入世后四川对外经济形势分析

入世后四川对外经济形势分析

中国经贸合组会的成立标志着中国的对外贸易进入了一个新阶段，对四川的国际经济贸易、外国投资和外国投资旅游业的运作产生了重大变化和影响。作为西部内陆省份的四川,由于历史的原因,经济基础薄弱,经济外向度差,面对入世带来的社会经济领域的深刻变化,省委、省政府正确应对,充分利用入世带来的契机,趋利避害,四川对外经济经受住了严峻的考验。加入WTO半年来,我省的经济运行平稳,初步测算,上半年全省完成国内生产总值(GDP)2027.16亿元,增长10.2%,这一增长速度比2001年9.2%的增长速度高1.0个百分点,比全国高2.4个百分点,也是四川自1998年以来的最高增速。今年上半年四川外贸出口大幅增长、利用外资稳步推进、涉外旅游业快速发展。四川对外经济呈现出全面增长的良好局面。保持了一定的增长近两年来,全球经济持续低迷,世界贸易量徘徊不前,国际投资减少,贸易保护主义盛行,经济复苏前景存在很大的不确定性,形势并不乐观。在这种情况下,中央采取了有力的宏观调控措施,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,按照WTO规则和我国国情改革涉外经济管理体制,使我国国民经济保持了一定的增长速度。经济运行、外贸出口、利用外资和涉外旅游等增幅明显好于其他国家和地区,贸易顺差和税收收入等也都有不同程度的增长。随着世界经济的复苏,政府对出口支持力度加大,外商投资企业和私营企业出口的增加以及国内市场的挤压效应,四川对外经济呈现出全面增长态势。1.外贸出口呈多元化趋势海关统计显示,今年上半年四川进出口总值达18.5亿美元,比去年同期(下同)增长25.2%,高出全国12.9个百分点(全国增长12.3%)。其中出口10.95亿美元,增长51.7%,高出全国37.6个百分点(全国增长14.1%);进口7.56亿美元,下降0.2%;实现外贸顺差3.39亿美元。出口总值居全国31个省、区、市第12位,为西部12省、区、市之首;出口增幅自今年3月以来连续4个月保持全国31个省、区、市第1位。上半年四川外贸进出口形势大大好于预期,缘于国际经济复苏好于预期,造成国际市场需求的增加,这是外贸出口得以大幅度增长的最主要原因。其中,作为世界经济火车头的美国继去年第四季度实现1.7%的经济增长后,今年一季度的国内生产总值增长更是达到5.8%。欧盟的经济复苏也在加快。日本借助日元贬值,经济衰退的压力有所缓解,而韩国和泰国的经济也在不同程度上出现了复苏。从国内因素看,去年国家为鼓励出口采取了加快退税进度、提高了纺织品的退税率等措施,客观上有利于扩大出口。地方政府对出口支持的力度加大,在一定程度上刺激了企业出口。今年下半年,若世界经济复苏强劲,国际市场需求回升幅度高于预期,四川出口贸易增长速度将进一步提高。2.总体投资增长情况入世后,国家在政策上的调整已为外向型经济发展提供了契机。四川各级政府大力改善投资环境,抓住跨国公司在华掀起新一轮投资热潮的机遇,对四川利用外资产生了积极作用。上半年,全省实际利用外资3.44亿美元,比去年同期增长4.24%。其中,外商直接投资1.82亿美元,比去年同期增长11.3%;对外借款(国外优惠贷款、国际商业贷款)1.44亿美元,比去年同期增长1.4%;外商其他投资0.13亿美元,比去年同期减少33.5%。3.旅游发展现状随着省委、省政府培育和发展旅游支柱产业各项政策措施的落实,各地大搞旅游开发和旅游产品促销,全省旅游发展呈现良好势头。上半年,全省接待入境旅游者23.78万人次,比去年同期(下同)增长10.9%;旅游外汇收入7309.46万美元,增长15.8%。入境旅游者在川平均停留1.86天/人次。综上所述,加入WTO对四川经济的总体影响是积极的,就全年而言,全省对外经济贸易能够保持稳定增长。外贸经营外部环境恶化的可能性将增各种迹象显示世界经济情况正在好转,消费与投资不断上升,利率没再下调。但是,由于世界经济不景气的滞后影响、日元持续贬值、我国政府鼓励出口政策措施的运用范围和力度将因加入WTO的对外承诺发生新的变化,部分出口产品的国际竞争力将受到影响,外贸经营权的进一步放开也加大了政府对外贸经营秩序管理的难度等一系列不利因素,我国对外贸易发展的外部环境并不轻松。