项目申请报告(成纪大道)

天水市成纪大道工程项目申请报告1.申报单位及项目概况1.1申报单位概况名称：天水市城市建设投资（集团）有限公司住所：天水市秦州区建设路东升大厦六楼法定代表人：赵建强注册资本：叁亿零捌百万元整企业类型：有限责任公司经营范围：城市建设投资、融资、城市公益项目开发经营、城市建设项目库建设、负责政府授权的土地储备、土地前期开发、土地挂牌出让，房地产开发经营，房屋拆迁（凭资质经营）。经营年限：自二〇〇三年八月廿七日至二〇一三年八月廿六日资产负债：资产1,979,735,837.16元负债1,280,889,967.22元股东构成：天水市城市建设投资中心3亿天水市自来水公司800万元主要投资项目：（1）、天水市藉河城区段生态环境治理工程藉河城区段生态环境治理一期工程包括堤防建设、河道蓄水、河道疏浚、道路拓宽、污水截流和景观工程六大部分，工程总投资1.9亿元，其中水工工程投资1.46亿元，景观工程5000万。工程建设范围自藉河上游天水郡大桥至五里铺大桥，全长约7公里。该工程由水利部陕西水电勘察设计院设计，并委托西安理工大学完成河工模型试验。于2005年10月19日面向全国公开招标，10月29日正式开工建设。2006年底水利工程完工。06年5月，景观设计经全国公开招标，由香港顶尖景观与建筑设计有限公司设计，07年3月景观工程开工，计划09年7月完工。（2）、瀛池大桥该项目由中国市政西北设计研究院设计，设计大桥全长542.834m，其中主桥长282m，南端引道长173m，北端引道长87.834m。主桥宽24.5m，引桥、引道宽21m，匝道宽8.5m。大桥采用变高度连续梁结构形式,双向4车道，设计荷载为城市—A级，大桥与师范路交接点采用部分互通立交方式，总投资6688万元。该工程于2007年2月28日面向全国公开招标，2007年3月23日正式开工，由中铁二十局集团第四工程有限公司中标承建，甘肃铁科建设监理公司监理。（3）、天河家园天河家园住宅小区总占地面积93695.55㎡、建筑面积约17万㎡、绿地面积33074.53㎡、容积率低于1.8、建筑密度27.3%。共有各类建筑物47栋，其中住宅43栋，公建4栋；天河家园A、B、C区三期，从2006年2月25日开工建设，2008年10月30日全部完成，工程投资约3亿元。（4）、天河广场天河广场由中国建筑西北设计研究院设计，兰州市政建设集团有限公司中标承建，天水鑫业建设监理公司监理。该工程占地40亩，建设内容包括广场建设、绿化、亮化、喷泉、雕塑、小品等，总投资1882.05万元，于2005年4月14日开工建设，2006年4月30日正式建成向广大市民开放，获得了市优麦积奖、省优飞天奖和飞天金奖以及省市级文明工地称号。（5）、天河商贸城天河商贸城分为A座、B座、C座、E座，由建材天水工程勘察院负责地质勘察，中国建筑西北设计研究院负责设计；总建筑面积37575㎡，其中A座建筑面积：13544㎡，B座建筑面积10622㎡，C座建筑面积10971㎡，E座建筑面积1038㎡，概算总投资7157.05万元；A座、B座、C座为地下一层地上三层框架结构，E座为地下一层框架结构。天河商贸城2006年3月开工，2008年5月完工。（6）、伏羲城基础设施建设：伏羲城共包括3个项目：伏羲祭祀广场、伏羲城基础设施建设项目、伏羲城民居保护工程，总占地21公顷，计划总投资2.01亿元。工程于04年4月开工，经过3年的建设，现已初具规模，伏羲祭祀广场和伏羲城基础设施建设项目已完工，伏羲城民居保护项目正在实施。目前完成的工程主要有：10000㎡的广场、6770㎡商铺、18个古民居院落、3个公厕、1个游客咨询中心、900m南明路、1500m十二条小巷道、1个停车场、景区绿化等，完成投资6000多万元，庙东已形成相对完整、具有一定规模的历史保护街区。1.2项目概况工程内容包括成纪大道和成纪大道与城区连接线岷山路工程两部分内容。成纪大道西起皇城路，东至麦积区渭滨北路，道路全长13799.348米，规划宽40米。所经区域尚未开发建设，途经秦城区、周家山、红旗山、阎家河湾村、孙家坪、肖家庄、邓家庄、阳坡、靳家庄、吴家庄、刘家庄、张家庄等，在峡口跨渭河与麦积区渭滨北路相连。