湖南省七宝山硫铁矿

PAGE湖南省七宝山硫铁矿新山冲尾矿库工程环境影响报告书(简本)建设单位：湖南省七宝山硫铁矿评价单位：湖南省环境保护科学研究院目录TOC\o"1-2"\h\z\u1建设项目概况 11.1建设背景 11.2建设项目概况 11.3建设项目与法律法规和政策的相符性 22建设项目周围环境现状 32.1建设项目所在地的环境现状 32.2建设项目环境影响评价范围 43建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 53.1建设项目的主要污染物 53.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 63.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 73.4污染防治措施 83.5环境风险分析 93.6建设项目环境保护措施技术论证 93.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果 103.8环境监测计划及环境管理制度 114公众参与 124.1公众参与调查情况 124.2环评期间投诉的处理情况 124.3调查结果分析 145环境影响评价主要结论 166联系方式 17PAGE11建设项目概况1.1建设背景博隆矿业选矿厂规模为日处理原矿石1000t，选矿工艺流程为二段开路碎矿、一段闭路磨矿和优先浮选铜、硫，浮选尾矿再磁选、磁选精矿再磨再选铁矿的流程，选矿药剂种类有丁黄药、丁铵、硫酸铜、2#油等。矿山原有庙冲尾矿库已使用近20年，尾矿堆放已基本达到其设计库容。为满足生产需要及环境保护要求，新尾矿库的建设迫在眉睫。因此，公司拟新建一座尾矿库。新建尾矿库拟建地位于浏阳市七宝山乡新山冲，位于选厂东北方向约1000米处，属浏阳市七宝山乡铁山村属管辖，地理坐标为东经113°56′02″～113°56′31″，北纬27°22′32″～27°22′44″。库区距浏阳市49km，距长沙市132km，且均有公路相通，交通较为方便。拟建尾矿库总库容为287.80万m3，有效库容为241.31万m3，可满足750t/d规模选矿厂23.2年尾矿排放需要。1.2建设项目概况1、项目名称：湖南省七宝山硫铁矿新山冲尾矿库工程。2、建设地点：湖南省浏阳市七宝山乡铁山村新山冲。3、建设性质：新建。4、建设规模：尾矿库总坝高59.0m，总库容为287.80万m3，有效库容为241.31万m3，可满足750t/d规模选矿厂23.2年排尾需要。5、尾矿库相关指标：选厂规模：750t/d硫铁矿；磨矿细度：-200目占65-70%；尾矿产率：45%；尾矿干密度：1.3g/cm3；年尾矿量：13.5万吨，10.4万m3。6、工程投资：总投资797.31万元，其中环保投资263万元，占总投资额的33.0%。1.3建设项目与法律法规和政策的相符性根据《进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见》（安监总管一〔2012〕32号）要求，应“严把安全、环保准入关，严格控制新建尾矿库、独立选矿厂建设项目，尤其是库容小于100万立方米、服务年限少于5年的尾矿库建设项目。”新山冲尾矿库初期坝坝顶标高为+162.0m，初期坝高17m，总坝高59.0m，总库容287.80×104m3，有效库容为241.31万m3，可以满足选矿厂服务年限为23.2年。不属于《进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见》（安监总管一〔2012〕32号）中限制的“库PAGE172建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状本次环评，环评单位委托湖南省环境保护科学研究院水污染控制技术湖南省重点实验室于2011年10月18日到10月24日对项目周边环境进行了环境监测。