许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程项目环评报告

国环评证乙字昌市住房和城乡建设局路及地下综合管廊工程项目环境影响报告书(报批版)建设单位：许昌市住房和城乡建设局评价单位：河南源通环保工程有限公司二〇一六年九月许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书I第一章总论.....................................................................................................................1-11.1评价对象和评价目的.............................................................................................1-11.2编制依据..................................................................................................................1-11.3评价因子..................................................................................................................1-41.4评价标准.................................................................................................................1-61.5评级工作等级和评价重点.....................................................................................1-81.6评价范围..................................................................................................................1-91.7环境保护目标........................................................................................................1-101.8评价时段...............................................................................................................1-111.9评价章节设置与评价工作程序...........................................................................1-13第二章建设项目概况.........................................................................................................2-12.1拟建工程概况..........................................................................................................2-12.2拟建工程建设内容..................................................................................................2-32.4工程土石方平衡及合理性分析...........................................................................2-242.5施工方案介绍........................................................................................................2-252.6产业政策及规划符合性分析................................................................................2-32第三章工程分析.................................................................................................................3-13.1拟建工程产污环节分析..........................................................................................3-13.2拟建工程污染源分析..............................................................................................3-23.3项目污染源汇总....................................................................................................3-14第四章区域环境概况....................................................................................................4-14.1自然环境.................................................................................................................4-14.2社会环境.................................................................................................................4-54.3相关规划.................................................................................................................4-74.4区域污染源调查......................................................................................................4-8第五章环境质量现状调查与评价...............................................................................5-15.1大气环境质量现状调查与评价.............................................................................5-1许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书II5.2地表水环境质量现状调查与评价.........................................................