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第14页共14页安全风险大排查行动方案范文为净化保健食品经营市场环境,引导保健食品经营单位规范经营,充分发挥保健食品经营示范店的辐射和带动效应,经研究,决定在全区范围内开展保健食品经营示范店创建工作,现制定工作方案如下:一、指导思想以____为指导,牢固树立保健食品安全意识,以保障人民群众健康安全为第一要务,坚持政府推动与企业争创相结合、分类指导与分级联创相结合、逐步推进与滚动发展相结合、突出重点与全面统筹相结合,建设一批示范单位,树立一批先进典型,推广一批先进经验,提升保健食品质量安全水平,为我区经济发展和社会稳定创造良好环境。二、目标任务____年,各镇完成不少于一家保健食品经营示范店的创建工作。三、申报条件(一)积极申报。主观愿意、主动申请,能在规定时限内完成各项建设目标任务。(二)基础较好。从事保健食品经营____年以上,日常经营管理较为规范,近二年内未受到主管部门的行政处罚。(三)规模达标。保健食品批发企业面积不少于80㎡;保健食品专卖店面积不少于30㎡;其余类别的单位营业面积不少于50㎡,设立有独立的区域经营保健食品,且其独立区域面积不少于10㎡。保健食品经营单位进货渠道规范,经营品种齐全。(四)遵守法规。主动承诺、带头执行国家相关法律法规,不销售假冒伪劣、过期失效保健食品,不做虚假违法广告。四、实施步骤创建活动分为宣传发动、申请申报、规范提高、考评验收、公告公示、认定授牌等步骤。(一)宣传发动(____月____日—____月____日)。通过电视、报纸、网站等途径进行广泛宣传创建工作,并将标准予以公示,引导全区保健食品经营单位积极参加创建活动。(二)申请申报(____月____日前)各保健食品经营单位根据自己的实际情况,自愿进行示范店创建申报,填写《区保健食品经营示范店申报表》,于____月____日前向区食品药品监督管理局申报。(三)规范提高(____月____日—____月____日)。各相关单位对照《区保健食品示范店创建标准(试行)》积极开展自查自纠,进一步规范自身经营行为,落实建章立制等工作,发现问题及时整改。(四)考评验收(____月____日—____月____日)。区药监局组织有关人员对各申报单位行考评验收,实地检查经营场所,认真查阅相关文件资料和记录。(五)公告公示(____月____日—____月____日)。对评定合格、拟定为区保健食品经营示范店的单位在全区范围进行公示,时间为15天。(六)认定授牌(____月上旬)。公示期满,由区食品药品监管局命名并在《大众》报纸上公布,正式授予区“保健食品经营示范店”称号,并颁发牌匾。五、管理办法1、对被评为“保健食品经营示范店”的单位,将加大对其宣传,减少对其日常监督检查和监督抽样,在法律、法规允许的范围内,优先为其办理行政许可、审核手续。2、对“保健食品经营示范店”实行动态管理,每年进行一次评价,并在新闻媒体进行公布。3、对已授牌的“示范店”,如有下列情形之一的,取消示范资格,并予摘牌。一是发生严重违法违规经营行为,或发生严重食品安全事故的;二是经检查发现不符合创建验收标准,限期整改未能达到标准要求的;三是自愿放弃示范资格的。被取消示范资格的单位,自取消之日起,二年内不得重新申报示范单位。六、工作要求(一)提高认识,加强组织领导。“保健食品经营示范店”创建活动,是提升我区保健食品质量安全水平、确保消费者安全的重要举措,各相关单位要高度重视、稳步推进、强化落实。为更好地开展创建工作,区药监局成立由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人为成员的创建活动领导小组。领导小组下设办公室(设在保化科),具体负责创建活动的日常工作。(二)扎实帮扶,开展监督指导。“保健食品经营示范店”创建活动是一项全新的工作,区药监局各监管组要加强对创建单位的工作指导,要注意研究创建过程中出现的新情况、新问题,确保创建工作取得实效。(三)营造氛围,广泛宣传发动。创建活动需要相关单位、消费者等社会各方面的理解、支持和参与,为此,要充分发挥舆论宣传的导向作用,通过广播、电视、简报等方式,宣传保健食品经营示范店创建活动的目的意义,及时报道创建工作动态和信息,营造浓厚的创建氛围。