①环境空气现状评价结论监测结果表明，当地的大气环境质量良好，达到《环境空气质量标准》GB3095－1996二级标准要求。②地表水环境现状评价结论地表水监测结果表明，除悬浮物无标准外，当地地表水环境质量良好，达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准要求。③地下水环境现状评价结论地下水监测结果表明，铁山村樟树组菜地尾矿藏位移观测井地下水部分指标超过《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准要求，其中铅三次检测均值为0.066mg/L，超标率100%，最大占标率为156%，最大超标倍数为0.56倍；镉三次检测均值为0.0223mg/L，超标率100%，最大占标率为230%，最大超标倍数为1.3倍；粪大肠菌群三次检测均值为63.3个/L，超标率100%，最大占标率为2000%，最大超标倍数为20倍。地下水水质部分指标超标的主要原因是库区周边属于七宝山乡涉重金属污染区。七宝山矿区在长期开采过程中，产生的大量含镉、铅、汞、砷、锌、铜等重金属物质的酸性坑水、选矿废水、氰化提金的生产废水以及废渣等，加之地下水系与矿带水系相联，不断进入宝山河流域，使得周边地下水也随之受到不同程度的影响。2013年1月12日，湖南省水重点实验室对区域地下出漏水进行了检测，其监测结果表明，本区域地下水出漏水满足《地下水质量标准》B/T14848-93Ⅲ类标准要求。④声环境现状评价结论监测结果表明，区域的声环境质量良好，各监测点声环境现状值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。⑤土壤环境质量现状评价结论监测结果表明：除铁无标准外，土壤参考《土壤环境质量标准》GB15618-1995二级，底泥参照《农用污泥中污染物控制标准》GB4284－84要求对土壤和底泥进行分析，土壤和底泥的监测因子均在相关标准范围之内。2.2建设项目环境影响评价范围①环境空气根据导则规定，本项目最大地面浓度出现在下风向1000m处，浓度值为0.0314，最大值占标准3.49%。所有预测点预测浓度值中最大占标率Pmax<10%，因此，本项目大气环境影响评价等级为三级。评价范围：以库址为中心，半径为1000m的圆形范围内。②地表水环境根据导则中的判据，本项目水环境环评等级定为三级。地表水评价范围：尾矿库排水口至尾矿库下游小溪入宝山河口，共1300m的河段；小溪入宝山河口上游200m，下游1000m，共1200m的河段。③声环境按环评技术导则要求，确定噪声影响仅做一般分析。环境噪声评价范围：尾矿库场界周围200m范围内。④生态环境对照HJ19-2011表1即生态影响评价工作等级划分表，确定本工程生态环境评价为三级。评价范围：生态评价范围为尾矿库附近区域。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物(1)废气尾矿库使用一段时间后，由于尾矿的不断堆积，将有越来越多的尾矿裸露于尾矿库干滩上。每当天晴有风时候，裸露在尾矿库干滩上的干尾砂在自然风作用下将会有无组织的扬尘产生。影响扬尘无组织排放因素较多，如生产工艺、生产管理水平及气象条件等。本评价无组织排放源分析中仅考虑尾矿干滩风蚀扬尘。尾矿堆场起尘量为42.7t/a，即5.38kg/h。(2)废水本项目为选厂配套尾矿库。水型污染物全部来自选矿工业场地的选矿废水。根据博隆矿业目前生产状况及新山冲尾矿库设计资料，新山冲尾矿库建成后，公司水平衡见下图。其中排入尾矿库的水量为3000m3/d，由于蒸发等损耗为263m3/d，尾水排入下游尾矿库集水池，水量为2737m3/d，其中2100m³/d的废水由泵打回至选场高位水池供选矿厂重新利用，因此，本尾矿库废水排放量为637m(3)废渣本项目营运期固体废物主要为尾矿库中堆积的尾矿。