................5-35.3地下水环境质量现状调查与评价.........................................................................5-55.4声环境质量现状监测与评价.................................................................................5-7第六章环境影响预测与评价...........................................................................................6-16.1施工期环境影响预测与评价.................................................................................6-16.2营运期环境影响预测与评价.................................................................................6-76.3社会环境影响分析................................................................................................6-21第七章环境风险分析....................................................................................................7-17.1环境风险识别和评价等级......................................................................................7-17.2危险品运输事故污染风险分析..............................................................................7-17.3风险防范措施及应急预案......................................................................................7-3第八章生态环境影响分析............................................................................................8-18.1生态环境现状调查与分析......................................................................................8-18.2施工期生态影响分析..............................................................................................8-48.3营运期生态环境影响分析......................................................................................8-78.4景观环境影响分析..................................................................................................8-78.5对秋湖湿地公园的影响分析..................................................................................8-8第九章环境保护措施分析..............................................................................................9-19.1设计阶段环保治理措施..........................................................................................9-19.2施工期污染防治措施.............................................................................................9-19.3营运期污染防治措施..............................................................................................9-59.4环境风险防治措施...............................................................................................9-109.5生态环保措施.......................................................................................................9-109.6社会环境影响减缓措施........................................................................................9-139.7污染防治措施汇总................................................................................................9-179.8本项目环保措施竣工验收内容汇总...................................................................9-17第十章水土保持...............................................................................................................10-110.1水土流失现状......................................................................................................10-110.2水土流失执行标准及目标值..............................................................................10-1许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书III10.3水土流失防治责任范围与防治分区..................................................................10-210.4水土流失影响预测与分析..................................................................................10-210.4.1预测范围...........................................................................................................10-210.5水土保持措施及主要工程量..............................................