煤炭集运站项目安全风险评估报告

中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部安全风险报告

目录HYPERLINK1编制目的 1HYPERLINK2编制根据 \h1HYPERLINK3编制原则 2HYPERLINK4基本状况 2HYPERLINK4.1概况 2HYPERLINK4.2组织机构及人员构成图 3HYPERLINK4.3进度计划 4HYPERLINK5在监项目安全风险辨识 6HYPERLINK5.1一通三防 PAGER6HYPERLINK5.2顶板管理 6HYPERLINK5.3深基坑 7HYPERLINK原煤储煤仓属于深基坑作业。 7HYPERLINK5.4高空作业 7HYPERLINK5.5大型吊装 7HYPERLINK5.6临时用电 7HYPERLINK5.7高支模 7HYPERLINK6安全风险评价 7HYPERLINK7安全风险防备方法 8HYPERLINK7.1高级安全风险及防备方法 HYPERLINK7.1.1高支模防备方法 8HYPERLINK7.2中级风险防备方法 10HYPERLINK7.2.1安全行车防备方法 10HYPERLINK7.2.2深基坑防备方法 11HYPERLINK7.2.3高空作业防备方法 12HYPERLINK7.2.4大型吊装防备方法 14HYPERLINK7.2.5临时用电防备方法 15HYPERLINK8监理部安全管理方法 20HYPERLINK8.1提高监理人员对安全质量原则化工作的认识 20HYPERLINK8.2加强以技术为先的安全质量原则化管理 21HYPERLINK8.3推动安全质量原则化，建立安全长效管理机制 23HYPERLINK8.3.1三个安全对策 23HYPERLINK8.3.2四个转变 23HYPERLINK8.3.3八个体系 24HYPERLINK朱盖塔煤炭集运站项目高、中、低档安全风险汇总评定表（8月） 27中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部安全风险报告1编制目的为了全方面贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的安全生产方针，规范中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部安全风险管理工作，完善安全风险管控体系，指导安全风险管控。特编制中煤陕西中安项目管理有限责任公司朱盖塔煤炭集运站项目监理部八月安全风险报告。2编制根据1、《中华人民共和国安全生产法》国家主席令13号2、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号3、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号4、《有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市()248号文献5、有关印发《危险性较大的分部分项工程安全管理方法》的告知建质[]87号6、《建筑工程监理规范》GB/T50319-7、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-8、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-9、《建筑施工安全检查原则》JGJ59-10、《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-11、《煤矿安全规程》12、《煤矿建设安全规范》AQ1083-13、《煤矿安全监控系统通用技术规定》AQ6201-14、中煤集团、中煤建设集团、中煤西安设计公司及我司有关安全工作文献3编制原则根据国家、行业有关安全管理的法律法规和中煤陕西中安项目管理有限责任公司的有关安全风险管理规定，结合朱盖塔煤炭集运站项目监理部八月在监工程项目的特点，通过对在监项目危险源和风险点的辨识和评价，提出和制订对应的安全风险管理方法，有效规避、控制、防备监理过程中的安全风险，指导朱盖塔煤炭集运站项目监理部八月安全风险管控工作。4基本状况4.1概况1、项目名称：榆林朱盖塔煤炭集运站项目工程2、建设单位：榆林朱盖塔煤炭集运有限责任公司设计单位：中煤西安设计工程有限责任公司监理单位：中煤陕西中安项目管理有限责任公司施工单位：中鼎国际工程有限责任公司陕西煤业化工建设(集团)有限公司陕西建工第八建设集团有限公司3、建设地点：榆林市神木市孙家岔镇朱盖塔村4、工程概况：集运站分为三个场地，即台地上的生活行政福利区、受煤系统场地、以及台地下装车点旁的装车站场地，三场地通过公路相连。