安全风险大排查行动方案范文(二)为净化保健食品经营市场环境,引导保健食品经营单位规范经营,充分发挥保健食品经营示范店的辐射和带动效应,经研究,决定在全区范围内开展保健食品经营示范店创建工作,现制定工作方案如下:一、指导思想以____为指导,牢固树立保健食品安全意识,以保障人民群众健康安全为第一要务,坚持政府推动与企业争创相结合、分类指导与分级联创相结合、逐步推进与滚动发展相结合、突出重点与全面统筹相结合,建设一批示范单位,树立一批先进典型,推广一批先进经验,提升保健食品质量安全水平,为我区经济发展和社会稳定创造良好环境。二、目标任务____年,各镇完成不少于一家保健食品经营示范店的创建工作。三、申报条件(一)积极申报。主观愿意、主动申请,能在规定时限内完成各项建设目标任务。(二)基础较好。从事保健食品经营____年以上,日常经营管理较为规范,近二年内未受到主管部门的行政处罚。(三)规模达标。保健食品批发企业面积不少于80㎡;保健食品专卖店面积不少于30㎡;其余类别的单位营业面积不少于50㎡,设立有独立的区域经营保健食品,且其独立区域面积不少于10㎡。保健食品经营单位进货渠道规范,经营品种齐全。(四)遵守法规。主动承诺、带头执行国家相关法律法规,不销售假冒伪劣、过期失效保健食品,不做虚假违法广告。四、实施步骤创建活动分为宣传发动、申请申报、规范提高、考评验收、公告公示、认定授牌等步骤。(一)宣传发动(____月____日—____月____日)。通过电视、报纸、网站等途径进行广泛宣传创建工作,并将标准予以公示,引导全区保健食品经营单位积极参加创建活动。(二)申请申报(____月____日前)各保健食品经营单位根据自己的实际情况,自愿进行示范店创建申报,填写《区保健食品经营示范店申报表》,于____月____日前向区食品药品监督管理局申报。(三)规范提高(____月____日—____月____日)。各相关单位对照《区保健食品示范店创建标准(试行)》积极开展自查自纠,进一步规范自身经营行为,落实建章立制等工作,发现问题及时整改。(四)考评验收(____月____日—____月____日)。区药监局组织有关人员对各申报单位行考评验收,实地检查经营场所,认真查阅相关文件资料和记录。(五)公告公示(____月____日—____月____日)。对评定合格、拟定为区保健食品经营示范店的单位在全区范围进行公示,时间为15天。(六)认定授牌(____月上旬)。公示期满,由区食品药品监管局命名并在《大众》报纸上公布,正式授予区“保健食品经营示范店”称号,并颁发牌匾。五、管理办法1、对被评为“保健食品经营示范店”的单位,将加大对其宣传,减少对其日常监督检查和监督抽样,在法律、法规允许的范围内,优先为其办理行政许可、审核手续。2、对“保健食品经营示范店”实行动态管理,每年进行一次评价,并在新闻媒体进行公布。3、对已授牌的“示范店”,如有下列情形之一的,取消示范资格,并予摘牌。一是发生严重违法违规经营行为,或发生严重食品安全事故的;二是经检查发现不符合创建验收标准,限期整改未能达到标准要求的;三是自愿放弃示范资格的。被取消示范资格的单位,自取消之日起,二年内不得重新申报示范单位。六、工作要求(一)提高认识,加强组织领导。“保健食品经营示范店”创建活动,是提升我区保健食品质量安全水平、确保消费者安全的重要举措,各相关单位要高度重视、稳步推进、强化落实。为更好地开展创建工作,区药监局成立由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人为成员的创建活动领导小组。领导小组下设办公室(设在保化科),具体负责创建活动的日常工作。(二)扎实帮扶,开展监督指导。“保健食品经营示范店”创建活动是一项全新的工作,区药监局各监管组要加强对创建单位的工作指导,要注意研究创建过程中出现的新情况、新问题,确保创建工作取得实效。(三)营造氛围,广泛宣传发动。创建活动需要相关单位、消费者等社会各方面的理解、支持和参与,为此,要充分发挥舆论宣传的导向作用,通过广播、电视、简报等方式,宣传保健食品经营示范店创建活动的目的意义,及时报道创建工作动态和信息,营造浓厚的创建氛围。安全风险大排查行动方案范文(三)为认真贯彻落实国家、省、市打击保健食品“四非”专项行动的总体部署,切实加强保健食品监管,整顿和规范我区保健食品市场秩序,严厉打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传(下称“四非”)等违法违规行为,结合我区实际,特制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实《食品安全法》、《刑法修正案(八)》和《____加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(下称《特别规定》)等法律法规中有关保健食品监管的规定,按照整治、惩处和规范相结合的总体要求,利用五个月时间集中开展专项行动,以打击“四非”、拒绝假劣、净化市场、保障安全为总体目标,以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口,采取摸底排查、突击检查、监督检验、公开曝光的方式,主动出击,重典治乱,在全区范围内形成打击保健食品生产经营违法违规行为高压态势,促进保健食品生产经营秩序进一步好转,维护公众消费权益和安全。