第9课《两宋的政治和军事》教学设计 高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

《两宋的政治和军事》教学设计课时：40min授课对象：高一学生教学内容：两宋的政治和军事（纲要上第9课）课标要求：通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化。一、教学内容分析本课是《中外历史纲要上》第三单元第9课，包含“宋初专制集权的加强”“边疆压力与财政危机”“王安石变法”“南宋的偏安”四个子目的内容，主要讲述了北宋和南宋政权的政治和军事发展概况。鉴于五代弊政，北宋初年通过采取一系列的措施逐步形成了内重外轻、崇文抑武的中央集权体制。中央权力加强的同时，一面有效预防内乱，巩固政权，一面产生了边防压力与财政危机。王安石因时变法，虽然达到了富国的目的，但未能有效解决边防压力，无法挽救北宋衰亡的命运。南宋建立，遵从旧制，偏安南方，边防问题续存。纵观两宋内政稳定而军事孱弱，呈现出多民族政权并立的局面。从纵向上看，两宋是中国延续了自秦代以来的帝制时代政治特征并有了进一步加强的时期。从横向上看，两宋政权并未实现国家的统一，处于辽宋夏金元多民族政权并立的政治格局之下，始终面临周边民族政权的军事威胁，这也影响了两宋的政治、军事、民族制度及其政权的历史走向。同时，各民族在战争、经济、政治交往中加速了北方地区的发展进程，促进了民族交融，并不同程度地推动了我国统一多民族国家的发展和中华民族多元一体格局的形成。二、学情分析学生通过初中的历史学习和课外涉猎，对北宋建立、杯酒释兵权、宋与辽夏金的战争、王安石其人、岳飞英雄事迹等基本历史知识和历史故事均有一定的了解。但对北宋政治制度、统治危机、王安石变法内容及评价、岳飞之死的深刻根源等内容缺乏理性、客观的分析和认识，史料实证意识、对史料的理解和信息的提取能力还有待提高，应精选史料，适当拓展和拔高。另外，应注意教学素材的选取，学术性不宜过强，增加趣味历史故事类素材，引起学习兴趣。三、教学目标（一）课程标准通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化。（二）教学目标1、通过材料，了解北宋建立的背景，知道北宋建立后加强专制集权的主要措施，辩证分析其对后世的影响。（唯物史观、时空观念）2、通过“北宋、辽、西夏对峙图”，了解北宋的边疆压力；了解北宋财冗官冗兵的表现及原因。（史料实证、时空观念）3、通过史料，对王安石变法进行辩证评价。（历史解释）4、通过“金、南宋、西夏对峙图”，了解北宋与南宋的空间位置变化，了解南宋的偏安，知道绍兴和议。（时空观念）5、通过了解王安石、岳飞等人的生平，感悟时人对家国命运的深切忧虑。（家国情怀）四、教学重难点（一）教学重点宋代加强中央集权的具体表现及其影响。（二）教学难点评价王安石变法。五、教学方法讲授法、提问法、史料研习六、教学过程设计（一）新课导入师：在上课之前，我们先来看一个人，同学们知道他是谁吗？生：岳飞。师：岳飞是南宋的抗金名将，他一生都在尽忠报国，希望收复故土，但最终的结果大家都知道：含冤被赐死。我们再来看一个人，这个人是一个北宋的文官，甚至因为太普通连个名字都没留下，他当时运粮延误使得军队大败。大家猜一猜，他最后死了吗？生：没有或者有。师：没有，当时的大臣说：祖宗以来，未尝杀士人。所以他最后是活着的。一个忠心的名将因为“莫须有”的原因被杀死，一个犯了大错的无名文官却因为“以前皇帝没杀过士人”的借口安然无恙。这到底是什么原因呢？太祖、太宗没有杀过士人，后世为什么也不杀呢？这节课我们一起来学习第9课《两宋的政治和军事》解开这些疑问。