................................10-410.6水土保持监测......................................................................................................10-510.7水土保持方案投资估算......................................................................................10-610.8水土保持效益分析..............................................................................................10-610.9水土保持结论......................................................................................................10-7第十一章公众参与..........................................................................................................11-111.1公众参与的目的.................................................................................................11-111.2公众参与的依据.................................................................................................11-111.3公众参与的原则.................................................................................................11-111.4公众参与的对象和方式.....................................................................................11-211.5公众参与的内容.................................................................................................11-211.6公众参与调查结果统计及分析.........................................................................11-811.8公众参与结论及建议.......................................................................................11-12第十二章环境管理与环境监测.....................................................................................12-112.1环境管理计划......................................................................................................12-112.2工程建设环境监理..............................................................................................12-412.3环境监测..............................................................................................................12-6第十三章环境经济损益分析.........................................................................................13-113.1经济效益分析.....................................................................................................13-113.2社会效益分析.....................................................................................................13-113.3环境经济损益分析.............................................................................................13-113.4综合结论.............................................................................................................13-2第十四章环评结论与建议.............................................................................................14-114.1建设项目概况......................................................................................................14-114.2产业政策及规划符合性分析..............................................................................14-114.3评价区域环境质量现状结论..............................................................................14-1许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书IV14.4环境影响分析结论.............................................................................................14-214.5公众参与结论.....................................................................................................14-514.6评价建议.............................................................................................................14-614.7总结论..................................................................................................................14-6附件一：项目委托书；附件二：《2016年许昌市城乡规划建设委员会第四次(扩大会议)会议纪要》、《2016年许昌市城乡规划建设委员会第七次会议纪要》；附件三：环境影响评价应执行标准的函；附件四：环境监测报告；附件五：公众参与调查表；附件六：公众参与座谈会会议纪要及签到表；附件七：公众参与意见采纳承诺；附件八：环保承诺；附图一：项目路线走向图；附图二：项目主要工程及沿线敏感点示意图；附图三：许昌市城市总体规划图(2015-2030)；附图四：项目所在区域地表水系图；附图五：许昌市生态功能区划图；附图六：项目环境质量现状监测点位布置图；附图七：现场照片；附图八：公众参与照片；附图九：项目规划效果图；附图十：监控中心平面布置图。