购买办公用房项目可行性研究分析报告

第一章总论工程背景工程名称×××购置办公用房工程承办单位及其概况承办单位：×××根本状况×××是争论制订全市畜牧业1996分家成立。位于×××街45561970344机构设置×××内设机构有办公室、人教科、计财科、畜牧科、水产科〔加挂渔政监视治理站牌子、饲料治理办〔含禽畜水产品质量安全检测中心，加挂饲料产品质量监视检验站、兽药监察所牌子、动物防疫检疫站〔加挂“动物重大疫病防控指挥部办公室”牌子。主要职责：(一)贯彻执行上级有关畜牧业和渔业法律、法规、规章、方针政策；争论拟定全市畜牧业和渔业进展战略中长期进展规划、年度指导性打算，并经批准后组织实施。(二)争论拟定全市畜牧业、渔业产业化进展规划，推动产前、产中、产后一体化；争论提出全市畜牧业、渔业产品加工业进展建议；争论提出全市畜牧业、渔业进展政策建议，引导产业构造合理调整和资源合理配置。(三)争论拟定全市畜牧业、渔业科技进展规划；负责全市畜牧业、渔业科技工程的开发、示范推广，指导全市畜牧水产技术推广体系建议；参与全市畜牧业、渔业科技工程和科研成果的鉴定。(四)负责畜牧业和渔业的调查争论和业务统计，推测并公布畜牧业和渔业生产资料、产品供求状况等经济信息，指导行业信息网络建设。(五)负责全市种畜禽、水产种苗、牧草种子、兽药、兽医医疗器械、饲料和饲料添加剂的质量检测、鉴定和执法监视治理。(六)负责地方畜禽、水产品种资源保护与开发利用，负责畜产资源、草地资源保护、开发利用和监视治理。(七)负责全市渔业行政执法监视治理，保护渔业资源；负责渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。(八)负责全市兽医医政和兽药药政药检工作，担当动物及动物产品检疫和动物防疫及其监视、监测、预报、公布动物疫情，组织实施动物疫病的掌握与扑灭。(九)依据国务院《饲料和饲料添加剂治理条例生产、经营和使用等环节的执法、监视、检验、检测及发证等治理工作。(十)依据权限治理畜牧业、渔业专项资金，提出专项资金安排打算，组织畜牧业和渔业重大工程的申报、审核。(十一)指导县、市、区畜牧水产局治理基层畜牧兽医〔水产〕站工作。〔十二〕承办市委、市人民政府交办的其他事项。可行性争论报告编制依据国家计委推举使用的《投资工程可行性争论指南》；1.2.3.3《×××市“十一五”进展规划纲要》；1.2.3.4《×××市城市总体规划〔2000－2020年〕》；《“建设用地使用性质变更”批复》2008022×××市人民政府常务会议纪要【2008】1200847公室印发<关于市本级行政事业单位老办公楼改造开发有关事项的暂行规定>的通知》；×××市规划局的《建设用地规划设计条件通知书》；国家进展打算委员会计投资【1999】2250号《国家计委关于印发党政机关办公用房建筑标准的通知》；《×××市国民经济和社会进展统计公报〔2007〕》；国家和地方制订的有关法规、标准和标准；工程单位供给的相关根底资料。经济环境及社会调查；承办单位托付湖南省建筑设计院编制可研报告《工程询问合同》。工程概况拟购地点本工程为×××购置办公用房工程。购置场址位于×××市城区核心区东侧，80m×市中心医院职工家属区。四周城市公共设施有×××市步步超群市、×××市三150m。区位条件好、交通便利，地理位置优越。购置规模6780㎡。其建筑面积如下：1〕1340㎡。200㎡。200㎡。300㎡。1200㎡。1500㎡。1500㎡。240㎡。100㎡。200㎡。工程投入总资金及效益状况工程投入总资金通过调查说明，工程用地四周的写字楼每平方米的均价为2660/㎡,由于本工程2000元/㎡，且×××购置办公用房面积为67801356资金来源本工程所需资金为13561〕单位的房产拍卖约得956万元；〔2〕原土地拍卖约得200〔〕争取上级支持200万元。问题与建议争论结论工程的实施，有利于推动×××城区建设，盘活城市资源，改善机关办公条件，提高办事效率，树立×××对外形象，促进畜牧水产事业进展。本工程的实施是办公危房改造的重要举措。工程的实施解决了市畜牧水产局改建办公综合楼的资金缺乏的问题，缓减了财政压力。设计方案合理可行。工程所需各项市政条件均可得到解决，为工程的建设铺平了道路。有深远的社会效益和肯定的经济效益。因此，×××市重大动物疫病防控指挥中心购置办公用房的工程格外必要，时间紧迫，应抓紧运行。