（二）新课讲授1、防弊之政：宋初中央集权的加强师：五代时，朝代更迭频繁，赵匡胤通过“陈桥兵变”夺取了政权。其实，赵匡胤不仅仅掌握军权，还是一个处事严谨，工于心计的人。据史料记载，有一次，他随周世宗出征，有人向世宗告密说赵匡胤私自携带财物数车。世宗遣人查验，发现赵匡胤所带全部是书籍，别无他物。赵匡胤知道周世宗是一个猜疑心极重的君主，便解释说，我才疏学浅，怕有违您的信任，所以多读书，以增长知识报效朝廷。经过他的这样一番解释，不但巧妙地掩盖了自己的野心，还博得了世宗的连声赞扬。从中我们不难看出，赵匡胤从来就不是一个头脑简单四肢发达的粗莽武夫。（1）前代之弊师：称帝后的赵匡胤还有一个习惯，喜欢在遇到问题的时候“微服私访”（“上自即位，数出微行，或过功臣之家，不可测。赵普每退朝，不敢脱衣冠。”——《宋史》）。这幅《雪夜访普图》就描绘了赵匡胤和开国宰相赵普共商国是的场景。他们在讨论什么呢？赵匡胤问赵普，“自唐末以来，王朝更替频繁，战争不断，这是为什么呢？我想要让天下太平，令国家长治久安，该怎么做呢？”唐宋之间的这数十年，经历了五代时期。50年的时间里，中原先后出现了5个朝代，开国君主都是掌握兵权的武将，靠兵变改朝换代，这俨然成为了一种政治风气，也成为了宋太祖的一块心病，于是他冒着大雪赶去问赵普：怎样才能让宋朝长治久安？那赵普是怎么回答的？我们来看，“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”——《续资治通鉴》唐末以来，藩镇在地方管辖着几个甚至几十个州，实力甚至强过中央，导致地方上出现了分裂割据的局面。赵普看到了“方镇太重，君弱臣强”乃是问题的症结，他提出了怎样的建议呢？那就是“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，逐渐收回地方的行政权、财权、兵权。君臣二人一拍即合，开始有针对性地对地方采取了如下措施：首先是行政方面“夺其权”，由中央派遣文官担任州行政长官，知一州之事，故而叫知州，知州向中央直接奏事，不再向节度使负责，节度使于是慢慢变为虚衔。在财政方面，设诸路转运司统管地方财政，地方大多数的赋税要上缴中央。在军事方面，将地方上的精锐部队收归到中央禁军当中，地方只留有老弱，叫做厢军。同学们可以思考一下，这会取得怎样的效果呢？没错，这就意味着地方再无精兵与中央抗衡。禁军的布置采取“守内虚外”策略，20余万的禁军一半驻扎在京师附近，另一半分戍到地方。更重要的是，不论是中央还是地方的军队，都要定期更换驻地，而将领并不随地易防。赵匡胤此举达到了怎样的目的呢？一来是达到了“将不识兵，兵不识将”的目的，将与兵分离，可以防止将和兵形成特殊关系；二来是防止地方和军队结成特殊且稳固的关系。在剥夺节度使权力的同时，地方的行政权、财权、军权尽归中央。中央集权加强，中央和地方在政治与军事上形成了内重外轻的特点。（2）宋初中央集权的加强【过渡】当地方的行政权、财权、军权尽归中央之后，赵匡胤又会如何协调中央机构间的权力呢？我们一起来观察一下这幅图。师：为了避免出现“君弱臣强”的情况，皇帝继续想方法分散各中央机构的权力。一是将最高的财政权从原来宰相所管的户部划归到三司所有，军政事务由原来宰相所管的兵部划归为枢密院所有，枢密院主军政。如此一来，宰相的权力比先前大为缩小，没有了军权、财权，形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，各不相知，一切都要通过皇帝。与此同时，又提高御史台、谏院等监察机关的权利和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。