全线埋设雨水干管10440m，设置浆砌片石雨水排水边沟9284m3，截水沟2368m3；设置护坡23373m3，挡土墙168900m3；埋设污水干管10440m；埋设给水管线10440m。全线设置箱涵13道，管涵8道；设跨线桥1座，跨渭河大桥1座，小桥3座。成纪大道工程总投资为：73043.62万元（其中工程费用37979.47万元；征地拆迁费用为20503.40；其他费用14560.75万元）。岷山路西起新华路，东至成纪大道，道路全长2753.585米，宽30～40米。埋设雨水干管2743m，污水干管2000m，给水管线2700m。主要单项工程有道路、桥梁、支挡、河堤、雨水、污水、给水、照明、绿化、交通设施等。岷山路工程总投资为：9770.73万元（其中工程费用7102.80万元；征地拆迁费用为716.55万元；其他费用1951.38万元）。两项合计，工程总投资为：82814.35万元（其中工程费用45082.27万元；征地拆迁费用为21219.95万元；其他费用16512.13万元）。2.发展规划分析成纪大道是天水市总体路网规划“三横十二纵”中的其中一条横向骨架道路，是连接秦城、北道两区的便捷通道。建设成纪大道不仅可以改善区域交通条件，而且还可以带动沿线市政管道、电力、通讯等其它城市基础设施的建设，增强经济中心城市的辐射、带动作用，促进天水市区位优势的发挥，推动区域社会经济的全面发展。根据规划线位，成纪大道沿北山山脚布线。按照路网结构分析，将来成纪大道作为“北环路”性质与其它路环路一起来分流城区交通及过境交通。但是，根据现状实际地形以及目前天水市的开发建设情况，成纪大道的建设一方面得满足城市服务功能（包括市政管线的敷设），另一方面得通过建设、招商引资尽快发挥道路两侧的土地的利用价值。因此，建议成纪大道沿藉河布线，既可以尽最大可能开发土地利用，满足目前城市基础设施建设，又作为将来“藉河风情线”的延伸段，特别符合城市发展的现实意义和开发土地的利用价值功能。3.资源开发及综合利用分析本工程为市政公用项目，不涉及资源开发及利用，因此本章不进行分析。4.节能方案分析4.1燃油节约道路工程是一个低能耗、社会经济效益大的基础设施工程，节约能源主要在道路等级提高以后节约油耗方面。天水市成纪大道工程建成以后，由于道路舒适度的提高，居民出行距离的缩短，汽车耗油量将会相应下降。车辆行驶油耗主要从以下几个方面考虑：(1)、由于道路建设可提高道路等级，使道路平整、平均纵坡降低。这样行车安全舒适，也降低道路运输成本。(2)、由于项目建设使原有的交通条件得到优化，降低了汽车行驶的非直线系数，汽车绕行的距离缩短，车速得到提高到接近设计车速。道路拥挤度降低。这样车辆在运行时既节约时间又节约能源。4.2节能分析天水市成纪大道工程的实施，将为天水市基础设施建设起到加速的作用。加快秦州、麦积两区过境道路的建设，为过境车辆提供专用的绕城通道，缓解市内车辆拥挤的交通状况，避免大型过境车辆进入市区所带来的一系列问题。对于完善天水市的交通运输体系，增强城市各部分的联系，提供城市内部各种交通服务，为各种城市管网提供通道，完成城市对外交通的中转集散，增强道路的通行能力都将起到至关重要的作用。通过道路工程建设，逐步完善市县乡村的公路运输网络体系，即改善天水城市与县区、乡、村的交通联系，改善农民出行条件，方便农民进城销售农产品，降低运输成本，节省运输时间，可以增加农民收入，以缩小城乡差别。行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、安全和门到门服务等特点，可以大幅度地提高该项目影响区域的运输能力，达到经济和高效率的运输目的。所以拟建项目的节能效益很好。5.建设用地、征地拆迁及移民安置分析5.1.项目选址及用地方案成纪大道位于藉河北岸的北山脚下，除了起点（皇城路）与终点北道区的（渭滨北路）以外，其余路段沿成纪大道走向均无现状道路，仅有一些横穿成纪大道的乡村土路。皇城路与渭滨北路均为沥青路面。成纪大道道路所经区域尚未开发建设，线路西起天水市秦城区皇城路，途经秦城区、周家山、红旗山、阎家河湾村、孙家坪、肖家庄、邓家庄、阳坡、靳家庄、吴家庄、刘家庄、张家庄，在峡口跨渭河与麦积区渭滨北路相连。