业于湖南农学院，先后在邵阳地区农业局、×××地区农业局工作。1980业局后，分别在×××地区中级人民法院、冷水江市人民政府、×××地区经委等单位任主要领导，2000在王中平同志及局领导班子的带着下，畜牧水产局工作取得了长足的进展，近年获得“全省食草动物基地县建设先进单位”、“全市农业农村工作目标治理先进200520042004“2005200520052005年全省草食性牲畜进展先进单位”，2005等奖。但原办公综合楼的撤除及综合办公大楼的建设，始终是市畜牧局领导班子的一道未解决难题。×××机关现有办公条件严峻落后,影响了机关效能的提高。80差，致使房屋地基下沉，局部墙体开裂，造成屋面及卫生间漏水严峻，严峻影响机关工作人员的正常办公，并有可能危机人身安全，存在严峻的安全隐患。随着××200856求。一是由于工作人员的大幅度增加，原本比较狭窄的办公场地变得格外拥挤。二是由于八十年月的设计保守，为单列市小房间办公室，使用极不便利，尤其不适宜大型仪器设备的安装，现大型仪器设备安置杂乱，严峻影响了各项工作的正常开展，特别是影响了重大动物疫病防控水平的进步。因此，扩大办公场地，改善办公条件，提高行政效能，势在必行。现有办公场地用地影响城市规划，面临拆迁压力。×××现有综合办公楼处于×××城区的繁华闹市区--×××中街，该房屋不仅外观满足不了城市美观亮化的要求，而且处于×××市城市规划红线范围内，占用人行道近十米，影响城市市容及人流通过，必需拆迁，才能满足城市长远进展需求。现有办公场地不能适应×××经济社会进展和畜牧水产事业的要求。20了翻天覆地的变化。2007449.5115.2%，比上年提2.75GDP1156514.132.7525.2%，其中地方19.0524.3%。农业生产稳定增长。全年出栏生猪518.0317.8622.596.0%、14.6%、7.219695.86.669.1%。在×××市经济社会“后发赶超”的进程中，农业现代化始终是全面建设小康社会不行无视的目标之一。而畜牧业又是现代农业产业体系的重要组成局部。大力进展畜牧业，对促进农业构造优化升级，增加农民收入，改善人们膳食构造，提高国民体质具有重要意义。×××担当着加快畜牧业和渔业进展的重大责任，其办公条件的改善也是提高农业现代化水平、促进畜牧水产事业进展的具体要求。工程是强化×××市动物疫病防控体系，保障食品安全的现实需要。民以食为天。我国居民肉类消费主要来源是猪、牛、羊、家禽、鱼等产品，而其中与畜牧业相关的草食性动物就占了大半局部。在畜牧业飞速进展的同时，疫病W挑战。因此，保障禽畜产品供给和质量安全格外重要。20071〔20074化动物疫病防控体系。实施动物防疫体系建设规划，强化动物疫病防控，做好畜禽常见病和多发病的防控工作。做到种畜禽无主要疫病，从源头提高畜禽安康水平。加快无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区域化治理。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置力量。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。加强兽药质量和兽药残留监控，强化动物卫生执法监视。连续推动兽医治理体制改革，健全基层畜牧兽医技术推广机构，稳定畜牧兽医队伍。”而×××对动物疫病的防治、诊断及兽医、饲料等方面的化验、检测任务格外重，现在的办公楼由于面积小，功能不全，已不能满足动物疫病防控工作的需要，迫切需要改善办公设施和条件。购置办公用房是解决改建办公综合楼的资金缺乏问题的有效举措。市畜牧水产局改建办公综合楼需耗资一笔较大的资金，拟购工程的实施能有效解决改建办公综合楼的资金缺乏问题。经过研讨将拟建办公综合楼的3066地由医卫用地转变为商业、办公、住宅综合用地并出让，再回购6780产，以满足其办公、冷库、检验检测等方面的用房要求。随着经济的进展，×××市加快了城市建设的步伐，几年来相继改造了八条配套道路，修了湘中大道、星路等几十条城市道路，×××市市委和政府又搬迁了址。城市建设的日月异也同时要求转变老城区的面貌，拆旧建有利于加快×××经济和社会进展，实现后发赶超；有利于推动×××城区建设，促进城市进展；有利于改善办公条件，提高机关工作人员的办事效率，有利于树立×××改革开放形象，促进招商引资。总之，×××市重大动物疫病防控指挥中心购置办公用房，对×××工业、农业、第三产业及其他各项社会事业都将产生乐观的影响。该工程的建设的必要的，也是急需的。需求分析1996畜牧科、水产科〔加挂渔政监视治理站牌子、饲料治理办〔含禽畜水产品质量安全检测中心，加挂饲料产品质量监视检验站、兽药监察所牌子、动物防疫检疫站〔加挂“动物重大疫病指挥部办公室”牌子。566780㎡。其建筑面积测算如下：〔1999〕225020～24200人时，应取下限。”×××办公用房属于二级办公用房，编制定员56人，每人平均建241340㎡。200㎡。200㎡。随着市畜牧业的进展，畜禽存栏增加快速，以及近年来动物疫病发生频繁，造成强制免疫的疫病种类和数量都有增加，特别是灭活苗的使用量成倍增加。不管是春防还是秋防，每次供给疫苗的量都格外大，以×××现有的疫苗储存力量是远远不能满足要求的。市畜牧水产局疫苗物质有以下种类：猪W苗、牛W苗、禽D苗、猪L苗、猪瘟苗、狂犬苗、鸡城疫苗、猪肺疫、猪丹毒、鸡法氏囊炎、鸡马立克氏病、禽出败、鸭传染性肝炎、猪伪狂犬、乙脑、细小病毒、猪链球菌、猪水肿苗、猪大肠杆菌苗、鸡痘苗、羊痘苗、猪传染性胸膜肺类、鸡传染性支气管类、鸡喉气管类等等。种类繁多，购置量大，储存量也大。且各疫苗性能相异，对储存温度等条件有不同要求。为了保证疫苗的质量，确保市动物防疫工作的效果需修建肯定规模的疫苗储藏冷藏、冷冻库用来保存兽用生物制品。畜禽水产品质量安全检测中心：800头/天养猪2%的养猪进展抗生素、激素、瘦肉精等有害物质的普查和抽查对畜禽产品如脏器、肉、蛋、奶等进展检测。从而加大对食品的质量检验力度，确保食品质量合格。这样就可从源头上构筑食品质量安全的防线，让消费者买得更加放心、吃得更加放心。依据畜禽水产品质量安全检测中心设计标准要求和市畜牧水产局的实际需求，1200㎡。畜禽水产品质量安全检测中心设计标准要求面积安排见下表：序号 房间名称

