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[案例二]某浴城违反卫生许可证和从业人员健康管理规定案【案情简介】

2004年2月24日，卫生监督员在日常监督检查中发现，扬州市某浴城有限公司所持的卫生许可证于2003年6月30日到期，31名服务人员无健康证从事为顾客服务的工作。当日，扬州市卫生监督所受理该案，并予以立案。2月25日至3月3日，针对该案展开了进一步调查取证，分别对承包人王某、从业人员刘某、廖某进行了询问，收集了授权委托书，卫生许可证、租赁合同等复印件。

该案件于3月3日调查终结。卫生监督员合议认为该浴城的上述行为违反了《公共场所卫生管理条例》第八条和第七条的规定，根据《公共场所卫生管理条例》第十四条第二、四项，《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第二、四项的规定，建议分别处以800元、200元的罚款，合并处罚900元的罚款，并随即下达了行政处罚实现告知书。该浴城放弃陈述和申辩，经按行政处罚程序审批，卫生监督所于3月8日下达了行政处罚决定书，给予该单位罚款900元的处罚。当事人自觉履行了处罚决定。4月12日该案结案。本案是一起关于公共场所经营单位违反卫生许可证和从业人员健康管理规定的案件。尽管该案件案情相对较简单，但卫生监督人员在整个办案过程中调查取证充分、违法事实认定清楚、处罚适当、程序合法，最终圆满结案，尤其是以下两方面值得学习借鉴。一、证据收集充分《行政诉讼法》规定了举证责任倒置原则，在行政诉讼中，行政执法部门将承担作出具体行政行为的举证责任。这就要求我们每次作出具体行政行为时要注重证据的收集。该案承办人员没有仅仅依靠现场检查笔录、询问笔录，而是大量收集了其他与案件相关的证据，这些证据与现场检查笔录、询问笔录形成了证据锁链，为准确认定违法事实，应对可能的行政诉讼打了坚实的基础。二、行政处罚合理我国的法律法规赋予了行政执法机关在法律、法规规定的范围内的行政处罚自由裁量权，执法人员可以根据现场情况和案件的具体情节作出具体的裁量，从而充分体现法律的工整、公平。但这种权利一旦使用不当，就会造成社会矛盾，成为执法人员滥用职

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