集运站重要建筑物及构筑物有：地磅房、汽车受煤坑、原煤储煤仓（槽形仓）、机修车间及材料库联建、生产车库、快速装车站、综合楼、宿舍楼、食堂浴室联建、锅炉房、水解决及水池、大门、围墙、公厕、车库、室外综合管网、场区道路、配电室及各单体之间的带式输送机栈桥等生产、行政、福利、公共设施等。 5、设计使用年限：50年6、设计生产能力：10.0Mt/年。7、工程开工日期：5月30日；预计工程竣工日期：1月31日。4.2组织机构及人员构成图4.3进度计划榆林朱盖塔煤炭集运站项目八月份施工进度计划：提高间：主体墙体砌筑完毕；5轴落煤筒主体墙体砌筑完毕；6轴、7轴、8轴落煤筒主体浇筑完毕；储煤仓钢桁架拼装、吊装完毕；钢屋架焊接完毕；储煤仓仓壁钢筋混凝土完毕80%；暗道浇筑完毕9米；边坡桩板墙完毕90%；汽车受煤坑后浇带防水施工完毕；地磅房计量室地面解决完毕；汽车受煤坑至原煤储煤仓带式输送机栈桥暗道段施工缝防水施工完毕；驱动机房地面解决完毕；配电室配电柜安装完毕；原煤储煤仓至快速装车站带式输送机栈桥9--10轴桩施工完毕两根；原煤储煤仓至快速装车站带式输送机栈桥13--14轴混凝土框架施工完毕；快速装车仓楼电梯间填充墙3层完毕；快速装车站主体全部完毕；防冻液库及封尘剂库填充墙全部完毕；平煤工人宿舍屋面解决完毕；宿舍楼：1、外墙保温完毕2、窗户安装完毕3、吊顶完毕80%4、地面完毕50%5、室内墙面完毕20%6、给排水完毕70%7、中央空调完毕60%8、电气安装完毕60%；综合楼：1、窗户安装完毕80%2、吊顶全部完毕3、地面完毕70%4、室内墙面50%5、给排水完毕6、中央空调完毕60%7、电气安装60%8、外墙石材40%；食堂浴室联合建筑：1、抹灰工程完毕2、外墙保温完毕3、窗户安装完毕4、吊顶完毕70%5、给排水完毕60%。5在监项目安全风险辨识危险源既存在于监理活动场合，也存在于可能影响到监理场合周边环境。其形成因素，涉及工程前期的勘察设计不符合的成果和施工过程的多种不符合的活动、物质条件（人、机、料、环、法）。根据八月朱盖塔煤炭集运站项目计划施工状况，按照国务院《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑施工安全检查原则》有关规定，参考《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-)的有关原理，从工程类型、工序、施工设施、机械和物质及其影响范畴考虑，其内容涉及一通三防（通风系统、火灾、粉尘、高瓦斯、瓦斯突出）、顶板管理、地测防治水、提高运输、爆破、深基坑、高大模板、高空作业、大型吊装、临时用电等对建筑施工有关危险源进行辨识分析。5.1一通三防1、通风系统现在，提高间与原煤储煤仓暗挖段已实现贯穿，形成了满足规定的通风系统。2、火灾在生活区及施工现场均按规定配备了消防设施和灭火器材。3、粉尘根据公司规定，本项目均按规定采用了降尘及洒水方法。5.2顶板管理原煤储煤仓暗道施工存在顶板管理风险。5.3深基坑原煤储煤仓属于深基坑作业。5.4高空作业朱盖塔煤炭集运站工程原煤储煤仓、装车仓等施工存在高空作业风险。5.5大型吊装钢构造吊装存在风险，已按规定审查承包单位各项资料。5.6临时用电各单位工程各时期均存在临时用电的风险。5.7高支模原煤储煤仓、快速装车仓等均存在高支模风险。6安全风险评价监理工程师推行安全职责的目的是在自己职责范畴内避免或减少施工现场的施工安全风险，实现安全生产目的，并持续改善安全生产业绩，实现事故防止。危险源是造成事故的本源，因此，危险源是建筑工程安全控制的核心问题。监理工程师推行安全职责的基本思路是识别与监理活动有关的全部危险源，评价出重大危险源，并以此为基础，制订针对性的控制方法和管理方案，明确建立危险源识别、评价和管理与监理工作计划及其它各要素之间的联系，对其实施进行控制，进行系统的、主动的事故防止。具体内容见附表1。7安全风险防备方法对安全风险本着：(1)消除安全风险、减少安全风险、个人防护；(2)防止方法、保护方法、应急方法；(3)对极不可承受的风险严禁作业，对重大风险立刻整治，对中度风险限期整治，对轻度风险要加强监测和保护，对尚可忽视的风险，稍加注意，不必采用方法的原则。制订了高、中级安全风险防备方法。7.1高级安全风险及防备方法7.1.1高支模防备方法1、认真执行安全技术操作规程有关章程及规定，是确保高支模工程安全施工的核心。规定施工单位实施三级检查验收制度，监理部安全监理工程师实施动态安全巡视检查，力求把安全事故消亡在萌芽状态中。同时，规定施工单位必须加强工人安全思想教育力度，使每个工人思想上树立施工讲安全的好风气，对每个班组工人上班前做好安全技术交底，并由受交底人签名。2、模板安装按施工设计进行，严禁随意变动，支顶必须设垫块；3、上层和下层支柱在同一垂直线上，模板及支撑系统在安装过程中，必须设立临时固定设施；4、支柱全部安装完毕后，应及时沿横向和纵向加设水平平撑和垂直剪刀撑；5、支柱高度不大于5米时，水平撑应设上下两道，两道水平支撑之间，在纵、横架设剪刀撑；支柱高度不不大于五米时按方案图施工。