2019-2021年度文物保护专项资金绩效评价报告

5 6 7 8 10 10 11 2019-2021年度文物保护专项资金绩效评价报告根据《湖南省财政厅关于开展2022年省级预算资金财政绩文物保护专项资金绩效评价工作的通知》等文件要求，湖南圆方合会计师事务所（普通合伙）受省财政厅委托，于2022年6月至8月对2019-2021年度文物现将项目绩效评价情况报告如下：一、专项资金基本情况（一）专项资金拨付情况年项目71个，拨付资金9000万元，2021年项目58个，拨付38个，安排专项资金3706万元；珍贵文物修复个，安排专项资金1560万元；考古现场发掘保护（勘探）项目（二）专项资金执行情况二、绩效评价工作开展情况湖南圆方合会计师事务所（普通合伙）组成3个绩效评价小组，万元（占专项资金总额32.70%），根据现场评价了解的专项资金情况和分析相关资料，我们对文物保护专项资金进行了综合评价，并形成了绩效评价报告。三、综合评价结论及指标分析表》，我们通过现场评价、交流座谈、发放问卷调查等方式，对2019-2021年度文物保护专项资金的项目决策、项目管理、项目产出、项目效益四个方面进行了综合评价，绩效评价得分为85分，评价等级为“良”，项目扣分情况分析如下：项目缺少绩效目标，且绩效目标设置不够合理。项目过程总分缓慢，存在未开工、未按时完工等情况。项目效益总分20分，评价得分19分，主要扣分原因为部分项目实施进度较慢，存在四、专项资金主要绩效（一）传承文化遗产，促进了当地的发展处文保单位进行修理修缮及科学有效保护发掘，有利于人文、历史文化的传承和发扬。其次，文物遗迹遗物是重要的旅游资源，资源，促进文化产业和旅游业的发展，同时能够扩大当地人员就业，带动当地经济和社会协调发展。（二）三防工程的实施，消除了文物本体安全隐患。通过安防、消防、防雷设施提质改造工程，进一步加强对文物保护单位的保护和管理，消除安全隐患，避免文物本体及附属文物遭受盗窃、火灾及雷击等安全事故的发生。通过不同保护手段相结合，体现“人防、物防、技防相结合”的安全防范理念，为保障文物安全奠定基础。如：安防工程的实施充分发挥技防的优损坏的发生，从而达到长久保护文物的重要作用。（三）发挥历史文物的爱国主义教育作用，促进社会主义精文物保护工作的开展，满足了人民群众精神文化需求，提高全民族科学文化素质，有利于进行爱国主义教育。大量的历史文传统文化的见证。加强文物保护，使广大群众了解并传承中国传是爱国主义教育基地，如：“秋收起义”是进行爱国主义教育的生动教材。保护好历史文物，能够更好地继承和弘扬民族的优良传（四）推动历史文化研究，项目具有可持续性研究和现代科技文化创新、发展的依据，具有重要的科学价值。文物作为历史文化的载体，是历史研究的第一手史料。我国许多专业学科的历史正是利用了现存的大量文物资料，才得以理顺其演变、发展的历程。今天的科技文化创新和发展离不开历史文化遗产。大量古代科技和艺术成果至今还在被利用、借鉴和继承，成为发展繁荣现代科技、文化、艺术不可或缺的条件。加强文物保护，深入研究文物的科学原理和高超的工艺技术，能够从中得到有益的启示，推动科学研究，促进科学、文化、艺术发展具有五、存在的问题（一）部分专项资金使用管理不严1、部分专项资金未专款专用，存在挤占挪用现象。现场评价发现，郴州安仁县卢古祠修缮工程挤占挪用27.52万元用于制作安仁文旅综合宣传片项目；怀化辰溪县五宝田村古建筑群文物保护规划挤占挪用2.2万元用于五保田村电路维修；怀化会同县官舟村古建筑群抢救性维修工程挤占挪用5.4万元用于胡利英宅山墙维修支出；刘少奇故居炭子冲学校维修保护工程挤占挪用42.83万元用于周边环境整治及附属工程支出；王震故居展示工程挤占挪用46.88万元用于周边青苗补偿款、环境整治及周边附属工程支出；长沙市馆藏珍贵文物数字化保护方案编制挤占挪用11.30万元用于《走马楼吴简竹简贰一捌》信息采集；王震故居安防工程挤占挪用0.52万元用于除四害费用；杨开慧故居现状整修工程挤占挪用2.49万元用于展示工程相关支出。上述合计不符合湖南省财政厅、湖南省文物局联合制定《湖南省文物保护专项资金管理办法》（湘财文〔2019〕12号）第十八条“专项资金的各项支出严格执行国家有关财政财务的开支范围和开支标准。项目单位应对专项资金实行单独核算，要严格按照专项资金支出内容和管理规定，专款专用”的规定。2、部分专项资金未进行专账核算。由于财务基础管理不规范，部分项目单位存在未专账核算的现象。