建设项目环境保护审批登记表I许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书前言一、项目由来根据《许昌市城市总体规划(2015~2030)》和《许昌市道路(含停车设施)专项规划(2012~2030)》，许昌市城市道路规划形成“三纵三横”的城市快速路系统和“七纵八横”方格网的主骨架道路系统。忠武路红作为“七纵八横”方格网的主骨架道路系统中一纵，是实现城市主骨架路网不可缺少的一部分。地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。我国正处在城镇化快速发展时期，地下基础设施建设滞后。推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。按照《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见(国办发〔2015〕61号)》要求，许昌市积极开展综合管廊试点项目有关工作。一是制定了《许昌市关于加强地下综合管廊建设工作的实施意见》，明确了总体目标、主要任务、保障措施和配套政策。二是积极着手地下综合管廊专项规划的编制工作，许昌市近远期规划建设管廊总长度243.5km，近期(2016)计划建设综合管廊25.2km；中期(2017—2020)规划建设综合管廊51.3km；远期(2021—2030)规划建设综合管廊16.89km。三是启动忠武路和永兴东路两条道路的地下综合管廊试点建设工作。本项目为许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程，项目总投资总投资约478979.6万元，建设内容主要有道路工程、桥梁工程、地下综合管廊工程以及雨水、交通、照明和绿化等附属工程。工程路线南起南外环路，北至北苑大道，长度约22.507km，道路规划为城市主干路，设计速度60km/h，红线宽55m，两侧各17.5m宽的绿化景观带，四幅路形式，道路标准横断面为：m17处(与等级道路交叉10处、与铁路平交1处、与其他道路交叉6处)；地下II许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书综合管廊工程拟将电力、通信、供水、供热、燃气、污水管等管线纳入综合管廊，雨水不入综合管廊，管廊型式为：综合主管廊+污水舱，其中污水舱独立敷设，昌市社会经济建设和发展的需要，也是城市建设发展和交通发展的需要，有利于落实国家及河南省地下综合管廊建设政策，促进许昌市市政基础设施建设现代化发展。道路的修建对于目前城镇交通混合的情况，能够，促进沿线工农业生产，提高人民生活水平的需要。项目实施后，将对完善许昌市基础建设、完善区域内道路交通网络、合理进行车流组织、协调城市规划等方面二、项目评开展情况根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等的规定和要求，本项目需要进行环境影响评价。2016年5月，许昌市住房和城乡建设局委托河南源通环保工程有限公司编制《许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程环境影响报告书》。在接受委托后，我单位立即成立了项目评价小组，对工程选址选线及其沿线环境进行了现场踏勘，通过全面现场调查、资料收集和公众参与意见征询，依据工程可研及相关技术资料，在工程分析、环境影响识别和因子筛选等基础上，按照国家产业政策、相关环境影响评价技术导则要求，编制完成了本环境影响报告书。三、关注的主要环境问题新建道路及综合管廊项目，施工期建设将新增占地，带来土地资源减少、生物量损失、水土流失等问题；施工期间产生施工扬尘、施工噪声、废水噪声成为营运期主要环境影响因素。许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书III五、评价总结论，项目营运后社会效益、经济效益明显，项目建设完成后将完善城市基础设施建设和提升城市竞争力，促进区域经济的发展，推动许昌市快速积极发展。在本评价所提出的环保措施、环保投资全部落实的情况下，本项目实施和营运不会对沿线环境造成大的不利影响，本项目从环保角度是可行的。许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书1-1第一章总论评价目的1.1.1评价对象评价对象为许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目，其中地下综合管廊工程包括管廊及通风、消防、照明、监控等配套设施的土建，不含管廊内各种管线的铺装实施。建设性质为新建。1.1.2评价目的(1)对本项目评价范围内的社会环境、环境空气、声环境质量现状进行调查、监测与评价，全面了解沿线的环境质量现状。(2)根据该区域的城市总体规划和环境功能要求，通过对道路建设各个时期的环境影响进行预测和评价，确定对周围环境的影响程度和范围，分析论述该项目污染防治措施的可行性；提出切实可行的减轻环境影响的措施和方案，使该项目的建设对环境的影响程度降至最低，为环保主管部门决策、环境管理提供科学依据。(3)根据拟建项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施和建议，并反馈于设计，将工程对环境造成的负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调发展的目的。(4)结合公众参与，弥补环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，进而使拟建项目的规划、设计和环境管理更趋完善与合理，力求本项目的建设及营运在环境效益、社会效益和经济效益方面取得最优化的统一。(5)从环境保护角度，论述本项目建设的必要性和对当地自然社会环境、生态现状和经济建设的影响。1.2.1法律法规(1)《中华人民共和国环境保护法》(自2015年1月1日起施行)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年7月2日修订，自2016年许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书9月1日起施行)；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年8月29日修订，自2016年1月1日起施行)；(4)《中华人民共和国水污染防治法》(自2008年6月1日起施行)；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(自1997年3月1日起施行)；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2013年6月29日修订，(7)《中华人民共和国土地管理法》(自2004年8月28日起施行)；(8)《中华人民共和国水法》(自2002年10月1日起施行)；(9)《中华人民共和国水土保持法》(自2010年12月25日起施行)；(10)《中华人民共和国文物保护法》(2013年修正)；(11)《中华人民共和国防洪法》(自1998年1月1日起施行)；(12)《中华人民共和国道路法》(自2004年8月28日起施行)；(13)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号，自1998年11月29日起施行)；(14)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第253号，自2015年6月1日起施行)；(15)《基本农田保护条例》(国务院令第257号)；(16)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第334号)；(17)《交通建设项目环境保护管理办法》(交通部令2003年第5号)；1年本)》(国家发改委令2011年第9号)；决定(国家发改委令2013年第21号)。