6、拆除时严格恪守安全规定，高处、复杂构造的模板拆除时派专人指挥，严禁非作业人员进入作业区；7、拆除的模板，柱杆、支撑要及时运走，妥善堆放；8、拆除板，梁、柱墙模板，在4米以上的作业时应搭设脚手架或操作平台，并设防护栏杆，严禁在同一垂直面上操作；9、安装和拆除柱、墙、梁、板的操作层。从首层以上各层应安装安全平网。进行拆除作业时，设立警示标牌；10、验收合格方可进行作业，未经验收或验收不合格不得作下一道工序作业；11、满堂红顶架搭设必须主动配合施工进度，每搭设完毕一层或一段都要做好“三检”工作，即：班组自检，质安专检，项目监理部联检，并做好检查统计及验收签证工作。合格才干交付使用，在施工使用过程中不得随意损坏、变更、拆除脚手架，如确需修改必须征得项目监理部同意才干修改。12、作业层上的施工荷载应符合设计规定，不得超载，不得将模板、支撑、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。13、果断杜绝盲目指挥操作，根据架子工有关技术及规范进行施工搭设，经常检查所搭设顶架与否符合安全规范，发现隐患应及时解决，全部材料应放在不易坠落的位置，发现有易坠落的物料应及时转移到楼面或地面。14、进入施工现场施工的工作人员应恪守工地现场有关规章制度，果断杜绝盲目指挥操作，必须戴安全帽，不得穿硬底鞋，不得穿拖鞋及赤脚，不得酒后高空作业，不得向下抛掷杂物，不得乱掉烟头火种，悬空搭设必须系安全带。15、在满堂红顶架使用期间，严禁拆除下列杆件：主节点处的纵、横向水平杆、纵横向扫地杆、连墙拉杆、顶墙杆、吊杆。16、不得在满堂红顶架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采用安全方法，并报项目监理部同意。17、在满堂红顶架上进行电、气焊接作业时，必须有防火方法、准备灭火器和派专人看守。18、搭、拆满堂红顶架时，地面应设围栏和警示标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。7.2中级风险防备方法7.2.1安全行车防备方法1、场区内运输使用的车辆。设备材料等装好后在开车前，司机及跟车人员必须对紧固、捆绑状况、装车次序和方向、装车数量、装车高度和宽度进行一次全方面的检查，确认HYPERLINK安全无误后，方可进行运输。2、车辆驾驶员必须证件齐全（车辆驾驶证等）,证件不全者严禁驾驶。司机严禁酒后驾车；司机身体状况不好严禁驾车。3、车辆使用前，必须做车辆HYPERLINK安全检查，司机必须检查车辆的车况、灭火器与否完好；严格按照规定路线行驶。4、车辆在暗道或场区行驶时，注意沿线HYPERLINK通风设施及电缆、管路的HYPERLINK安全，严禁撞坏其它设施。运行车辆必须喇叭完好，倒车时应有警示信号，长距离倒车时，不准取消倒车信号。5、运输过程中必须集中精力，认真操作，场区内重载车行驶速度不超出20km/h，空车行驶速度不超出30km/h，车辆在转弯时，速度不超出10km/h。运输途中遇有行人，要发出信号，减速通过。能见度低时，也必须减速行驶；遇特殊状况必须停车，主动采用HYPERLINK方法解决，减少影响，确保HYPERLINK安全。不许在坡上停车，特殊状况必须采用HYPERLINK安全方法。6、两车相会，要安全有序。7、行车中遇有路基不好或道路上有障碍物时，不得强行通过，待去除路障后再通过，车辆拐弯必须减速慢行，并发出声光信号。8、车辆转弯、倒车时，要预先观察来去方向与否有异常状况，转弯或倒车时要操作自如，不可手忙脚乱忽然加速或刹车。9、物件运至指定地点卸车时，必须在专人指挥下进行，严禁野蛮卸车或随意卸车。10、装车时，随时注意车厢的变化，避免发生危险。11、车辆在运行时不得进行检修。12、场区外运输车辆，司机必须严格恪守《道路交通法》和《驾驶员HYPERLINK管理条例》，空车行驶速度不得超出60km/h，重载车行驶速度不得40km/h，遇有行人和车辆要鸣笛示意。13、车载物件发生散脱、窜位等问题时，司机要及时停车，经妥善解决后方可继续行驶。14、不可抢行争路，互不相让，必须恪守行人不行车、行车不行人，“礼让三先”的行车原则。7.2.2深基坑防备方法1、临边防护（1）挖出的土要随挖随时排走，不得在坑边寄存；（2）坡上部不准堆放弃土和材料设备等，堆放重物距土坡安全距离不得不大于4m，临时材料不得不大于2m；（3）距离坡上线1.5m外用钢管插入地下做立杆搭设0.6m，1.2m高两道水平栏杆，并用密目安全网全封闭；（4）夜间在防护栏杆上部挂红灯警示；（5）栏杆刷一米长红白相间颜色警示；（6）将坑边上散土和活动碎石清理干净。2、上下通道：用钢管和桥板搭设人行坡道，坡道必须满足多人同时上下行走，并确保其承载力，坡道底部支撑必须放置在300mm宽的承托板上，不得直接置于土中，坡道要有扶手护栏等齐全的安全设施。