安置设备

需用面积〔㎡〕

房间设计要求1天平室电子分析天平1天平室电子分析天平40液相色谱仪60202周密仪器室气相色谱质谱仪6020酶标仪4020数字式酸度计/电20203一般仪器室位滴定仪数字式旋光仪4020马福炉4 高温一室

水浴锅

40 20

控温、控湿控温、防尘、高温二室原子吸取室

40真空泵原子吸取光谱仪 80

2020

具排毒气管道控温、控湿、通风烧化室 毒气柜 20 值班室20

耐酸、耐碱、通风、具排毒气管道防尘、控温、控湿、制剂室

试剂配制、毒气柜 80滴定分析 40

20

具排毒气管道耐酸、耐碱、通风洗刷间

洗刷 2011 样品制备室 11 样品制备室 8020防尘、控温、控湿、浆机等12留样室样品保存4020控温、控湿、防尘13制水室制备试验用水4020控温、防尘14显微镜室显微观测、制片20控温、控湿、防尘15试剂一室一般试剂存放60防尘、控温16试剂二室强酸试剂存放20防尘、通风、避光17化玻室化玻仪器存放40防尘控温、控湿、防尘、18生化室微生物培育与检验100无菌19办公室电脑打印、办公等60防尘、控温

合计 1300试验室全部排水管必需单独设置，需耐酸、耐碱、防腐；管道排出的毒气、废水、废液需进展无害化处理批次。6〕兽药、饲料产品质量安全检测中心：为保障肉类食品质量安全，确保群众吃上“放心肉药检测、饲料检测室对肉类食品进展“瘦肉精类药物进展检测和抽查以确保猪肉等畜禽食品质量安全。依据饲料、兽药产品质量安全检测中心设计规划要求及实际需求，建筑面积为1500㎡。序号序号1房间名称安置设备名称需用面积〔㎡〕房间设计要求天平室2周密仪器室3一般仪器室电子分析天平40液相色谱仪60值班室20气相色谱质谱仪60值班室20防尘、稳压、紫外分光光度计20值班室20控温控湿酶标仪40值班室20智能崩解仪20值班室20防尘、稳压、永停滴定仪20值班室20控温数字式酸度计/电位滴定仪数字式旋光仪位滴定仪数字式旋光仪40值班室20马福炉40值班室20防尘、稳压、鼓风枯燥箱控温.控湿