如：邵阳城步苗族自治县南门城楼工程款30万元，财务会计通过商品和服务支出-委托业务费核算；郴州永兴观音岩寺保护修缮支出17.40万元，财务会计通过商品和服务支出-其他商品和服务支出核算。（二）部分项目管理和实施不到位1、专项资金未建立项目库管理机制。现场评价发现，省文物局未按规定建立省级文物保护专项项目库管理机制，不能全面反映省级文物的保存状况。不符合湖南省财政厅、湖南省文物局12号）第四条“专项资金建立项目库管理机制。项目库实施动态管理，全面反映省级文物的保存状况、保护需求、立项和保护技术方案批复及资金的需求情况”的规定。部分地方疫情防控，项目未能如期开展。展实施，涉及专项资金100万元，占现场评价项目资金总额的4、部分项目工程监理不到位。现场评价发现，有3工程项修缮工程，2020年3月湖南省文物局出具审核意见书项目预算武冈市文物局收到资金后未按省文物局出具的预算控制数进行招标，进行二次重复评审，2021年12月湖南省文保建设工程有限公司中标345.23万元；邵阳武冈浪石古建筑群文物保护修缮物局收到资金后未按省文物局出具的预算控制数进行招标，进行二次重复评审，2021年12月湖南省湖湘古建筑园林有限公司中标390.12万元；上述违规重复评审合计金额960万元，占现场厅联合制定《关于加强我省文物保护项目预算管理工作的通知》（湘财文〔2019〕9号）第五条“文物保护专项资金下达后，各地不得重复评审，应该严格按照专项资金要求和批准的专项资金支出内容做好项目预算执行工作”的规定。（三）项目实施主体不合规占现场评价资金0.16%，合同甲方为宜章县笆篱镇平原柳家村理（四）项目申报未提供绩效目标申报表根据湖南省财政厅、湖南省文物局联合制定《湖南省文物保级财政、文物主管部门按照预算绩效管理的有关要求，完善绩效目标管理，做好绩效监控和绩效评价”的规定。现场评价仅湖南省文物局提供了年度绩效目标申报表，本次抽查的61个文保项目组织实施单位均未提供绩效目标申报表，涉及专项资金9156万元，占现场评价项目资金总额的100%。（五）专项资金执行进度较低总额35.17%，专项资金执行进度较慢，影响资金效益的及时发金；二是部分项目实施进度较慢，导致专项资金未及时使用。六、有关建议（一）规范专项资金使用管理，确保专款专用各项目单位应按照《湖南省文物保护专项资金管理办法》与《单位内控管理制度》的规定，合理使用专项资金，规范专项资金财务核算，资金使用不符合管理办法开支内容及相关财务政策的一律不予报销。且财务核算应与国库支付系统数据保持一致，确保专项核算、专款专用，不得调剂、混用指标。资金支出应严格按照预算执行，不得列支与项目预算无关的开支，对于挤占挪用的资金建议财政部门收回。同时上下级财政、主管部门与项目确保资金使用合理、合法、合规。（二）加强项目实施管理，推进项目正常建设组织重复评审工作。（三）严把施工单位资质审核，确保项目有序实施建议项目主管单位加强对施工单位的资质审查，杜绝存在无各职能交叉部门要加强信息共享，探索建立资源共享机制，强化监管，确保项目有序实施。（四）加强绩效目标申报管理，合理申报各项指标预算绩效目标是绩效管理的前提和依据，设立绩效目标是预算绩效管理工作的基础和起点。项目单位应规范绩效目标申报，编制申报项目时，应科学、合理地编制预算绩效总目标与阶段性目标，明确年度实施计划。绩效目标应具体、细化、量化，项目实施计划应合理、可行，以便于促进项目实现绩效，并有利于绩效事中跟踪监控和事后评价。（五）加快项目建设和资金使用进度，提高资金使用效益一是健全项目库建设，统筹安排确定项目实施周期，强化项目管理，做好资金下达之间的衔接，缩减存在的时差。二是要加快项目实施进度，强化项目前期工作组织管理，加快推进项目立项、可研审批、环评等前期工作，确保在资金下达后，项目能及及时将资金拨付到具体项目上，加快推进项目建设，严格按照实施方案或合同规定工期进行，项目建设完成后，及时办理竣工验收手续，加快资金拨付进度，坚决杜绝资金沉淀浪费，严防资金出现趴账现象，确保资金用在刀刃上，提高资金使用效益。