这些潜在的因素必将对我省下半年的出口贸易、利用外资和涉外旅游等产生不利影响。因此,我们还要继续努力,与时俱进,保持出口贸易、利用外资和涉外旅游的高增长势头,确保全年各项外经目标的实现。1.促进川港经济的快速发展,带动全球生产结构调整和产品供给格局调整各级政府继续大力改善投资环境,扩大四川利用外资的规模,使经济发展更加外向化。同时,利用各国企业为了降低成本,在经济复苏时得到快速发展,往往在经济复苏初期进行一系列的内部结构调整,在技术、产品及生产地区上进行转移的机会,大力引进,迎合全球生产结构调整潮流。顺应“世界工厂”东移的趋势,增强四川产品国际竞争力。四川有着丰富的劳动力资源,在生产劳动密集型产品方面有比较优势。今后应加大研发和技术更新力度,在高精尖技术的研究和开发上狠下功夫。2.积极应对部分出口产品的国际竞争力在政府鼓励出口政策措施的运用范围和力度将因加入WTO的对外承诺发生新的变化,部分出口产品的国际竞争力将受到影响等一系列不利因素条件下,要采取积极应对措施。政府和中介组织要加强对WTO规则的研究和运用,企业亟需在实践中学习和掌握规则,在国际竞争中居于主动。3.加大宣传力度,增强国际竞争力进一步落实省委、省政府培育和发展旅游支柱产业各项政策措施,加大旅游开发和旅游产品促销力度,扩大国际市场需求,增强四川旅游产品的国际知名度和与外省旅游产品的市场竞争力。提高四川产品的国际竞争力四川应积极应对入世带来的一系列变化,促使企业眼睛向外,拓展海外市场,提高四川产品的国际竞争力。努力扩大四川外贸出口、利用外资和涉外旅游的规模和水平,实现对外经济新跨越。1.促进投资新领域、新业态,设立科技中心抓住国际资本向亚太地区流动的机遇,扩大利用外资方式。目前,利用外资进入多样化的新阶段,而四川主要方式是对外借款、外商直接投资。四川应加快利用境外资本筹资步伐,扩大四川利用外资的规模,提高利用外资对四川经济发展的直接和间接贡献率。解决各市州利用外资发展不平衡问题。上半年,全省实际利用外资上千万美元的只有3个市州,上百万美元的只有10个市州,还有个别市州没有利用外资。因此,各市州要进一步改善投资环境,制定更加开放的政策,通过进一步开放投资领域和制度创新,靠透明、廉洁、高效的行政管理工作和蓬勃发展的经济来吸引外资。配合西部大开发战略,鼓励外商投资四川的优势产业。投资改造传统农业,促进农业产业化;投资旅游、交通、能源、原材料等基础设施和基础产业;投资电子信息、生物工程、新材料和航空航天等高新技术产业,设立研发中心;运用先进适用技术改造机械、轻工、纺织、中药等等传统工业,实现装备工业的升级换代;投资综合利用资源和再生资源、环境保护工程和市政工程等。鼓励有竞争力的大企业走出国门,利用国际资源、资本、技术等有利条件,开拓国外市场,增强与四川省内经济的互补性。2.调整经济结构提高在制度创新和技术创新方面的水平,通过大规模的产业结构调整实现经济增长的目标。由于四川加工贸易方式所占比重较大,出口产品的附加值偏小,经济结构的外贸依存度很低。所以,应以市场为依托,调整经济结构。解决国内一些企业低于外资企业待遇的不公平竞争因素。由政府投入带动,刺激民间投资,改造传统产业,发挥比较优势,培育四川的特色产业,实现产业分工与合作,形成新的经济增长点。3.企业应对贸易摩擦随着我国开放步伐加快,政策更趋透明、更有预见性,企业应当利用这个机会,认真研究有关政策,积极适应我国对外贸易体制的变化,力求将企业的发展纳入到全国乃至全球经济贸易发展的范畴中去。企业要掌握世贸规则,利用规则尽量避免争端,积极应对,把来自外界的压力转化为企业提高自身竞争力的动力。只有让规则意识成为我们企业的经济行为准则,才能避免在国际经贸活动中违规受罚。4.是加快区域合作,发展战略和资源集约利用,推动自贸区升级,为中越、同向发展提供动力中国西部与东南亚市场规模相当,经济互补性强。但当前中国与东盟的贸易中,东部省市占绝对多数(其中2001年仅广东就占37%),西部的优势尚未发挥。从90年代起,东亚地区内的直接投资和来自发达国家的直接投资都在快速向这一地区流动;东亚地区之间的相互贸易同区域外的贸易相比较,比重年年扩大;在区域内的国际产业分工已形成高密度的生产集约,正在快速向中国沿海城市