2012年10月，博隆公司委托浏阳市环境保护监测站对现有尾矿库尾砂进行了浸出毒性试验，其结果见表3.1-1。从毒性浸出试验结果可见，其尾砂浸出液pH在6~9之间，污染物Pb、Zn、Cd、Cu均未超过《污水综合排放标准》GB8978-1996最高允许排放浓度，属于第Ⅰ类一般工业固体废物。表3.1-1选矿尾砂毒性浸出实验结果（mg/L）名称pHPbZnCuCd选矿尾砂7.490.0.060.0.05L标准GB5085.3-2007\51001001标准GB8978-1996一级6~91.02.01.00.1为进一步确定本工程尾砂的属性，根据专家意见，环评报告评审后于2013年1月12日特委托湖南省环境工程重点实验室重新对尾砂进行了尾砂浸出毒性实验，其实验结果见表3.1-2。由表3.1-2可知，本工程产生的尾砂属于第Ⅰ类一般工业固体废物。表3.1-22013年1月12日选矿尾砂毒性浸出实验结果（mg/L）样品名称检测因子pHCuPbZnCdAs尾矿5.720.005L0.005L0.0240.001L0.00132GB5085.3-2007\10051001GB8978-1996一级6~91.01.02.00.1由上表可知，本项目尾矿属于一般固废，本项目尾矿产量约为13.5万吨/a。(4)噪声本工程尾矿采用坝前小流量多点分散放矿，尾矿库营运期无明显的噪声源，对周围环境不存在显著的噪声影响。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况表3.2-1环境保护目标类别保护目标相对尾矿库初期坝方位距离坐标及海拔概况保护级别环境空气、声环境初期坝附近居民E，20mN28°17′33″E113°54′57″H154.07m仅有一户居民，为工程拆迁范围《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级；《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准铁山村垛子组SSE，870mN28°17′12″E113°54′47″H14户居民，13人铁山村石桥组SE，400~500mN28°17′22″E113°55′2″H15户，15人居民住所与库区之间有高山阻隔；铁山村瑶前组S，1270mN28°16′53″E113°54′54″H117.84m5户居民，16人炸药库SW，350mN28°16′28″E113°54′51″H1炸药库的存药量为2t，与尾矿库初期坝有山体阻隔。/地表水环境下游小溪尾矿库初期坝S10m季节性河流，平均径流量小于220m3/d《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准宝山河尾矿库初期坝S1300m小型河流平均流量0.75m3/s，地下水环境尾矿库区域地下水整个坝址区域区域居民饮用水为自来水，水源为小溪河，位于本工程上游约6km处。《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准生态环境动植物尾矿库周边1km内本尾矿库属于山谷型，周边生态环境不敏感/下游农田尾矿库下游农田，距离尾矿库初期坝约230m尾矿库下游农田已改种油茶/3.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1环境空气影响分析新山冲尾矿库位于山谷中，在干旱季节和久晴未雨的情况下，采取喷头洒水等措施使干滩面保持湿润。尾矿库服务期满后应及时在尾矿库库面进行复垦绿化。经采取以上抑尘措施后，扬尘量较小，对周围环境的影响轻微。3.3.2地表水环境影响分析本项目建成后，约有637m3/d的尾矿库废水进入宝山河，据预测本工程前后污染物排放量不发生变化，宝山河满足《地表水环境质量标准》GB3838-2002由于尾矿库的修建，使小溪的有效汇水面积减少，下游小溪径流量会有一定程度的减少。