值班室20高温一室高温二室原子吸取室

水浴锅40真空泵原子吸取光谱仪 80

防爆、通风控湿、耐酸、烧化室 毒气柜 20 值班室20制剂室 试剂配制、毒气柜 80 值班室209滴定分析室滴定分析100值班室2010洗刷间洗刷8011样品制备室样品制备6012留样室样品保存8013制水室制备试验用水40值班室2014显微镜室显微观测、制片2015试剂一室一般试剂存放6016试剂二室强酸试剂存放6017试剂三室易燃易爆试剂存放6018化玻室化玻仪器存放6019生化室微生物培育与检验10020办公室电脑打印、办公等300

控湿、耐酸、防尘防尘控温、防尘防尘防尘、控温避光通风、避光防尘防尘无菌防尘、控温合计面积 1900试验室全部排水管道必需单独设置，需耐酸、耐碱、防腐；管道排出的毒气及废21水、废液需进展无害化处理2500批次375001500批次，229000项技术指标；年检测兽药样品2500批次，15000项技术指标。7〕消毒药、防护物质储藏仓库：消毒防护物质种类繁多，且储存温度也各不一样。就消毒药年储存量就达10吨之多。常用的消毒剂有：3000倍稀释液喷洒、冲洗、浸渍，可用来消毒畜舍、环境、机械、器具、种蛋等。复合200010000～20000倍稀释液可预防储水塔、饮水器被污物堵塞，可以杀死微生物、除藻、除臭、改善水质。3%～5%的烧碱溶液，可消毒被炭疽芽孢污染的地面。消毒棚圈时，将家畜赶(牵)出栏圈，经半天时间，将消毒过的饲槽、水槽、水泥地或木板地用水冲洗后，再让家畜进圈。卫效二氯异氰脲酸纳粉：类白色至淡黄色粉末，具有次氯酸的刺激性气味，主要用于禽舍、畜栏、器具、种蛋及饮水等消毒。按1：300-3000倍兑水稀释、泼洒、按1：15001吨水可加110-133g用于饮水消毒。过氧乙酸：2%～5%的过氧乙酸溶液，可喷雾消毒棚圈、场地、墙壁、用具、车船、粪便等。拜特菌毒净复合酚：为原浆毒，能凝集、沉淀菌体蛋白，灭活致病微生物的酶0.3%～0.1%的水溶液；浸涤时配成1.6%的水溶液。84消毒液：84消毒液是一种以次氯酸钠为主的高效消毒剂，可杀灭各种细菌生殖体、真菌、分枝杆菌、病毒和细菌芽孢等各种微生物，属高效消毒剂。可用于随时消毒84消毒液有肯定的刺激性与腐蚀性，必需1000毫升水里面放2到5毫升84消毒液。浸泡时间为10到30分钟。被消毒物品应当全部浸没在水中，消毒以后应当用清水冲洗干净后才能使用。此外，可选用复合碘、消毒威、氯合碘、百毒杀、活性氯、灭毒杀、杀毒霸等药品，按说明书要求配制后对环境、器械等进展消毒。建筑面积300㎡。8〕动物疫病预防掌握中心诊断室：动物疫病预防掌握中心主要担当全市动物防疫、动物疫病防治的宣传和技术的推广，全市动物疑难病症的诊断，疫情调查和监测，组织、扑灭动物疫情以及全市动物疫病防治用生物制品的供给等工作。主要是对畜禽传染病如猪：生殖障碍呼吸综合症，猪传染性胃肠炎，猪流行性腹泻等；禽：大肠杆菌病，传染性支气管炎，传染性法氏囊病，鸭病毒性肝炎等；兔：大肠杆菌病，魏氏梭菌感染，呼吸道综合症及轮状病毒感染等进展普查和诊断。需要面积 设计要求号 房间名称 其中消毒室和缓冲通道面积1办公室2006需要面积 设计要求号 房间名称 其中消毒室和缓冲通道面积1办公室20062学习培训室10013接待、资料室100接待室、资料保管室各一间4更衣室40156安全通道血清学检测区10015020全程HA-HIELISA序验室各一间7PCR10020PCR8 电镜室

