公共服务项目实施方案

公共效劳工程实施方案2023〔川财农[2023]208〕和《关于提前下达2023〔川财农[2023]232〕2023〔政府购置植保病虫灾难公共效劳工程和农作物重大病虫灾难监测预警工程〕实施方案编制工作的通知》〔川农业植保函[2023]5〕的要求，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求依据“留意引导，有序实施、竞争择优、以补定事、绩效优先、保证效果”原则，实施政府购置水稻全程绿色防控与主要病虫灾难专业化统防统治融合效劳。通过政府购置植保病虫灾难防治公共效劳工程工防统治；施用高效、低毒、低残留农药，标准施药，推动我县专业化统防统治与绿色防控融合，降低化学农药使用量；提高全县病虫防治组织化程度和防治效果，确保流行性病害不集中集中、迁飞性害虫不起飞危害、重大病虫不爆发成灾；培育和标准植保社会化效劳组织，加快推动现代植保体系建设。二、经费预算及购置内容〔一〕经费预算45〔二〕购置内容〔性诱装置、天敌昆虫、杀虫灯〕251201会化效劳组织。三、目标任务〔一〕实施区域及面积实施政府购置水稻全程绿色防控与穗期主要病虫灾难专业化统防统治融合效劳。依据重点选择种植大户、家庭农场、水稻IPM260004000〔二〕具体任务202330006枚；太阳能杀虫灯20台，把握1000600020100020236201000400020〔三〕绿色产品购置及用药要求〔性诱装置、天敌昆虫、杀虫灯〕购置要在保证质量的前提下，报业主单位同意备案后询价选购，并严格按业主单位要求准时安装到位；农药要推广使用高效、低毒、低残留农药。承接主体在穗期病虫统防统治作业过程中，不得对周边作物特别是桑树和喂蚕造成药害。四、标准实施程序编制购置打算。高县农业局作为购置主体，结合水稻布局、规模化种植集中度和病虫预报，确2023度实施打算。公告，公开拟实施区域、拟购置效劳面积、补贴环节及补助标准、申报条件、申报程序等，邀请符合申报条件且与水稻种植大户、水稻种植专业合作社及农户签订了意向性效劳合同的农机植保专业合作社、植保效劳公司等植保社会化效劳组织进展申报。公告应明确申报单位需要供给的申报材料清单：1〔正反面打印〕；企业或社会组织法人登记证书正、副本〔验原件，收复印件〕；专〔兼〕职工作人员名册、劳动合同〔验原件，收复印件〕；社会组织评估等级证书〔验原件，收复印件〕；荣获部、省、市、县等荣誉证明〔验原件，收复印件〕；〔验原件，收复印件〕；绿色防控措施、带药移栽预防技术、拟使用的绿色防控产品种类及数量、已有高效植保机械品种及数量、水稻穗期主要病虫害防控对象及专业化统防统治药剂配方和防控资金筹措渠道及金额等；统治融合效劳意向性合同》。〔三〕选择承接主体。高县农业局依据公开、公正、公正原则，组织专家在评审《申报单位水稻全程依据购置效劳任务量、穗期病虫害防治适期长短、申报条件符合度、申报单位履约力气、意向性效劳合同签订完整度等因素，与财政、纪检、监察等部门一同评审，择优选择实施方案满足水稻全程绿色防控与穗期主要病虫灾难统防统治融合要求、效劳力气强、履约状况好、意向性效劳合同签订完整的植保社会化效劳组织作为承接主体。〔四〕签订效劳合同。由高县农业局与选定的植保社会化效劳组织签订政府购置水稻全程绿色防控和式、违约责任等内容。并将效劳合同报同级财政部门和上级农业植保部门备案。五、加强过程监管县农业局对政府购置水稻全程绿色防控与穗期主要病虫灾难统防统治融合效劳进展全程监管。公布病虫预报。高县植保植检站要加强实施区域水稻病虫害监测预警，实时开展趋势会商，准时准确公布病虫预报。加强技术指导。高县植保植检站要组织专业技术人员分片负责技术指导，把好关键防控技术关。如：水稻二化螟越冬代盛孵前性诱装置安装到位、杀虫灯错开天敌活动顶峰使用、天敌昆虫田间释放等。实施痕迹治理。县农业局统一制作效劳日志和效劳名册汇总表，效劳日志由承接效劳主体的效劳人员在实施政府购置效劳中具体记载水稻全程绿色防控产品安置时间、地点及数量，水稻穗期主要病虫害统防统治时间、施用药剂种类及用量、作业面积等，效劳名册汇总表以乡镇为单位填写，由效劳组织、村社、乡镇、县农业局植保站四方签字盖章确认。六、开展绩效考评估方法。通过建立健全由购置主体、效劳对象及第三方组成的综合性评价机制，对购置效劳、质量和资金使用绩效进展全面考评。政府购置效劳完毕后，实行效劳组织自验、乡镇复验、县级抽验的方式，对政府购置效劳区域进呈现场验收。在自验、复验的根底上，县农业局组织邀请市、县专家，以及县财政局、纪委、监察局等部门治理人员，对购置效劳面积、防治效果、效劳质量进展验收，对农民满足度进展测评，验收测评结果在实施乡镇、村社进展公示，公示期满无异议后，由县农业局出具验收报告，县财政局将验收报告连同效劳组织开具的发票、效劳日志和效劳名册汇总表作为财政资金拨付依据。绩效评价指标应包括：水稻全程绿色防控使用产品及防控效果、穗期主要病虫灾难专业化统防统治防控效果、化学农药削减量、植保社会化效劳组织效劳质量及力气提升以及农民满足度等。七、落实保障措施〔一〕成立领导小组。我县建立由政府负责，县农业局牵头，财政、纪检监察等部门参与的组织领导计，确保政府向社会力气购置效劳工作顺当推动。〔二〕明确工作职责。县农业局负责编制政府购置植保病虫灾难防治公共效劳年度实施打算，确定实〔二〕明确工作职责。县农业局负责编制政府购置植保病虫灾难防治公共效劳年度实施打算，确定实监视作业效劳、进展防效调查和组织工程验收等；由县财政局负责资金监管、绩效考评、资金拨付等；纪检监察部门全程进展监视；具体实施区域乡镇、村社负责协作承接效劳的植保社会化效劳组织开展宣传和作业工作。〔三〕强化资金监管。政府购置植保病虫害防治公共效劳财政专项资金使用治理要严格执行川财农[2023]208对象代表逐项核实，确定任务完成数量和质量，形成验收报告。县财政局依据县农业局供给的验收报告和植保社会化效劳组织供给的效劳明细清单，准时拨付财政专项资金。资金申请拨付须经效劳所在乡镇、县农业局和财政局“三级”审核。〔四〕加大