3.3.3地下水环境影响分析坝区水文地质条件简单，地下水类型主要为浅变质岩裂隙水，地下水水位埋深较浅，一般小于1.0m。坝址区地质构造简单，坝址区强风化板岩层节理裂隙发育，岩石破碎，完整性较差，为弱至中等透水。本项目采取多种防渗、排渗措施，可防止尾矿库废水下渗至地下水层。项目在设计施工时，还应该对场地内不良质作用进行充分调查，对不良地质构造地段进行处理，同时保证反滤层的质量符合规范要求。3.3.4声环境影响分析本项目运行期不存在明显的噪声源，对周围环境影响极小。3.3.5生态环境影响分析新山冲尾矿库占地约0.21km2，主要为山谷地。工程建设和运营时，会占用原有谷地，破坏原有植被，工程建设时需开挖表土，造成一定的水土流失。尾矿库服役期满后，经封场复垦可大面积恢复植被面积。尾矿库堆存尾矿，其作用就是防止水土流失，是一项水土保持工程。选矿车间生产过程中产生的尾砂及尾矿废水贮存在尾矿库内，不会流失。因此，本工程在建设期，会对区域生态环境造成一定的不利影响，待尾矿库服役期满并做好复垦后，可部分实现生态恢复，对周边生态环境影响较小。3.4污染防治措施3.4.1废气⑴尾矿库干滩扬尘污染防治措施分析为了杜绝扬尘污染的发生，环评建议建设落实以下防尘措施：①必须定期开启自动喷淋装置，以保证尾矿库干滩尾砂的含水率大于5%。尾矿库扬尘随着风速的增加而增大，使扬尘在空气中的浓度增高。在相同风速条件下，加大滩面的表面含水率，则可降低尘在大气中的浓度。因此，目前降低尾矿库扬尘切实可行的措施就是加强尾矿库环境管理，确保尾矿库自动喷淋装置安全高效运行，公司安环部门必须定期检查自动喷淋装置，检查内容包括：1）供水水压；2）管道是否堵塞；3）喷淋装置喷头是否堵塞；4）喷淋范围是否覆盖全部干滩等。发现问题及时解决，确保喷淋装置正常运行。②加强尾矿库库外立体防护林建设，防止扬尘的污染面扩大。3.4.2废水考虑到尾矿废水的特殊性，在尾矿库废水的处理上，应注意以下几个问题：1）注意选矿废水输送管道的日常维护，防止尾砂水外泄，随时发现问题，及时处理；2）尽可能提高尾矿库废水复用率，并提高到企业日常管理的议事日程上来，建设单位必须管好水，用好水、排好水；3）尾矿库内尾水经澄清后回用至选矿厂，尾矿库内尾水澄清距离以及排水井处水深严格按设计要求进行控制，公司化验室按管理制度对尾水进行经常性地检测分析，发现问题及时处理。3.4.3噪声本工程噪声源主要是空气动力噪声和机械噪声。首先在源头上优先选用低噪声设备，其次根据各类噪声的频谱特性以及噪声源强的高低，分别采取了减振、隔声和消声等防治措施。使噪声声级值大大降低，经距离衰减后可实现厂界达标，噪声防治措施可行。建议回用水池的水泵置于泵房内，且采取隔振、隔声、消声措施，并在泵房周围做好绿化工作。3.4.4尾矿库闭库及生态恢复尾矿库在达到服役年限后应按照相关规定进行闭库工作，并进行生态恢复。土地复垦和绿化是拟建尾矿库项目在设计施工、运行和封场后要重视的一项工作。⑴工程设计应对拟建尾矿库的复垦做出总体规划，提出实施的目标和要求。建设单位应编制土地复垦方案。⑵闭库后，库区覆土，并达到植被生长的要求。同时，在整地过程中通过水土保持措施减轻水土流失，增强再造地貌的稳定性，为生态重建创造有利条件。复垦范围为库区及取土区，覆土壤土来源尽可能就近解决。⑶通过人工整理和覆土措施后，及时撒播草籽或栽种草木或植草皮。同时，适当施播绿肥（有机肥），提高土壤有机质含量，改良土壤结构，以利植被生长，尽快达到土地复垦复绿、恢复生态环境的最终目标。3.5环境风险分析本工程尾矿库虽然存在事故风险的可能性，但建设单位只要按照设计要求严格施工，并认真执行《湖南省七宝山硫铁矿新山冲尾矿库工程安全预评价报告》中所提出的各项综合风险防范措施后，可把事故发生的几率降至最低。采取有效的风险应急预案，对工程风险事故的环境影响控制在可接受范围内。3.6建设项目环境保护措施技术论证3.6.1尾矿库使用一段时间后，由于尾矿的不断堆积，将有越来越多的尾矿裸露于尾矿库干滩上。