道路穿越等处，主要需要拆迁为乡村单层土木结构或砖木结构建筑，其余路段为农田、果园、菜地和少量荒地。在渭河大桥以东，为新建渭滨路，道路南侧为渭河河堤。拟建渭河大桥桥头的天水锻压机床厂，有多栋厂房和办公大楼处于道路红线北侧，对工程建设有一定的影响。本次设计建议通过调整线位或架桥等措施避开建筑物的拆迁。道路沿线基本无市政管线，仅有一些零星电力杆线需迁移。拟建项目建设工程位于天水市城区北侧，道路沿线控制性建筑物主要有皇城路居住区的一些旧有和新建的住宅，中部有一些集中的村庄（砖、土结构），以及终点附近天水锻压机床厂厂房，对布线有一定的影响。主要跨越障碍物、河流和沟渠：拟建道路沿线主要跨越天馋公路1处，须设置跨线桥一座；较大的河流有渭河峡口汇入渭河的一处支流须设大桥一座，以及几处沟渠；沿线须穿越1处小丘陵，一些树木、村舍需要砍伐及拆迁；道路沿线有一些零星的地上杆线，但不影响工程的实施；地下管线较少，对工程建设影响不大。道路沿线暂未发现需要保护的文物古迹。5.2土地利用合理性分析按照道路网规划，成纪大道自皇城路与迎宾北路交叉口起，向东跨越新建天谗公路，经周家山、红旗山、阎家河、孙家平、肖家庄、邓家庄、阳坡、靳家庄、吴家庄、刘家庄、张家庄,后跨渭河与滨河北路相接。该路线走向受藉河河道防洪规划控制宽度的制约，在周家山、红旗山、阎家河地段和阳坡里地段两处位于北山山地，其余路段位于藉河北岸Ⅰ级阶地或藉河北岸Ⅰ级阶地与渭河河漫滩交汇部位。其中吴家庄、刘家庄一带，道路自阳坡里下山后，偏向南至藉河规划河堤，沿规划河堤向东跨越渭河与滨河北路相接。道路整体设计中，基本考虑沿藉河布线，路、堤结合的设计思路，尽量少占耕地、少压缩河床。符合集约有效使用土地的要求。5.3征地拆迁和移民安置规划方案成纪大道征用各种土地386.2亩，房屋拆迁91户（砖混结构），电力杆30根。其中：拆迁砖混房屋9100平方米；电力杆30根；树木20000平方米。见下表：序号项目亩数量补偿单价（元）费用（万元）备注1征地亩1019.05111.0其中:菜地亩152.0800001216.0经济林、果园亩135.0800001080.0耕地亩489.0500002445.0非耕地亩185.020000370.0旧路亩58.000.02拆迁284741814.0其中:土木房平方米5035400201.4砖木房平方米170796001024.7砖混房平方米6360800508.8机井座45000020.0抽水机房座4150006.0电讯杆根2835009.8电力杆根2440009.6电塔座210000020.0围墙米45530013.7合计6925.0岷山路征地总面积为：33.73亩；拆迁建筑面积为：2360m2。5.3.1补偿范围凡是受本项目影响的均有获得相应的补偿：（1）房屋需要拆迁的；（2）受项目间按影响的；（3）受征地影响的失去土地的农民。（4）受项目影响的单位。在项目征地过程中受影响的，或随着项目的进程将要搬迁的所有土地拥有者和使用者以及在项目计划的征地范围内已经建造了建筑物的居民，都有权利获得根据所受相应于不同损失程度和范围的补偿和帮助。但是政府的补偿截止日期是在项目的规划图或勘查完成的时间。当然对于在项目的完成过程中的暂时影响将另行考虑。对于在截止日期之后新开垦的耕地和新建造的房屋将不给予补偿。5.3.2补偿原则（1）进行详细的调查，和受影响人群建立沟通渠道，共同和受影响人协商补偿问题。（2）所有受影响的人群和无证的店铺均应得到相应的补偿和照顾。（3）若达不到原有的生活水平，应向受影响的人提供新的就业机会。（4）在受影响的区域内，弱势群体应在补偿、迁移和雇佣等方面优先选择。（5）所有受影响人均应被告知其享有的权利、补偿标准、生活收入恢复计划及项目计划时间。（6）采取监督和监测评估的办法来解决征地的拆迁过程中的任何问题。5.3.3补偿标准（1）土地补偿标准拆迁征地补偿标准按照中华人民共和国、甘肃省政府、天水市人民政府的相关法律和条例执行。征用土地补偿标准约20万/亩。（2）临时占地补偿标准临时占地补偿将按照实际占用的年数计算。根据甘肃省实施土地法条例第三十一条规定，项目预算是按临时占地时间2年计算的，补偿标准为三年平均年产值的2倍计算。