在军事权力方面，枢密院主军政，拥有调兵权；三衙统兵，枢密院与三衙形成了相互制衡的关系，最后皇帝总揽兵权。继续观察这张制度结构图，北宋还采取了什么措施以防止君弱臣强呢？我们可以看到，在增设机构之外，北宋还采取了分设官职的做法，比如设立枢密副使与枢密使分权，设立副宰相参知政事。可以看到，北宋先是削夺地方权力，收权于中央，继而通过中央分权，收权于皇帝。另外，地方上也采取了分权的措施，包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，合称“四监司”，对各州进行监控；州一级设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。除了统兵的三衙是由武将担任外，从中央到地方重要的官职，包括主军政的枢密院皆由文官担任，形成了文官体制，在抑武的同时大力提倡文治，提高文官和士人的地位。同时扩大了科举规模，形成了皇帝与士大夫“共治”天下的局面。（表格）经过这一系列措施，地方的权力被削弱，中央集权得以加强，宋初“节镇太重，君弱臣强”的问题得到了有效解决。宋太祖“以防弊之政，作立国之法”，在制定这一系列治国政策的同时，要求后世遵守切不可变，因此也被称为“祖宗家法”。其中最重要的一条叫“不杀大臣及言事官”。其对言官的宽容程度甚至可说到了“令人发指”的地步。（呼应导入）我们可以发现，北宋形成了内重外轻、崇文抑武的中央集权体制。权力之间的相互牵制和制衡在宋朝达到了极为精微的程度，体现在太宗的理念中，就是“事为之防，曲为之制”。什么事情都要以防为主，所有的方面都要有严格的管制。【过渡】这样的政治体制会带来怎样的影响呢？首先，我们看到，在增设机构和官职分散权力的同时，也导致权力分割过细，一定程度上影响了行政效率，同时也带来了政府机构重复叠加的问题。比如财政大权归三司所有，户部官员已无事可做，但是户部的相关部门依旧保留。兵部的情况也是如此。在军事方面，文官主军政，但许多文官不识军务；在外带兵的将帅没有便宜行事权，北宋的将帅出去打仗一般都带着钦定的阵图，有变化要及时上报朝廷，不能自己做主。而那时候通讯效率又低，这就导致将领不能根据战场情况的变化，及时地做战略甚至战术上的调整。这些举措一定程度上削弱了北宋军队的战斗力。2、新弊渐生：边防压力与财政危机（1）边防压力【过渡】太宗常说一个王朝“有内忧则无外患，有外患则无内忧”，如果要选择呢，还是选择外患比较好。因为内忧是致命的，外患往往是不致命的，而前几代王朝都亡于内忧。历史常常充满了戏剧性，如他所愿，终北宋一朝，外患始终尾大不掉。师：在第三代皇帝真宗时期，北宋和辽发生了战争，辽军直逼开封城，最后北宋和辽签订了澶渊之盟。盟约规定，北宋和辽约为兄弟，各守边界，而北宋需要每年给辽一笔不匪的钱物，叫做“岁币”。仁宗时期，北宋又和西夏发生战争，最后西夏保持帝号对北宋称臣，但是北宋也要每年给西夏一笔不菲的钱物叫“岁赐”。同学们你们如何看待以钱财换取和平的做法呢？生：可取/不可取。师：钱财的确换得了和平，但是对于北宋的军事而言，无法从根本上解决边防压力。其实，只要详读北宋的版图便能体会北宋的国防问题。北宋初年向北征讨不利，转而向南征讨。太祖朝没有拿下北汉，太宗朝虽然拿下了北汉，但在攻打燕云十六州的时候失利，燕云十六州的丢失使得北宋无险可依，导致燕山山脉这个天然屏障反而成了别人的屏障，位于第三级阶梯的劣势进一步加剧了边防压力。（2）三冗问题【过渡】那我们看到，面临着北面有辽政权，西部有西夏政权的边防压力，北宋采取了“以钱财换和平”的做法，不敢轻易与辽及西夏开战，但四周强敌环伺，边防重压始终如影随形，皇帝由是不敢下令军队裁兵和复员，这就出现了“养兵而不能打仗，不能打仗而又不得不养兵的现象。