每当天晴有风时候，裸露在尾矿库干滩上的干尾砂在自然风作用下将会有无组织的扬尘产生。影响扬尘无组织排放因素较多，如生产工艺、生产管理水平及气象条件等。本评价无组织排放源分析中仅考虑尾矿干滩风蚀扬尘。类比现有尾矿库库外TSP浓度最大值（0.45mg/m3），拟建尾矿库无组织扬尘可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准（周界外浓度最高点1.0mg/m3）的要求。3.6拟建尾矿库与公司现有尾矿库功能与尾矿种类相同，因此预测新山冲尾矿库建成后，尾矿排水水质与现有尾矿库排水相同。根据浏阳市环境监测站于2012年1月对博隆矿业现有尾矿库排水水质进行的监测结果，新山冲尾矿库排水水质见下表。表3.6-1新建尾矿库排水水质单位：mg/L(pH:无量纲）项目pH铁铜锌铅镉水质6~90.03L0.050.050.20.05标准值6~9/0.52.01.00.1由表上数据可见，新山冲尾矿库废水各污染因子出水浓度均能达到《污水综合排放标准》一级标准要求。3.6本工程尾矿采用坝前小流量多点分散放矿，尾矿库营运期无明显的噪声源，对周围环境不存在显著的噪声影响，厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）要求。3.6.本项目营运期固体废物主要为尾矿库中堆积的尾矿。本项目尾矿属于一般固废，本项目尾矿产量约为14.68万吨/a，堆存于尾矿库，满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果本工程污染防治措施及生态保护投资估算列于表8-2。由表可知，本工程总投资为797.31万元，其中环保投资初步估算为263万元，占总投资33%。评价认为，只要建设单位认真落实评价提出的各项环保措施，确保资金投入，可以使本工程对环境的影响减小到最低限度。表3.7-1环保投资估算一览表序号污染防治及生态保护措施投资估算（万元）1干滩喷淋设施152生态恢复103水土保持设施184PH值自动检测仪105废水处理系统改造210合计2633.8环境监测计划及环境管理制度为及时了解项目在施工期、运行期和闭库后对环境保护目标所产生的范围和程度，以便采取相应的措施，同时验证已采取环保措施的效果，结合工程与环境特点，确定项目施工期、运行期和闭库后的环境监测内容，内容见表3.8-1。表3.8-1项目施工期、运行期和闭库后环境监测内容监测期监测对象监测点位监测项目监测频率实施机构施工期空气场界下风向及作业区TSP一次每次连续3天浏阳市监测站噪声作业区及场界Leq1次每次昼、夜均监测浏阳市监测站运行期尾矿库回用选场废水尾矿库进、出口污水量、pH、CODMn、As、Cu、Zn、Pb、Cd、Hg市监测站每年监测4次，每季度一次；企业自测每天1次企业及浏阳市监测站场区环境空气尾矿库上、下风向各一个点，尾矿库内布置一个点TSP每季度1次由浏阳市监测站监测地下水pH、CODMn、As、Pb、Cd、Cu、Zn、Hg、粪大肠菌群填埋前取样一次。营运期每年枯、丰、平水期各监测1次由浏阳市监测站监测噪声场界厂界Leq每季度1次由浏阳市监测站监测终场期地下水同营运期pH、CODMn、As、Pb、Cd、Hg每年枯、丰、平水期各监测1次，直至封场、复垦结束由浏阳市监测站监测上述各监测项目的监测方法依照国家有关环境监测的规定执行，主要依据《环境监测技术标准》(CJ/T3037-1995)。为确保项目实施过程中的各个阶段的环境保护措施得到有效落实，避免项目造成环境污染，公司安环部必须认真负责项目施工期、营运期及封场后的环境保护管理工作。在项目的不同时期，环保管理机构的工作职责有所不同。4公众参与4.1公众参与调查情况为了了解各单位、社会各阶层和建设区周围群众对湖南省七宝山硫铁矿拟建新山冲尾矿库工程的看法，本评价进行了公众参与调查，以实地调查走访和发放问卷调查的方式进行。