每年产值1320元/亩，按2640元/亩计算临时占地补偿费用。临时用地复垦费预算在工程项目中，复垦工作将由承包商完成。（3）农村房屋补偿标准 农村房屋及附属设施补偿标准、树木的补偿标准见表。农村房屋补偿标准序号项目单位价格备注1砖混瓷面全封闭m24302砖混瓷面m24003砖混房m23904砖木全封闭m23505砖木房m23106二层楼m25007砖土木房m22548土木房m22309砖木简房m218010土木简房m210011砖木车库m216012砖土木车库m212013土木车库m210014砖木棚m28015砖土木简棚m22516土木简棚m21517鸡舍个603m2以下18鸡舍m22019猪圈个807m2以下20猪圈m25021土厕所个8022砖厕所m26523砖混大门m255024砖木瓷面门m255025砖木门m240026土木大门m226027简易大门个20028砖围墙m210029土围墙m23030水泥地面m23031双间炕个40032单间灶个26033单眼灶个20034双眼灶个32035三眼灶个36036水窖个80037水池个80038水池m27039土菜窖个15040砖混菜窖m27041取暖设施套200042自来水管m543冷棚拆迁m21044暖棚拆迁m22245石砌墙m210046砖地面m21847地沟m210048粮仓m22049水泥渠m5050搬迁费户20051补助费户200树木补偿标准类别补偿标准经济林幼苗３元／棵3cm以下８元／棵3-5cm４０元／棵5-7cm１６０元／棵7-10cm２２０元／棵10-15cm２５元/cm16cm以上３０元/cm非经济林3cm以下１元／棵3-5cm３元／棵5-10cm８元／棵10-15cm２０元／棵20-25cm１００元／棵15-20cm６０元／棵25-30cm２００元／棵（4）城市房屋的拆迁补偿依法对被拆迁房屋及其附属物的所有人给予补偿。拆迁补偿可以实行房屋产权调换，也可以实行货币化补偿。货币化补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。拆除非住宅房屋实行产权调换的，偿还建筑面积相等的部分，按重置价格结算差价；超过原建筑面积部分，按照商品房价格结算；不足原建筑面积部分，按重置价格结算。拆除住宅房屋实行产权调换的，偿还建筑面积与原面积相等的部分，在重置价格的百分之五十以内结算结构差价；超过原建筑面积的部分，按照偿还房屋的重置价格结算；不足部分按原房屋市场交易价格给予补偿。拆除租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋租赁人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。拆除未出租私有住宅房屋，被拆迁房屋所有人不要求产权调换，也不要求安置的，由拆迁人按市场交易价格给予补偿。6.环境和生态影响分析6.1大气环境质量根据《天水市城市道路建设项目环境影响报告书》、《天水市市政道路网工程－水土保持方案报告书》，建设项目所在地及周边环境空气质量良好，满足二类区环境功能区划要求，评价区域大气扩散能力和大气污染物迁移能力中等偏强，主导风向相对比较稳定，为建设道路提供了良好的大气环境容量。工程施工期大气环境污染主要来自工地扬尘和铺筑路面时的沥青烟气。场地的风吹扬尘影响范围一般在100米以内。施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4～5次），可以使空气中的扬尘量减少70％，收到较好的降尘效果。沥青烟气主要出现在沥青熬炼、搅拌和铺设过程中，以熬炼时排放量最大。在铺设路面阶段，应对沥青作业场地，尤其是熬炼场地慎重选择，使其下风向避开居民密集区，并要求周围100米范围内无居民住宅。建议采用封闭式厂拌工艺。6.2交通噪声本项目施工期噪声主要声源强度介于75～92dB（A）。根据分析及预测，使用任何机械场界噪声夜间都难以达到GB12523－90《建筑施工场界噪声限值》的要求。本项目建成后，道路周围邻街户外窗前噪声（白天、夜间）的等效声级较难达到GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中的1类、4类区标准；但在离道路50m以上无障碍情况下，噪声值基本能达到四类区标准要求。