不准使用木梯上下，坡道要设防滑条，间距不不不大于300mm。3、基坑监护：设一名专职监护人员，进行全天监测，并做好沉降统计，如发现有松动、变形、裂缝现象，立刻撤离现场作业人员，并及时报告上级有关部门，采用防备方法，确保安全生产。7.2.3高空作业防备方法1、高墩、架梁、高层建筑施工等高空作业项目施工时，必须有可靠的安全防护方法。高空作业安全设施必须进行严格的设计检算，严格按设计进行安装，并符合有关安全规程的规定。高空作业超出3米以上者必须系安全带，必要时设立防护网等防落设施。2、从事高空作业的人员要定时或随时体检，发现有不适宜登高的病症，不得从事高空作业。大桥墩身、高层建筑施工模板、脚手架及支架均应进行加固，严禁患有严重心脏病、高血压、心脑血管、贫血症以及其它不适应高空作业的病人登高作业。严禁酒后登高作业。高空作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全。3、高处作业及登高架设作业前，必须对有关防护实施及个人安全防护用品进行检查，不得在安全隐患的状况下强令或强行冒险作业。4、作业时衣着要灵便，严禁穿硬鞋、带钉和易滑的鞋，在没有防护的高空、悬崖和陡坡施工时，必须按规定使用安全带，安全带必须高挂低用，挂设点必须安全可靠。5、高处作业所用材料要堆放平稳，不得妨碍作业，并制订避免坠落的方法；使用工具应避免工具坠落伤人的方法；工具用完应随手放入工具袋内；上下传递物件时，严禁抛掷。6、使用梯子登高作业时，梯子不得缺档，不得垫高使用，如需接长使用，应有可靠的连接方法，且接头不得超出一处。梯子横档间接为30mm为宜。使用时上端要固定牢固，下端应有防滑方法。脚手架上严禁使用梯子登高作业。7、单面梯工作时角度以75度左右为宜；人字梯上部夹角以35度～45度为宜。使用时第一档或第三档之间应设立拉撑。严禁两人同时在梯子上作业。在通道处使用梯子时，应有人监护或设立围栏。8、没有安全防护设施时，严禁在未固定的构件上行走或作业。高处作业与地面持续时，应设通讯装置，专人负责。9、高空作业现场一切孔洞必须加强牢固盖板，围栏或安全网。10、非操作或非排除障碍的人，不得攀脚手架、起重臂、绳索和随同吊物上下。11、搭设脚手架，使用的木、竹、金属管件必须牢固，严禁使用腐朽易折材料。12、脚手架必须绑扎牢固，不得超负荷使用，脚手架踏板之间不得有空隙，并要有防滑方法。13、凡施工建筑物高度超出4米时，必须随施工层在工作面外侧搭设3米宽的安全网，首层必须支一道国定的安全网，直到确无高空作业时方可拆除。14、在无法采用架设安全网等防护方法时，在3米以上高处作业，必须系安全带；在陡坡施工时要拉好保险绳。15、夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，为确保施工人员、设备的安全，应停止高空作业。7.2.4大型吊装防备方法1、对重大起重作业方案以及起重工作所采用起重设备的技术规程、原则，应在施工组织设计中明确规定。2、须通过安装、试车、运行的起重设备及其电力、照明、取暖等接线，行驶轨道或路面、路基的状况及号志的设立等一切有关部分，均应由有关的专门技术人员进行检查和实验，出具书面证明确认设备安全可靠后，方可投入使用。3、对起重设备的停置、燃料或附属材料的寄存等一切有关环境及方法，应事先予以查验或提出规定规定，以确保安全。4、起重设备的操作人员和指挥人员应经专业技术培训，并经实际操作及有关案值规程考试合格、获得合格证后方可独立上岗作业，其合格证种类应与所操作（指挥）的起重机类型相符合。起重设备作业人员在作业中应当严格执行起重设备的操作规程和有关的安全规章制度。5、起重设备、吊索具和其它起重工具的工作负荷，不准超出铭牌规定。在特殊状况下，如必须超铭牌使用时，应通过计算和实验，并经本单位分管生产的领导（总工程师）同意。因历史因素，没有制造厂铭牌的多种起重机具，应经查算，并做荷重实验后，方准使用。购置起重设备，应按国家有关生产许可管理制度，从获得对应资质的公司中选购。6、一切重大物件的起重、搬运工作应由有经验的专人负责，作业前应向参加工作的全体人员进行技术交底，使全体人员均熟悉起重搬运方案和安全方法。起重搬运时只能由一人指挥，必要时可设立中间指挥人员传递信号。起重指挥信号应规范。7、凡属下列状况之一者，应制订专门的安全技术方法，经施工单位总工程师同意，作业时应有技术负责人在场指导，否则不准施工。（1）重量达成起重设备额定负荷的90%及以上。（2）两台及以上起重设备抬吊同一物件。（3）起吊重要设备、精密物件、不易吊装的大件或在复杂场合进行大件吊装。（4）爆炸品、危险品必须起吊时。（5）起重设备在输电线路下方或距带电体较近时。8、遇有大雾、照明局限性、指挥人员看不清各工作地点或起重机操作人员未获得有效指挥时，不准进行起重工作。