(21)《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)；(22)《大气污染防治行动计划》(2013年9月10日，国发〔2013〕37号)；(23)《水污染防治行动计划》(2015年4月2日，国发〔2015〕17号)；许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书-3(24)《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(2015年4月25日)；(25)《河南省建设项目环境保护管理条例》(自2007年5月1日起施行)；(26)《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(2016本)；(27)《河南省土地管理法实施办法》(自1999年9月起施行)；(28)《河南省基本农田保护条例》(自1999年9月起施行)；(29)《关于印发河南省蓝天工程行动计划的通知》(2014年3月23日，豫政[2014]32号)；(30)《关于印发2014年度河南省蓝天工程行动计划实施方案的通知》(2014年5月23日，豫政办[2014]53号)；(31)《许昌市人民政府关于印发许昌市蓝天工程行动计划实施细则的通知》(2014年5月9日，许政[2014]27号)；(32)《关于印发<许昌市建设项目环境准入禁止、限制区域和项目名录(2015年版)>的通知》(2014年12月12日，许环[2014]124号)。(33)《许昌市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2016年本)》。1.2.2技术规范(1)《环境影响评价技术导则——总纲》(HJ2.1~2011)；(2)《环境影响评价技术导则——大气环境》(HJ2.2~2008)；(3)《环境影响评价技术导则——地面水环境》(HJ/T2.3~93)；(4)《环境影响评价技术导则——地下水环境》(HJ610~2016)；(5)《环境影响评价技术导则——声环境》(HJ2.4~2009)；(6)《环境影响评价技术导则——生态影响》(HJ19-2016)；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；(8)《道路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)；(9)《生态环境状态评价技术规范》((HJ192-2015)；许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书(10)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1~16453.6-2008)；(11)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)。1.2.3其他(1)《河南省城市饮用水水源地环境保护规划(2008-2020年)》，2009年4(2)《许昌市城市总体规划(2015-2030)》；(3)《许昌市地下综合管廊专项规划》；(4)《2016年许昌市城乡规划建设委员会第四次(扩大会议)会议纪要》；(5)《2016年许昌市城乡规划建设委员会第七次会议纪要》；(6)《许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程可行性研究报告》(江苏省交通规划设计院股份有限公司，2016年8月)；(7)项目环境影响评价委托书；(8)许昌县环境保护局、许昌市城乡一体化示范区建设环保局、许昌市东城区环境保护局关于“许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环评执行标准”的意见；(9)项目业主提供的相关基础资料。1.3.1环境影响因素识别本工程环境影响主要是对生态环境、声环境、环境空气、地表水环境、社会环境、等的影响，不同的工程行为对环境因素有不同的影响。工程各阶段的环境影响因素识别见表1.3-1。表1.3-1环境影响要素识别一览表环境资源施工行为前期施工期运营期拆迁路基路面桥涵管廊材料运输机械作业运输行驶市政服务绿化社就业劳务-2L+2S+2S+2S+2S+2S+2S+3L+2L许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书-5会环境经济+2L+3L+3L+2L农业-2L+3L公共交通-2S-2S-2S-2S-2S-3S+3L+2L水利+3L土地利用-2L居住-2S-2S-2S-2S-2S-2S-2S+2L+2L自然环境声环境-2S-2S-2S-2S-2S-2S-3L空气质量-2S-2S-2S-2S-2S-2S-2L地表水+1L固体废物陆地植被+3L陆生动物-2L水生生物-2L水土保持-2S+1L景观-2S-2S-2S-2S-2L+3L美学-2S+2L注：+表示有利影响，-表示不利影响，1=轻度影响；2=中等影响；3=重大影响。S表示短期影响，L表示长期影响，空白：无相互作用。1.3.2评价因子筛选根据工程建设和运行的特点，在对工程沿线踏勘的基础上，结合本工程地区环境功能及各环境因子的重要性和可能受影响的程度，在工程环境影响分析的基础上，从环境要素方面进行环境因子的识别与筛选，本工程评价因子筛选结果详见表1.3-2。表1.3-2评价因子筛选结果类别评价因子环境空气现状PM10、SO2、NO2施工期TSP、沥青烟、苯并芘运营期C地表水环境现状评价OD施工期COD、NH3-N、石油类、SS运营期COD、NH3-N、SS、石油类、动植物油声环境现状等效连续A声级施工期等效连续A声级营运期(近期、中期、远期)等效连续A声级固体废物施工期、营运期生活垃圾、建筑垃圾、弃方生态环境现状土地利用现状、土壤、植被、动物、水土流失许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书-6施工期土地利用、土壤、植被、动物、景观、水土流失、农作物运营期植被、动物、水土流失、景观社会环境现状区域社会经济概况、交通运输现状施工期、运营期社会经济、征地拆迁、沿线基础设施景观施工期、营运期自然景观、人文景观注：声环境预测包括近期、中期、远期，预测的代表年份分别是2018年，2028年，2038年。1.4.1环境质量标准根据“关于许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响评价执行标准的意见”，本次评价执行的环境质量标准见表1.4-1。