激励D.反激励一、单项选择题23.所谓破釜沉舟、背水一战属于(

)A.目标激励B.奖励激励C.竞争激励D.反激励一、单项选择题

24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是(

)A.以德行政B.诚信行政C.依法行政D.透明行政一、单项选择题

24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是(

)A.以德行政B.诚信行政C.依法行政D.透明行政一、单项选择题

25.既是行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是(

)A.廉政B.遵纪守法C.实事求是D.勤政一、单项选择题

25.既是行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是(

)A.廉政B.遵纪守法C.实事求是D.勤政一、单项选择题26.在我国，有权制定行政法规的是(

)A.国务院B.全国人大及其常委会C.国务院各职能部门D.省级人民政府一、单项选择题26.在我国，有权制定行政法规的是(

)A.国务院B.全国人大及其常委会C.国务院各职能部门D.省级人民政府一、单项选择题

27.

一般来说，一国的行政经济绩效主要是指(

)A.GDP增长速度B.宏观经济发展水平C.财政收入状况D.人民收入水平一、单项选择题

27.

一般来说，一国的行政经济绩效主要是指(

)A.GDP增长速度B.宏观经济发展水平C.财政收入状况D.人民收入水平一、单项选择题28.开展政府绩效评估的前提和基础是()A.立法保障B.公民参与C.信息公开D.加强监督一、单项选择题28.开展政府绩效评估的前提和基础是()A.立法保障B.公民参与C.信息公开D.加强监督一、单项选择题

29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持(

)A.以政治改革为中心B.以经济建设为中心C.以行政领导体制改革为中心D.以完善公务员制度为中心一、单项选择题

29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持(

)A.以政治改革为中心B.以经济建设为中心C.以行政领导体制改革为中心D.以完善公务员制度为中心一、单项选择题30.行政发展的主要目的是(

)A.提高行政效率B.转变行政职能C.提升行政能力D.完善行政体制一、单项选择题30.行政发展的主要目的是(

)A.提高行政效率B.转变行政职能C.提升行政能力D.完善行政体制二、多项选择题

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分.)二、多项选择题

31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有(

)A.新公共管理理论B.政府治理理论C.后现代公共行政理论D.古典行政理论E.科学管理理论二、多项选择题

31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有(

)A.新公共管理理论B.政府治理理论C.后现代公共行政理论D.古典行政理论E.科学管理理论二、多项选择题

32.行政系统的经济环境的基本构成要素包括(

)A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.科技发展水平E.国民受教育程度二、多项选择题

32.行政系统的经济环境的基本构成要素包括(

)A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.科技发展水平E.国民受教育程度二、多项选择题33.在现代社会，行政权力是一种(

)A.公共性权力B.私人权力C.政治权力D.本原性权力E.从属性权力二、多项选择题33.在现代社会，行政权力是一种(

)A.公共性权力B.私人权力C.政治权力D.本原性权力E.从属性权力二、多项选择题

34.强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在(

)A.政府加强对市场的宏观调控B.兴办国有企业C.加强对企业的规范与管制D.强调市场作用的发挥E.公共服务社会化二、多项选择题

34.强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在(

)A.政府加强对市场的宏观调控B.兴办国有企业C.加强对企业的规范与管制D.强调市场作用的发挥E.公共服务社会化二、多项选择题35.编制管理的主要内容包括(

)A.职能管理B.后勤管理C.机构管理D.人员编制管理E.档案管理二、多项选择题35.编制管理的主要内容包括(

)A.职能管理B.后勤管理C.机构管理D.人员编制管理E.档案管理二、多项选择题36.社会保障行政管理的内容主要有(

)A.流动人口管理B.制定社会保障法律与法规C.社会保障资金的管理D.村民自治管理E.社会保障对象的管理二、多项选择题36.社会保障行政管理的内容主要有(

)A.流动人口管理B.制定社会保障法律与法规C.社会保障资金的管理D.村民自治管理E.社会保障对象的管理二、多项选择题

37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括(

)A.政党监督B.公民监督C.司法监督D.行政监察E.审计监督二、多项选择题

37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括(

)A.政党监督B.公民监督C.司法监督D.行政监察E.审计监督二、多项选择题

38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是【】A.服饰B.手势C.广播D.面谈E.标志二、多项选择题

38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是【】A.服饰B.手势C.广播D.面谈E.标志二、多项选择题

39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是【】A.灵活性B.权威性C.强制性D.稳定性E.规范性二、多项选择题