9、遇有6级以上的大风时，严禁露天进行起重工作。当风力达成5级以上时，受风面积较大的物体不适宜起吊。7.2.5临时用电防备方法1、人员管理（1）安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完毕。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。（2）各类用电人员应做到：①掌握安全用电基本知识和所用设备的基本性能。②使用设备前必须按规定穿戴和配备好对应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施与否完好，严禁设备带“病”运转。③停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。④负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱．发现问题，及时报告解决。（3）用电单位必须建立用电安全岗位责任制，明确用电负责人。值班人员、维修人员必须掌握必要的电气知识，考核合格并职得合格证，掌握触电解救法和人工呼吸法，经常参加安全学习。（4）无证不许上岗操作，发现非电工作业人员从事电气操作应及时制止。（5）加强安全教育，树立安全生产的观点，教育全部用电人员懂得安全生产的重大意义。建立建全有关安全法规、规程和制度，不得违章作业。（6）加强运行维护和检修实验工作，认真做好电气设备的定时巡视检查，发现问题及时解决，并及时精确地填写好工作统计。如遇大风、雨、雪、雾等恶劣天气时，应加强对电气设备的巡视。2、配电线路（1）建筑施工现场临时用电干线应采用铠装电缆地埋敷设，绝缘导线穿钢管地埋敷设。（2）电缆干线采用埋地敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。电缆在室外直接埋地敷设的深度应不不大于0.6m，并应在电缆上下各均匀铺设不不大于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。（3）电缆穿过建筑物、道路等易受伤的场合必须加设防护套管，埋地敷设的电缆接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘，电缆接头应牢固可靠，并应做绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受张力。（4）橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设立，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应确保橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。橡皮电缆的最大弧垂距地不得不大于2.5m。（5）电缆接头应牢固可靠并应作绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受张力。（6）电缆水平敷设沿墙或门口固定，最大弧垂距地不得不大于1.8m。（7）室内配线采用绝缘导线，距地面高度不得不大于2.5米，进户线过墙应穿管保护，距地面高度不得不大于2.5米，并应采用防雨方法，进户线的室外端应采用绝缘子固定。3、配电箱及开关箱（1）开关箱中必须装设漏电保护器，漏电保护器必须按产品阐明书安装和使用。移动式电开工具和手动式电开工具应加装高敏捷动作的漏电保护器。（2）开关箱的漏电保护器其额定漏电动作电流不不不大于30mA，额定漏电动作时间应不不大于0.1秒。（3）配电箱、开关箱中导线的进出口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、背面或箱门处。进出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进出口直接接触。移动式配电箱和开关箱的进出线必须采用橡皮绝缘电缆。（4）总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之含有分段保护的功效。（5）含有三个回路以上的配电箱应设漏电和分路漏电保护，不得一闸多用，做到一机一闸一漏。配电箱内的漏电保护器、开关等电气设备应动作灵活，接触良好，可靠触头没有严重烧蚀现象。（6）配电系统必须实施分级配电。各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设立必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电气应标明用途，并在电箱正面门内绘有接线图。