150

设冷冻切片室、染色制片室、20 电镜观看室9微生物分别室20020109微生物分别室2002010试验动物室1002011病理解剖室1502012无害化处理室10013预备室10014洗涤室10015总计1690验室要求饲养中、小动物解剖室分开室配置室要求污水无害处理接待室进展接待、样品初处理、样品保存的工作。微生物分别培育区需放置培育基保管柜、一般培育箱、二氧化碳培育柜、恒温箱、一般冰箱、离心机、水浴箱、试验操作台、超静工作台、一般生物显微镜、暗相生物显微镜、带视频生物显微镜等操作机械。HA-HIELISAHA-HI试验室二间，无间墙，设中心操作台；ELISA试验室二间，无间墙，设中心操作台及试剂盒保存室一间，内置低温冰箱、一般冰箱。PCR试验室有消毒室、缓冲过道、PCR扩增仪、电泳室及操作台。电镜室由病料冷冻切片、电镜制片、染色、电子显微镜观看室等组成。病理解剖室二间，需置中等动物解剖台一个，小动物解剖操作台一个；病理标150㎡。试验动物饲养室设消毒、缓冲区、禽类动物饲料室，兔、小鼠饲养室。无害化处理区进展高压消毒、尸体焚化处理。100㎡，器皿洗涤、灭菌、枯燥100㎡。240㎡。100㎡。200㎡。6780㎡。购置规模与内容6780建筑的办公空间平面功能包括办公用房、疫苗储藏冷藏库、畜禽水产品质量安全检测中心、兽药监测及饲料监测、消毒及防护物质储藏仓库、动物疫病预防掌握中心诊断室、物业用房、老干活动室、其他用房等。3-1.表3-1主要建、构筑物一览表1办公用房1办公用房(m2)13402疫苗储藏冷藏库2003疫苗储藏冷冻库200

建筑面积 备注测兽药监测及饲料监测消毒药及防护物质储备仓库断室

120015003001500

67808物业用房2409老干活动室10010其他效劳用房20011

6780第四章场址选择地点与地理位置80m左右，南临城市主干道×××街，西靠×××市财政局，北临×××市中心医院职工家属区。四周城市公共设施有×××市步步超群市、×××市三中、×××市三小，距×××市中心150m。区位显要、交通便利，地理位置优越。场址条件城市规划与区域性规划要求拟购地点处于城市核心区，其四周办公场全部市财政局，×××市疾控中心，×××市供销社等，商业设施有步步超群市、九艺步行街、鹏泰国际，可以说，办公基地集中，商业气氛深厚。依据城市规划部门出具的规划设计要点和娄规变字第2008022宅用地，符合城市规划要求。交通条件拟购工程地处×××市城区核心区，南有城市主干道×××街东西向通过，东801502公里，从整体看，拟建工程地理位置优越，交通格外便利。公共设施条件给排水及供电依据目前周边现状而言，水、电、通信等市政根底设施均已到场，均可满足要求。本工程用电量不大，根本为照明生活用电，区内变配电房能满足供电要求，生活用电不成问题。供水能得到保证，市畜牧水产局基地有接自×××街的城市自来水的主水管。排水可通过×××中街的城市污水管网排出。邮电通信×××属省内区域性邮政中心和信息枢纽，×××城区已建成程控交换网、宽带互联网、长途数字传输网、移动通讯网等公用电信网络。工程处于城区，信息传递便利，信号强。

第五章投资估算与资金筹措投资估算本工程为先将土地拍卖，由房地产公司建好工程，再实行回购的方式进展。因此特对×××市×××中街及其四周的写字楼的出售价格进展了调查。调查结果如下表：星达馨都

具体地址37×××市氐星路一佳斜对面迎宾馆对面

元/㎡〕230030002680通过调查说明，工程用地四周的写字楼每平方米的均价为2660/㎡,由于本工程为2000/67801356资金筹措本工程所需资金为13561〕单位的房产拍卖约得956万元；〔2〕原土地拍卖约得200〔〕争取上级支持200万元。社会影响效果分析有利于×××更好地发挥机关职能，促进畜牧业的稳定安康地进展。随着×××市经济社会的快速进展，经济向着简单性和多样性转型，市畜牧水产局工作面临着的更大的挑战和压力。拟购工程严格依据国家党政机关办公楼建设标准，通过完善各个科室的相关设施，更加有力有效地贯彻执行动物疫病防治工作,充分发挥×××在重大动物疫病防治方面进展监测、治理、指挥、协调、效劳的职能作用，促进畜牧业持续安康进展。有利于改善×××办公条件，为人民群众供给更好的效劳。×××购置办公用房是畜牧水产机关进一步加强疫病