表1.4-1评价执行的环境质量标准环境要素标准名称及级(类)别项目标准限值单位数值环境空气《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准SO2µg/m3年平均：6024小时平均：1501小时平均：500NO2µg/m3年平均：4024小时平均：801小时平均：200TSPµg/m3年平均：20024小时平均：300COmg/m3年平均：424小时平均：10PM10µg/m3年平均：7024小时平均：150PM2.5µg/m3年平均：35日平均：75声环境《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准LAeqdB(A)昼60夜50《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准LAeqdB(A)昼70夜55地表水环境《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类pH/6~9CODmg/L≤30BODmg/L≤60氨氮mg/L≤1.5许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书7环境要素标准名称及级(类)别项目标准限值单位数值高锰酸钾指数mg/L≤10石油类mg/L≤0.5地下水环境《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类pH/6.5~8.5总硬度(以CaCO3计)mg/L≤450硝酸盐mg/L≤20氨氮mg/L≤0.02氯化物mg/L≤250高锰酸盐指数mg/L≤3.01.4.2污染物排放标准(1)废气(GB16297-1996)二级标准及无组织排放限值要求。表1.4-2大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率无组织排放监控浓度限值排气筒(m)二级监控点浓度(mg/m3)二氧化硫5502.6周界外浓度最高点0.40THC周界外浓度最高点4.0CO/////氮氧化物2400.77周界外浓度最高点0.12颗粒物3.5周界外浓度最高点a0.50×10-30.05×10-3周界外浓度最高点0.008μg/m3沥青烟750.18不得有明显的无组织排放存在(2)噪声施工现场噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)。表1.4-3建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB(A)昼间夜间7055运营期噪声按参照《声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)》中许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书1-8行4a类标准[昼间：70dB(A)，夜间：55dB(A)]。若临路建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主，则将第一排建筑物面向道路一侧的区域划分为4a类标准适用区域；若临路以低于2类标准[昼间：60dB(A)，夜间：50dB(A)]适用区域，则距离为35±5m。作等级和评价重点1.5.1评价工作等级(1)生态环境按照《环境影响评价技术导则生态环境》(HJ19-2011)，本工程生态环境影响评价工作等级为三级。生态影响评价等级判定见表1.5-1。表1.5-1生态影响评价等级判定表影响区域生态敏感性工程占地(水域)范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目本工程推荐路线全长22.509km＜50km；总占地面积为2.0383km2＜20km2；道路全线位于一般区域，根据导则要求，生态评价等级为三级。(2)声环境按照《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)，本工程的声环境影响评价等级为一级，详见表1.5-2。表1.5-2环境噪声影响评价工作等级判定依据表判别依据区域声环境功能区划建设前后敏感目标噪声级增高量受噪声影响范围内的人口一级评价标准判据0类＞5dB(A)显著增多二级评价标准判据1类、2类3~5dB(A)增加较多三级评价标准判据3类、4类＜3dB(A)变化不大本项目2类＞5dB(A)增加较多-9评价等级为一级评价(3)环境空气本工程环境空气影响主要为施工期沥青烟气、施工扬尘和营运期汽车尾气污染，TSPPMCONOTHC烟等。本工程位于城市规划区，污染源形式主要为线源，根据《道路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)，空气影响评价可以适当从简，因此本工程的空气环境评价等级为三级评价。(4)地表水本工程施工期废水主要为生活污水及机械清洗废水，水质简单水量小；营运期废水主要来源于降雨时的路面径流及汽车事故时的路面清洗废水和管廊控制中心生活污水，生活污水和路面径流的水质复杂程度为简单型，主要污染物为SS、COD、石油类等污染物。根据《环境影响评价技术导则——地面水环境》HJ/T2.3-93第5.1条表2中所列出的地面水环境影响评价分级判据标准，本次评价的水环境影响评价等级为三级，只做一般性环境影响分析。(5)地下水根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)中4.1和附录A，本项目为IV类项目，不开展地下水环境影响评价。1.5.2评价工作重点根据本项目的特点和环境特征，确定本项目的评价重点为：(1)以工程对植被、耕地占用及动植物影响评价为重点的生态环境影响评价。(2)以营运期交通噪声影响评价为重点的声环境影响评价。根据道路建设项目对沿线带状环境影响的特点，评价范围主要包括道路沿线所在区域及其周边，以及项目建设可能给环境带来影响的区域。表1.6-1本项目环境影响评价范围一览表序号环境要素本项目环评评价范围1声环境道路中心线两侧各200m以内区域及其敏感点。许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书-10序号环境要素本项目环评评价范围2环境空气道路中心线两侧各200m以内区域及其敏感点。3生态环境道路中心线两侧各300m以内区域；管廊监控中心厂界外200m的范围。4地表水环境道路沿线跨越水体的桥梁上游500m，下游1000m，以及与道路平行距离在200m内的水体。5水土流失项目工程建设区和直接影响区。6社会环境道路中心线两侧各200m以内区域及其敏感点，以及“工可”中的直接影响区。根据相关资料以及现场踏勘，确定了本工程社会环境、生态环境、水环境、声环境和环境空气等的保护目标。1.7.1社会环境保护目标本工程社会环境保护目标主要为区域经济发展、土地利用以及被征地居民的生活质量、沿线居民的日常出行、沿线穿越水利管线等基础设施，见表1.7-1。表1.7-1道路沿线社会环境保护目标序号概况保护要求1耕地资源9.81hm2耕地资源、农业生产2生活环境沿线居民沿线居民日常出行、交通便利性、生活质量等3工程拆迁沿线村庄、企业等居民居住条件、企业生产条件4沿线水利管线设施引黄入长济许调蓄工程输水管线位于本项目北侧120m(未建设、处于规划设计阶段)与相关部门对接，合理设计施工南水北调许昌供水配套工程鄢陵县供水工程输水线路(处于规划设计阶段)与本工程交叉与相关部门对接，合理设计施工5沿线交通设施国道、省道等道路工程与本工程交叉按照平交处理，与相关部门对接，合理设计施工禹亳铁路与本工程交叉按照平交处理，与相关部门对接，合理设计施工6其他设施沿线于与本工程交叉的光缆、通讯信号塔、高压电线塔等基础设施交叉保护沿线基础设施，不会对沿线地域的电力输送和通讯带来不利影响许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书1.7.2生态环境保护目标生态环境保护目标见表1.7-2。表1.7-2道路沿线生态环境保护目标序号生态保护位置概况保护内容工程影响行为影响要素1耕地沿线9.81hm2农业生产全工程工程占地2植被、陆生动物沿线工程永久占地203.83hm2水土保持、动植物资源方工程等工程占地及水土流失3景观沿线/与沿线景观相协调//4秋湖湿地公园一期工程(建设西侧紧邻位于京港澳高速和玉兰路以东，忠武路以西，新兴路以南，总体规划面积970亩。