（7）各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体外应；余安全色标，统一编号，箱内无杂物。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。固定式配电箱应设围栏，并有防雨、防砸方法。（8）全部配电箱、开关箱按照下述操作次序：送电操作次序：总配电箱—分派电箱一开关箱；停电操作次序：开关箱—分派电箱—总配电箱（出现电气故障的紧急状况除外）。4、照明（1）工地照明灯具和材料质量均应符合有关原则、规范的规定。必须绝缘良好，不得使用绝缘老化或破损的器具和器材。（2）室内安装的固定式灯具悬挂高度不得低于2.5m，室外不得低于3m。露天应采用防水灯具。（3）普通场合采用220V电源照明的必须按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。特殊场合必须按国标规定使用安全电压照明器。（4）施工现场的办公区和生活区应根据用造按规定安装照明灯具和使用用电器具。食堂的照明和炊事机具必须安装漏电保护器。现场凡有人员通过和施工活动的场合，必须提供足够的照明。（5）使用行灯和低压照明灯具，其电源电压不应超出36V行灯灯体与手柄应结实、绝缘良好，电源应使用橡胶电缆线，不得使用塑绞线。行灯和低压灯的变压器应装设电箱内，符合户外电气安装规定。（6）现场使用移动式碘钨灯照明，必须采用密闭式防雨灯具。碘钨灯的金属灯具和金属支架应做好良好接零保护，金属架杆手持部位采用绝缘方法。电源线使用护套电缆线，电源侧装设漏电保护器。（7）夜间施工，必须安装设立醒目的红色信号灯，其电源应设在现场电源总开关的前侧。5、其它（1）总包单位与分包单位必须订立临时用电管理合同，明确各方有关责任。分包单位必须恪守现场管理文献的商定，总包单位必须按照规定对分包单位的用电设施和日常施工的监督管理。（2）各类施工活动内、外电线路保持安全距离，达不到规范规定的最小安全距离时，必须采用可靠的防护和监护方法。（3）独立的配电系统必须按部颁规范采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际状况采用对应的接零或接地保护方式。多种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采用可靠的接零和接地保护。（4）在采用接零或接地保护方式的同时，必须逐级设立漏电保护装置，实施分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。（5）现场金属架构物（照明灯架、垂直提高装置、超高脚手架）和多种高大设施必须按规定装设避雷装置。（6）手持电开工具的使用，根据国标的有关规定采用Ⅱ类、Ⅲ类绝缘型的手持电开工具。工具的绝缘状态、电源线、插头和插座应完好无损，电源线不得任意接长或调换，维修和检查应由专业人员负责。（7）使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应作接零或接地保护。一次线长度应不大于5米。电焊机两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护置。电焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及构造钢筋作回路地线。电焊把线应使用专用橡胶多股软铜电缆线，线路应绝缘良好，无破损、裸露。电焊机装谩应采用防埋、防浸、防雨、防砸方法。交流电焊机要装设专用防触电保护装置。（8）施工现场临时用电设施和器材必须使用正规厂家的合格产品，严禁使用假冒伪劣等不合格产品。安全电气产品必须通过国家级专业检测机构认证。（9）检修备类配电箱、开关箱、电气设备和电力施工机具时，必须切断电源，拆除电气连接并悬挂警示标牌。试车和调试时应拟定操作程序和设立专人监护。8监理部安全管理方法监理部按照一岗双责、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，认真推行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。重点贯彻“以强化技术保障为基础，构建本质安全，以体系运行为手段，确保安全”，深化安全制度与技术保障，通过公司制订的施工现场安全红线管控、安全监督管理环境与职业健康安全保护《员工须知手册》、《安全生产监督与技术质量综合管理制度》和《总监理工程师质量安全责任贯彻指南》等管理制度来规范监理人员在工作中的监理行为。同时，以实施安全质量原则工作为抓手，增进监理部管理工作原则化、规范化。8.1提高监理人员对安全质量原则化工作的认识1、安全质量原则化重要涉及公司安全管理原则化、安全技术原则化、安全装备原则化、环境安全原则化和安全作业原则化五大要素。