6.3振动环境质量道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动，因而道路交通振动很大程度上取决于道路结构和地质条件。道路交通激振引起道路两侧地面振动，会给人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。振动在地面传播时，其振动强度随距离衰减较快。一般情况，道路交通振动传至距路边30m左右便不会有太大的影响，传至50m便可安全。根据《环境影响报告书》检测表明，在监测期间车流量情况下，拟建道路两侧交通振动可以达到GB10070－88《城市区域环境振动标准》交通干线两侧昼间75dB、夜间72dB的要求。并且，振动随距离传播会有一定的衰减。6.4管网工程环境影响本工程建设的目的就是要改善城市环境与水体质量，消除城市污水分散排放对水域环境所造成的污染。在施工和运行管理过程中，可能出现的环境污染问题主要表现在以下几个方面：1、气味由于城市污水管道基本上为封闭运行，污水气味不会散发至大气中，亦无其它有毒有害气体排出，可达到国家《环境空气质量标准》（GB3095－1996）的一级标准（拟建道路暂不实施污水管道，近期实施雨水管道）。2、施工扬尘为了减轻扬尘对周围环境的不利影响，必须加强施工组织管理和车辆运输管理，管沟开挖尽可能采用挖掘机，以减少扬尘和土方撒漏。使飞尘对环境的影响降低到最低限度。3、噪声由于污水全部靠重力自流输送，所以，管道在平常的运行中，对环境不会有任何噪声污染。由于管道施工期限相对较短，施工噪声对周围环境的影响属短期不利影响，施工结束后即行消除。4、固体废弃物正常情况下的排水管道系统很少产生固体废弃物，只有在雨水口定期清理时，才会有少量固体废弃物产生。固体废弃物用半封闭自卸车运走，同城市固体废弃物一起处理，不会对环境造成影响。5、生态环境排水管道一般沿道路敷设，不破坏植被和树木，不会造成生态环境的破坏。7.经济影响分析7.1工程投资估算经计算本工程总投资为：82814.35万元（其中工程费用45082.27万元；征地拆迁费用为21219.95；其他费用16512.13万元），单项工程投资估算汇总一览见下表。工程投资估算一览表单位：万元序号项目成纪大道工程岷山路改建（含罗峪河桥重建）工程合计1建筑安装工程费用37979.477102.8045082.272拆迁征地费用20503.40716.5521219.953其它费用14560.751951.3816512.134工程总投资73043.629770.7382814.357.2融资方案7.2.1资金筹措天水市是甘肃省第二大城市，为甘肃东部之门户，是陕、甘、川交通要冲，陇海铁路、兰西公路必经之地，天水市为中国历史文化名城，是中华民族发祥地之一，是丝绸之路的咽喉要道。天水市是一座旅游城市，旅游资源丰富，人文自然景观点多面广，而秦州区历史源远流长，文化积淀浑厚。随着经济的发展和西部开发步伐的加快，城市建设发展很快，城市基础设施现状已不能满足发展的要求，加之5.12汶川地震波及天水，地震对天水的城市基础设施造成了严重损坏。故而加快城市的灾后重建及加强城市基础设施改造和建设，是摆在天水市发展面前最主要的工作。本项目建设所需资金巨大，而天水市经济发展较低、经济总量小、地方财力困难。鉴于甘肃省、天水市经济发展基础薄弱，城市建设配套资金短缺，结合国家经济建设重心西移的战略和甘肃省天水市市情，以及西部大开发对进一步加强城市基础设施建设的要求，建议采用如下筹措方式：本工程总投资为：82814.35万元，其中工程静态投资为77876.38万元。资金筹措方式如下：★申请银行贷款：50619.64万元人民币，此部分占工程总投资的61.12％（占工程静态投资的65％）；★地方政府自筹：32194.69万元人民币，占工程总投资的38.88％；7.2.2内配资金来源本工程总投资为82814.35万元，其中需天水市内配资金为77876.38万元。其中政府自筹资金来源主要包括以下两部分内容：1）、已有房地产收益资金：天水市城市建设投资（集团）有限公司现有已开发房产4万平方米，包括写字楼及住宅。