目前，该公园正在建设，人工湿地生态系统还未建设。湿地公园生态、景观及规划人工湿地生态系统桥梁桥梁施工影响对人工湿地公园生态及景观造成不利影响1.7.3水环境保护目标本工程沿线涉及的河流主要为规划小黑河、规划老潩河、小洪河、许扶运河、辛集沟、清潩河等，路线与河流位置关系见表1.7-3。表1.7-3道路沿线地表水环境保护目标序号河流名称位置关系距离(m)功能保护级别1小黑河跨越/规划景观(GB3838-2002)2老潩河跨越/规划景观3小洪河跨越/景观4许扶运河跨越/景观Ⅳ类5辛集沟跨越/规划景观6清潩河西侧805景观1.7.4声环境与环境空气保护目标本项目主要环境保护目标如表1.7-4。项目沿线环境敏感点示意图见图1-1。根据工程可研及设计资料，确定本次评价时段为：(1)施工期：计划2016年11月开工建设，2018年3月竣工；(2)运营期：近期2018年，中期2028年，远期2038年。许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书-12本次评价以施工期和运营近中期为重点评价时段。许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书13表1.7-4沿线主要环境保护目标序号名称与道路相对位置关系首排房屋距中心线距离建筑物层数(人)功能环境空气保护级别4a类1辛集村E/右、W/左551层/2层7893258农村居住区，临街第一排为商铺，砖混结构房屋(GB3095-2012)二级标准2许昌县将官池敬老院E/右1层/2层0352敬老院3吴庄W/左1层/2层214456农村居住区4湖徐村E/右、W/左551层/2层451862农村居住区5新郭村E/右、W/左551层/2层748农村居住区6长村E/右、W/左551层/2层4904562农村居住区7村E/右、W/左551层/2层392农村居住区8罗门W/左1层/2层0252农村居住区9沈村W/左1层/2层0农村居住区后寨W/左551层/2层248780农村居住区斜店E/右、W/左551层/2层520农村居住区E/右1层/2层0340农村居住区屯里E/右、W/左551层/2层321农村居住区尤里W/左1层/2层434农村居住区阳光小学E/右1层/2层0210学校注：首排房屋指工程拆迁后距离拟建道路最近的一排房屋，不包括目前存在但属于工程拆迁的房屋。许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书-14价章节设置与评价工作程序1.9.1章节设置根据拟建项目特点及项目所在地的环境特点，按照建设项目环境影响报告书编制规范要求，本次评价拟设置以下专题：(1)总论(2)建设项目概况(3)工程分析(4)区域环境概况(5)环境质量现状监测与评价(6)环境影响预测与评价(7)环境风险评价(8)生态影响分析(9)环境污染防治措施(10)水土保持(11)公众参与(12)环境管理与监测计划(13)环境经济效益分析(14)评价结论与建议1.9.2环境影响评价工作程序环境影响评价工作流程图详见图19-1。许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书-15公众参与公众参与第一段有重大变化第三阶段环境影响评价委托1、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2、依据相关规定确定环境影响评价文件类型1、研究相关技术文件和其他有关文件2、进行初步工程分析3、开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1、明确评价重点和环境保护目标2、确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价第评价范围内的环境状况调查、监测与评价第二阶段工程分析各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1、提出环境保护措施，进行技术经济论证编制环境影响评价文件图1.10-1评价工作程序框图2-1许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书第二章建设项目概况2.1拟建工程概况2.1.1项目基本情况项目名称：忠武路及地下综合管廊工程建设项目建设单位：许昌市住房和城乡建设局项目性质：新建建设地点：许昌市境内(许昌县、示范区、东城区)总投资：约478979.6万元建设内容：主要有道路工程、桥梁工程、地下综合管廊工程以及雨水、交通、照明和绿化等附属工程。工程路线南起南外环路，北至北苑大道，长度约22.507km，道采用四幅路形式；全线新建桥梁196.28m/6座；新建涵洞4道，平面交叉17处(与等级道路交叉10处、与铁路平交1处、与其他道路交叉6处)；地下综合管廊工程拟将电力、通信、供水、供热、燃气、污水管等管线纳入综合管廊，雨水不入综合管廊，管廊型式为：综合主管廊+污水舱，其中污水舱独立敷设，并配套新建控制中心2处。2.1.2主要技术标准1。表2.1-1本项目忠武路技术指标一览表项目标准内容道路等级城市主干路设计车速60km/h红线宽度55m路幅形式四幅路标准横断面布置1.5m(树池带)+6m(人非混行道)+4m(绿化带)+12m(机动车道)+8m(中央分隔带)+12m(机动车道)+4m(绿化带)+6m(人非混行道)+1.5m(树池带)机动车道数双向六车道路面轴载标准路面设计基准期沥青路面15年交通饱和年限20年许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书2-2道路排水暴雨重现期P=3年路槽底面土基设计回弹模量在不利季节不小于35MPa抗震设防标准震设防烈度7度，设计基本地震加速度值0.1g车行道照明平均照度E≥20lx；照度均匀度u≥0.4；照明功率密度限值≥07(LPD)(W/m2)交会区照明平均照度E≥30lx;照度均匀度u≥0.4人行道照明平均照度E≥5lx。2.1.3工程总投资及施工进度安排(1)项目总投资本项目总投资约478979.6万元，主要包括工程费用280581.15万元、其他费用143447.35万元(其中征地拆迁费用135571.12万元)、预备费33922.28万元、建设期(2)项目施工进度安排1)2016年7月5日前成本项目的可行性研究报告；2)2016年10月15日前完成本项目的施工图设计；3)2016年11月10日前完成工程施工招标、监理招标和主要设备材料的招标；年11月15日前工程开工。5)2018年3月25日前道路建成通车。本项目建设工期计划为17个月。2.1.4交通量预测根据《许昌市住房和城乡建设局忠武路及综合管廊工程可行性研究报告》可知，本项目建成后，各路段各特征年高峰期小时交通量见表2.1-2，平均日交通量(折合为标准小汽车)预测结果见表2.1-3，本项目全线交通车型构成及交通量昼夜分配见表表2.1-2本项目各特征年路段高峰期小时交通量(标准小汽车)单位：pcu/h路段2018年2028年2038年南外环路~永昌东路(2.59km)26443553永昌东路~北苑大道(2.59km)29093712高峰期小时系数为0.135许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书2-3表2.1-3本项目各特征年路段平均日交通量(标准小汽车)单位：pcu/d路段2018年2028年2038年南外环路~永昌东路(2.59km)99631958626318永昌东路~北苑大道(2.59km)109632154827496表2.1-4本项目全线交通车型构成及交通量昼夜分配(%)路段车型比例小型车比例中型车比例大型车比例全线75交通量分配昼间16h交通量占日交通量的80%，夜间8h交通量占日交通量的20%2.2拟建工程建设内容2.2.1项目主要建设内容本项目建设内容主要包括主体工程(道路工程、桥涵工程、地下综合管廊工程、雨水工程、绿化工程、交通工程、照明工程)、临时工程(施工营地、施工便道、表土及弃土临时堆放、施工生产区)及环保工程等。