39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是【】A.灵活性B.权威性C.强制性D.稳定性E.规范性二、多项选择题40.行政道德规范的基本功能主要有【】A.导向和约束功能B.规范与控制功能C.自我调节功能D.示范与激励功能E.外在调节功能二、多项选择题40.行政道德规范的基本功能主要有【】A.导向和约束功能B.规范与控制功能C.自我调节功能D.示范与激励功能E.外在调节功能三、简答题

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。）41.简述行政权力的具体来源。三、简答题41.简述行政权力的具体来源。答：行政权力的具体来源包括：

（1）强制力。强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。（2）诱导力。（3）组织制度。三、简答题41.简述行政权力的具体来源。答：行政权力的具体来源包括：（4）信息。信息是行政权力的重要来源。

（5）个人因素。行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。三、简答题

42.简述西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。三、简答题

42.简述西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。答：（1）从“大政府”向“小政府”转变。

（2）行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离。三、简答题

42.简述西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。答:（3）行政管理机构的分权化。（4）强化综合协调行政管理机构及其职能。（5）行政管理机构设置的弹性化。三、简答题43.简述行政执行的主要环节。三、简答题43.简述行政执行的主要环节。(1)-(5)

答：行政执行是由一系列具体的行政活动或环节组成的，其中最重要的环节主要有计划、动员、指挥、协调与控制。

（1）计划。行政计划是在行政活动未开始之前对行政活动所作的一种预先安排。三、简答题43.简述行政执行的主要环节。(1)-(5)

答：（2）动员。就是指行政执行机构及其领导者积极向行政执行人员与行政执行有关的人员解释和宣讲行政决策的内容及其重要意义，布置行政执行的任务，调动执行者参与行政执行的积极性的过程。三、简答题43.简述行政执行的主要环节。(1)-(5)答：

（3）指挥。指挥是执行工作的关键。指挥各种活动所采取的方式是随指挥者的个人性格和环境的变化而变化的。三、简答题43.简述行政执行的主要环节。(1)-(5)答：

（4）协调。行政协调，就是指在行政执行过程中，行政执行人员引导行政组织之间、行政人员之间建立相互协同、互相配合的

良好关系，有效地实现共同行政目标的行政行为或行政活动；也是行政执行人员在行政执行过程中不断解决各种矛盾以实现

步调一致、共同行动的活动过程。三、简答题43.简述行政执行的主要环节。(1)-(5)答：

（5）控制。行政执行控制是衡量当前的行政执行情况，并使之导向行政决策目标的过程。三、简答题

44.简述成本----收益评估方法的具体操作步骤。三、简答题

44.简述成本----收益评估方法的具体操作步骤。

答:成本----收益评估方法的具体操作可以分为以下步骤：（1)估计成本和收益。（2)成本和收益折现。（3)得出最后结论。四、论述题

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分。）

45.联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。四、论述题

45.联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。

（1）转变行政职能是建立和完善社会主义巿场经济体制的必然要求。

（2）转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要.四、论述题

45.联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。

（3）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。

（4）转变行政职能是深化政治体制改革的需要.

（5）行政职能转变是机构改革的动因和基础。四、论述题46.试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。四、论述题

46.试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

(1)-(4)

（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐。四、论述题46.试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。(1)-(4)（2）重塑政府与社会的关系。

我国政府与社会的关系是在长期的计划经济基础上形成和发展起来的，公民社会不发达，社会自治能力不强。加入WTO以后,政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变.向责任行政的方向转变。在中国加入WTO后，这一要求将变得更加迫

切。四、论述题

46.试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。(1)-(4)(3)由权力行政向規則行政的行政理念转变。

加入WTO后，随着经济市场化进程的加快.政府继续向社会提供垄断性服务已经不合时宜。四、论述题

46.试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。(1)-(4)

(3)为此，公共行政需要转向一种把制定政策同提供服务分开的体制，“选择把自己局限于政策和指导从而把‘实干’，让给他人去做的强有力的政府”，实现从以权力为中心向以規則为中心的运作方式转变，实现从过去依政策行政向依法行政的转变。四、论述题46.试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。(1)-(4)（4）从暗箱行政向透明行政转变。

公开行政、进明行政是我国行政管理发展的一种重要趋势。也是加入WTO后对中国行政改革的又一个迫切要求。WTO的有关規則在客观上能够促进政府由暗箱行政转向透明行政的进程，对于促进政府建设、推行阳先政府具有十分重大的作用，对于我们建立廉洁高效的政府也具有重要意义。五、案例分析题五、案例分析题（本题10分)

47.

2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》〉正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。五、案例分析题五、案例分析题（本题10分)

47.2009年10月8日深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员