二、打击重点和法律依据此次专项行动中,发现“四非”行为的,严格执行《食品安全法》、《刑法修正案(八)》、《特别规定》等法律法规的规定,一律按法律法规规定的上限予以处罚;情节严重的,一律吊销生产经营者和产品的许可证件;涉及犯罪的,一律移送公安机关依法追究刑事责任;对存在安全隐患的产品,一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。(一)打击保健食品非法生产行为。发现下列情形的,按《食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条和《刑法修正案(八)》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚:1.地下黑窝点生产保健食品的;2.企业未经许可生产保健食品的;3.在生产过程中偷工减料、掺杂掺假或者不按照批准内容生产保健食品的;4.生产的保健食品存在重金属、微生物超标等质量问题的;5.违法违规委托生产的。遇有特殊情形,不能适用《食品安全法》、《刑法修正案(八)》规定的,依照《特别规定》第三条、四条、五条相应规定予以处罚。(二)打击保健食品非法经营行为。发现下列情形的,按《食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条、九十条和《刑法修正案(八)》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚:1.未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的;2.经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的;3.经营保健食品产品质量不合格或来源不明的;4.以会议、讲座等形式违法销售保健食品的;5.市场开办者对入场的保健食品经营者未履行市场开办责任的。遇有特殊情形,不能适用《食品安全法》、《刑法修正案(八)》规定的,依照《特别规定》第三条、四条、五条相应规定予以处罚。(三)打击保健食品非法添加行为。发现下列情形的,按《食品安全法》第八十五条、八十六条和《刑法修正案(八)》第二十四条、二十五条相应规定予以处罚:1.在生产减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压等保健食品中非法添加药物的;2.明知保健食品存在非法添加药物,仍然继续经营的。(四)打击保健食品非法宣传行为。发现下列情形的,按《食品安全法》第八十七条、九十四条相应规定予以处罚:1.在保健食品标签、说明书、广告中夸大功能范围的;2.宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能的;3.虚构保健食品监制、出品、推荐单位信息的;4.未经审查发布保健食品广告的;5.不按照保健食品广告审查内容发布广告的。三、工作安排此次专项行动从____年____月至____月底,分为检查整治、案件查办和规范提高三个阶段。三个阶段的工作任务互为衔接,时间进度服从工作质量,重在解决问题和排除隐患,其中检查整治、案件查办两个阶段的主要工作任务应于____月____日前完成,规范提高阶段的主要工作在____月____日前完成。(一)检查整治阶段。1、根据上级下发的“重点监督检查的产品及企业名单”,结合我区日常监管、投诉举报工作情况,确定“区重点监督检查的产品及企业名单”,开展监督检查、产品抽样和突击检查等相关工作,加大对辖区内保健食品“四非”行为的监督检查力度。2、组织专项行动集中宣传。通过媒体、网站、公益宣传等渠道营造社会舆论氛围,广泛宣传保健食品科普知识,积极报道打击“四非”的最新成果。3、召开药监联席会议,通报行动方案,加强打“四非”期间各部门的沟通协调,形成执法合力。4、开展对保健食品生产企业的监督检查。