这也与北宋采取了募兵制有关系。募兵制就是北宋为了防止流民称盗引起社会动乱，便把流民都招募起来成为士兵，导致士兵的数量空前庞大，而且还是由国家供给的职业军，但北宋募兵用意始终在防守，养了大量无用的兵卒。军队素质堪忧，根本无法有效应对来自辽和西夏的军事威胁。这就出现了“冗兵”的问题。不仅军队的人数越来越多，文官数量也逐渐增多，由于事权分割过细，政府机构重复叠加等等原因，北宋的官员数量不断的增多，从真宗初年到仁宗中叶的四十年间，正官增长近一倍，由9000余增至1.7万，至英宗时更达2.4万。庞大的军队数量和庞大的官员数量累加，形成了冗兵和冗官，直接导致冗费问题。国家负担一年重过一年，弱了转贫，贫了更转弱。财政危机日益严重，外有边防压力，内有财政问题，北宋统治危机重重。军事上积弱，财政上积贫，怎么办？只有变法。3、解弊之法：王安石变法师：变法势在必行，宋仁宗在位时，大臣范仲淹曾发起了以整顿官僚机构为宗旨的改革，即“庆历新政”，但是因触犯了贵族地主官僚集团的利益受到抵制而失败。变革官僚体制的庆历新政已经失败，宋神宗时期又会采取怎样的对策呢？师：宋神宗继位后的第三天，三司使就给皇帝交了一份财政状况报告，奏折里赫然写了八个字：百年之积，惟寸空簿。也就是说，账上一分钱都没有。宋神宗很焦急，问他的大臣们：现在国家一分钱都没了，还老打不过别人怎么办？老臣富弼给他回复说：希望皇帝20年之内别打仗。司马光也在群里发言：我们的旧制度没有问题，问题出在用人不当。具体方案嘛，没有。而苏轼的回答更有意思了。他说：国家能不能存亡靠的是道德，不是强和弱。同学们，在这段对话中，宋神宗想要什么？生：富国强兵的方法。师：这些回答能不能达到神宗的目标？生：不能。师：能让神宗满意的，便只有主张变法的王安石。1069年，宋神宗任用王安石主持变法。变法涉及军事经济等各个领域，包含了诸多内容。就目的而言，大体可分为富国、强兵和培养人才三类。我们来了解一下当中的两项内容：青苗法和保甲法。青苗法意在富国。地方政府于每年青黄不接之际，分两次贷款给农民，收成后加利息20%（有的地区曾收30%）归还官府。借贷者五户或十户结合，互相担保。青苗法实施以后，北宋百姓可以不用向民间高利贷借贷，就能拥有生产资料。北宋政府也可以增加财政收入。保甲法旨在强兵。政府把农民组织起来，编为保甲。十户为一保。每户两丁以上，抽一人为保丁。保丁农闲时练兵，平时参与维护地方治安，战时编入军队作战。保甲法对百姓进行了编制和军事训练，试图逐步恢复过去的兵民合一的征兵制，废除募兵制，减少军事开支的同时更希望提高军队的战斗力。显而易见，王安石变法试图解决北宋的财政问题与边防压力，其中，废除募兵制等措施也在一定程度上意味着对祖宗家法的一次突破。那么其效果如何呢？王安石变法在财政经济方面取得了卓越的成效，不仅消除了财政赤字，而且积聚起大量钱币布帛，为北宋发动对外战争提供了物质基础。但是，北宋僵化的军事体制根本没有发生变化，边防问题依然没能解决。此外，由于变法实施过程当中问题频出，很多人不赞成变法。比如司马光，枢密使文彦博，太皇太后等掌握政权的人物等，他们认为王安石变法变更了祖宗家法，会引起人心动乱。由此导致了统治集团内部分裂为支持变法的新党和反对变法的旧党，新旧之争导致变法反反复复，政局动荡不安。最终，宋神宗死后，王安石新法内容皆被废除。4、循弊偏安：南宋的偏安【过渡】旧的问题没有解决，新的问题又不断涌现，北宋的统治危机进一步加剧，而在这个时候北宋的北方出现了新的变化，东北地区的女真族崛起，建立了金朝。1125年，金南下灭了辽，进军直逼北宋边界，北宋脆弱的国防根本无法抵御金兵的铁骑。1127年，金军破开北宋开封城城门，掳走了徽宗、钦宗以及10万余人北撤，北宋灭亡。这