与传统的公司质量原则化、公司管理原则化、公司工作原则化相比，它含有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性等特点，突出了“安全第一，防止为主”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调了公司安全生产工作的规范化、制度化、原则化、科学化、法制化，体现了安全与质量、健康、环境之间的内在联系和统一性，是对公司安全基础管理工作的拓展、规范和提高。2、开展安全质量原则化活动是贯彻恪守《安全生产法》等法律法规，贯彻公司安全生产主体责任的重要举措，是监理部建立安全生产长效机制的有效途径，是防止事故、扎实安全生产基础和加强日常安全生产监管的必然规定。3、健全和完善安全质量原则化体系，就是坚持“以人为本”的管理方针，这是树立科学发展观、树立科学安全观的必然规定。?8.2加强以技术为先的安全质量原则化管理项目总监理工程师规定全体监理人员全方面贯彻执行公司制订的《安全生产监督与技术质量综合管理制度》（）。1、制订监理部安全质量管理制度，预控风险、分解目的按照国标GB/T19001-《质量管理体系规定》、GB/T24001-《环境管理体系规定及使用指南》及GB/T28001-《职业健康安全管理体系规定》及建设工程有关的法律法规、原则规范等规定建立完善的监理部安全管理体系。2、贯彻安全生产问责制根据《安全生产法》、《国务院有关防止煤矿安全生产事故的特别规定》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，成立安全生产领导小组对安全生产实施安全生产管理工作；各专业监理工程师按总监理工程师的安全工作分工负责本专业、场合内的安全生产工作。负责制订各自分工业务范畴内的安全管理制度；指导项目制订对应的安全监理细则；监督、检查、贯彻的安全监理工作；安排专业安全监理工程师、安全员的日常安全监理工作；全方面贯彻安全生产责任网络中的职责。3、加强以项目部为主体的安全质量管理，强化源头治理总监是监理项目的安全生产管理工作的第一负责人；建立健全监理部安全监管机构，配备专业安全工程师、安全员（较小项目设兼职安全员）；组织制订和实施安全监理制度，组织监理人员安全规范知识的学习和检查考核；组织审查承包商安全生产许可证、上岗证、安全生产管理机构、制订安全教育等；组织审查施工专项方案，审验施工机械的有效性、正当性；组织安全工程师（员）检查施工安全设施、围护构造、临时用电的符合性和安全性；对安全事故隐患，坚持“一说、二写、三停工、四报告”的原则，认真贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的安全生产方针；如发生安全事故，及时向业主和公司报告，立刻下达停工令，并配合有关部门做好应急救援和现场保护工作，协助对事故进行分析调查。4、依法监理，明确安全管理的责任范畴（1）已结合工程特点，编制了具可操作性强的安全监理规划、安全监理细则及安全工作计划等，在施工过程中，严格按照《安全监理实施细则》和监理程序实施监理，对各阶段可能出现的问题及时采用预控方法；（2）督促施工单位建立健全安全生产保障体系，贯彻执行安全生产法规、技术原则和安全管理制度的贯彻，同时加大巡视和平行检查，一旦发现质量或安全隐患及时以监理告知、安全告知书等形式规定施工单位进行整治贯彻并回复查验，形成闭环管理；（3）贯彻项目部质量安全责任的工作制度，即方案审查制度，对项目部审查的施工组织设计和专项施工方案应审查其与否符合工程建设强制性原则，有无可靠的安全保障方法及技术方法；检查验收制度，在平时检查和验收工作中，重视对质量安全隐患的发现，并进行统计、报告和贯彻整治；质量安全隐患的解决制度，对存在的质量安全隐患，规定施工单位及时整治；状况严重的，规定施工单位临时停止施工，并及时报告建设单位；质量安全检查制度，坚持日常检查与联合检查相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整治相结合的原则，做到制度化、经常化。（4）努力推行全员参加质量安全的监理工作，做到全员参加，人人有责。明确总监是监理机构贯彻质量安全责任的第一负责人，其它人员是质量安全责任的承当者和参加者，提高全员主动参加的意识，将监理质量安全责任全方面真正贯彻到实处、贯彻到项目部。8.3推动安全质量原则化，建立安全长效管理机制通过全方面推动安全质量原则化活动，抓住一种核心（本质安全），树立六大观念（安全为天的哲学观、安全教育的优先观、安全管理的基础观、以人为本的情感观、安全就是效益的经济观和防止为主的科学观）、坚持“三个并重”原则（奖励与处分并重、经验与教训并重、教育与整治并重）、实践“三个安全对策”，通过“四抓”增进“四个转变”，努力形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产“八个体系”，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，建立安全生产长效机制，形成安健环品质文化，规范监理人员的行为、培养监理人员良好习惯，保障监理部安全工作。?8.3.1三个安全对策1、安全教育对策。