本次环评分别在在七宝山乡人民政府门口、铁山村村委会公众信息栏，首次向民众公布了建设项目概要、委托环评单位、评价工作程序、评价审批程序、征求公众意见的主要事项、建设单位和环评单位联系方式等信息。本工程环评报告初稿完成后，于2012年2月在当地进行第二次报告简本公示，同时发放环评报告简本和问卷调查表，调查人员向受访者介绍工程情况，受访者提出问题，调查人员进行解释，最后由受访者填写问卷调查表，表达对建设工程的基本态度4.2环评期间投诉的处理情况4.2.1群众投诉内容1、新山冲尾矿库在拟建地建设会破坏当地灌溉水库；2、博隆公司未批先建，存在违规建设问题；3、当地区域环境较差，影响居民生活。4.2.2处理措施针对群众投诉，当地政府部门2次召开了当地群众座谈会，先将座谈会情况总结如下：（1）第一次现场座谈会2012年7月31日（2）第二次现场座谈会第一次座谈后，仍有群众投诉，在此情况下，浏阳市七宝山乡政府于2012年8月16日在博隆公司会议室再次召集民众召开了一次座谈会。博隆矿业参加人员有：总经理聂文革、副总经理汤宏、总经理助理增强；村民代表有：铁山村村主任、铁山村樟树组、摇前组、垛子组等村组的村民。铁山村村主任刘题文代表村委发言，他表示针对新山冲尾矿库的建设问题，村委多次召开村委会会议和村民代表会议，讨论环保问题和征地问题，目前征地问题和赔偿问题已落实，尾矿库的建设有利于博隆公司的发展，有利于当地经济的发展，村委和广大村民对新尾矿库的建设全力支持；桐木组的刘伟表示，新山冲的地形条件比较好，也相信博隆矿业可以将尾矿库建设好，在保证环保措施的前提下，工程建设利大于弊；瑶前组的曾庆辉表示，博隆矿业成立以来，一直比较重视环保问题，与原来七宝山硫铁矿相比可以说是有很大改观，全组开了几次全组会议，100%同意项目建设；村民曾祥义希望尾矿库在建设过程中需保证工程质量、保证排水达标。其他村民也纷纷发表了对尾矿库建设的看法和意见，均表示支持项目建设。会议中，博隆矿业同志回答了村民对于工程建设的一些关心的问题，如尾矿库排水水质问题、尾矿库对地下水的影响问题等，通过解释，进一步打消了村民们的疑虑。4.2.3座谈会后公众参与调查结果当地政府部门召开了2次座谈会后，环评重新进行了公众参与调查。调查结果：第二次访问32人，全部赞成本项目。4.2.4当地政府的处理措施（一）情况调查浏阳市人民政府针对本工程环评期间群众的投诉和要求，积极开展群众工作，曹立军市长于2012年8月20日召开专题会议进行研究，责成浏阳市环保局牵头安监、国土等部门对博隆公司新建新山冲尾矿库的相关情况进行了调查，并出具了调查情况汇报报告，参见附件8。浏阳市政府调查结果总结如下：1、博隆公司就新建新山冲尾矿库征地问题，已得到当地100%农户的支持。2、新建新山冲尾矿库拟建地的水体不是水库，仅为一山塘，下游农田的灌溉问题可由石桥冲山塘来解决，另外，博隆公司还将还建一山塘以解决当地的灌溉问题；3、目前，博隆公司新建新山冲尾矿库的工程未启动；4、网上反映的区域地质环境问题正在按计划进行治理，预计2012年年底可完成；5、政府制定了下一步工作措施，以充分保护农民的合法权益和当地环境。（二）浏阳市政府的处置方案2012年11月5日，浏阳市人民政府出具了群众信访调查情况和处置方案，详见附件9。其当地政府的处置方案如下：1、我市在原山塘附近先期建设好一口山塘，蓄水量不小于原山塘规模，以满足下游农业灌溉需要。新山塘建设好后，尾矿库方能动工建设。2、由市环保局牵头组织相关职能部门审查博隆公司尾矿库建设的相关审批手续，确保在完善各项手续前不动工建设。3、由七宝山乡政府牵头召集选址地村、组农户协商，确保在取得相关村组全部农户同意前不动工建设。4、七宝山乡政府制定工作方案，由我市综合治理办公室对重点对象做好稳控工作，确保矛盾问题不上交，在浏阳市范围内有效解决。4.3调查结果分析4.3.1个体意愿分析（1）对工程的了解和态度大部分群众表示了解了本项目的情况，极少数群众表示不了解。100%的被调查者赞成本项目建设，无人表示不赞成。（2）工程的