本项目地下综合管廊工程拟将电力、通信、供水、中水、供热、燃气、污水等管线纳入综合管廊，其中污水舱单独敷设，雨水管不入综合管廊。地下综合管廊工程包括管廊及通风、消防、照明、监控等配套设施的土建，不含管廊内各种管线的铺装实施本项目建设内容及主要工程量见表2.2-1。表2.2-1本项目建设内容及主要工程量类别名称建设内容及主要工程量主体工程路线总长路线南起南外环路，北至北苑大道，路线全长22.507km。道路工程城市主干路，设计速度60公里/小时，红线宽55m，四幅路，断面形式为：1.5-6-4-12-8-12-4-6-1.5，两侧各17.5m宽的绿化景观带。桥涵工程中小桥：196.28m/6座；涵洞4道。地下综合管廊工程管廊工程采用矩形框架结构型式，管廊型式为：综合主管廊+污水舱，其中污水舱独立敷设，全长22.4km，附属工程包括消防系统、通风系统、电气系统、照明系统、监控与报警系统、排水系统和标识系统等。两个管廊控制中心：主控制中心(临时，远期为分控制中心)位于忠武路与昌盛路交叉口东南侧，总规划用地面积1500.00m2，总建筑面积702.42m2；分控制中心位于忠武路与许由路交叉口西南侧，规划用地面积1000.00m2，总建筑面积384.62m2。雨水工程雨水管布置在道路中心线东西两侧，距道路中心线23m的非机动车道下，采用钢筋混凝土管。污水工程单独设置污水舱，并根据污水管道管径配套设置检查井。许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书2-4绿化工程两侧17.5m绿化带+1.5m树池带；中间2×4m绿化带。交通工程全线设置完善的标志、标线及交通管理设施，主要包括限速标示、街道牌、指路标志、分向行驶标志、标线等照明工程主要有100KV.A箱式变电站15座，双挑路灯及配套基础1200套，单挑路灯及配套基础52套，投光灯及配套基础55000套等。工程施工营地就近租赁沿线民房，主要分布在辛集、长村、屯里3处村庄，租赁面积3620m2，不新增临时占地。施工便道施工便道16405m，设置在道路永久占地范围内，不新增占地。施工生产区本项目施工场地就近设置在道路永久占地范围内，不新增占地本项目使用商品沥青和混凝土，全线不设置沥青搅拌站和水泥混凝土搅拌站。其中建设单位计划购买腾飞沥青搅拌站商品沥青，运输路线为腾飞商砼→万通街→文峰路→永昌大道→花都大道G311/许州路→新兴路/许由路→施工便道→施工场地或腾飞商砼→万通街→文峰路→S220→施工便道→施工场地，运送沥青均采用灌装沥青专用沥青车辆运输，以避免运输过程洒落。表土及弃土临时堆场就近设置在道路用地范围内，不新增占地，并采取临时拦挡、排水、沉沙、覆盖等临时防护措施，及时清理或回填，妥善处置，存放时间不得过长取土场、弃土场本项目总挖方2215020m3；总填方1489500m3；弃方725520m3，其中弃土725000m3、桥梁钻孔泥浆520m3，忠武路(南外环路~永兴东路，约12.76公里)约40万m3弃方用于许鄢快速通道、忠武路(永兴东路~北苑大道，约9.75公里)约32.5万m3弃方用于森源电动汽车产业园一期工程、桥梁钻孔泥浆全部用于桥梁泥浆沉淀池填埋以及桥下余留空地摊铺整治。本项目全线不设取土场或弃土场。环保工程施工营地施工营地内依托沿线民房原有旱厕、生活垃圾收集设施等。车辆清洗废水车辆清洗产废水经隔油沉淀处理后回用。桥梁施工废水桥梁基础施工产生的钻渣、沉淀池产生的沉淀物等施工废弃物及时清运至指定地点处理，禁止堆放至河道及河道两侧。施工噪声低噪音设备、合理安排施工时间、设置围挡。施工扬尘按相关法律法规及相关的要求，严格控制施工扬尘，粉状筑路材料堆放地点应远离环境敏感点；施工场地采取设置围挡、定时洒水抑尘、运输车辆加盖篷布等措施。水土保持设置排水沟、沉沙池等临时措施；植被恢复，植草护坡等；工程措施；水土保持监测等。营运期噪声加强绿化、限速等措施。主监控中心设置旱厕和沉淀池，近期生活污水综合利用，不外排；中远期排入污水管网，进入中原电气谷污水处理厂深度处理。环境风险防范措施跨河涉水桥梁设置防撞护栏、沉淀池、事故池、警示牌、限制车速等措施；与南水北调许昌供水配套工程鄢陵县供水工程输水线路交叉路段、紧邻秋湖湿地公园路段设置标志禁止易燃易爆及有毒、有害化学品车辆运输通过；加强危险品运输管理，设立应急预案，加强演练。2-5许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书2.2.2道路工程道路横断面本项目道路标准横断面为：55m(红线)=1.5m(树池带)+6m(人非混行道)+4m (绿化带)+12m(机动车道)+8m(中央分隔带)+12m(机动车道)+4m(绿化带)+6m(人非混行道)+1.5m(树池带)。图2.2-1忠武路(南外环~北苑大道)道路横断面图路面工程本项目全线均采用沥青路面，路面结构设计标准轴载BZZ-100，路面设计年限为1(1)机动车道路面结构从上到下依次为(南外环路~永昌东路)：结构总厚度69cm：4cm细粒式SBS改性沥青砼(AC-13C)；8cm中粒式沥青砼水泥稳定碎石下基层；20cm水泥石灰稳定土底基层。(2)机动车道路面结构从上到下依次为(永昌东路~北苑大道)：结构总厚度74cm：4cm细粒式SBS改性沥青砼(AC-13C)；5cm中粒式SBS改性沥青砼(AC-20C)；6cm粗粒式沥青砼(AC-25C)；0.6cm稀浆封层、透层油、乳化沥青粘层；19cm水泥稳定碎石上基层；20cm水泥稳定碎石下基层；20cm水泥石灰稳定土许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书2-6法预接盖法预接盖灌注(3)非机动车道路面结构从上到下依次为：结构总厚度47cm：3.5cm细粒式沥青ACCcmAC16C)；0.6cm稀浆封层、透层油、乳化沥青粘层；19cm水泥稳定碎石基层；20cm水泥石灰稳定土底基层。(4)人行道路面结构采用透水结构，从上到下依次为：6cm厚透水砖；2cm厚M15干硬性水泥砂浆；2cm厚M15干硬性水泥砂浆；15cm厚透水水泥稳定碎石基层(6.5%水泥)；8cm厚级配碎石垫层。交叉口设计本项目忠武路沿线十字交叉共53个，其中拓宽车道渠化的有19个，右进右出交一共13个，正常平交21个。无障碍设施及公交停靠站本工程无障碍设计需在道路路段人行道、沿线单位出入口、道路交叉口、人行过街设施、桥梁、公交车站等设施处满足视力残疾者与肢体残疾者以及体弱老人、儿童等利用道路交通设施出行的需要。本项目公共交通停靠站结合交叉口渠化段设置，道路交叉口附近的车站宜设置于交叉口出口车道一侧，公交停靠站长度为30m，并设置候车廊，候车廊应有顶盖及供人小憩的坐凳。道路景观街道服务设施主要有座椅、硬地铺装、电话亭、垃圾亭、垃圾桶、道路护栏、汽车等候站、路灯、人性化设计、细微的辅助设施等。2.2.3桥涵工程本项目全线新建中小桥6座，总长196.28m，分别为辛集沟桥、K0+820.0桥、许扶运河桥、小洪河桥、小黑河桥、老潩河桥，具体见2.2-2。本项目全线新建涵洞4道，见表2.2-3。表2.2-2本项目桥梁工程一览表中心桩号桥名孔跨(m)交角(度)全长(m)全宽(m)上部结构桥墩墩台墩台基础1K0+593.0辛集沟桥25.0427+27先张/桩基钻孔许昌市住房和城乡建设局忠武路及地下综合管廊工程建设项目环境影响报告书2-7中心桩号桥名孔跨(m)交角(度)全长(m)全宽(m)上部结构桥墩墩台墩台基础2K0+820.0K0+820.0桥908.0427+27/3K3+960.0许扶运河桥3*207565.0827+27/4K6+283.0小洪河桥2*2045.0427+27桩柱接盖梁5K17+638.0小黑河桥8.0427+27