对员工进行教育，提高员工的安全知识和技能，提高员工的安全素质，避免人为的事故，实现人的本质安全。2、安全技术对策。通过采用先进的生产工艺技术，采用有效的安全技术方法，从硬件上达成技术所规定的安全生产科学原则，实现物的本质安全。?3、安全管理对策。将科学管理与强制管理相结合，使员工、技术、设备、工具、生产环境等多种安全系统要素得到有机的协调，实现系统的本质安全。?8.3.2四个转变1、从人治向法治转变。抓制度，推动安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产制度体系。2、从被动防备向源头管理转变。抓源头，推动安全生产工作从被动防备向源头管理转变，由重视经验、关注“人为错误”转变为重视风险管理、提高人员安全意识、关注风险预控，建立自我监管、不停改善的管理系统。3、从突击活动向抓好日常管理转变。抓日常，推动安全生产工作从集中突击开展安全生产活动向规范化、经常化、制度化的日常管理转变，建立安全生产长效管理机制。?4、从事后查处向强化基础转变。抓基础，推动安全生产工作从事后查处向强化基础转变，由被动反映式、“救火式”的事后管理转变为主动式、可知可控的前瞻性管理，由以事后“四不放过”为主转变到侧重“未遂管理”，由以统计、分析已发生的“机组非计划停运”为主转变到重点分析缺点与机组非计划停运的内在联系，扎实安全生产工作基础，逐步实现“零非停”的目的。?8.3.3八个体系?1、安全目的体系推行安全质量管理零缺点责任目的管理，努力实现“零违章、零意外、零伤害、零非停”，围绕四个百分之百贯彻开展具体工作，即：规程方法百分之百兑现，工程质量百分之百合格，设备设施百分之百完好，安全制度百分之百贯彻。2、安全组织体系进一步完善安健环例会和专项会议制度，强化安健环组织体系对安健环质量工作的监督检查和指导协调作用；充足发挥团体优势，组织开展群众性的安健环质量活动；加强各职能部门之间的团结协作、亲密配合，形成监管合力；强化承包商的安健环意识。努力构建“公司统一领导、部门实施监管、全员普遍参加、专业人员监督、承包商广泛支持”的安健环质量工作体系。?3、安全制度体系进一步贯彻《安全生产法》、《有关进一步加强安全生产工作的决定》、和《有关进一步开展安全质量原则化活动的指导意见》等法律法规，建立科学、严格的工作原则、技术原则、管理原则、质量原则、作业原则及其它各项基础管理制度，使监理部的每项工作、每道监理程序、每个岗位及每位员工的工作都有原则可遵照，使人、物、系统始终处在和谐和安全的状态，提高了公司的工作、产品、服务和安健环的质量，提高了生产效率，增加了公司的经济效益和市场竞争力，增进了公司的健康发展。?4、教育培训体系开展创立“学习型、安全型、质量型、创新型、和谐型”班组，采用形式多样、直观生动、理论与实践相结合的安全宣传培训教育办法，不停提高员工安健环质量管理技能。?5、安全技术体系与实施“科技兴安”战略相结合，规定承包单位加大对安全生产基础设施、支撑体系建设、重特大事故隐患整治、安全生产技术改造的投入力度；采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，推动安全生产科技进步，不停改善安全生产条件，提高本质安全水平。6、预警应急体系与公司风险评定、安全性评价相结合，建立安健环质量预警机制，把对重大危险源和事故隐患的排查、报告、监控和整治工作作为安全质量原则化工作的重点，重新审查应急预案，着力做好定时模拟演习，提高员工的抢险自救能力。7、检查监控体系将安全生产集中突击活动和日常安全管理相结合，贯彻安全性评价、技术监督、春秋安全大检查、防寒防冻、防暑度夏工作和避免重大事故方法。对发生的各类不安全事件，坚持“四不放过”原则，认真调查解决。?8、安全信息体系加紧安全生产信息化管理系统的建设和推广应用，建立起完整具体的安全生产台帐，提高信息统计工作的及时性、精确性，推动安健环质量工作更趋规范化、原则化、制度化和科学化。?朱盖塔煤炭集运站项目高、中、低档安全风险汇总评定表（8月）风险等级序号重要风险监理方法时限责任部门分管负责人高级1基坑1.护坡工程巡视检查：1.防护栏杆距基坑边应不不大于0.5m2.堆载离坑上部边沿不少于1.2m,高度不超出1.5m3.设立防护栏杆，并且要牢固4.护坡支护（方法）基坑观察；5、上、下排水方法，基坑侧壁有无水渍7-8月份朱盖塔煤炭集运站项目监理部总监理工程师：黄展2脚手架1.脚手架材质每批进场钢管检查和扣件合格证明文献7-8月份朱盖塔煤炭集运站项目监理部总监理工程师：黄展2.脚手架使用1