要增加辖区内保健食品生产企业的现场检查频次,以保健食品生产企业的合法性,《保健食品良好生产规范》执行情况等为检查内容。检查重点为:(1)违法添加行为。重点检查易发生违法添加行为的减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压等产品生产企业,查堵可能发生问题的生产漏洞。(2)《保健食品良好生产规范》执行情况。重点检查生产产品的配方和工艺是否与批准的内容一致、生产过程中是否偷工减料或掺杂掺假、产品是否存在重金属和微生物超标等质量问题、是否存在违法违规委托生产行为。(3)保健食品标识。重点检查保健食品产品标识、说明书是否与批准证书一致;是否存在套用、冒用批准文号,一个批准文号用于多个产品等情况;是否存在保健食品标签、说明书非法标示疾病预防、治疗功能等与批准证书内容不一致的行为。5、开展对保健食品经营企业的监督检查。以食品批发市场、大中型超市、专卖店、药品经营企业为重点,加大对保健食品经营者的监督检查力度。以经营合法性、销售产品合法性、标识和说明书、索证索票制度、销售台账及出厂检验报告等为检查内容。检查重点是:经营保健食品是否取得有关许可;是否经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品;经营的保健食品是否产品质量不合格或来源不明;是否明知保健食品存在非法添加药物仍然继续经营的。6、加强保健食品违法广告监测核查。根据国家总局第三方广告监测数据,对本辖区内违法广告涉及的保健食品进行核查,及时移送同级工商部门查处;加强对监测网尚未覆盖的违法广告监管,发现违法广告的及时移送同级工商部门查处;及时发布违法广告产品消费警示。7、开展保健食品专项抽检和动态监测。结合省局保健食品评价性抽检工作及市局的具体安排,利用市局发放的快检试剂盒,加大对减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压等产品保健食品监督抽检频次。按照市局要求开展产品筛查工作,在____月____日前完成第一轮筛查,____月____日前完成第二轮筛查。对发现的可疑产品应立即通告重点办,由重点办负责联系产品检验相关事宜。(二)案件查办阶段。1、在第一阶段工作的基础上,抓好违法违规行为的立案和查处工作。案件查处工作依片区属地管理的原则,由各片区监管组根据检查中发现的问题,追根溯源,一查到底,形成打击违法违规行为的震慑力。2、完成上级交办的监督检查任务,依法作出处理,经领导小组讨论后及时将本辖区内涉及面广、危害性大的案件,以及重大假冒保健食品案件上报市局。3、领导小组办公室加强对各片区监管组查处工作的指导,组织对重大案件的协调,对重点案件进行督查督办,加强与工商、公安等部门的沟通与配合。对案情重大的案件,可提请市局督办。(三)规范提高阶段。1、对专项行动进行阶段性总结,针对存在的突出问题,查找监管工作的漏洞和薄弱环节,督促企业规范和加强内部管理,落实企业的主体责任,继续保持打击违法违规行为的高压态势,切实巩固专项行动成果。2、对一些好经验、好做法及时总结,努力形成长效监管机制。在本次专项行动的基础上,推进保健食品经营示范店建设等工作的开展,提高企业诚信规范经营意识。进一步完善保健食品经营许可审核、远程监管、产品抽验、广告监测等措施。四、工作要求(一)加强组织领导,精心组织实施。要深刻认识开展打击保健食品“四非”专项整治行动的重要意义,及时、主动向区委、区政府汇报此次专项行动的总体要求、工作部署和具体举措,认真分析研判形势,为顺利开展专项行动提供强有力的组织领导和有利的工作条件。我局成立打击保健食品“四非”专项行动领导小组,下设领导小组办公室,局领导分别参与到五个监管组打“四非”专项行动中。(二)强化责任落实,形成整治合力。各片区监管组要发挥专项行动主力军作用,要按照分片监管的要求,强化责任落实,加强与辖区政府、相关部门的沟通协作,同时也要注重与各监管组之间的信息互通交流,确保整治工作取得实效。重点办、保化科要明确检查重点和薄弱环节,进一步细化和牵头实施监督检查方案,严格保健食品经营的许可审核,把好市场准入关;局办公室应保障人员、车辆配备,落实工作经费,提供后勤保障,确保此次专项行动各项措施落到实处;政策法规科要对保健食品“四非”违法行为法律适用具体条款进行梳理,与区法制办、上级法规部门等积极沟通,及时有效指导案件查处;稽查科要强化对保健食品违法广告的监测力度,定期对保健食
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