按目前天水市房地产市场情况，每平方米按5000元进行出售，销售收入约为：5000×4＝20000万元，扣除开发成本4×1500＝6000万元，收益为20000-6000＝14000万元。此部分收益资金可作为自筹资金来源。2）、已有储备土地出让资金：天水市城市建设投资（集团）有限公司现有已储备土地1650亩，按天水市目前市场情况，每亩土地出让收益约为100万元（出让费200万元-成本100万元＝100万元）。此部分收益资金可作为自筹资金来源。现距离本项目2012年建成换有4年，其中4年每年考虑出让5％土地，则4年土地出让收益为：1650×5％×4×100＝33000万元。此部分收益资金可作为自筹资金来源。综合考虑，通过已有房地产收益资金及已有储备土地出让资金收益合计为47000万元，此部分资金作为项目内配资金完全可满足项目建设要求。7.3国民经济评价本项目未涉及到财务收入方面的内容，所以在此只对该项目进行国民经济评价。本项目道路建设长度为11.39km（含桥梁），该项目建设是天水市城市发展中重要的战略举措，项目建设可完善社棠工业园区的基础设施现状。该项目的建设对天水市城市基础设施建设及经济建设的发展具有非常主要的战略意义。其建设不仅具有交通运输功能，而且具有社会服务功能。在本次评价结合该道路建设所创造的运输功能效益（定量描述）及社会效益（定性描述）两大方面，从国民经济的角度对该项目建设的可行性进行论证。7.3.1定量评价1、经济评价指标的计算⑴经济净现值ENPV：ENPV=14819.60万元>0(项目可行)；⑵经济内部收益率EIRR：EIRR=9.14%>8%(项目可行)⑶静态投资回收期Pt：Pt=14.63年（含建设期）;Pt=11.63年（不含建设期）;⑷动态投资回收期P't：P't=22.00年（含建设期）；P't=19.00年（不含建设期）；⑸效益费用比EBCR：EBCR=1.16>1(项目可行)；评价指标汇总见下表。国民经济评价指标汇总表序号项目单位评价值评价结果1ENPV（经济净现值）万元14819.60>0,项目可行2EIRR（经济内部收益率）9.14％>8%,项目可行3EBCR（经济效益费用比）1.16>1,项目可行4静态投资回收期含建设期年14.63<23年，项目可行5不含建设期年11.63<20年，项目可行6静态投资回收期含建设期年22.00<22年，项目可行7不含建设期年19.00<20年，项目可行2、国民经济评价敏感性分析为了分析及确定国民经济评价各不确定因素对经济指标的影响，本评价以经济费用增减和经济效益增减（交通量增减）作为敏感性分析因素，计算指标为经济净现值（ENPV）。分析结果见下表。敏感性分析计算结果单位：万元项目-20%-10%010%20%投资增减33053.7323936.6714819.605702.54-3414.53效益增减-7105.303857.1514819.6025782.0636744.51经计算，敏感因素效益增减的敏感性变化率（β）=0.74，投资费用增减的敏感性变化率（β）=0.62，说明效益因素较投资费用因素敏感。从敏感性分析的结果及其图形来看，该项目敏感性分析FNPV指标结果较好，项目具有较强的抗风险能力，但此项目仍然具有一定的风险，建议在项目实施及项目运营时加强项目管理及道路管理，以减小建设及道路运营费用，从而增大该项目的国民经济效益。7.3.2社会效益定性评价该项目建设不仅在道路交通功能方面创造良好的效益外，还在服务功能方面能为社会创造良好的效益，以下进行定性的描述。⑴该项目建设，可改善旅客旅行的舒适性，并美化了道路环境；⑵该项目建设，可改善天水市城市过境交通现状，促进经济的发展；⑶该项目建设，可以满足地区经济发展对运输的要求；⑷该项目建设，可带动道路两边土地发展和升值；⑸该项目建设，可促进天水地区文化教育、工业、科研事业的发展，并带动天水周边各项事业的发展；⑹该项目建设，可增加新的就业机会。从以上描述可以看出，该项目建设的社会效益非常显著，项目可行。。从以上描述可以看出，该项目建设的社会效益非常显著，项目可行。7.3.3综合评价首先在运输效益方面来看，该项目国民经济评价投资内部收益率为