年度文物保护专项资金现场评价专项资金基础数据表出结构性分析汇总表标评分表现问题汇总表湖南圆方合会计师事务所（普通合伙）被评价项目：2019-2021年文物保护专项绩效评价中介机构：湖南圆方合会计师事务所元序号市州县市区单位名称项目名称项目类型年度下达金额使用金额项目完成情况1长沙市市本级望城区文物管理局李朝斌墓本体保护与展示利用工程陈列展示2019年200200完成2长沙市市本级刘少奇同志纪念馆炭子冲学校维修保护工程修缮2019年316.45完成3长沙市长沙县黄兴故居纪念馆许光达故居消防工程消防2019年98.48完成4长沙市浏阳市浏阳市博物馆王震故居修缮展示工程（王震110周年诞辰）陈列展示2019年完成5长沙市市本级长沙市文化旅游广电局长沙基督教永恒堂修缮工程修缮2020年完成6长沙市市本级长沙简牍博物馆馆藏珍贵文物数字化保护方案编制方案编制2020年完成7长沙市市本级长沙市近现代文物保护长沙一师范旧址保护规划编制规划编制2020年完成管理中心8长沙市市本级刘少奇同志纪念馆刘少奇同志纪念馆文物库房安防工程安防2020年301.11完成9长沙市长沙县杨开慧纪念馆杨开慧故居现状整修工程修缮2020年完成长沙市浏阳市浏阳市文物保护发展中心寻淮洲故居安防工程安防2020年49.55完成长沙市浏阳市浏阳市文物保护发展中心新安桥展示与环境整治工程陈列展示2020年75.21完成长沙市浏阳市秋收起义文家市会师纪念馆秋收起义文家市会师纪念馆馆藏油画修复工程文物技术保护2020年71.86未完成长沙市浏阳市秋收起义文家市会师纪念馆毛泽东青年时代活动旧址陈家老屋修缮工程修缮2020年62.21完成长沙市浏阳市浏阳市博物馆2020年浏阳市古港镇古城遗址考古勘探考古勘探2020年完成长沙市浏阳市浏阳市博物馆王震故居安防工程安防2020年59.98完成长沙市长沙市长沙市长沙市长沙市长沙市邵阳市邵阳市邵阳市邵阳市长沙县长沙县浏阳市浏阳市浏阳市浏阳市市本级邵东县新宁县隆回县杨开慧纪念馆杨开慧纪念馆浏阳市文物保护发展中心秋收起义文家市会师纪念馆浏阳市文物保护发展中心浏阳市金港镇人民政府大祥区文物管理所邵东县文物管理局新宁县文物局隆回县文物管理局杨开慧故居现状整修工程杨开慧故居展示工程李白故居消防工程秋收起义文家市会师纪念馆藏品库房及档案室安防工程宋任穷故居保养维护和现状整修工程浏阳市六栋堂修缮工程召伯窑专题调查与研究贺绿汀故居整体维修西村坊古建筑群文物本体维修保护谭人凤故居保护修缮工程修缮陈列展示消防安防修缮修缮调查修缮修缮修缮2021年2021年2021年2021年2021年2021年2019年2019年2019年2019年20034.16690.6144200346.24完成完成未完成完成完成完成完成完成完成完成邵阳市洞口县洞口县文物管理局水东桥修缮工程修缮2019年280280完成邵阳市城步县城步县南山国家公园管理局文物保护（落实省政府常务会议决定事项）修缮2019年200200完成邵阳市城步县城步苗族自治县文物局明清苗文石刻群考古发掘现场保护工程考古勘探2019年0未开工邵阳市城步县城步苗族自治县文化旅游广电体育局（文物局）城步南门城楼文物保护修缮工程修缮2020年未完成邵阳市新宁县新宁县文化旅游广电体育局李氏宗祠保护修缮工程修缮2020年完成邵阳市新邵县新邵县文化旅游广电体育局文仙观三官殿修缮工程修缮2020年完成邵阳市绥宁县绥宁县文化旅游广电体育局定远桥保护修缮工程修缮2020年85.5完成邵阳市隆回县隆回县文化旅游广电体育局邹汉勋故居保护修缮工程修缮2020年225206.53完成隆回县文化旅游广电体34邵阳市隆回县34邵阳市隆回县2020年完成育局2020年完成新宁县文化旅游广电体35邵阳市新宁县35邵阳市新宁县2021年未完成育局2021年未完成洞口县文化旅游广电体36邵阳市洞口县30036邵阳市洞口县300277.62021年未完成育局2021年未完成隆回县文化旅游广电体37邵阳市37邵阳市隆回县2021年未完成育局2021年未完成武冈市文化旅游广电体38邵阳市武冈市38邵阳市武冈市2021年未完成育局2021年未完成浪石古建筑群文物保护修缮工程三期——大院子片区修缮工程浪石古建筑群文物保护修缮工程三期——大院子片区修缮工程39邵阳市武冈市修缮44939邵阳市武冈市修缮2021年未完成育局2021年未完成鸡公坡战役贺龙指挥部旧址及纪念设施群重点修缮和现状整修工程鸡公坡战役贺龙指挥部旧址及纪念设施群重点修缮和现状整修工程40邵阳市绥宁县40邵阳市绥宁县修缮2021年未完成育局2021年未完成41邵阳市隆回县隆回县文化旅游广电体育局邹汉勋故居保护修缮工程修缮2021年0完成42邵阳市隆回县隆回县文化旅游广电体育局天门寺修缮工程修缮2021年52.65未完成43怀化市会同县会同县文物管理所会同县粟裕同志故居陈列陈列展示2019年完成44怀化市靖州县靖州县文物局锹里苗寨建筑群之江边苗寨维修（一期）修缮2019年42完成45怀化市辰溪县辰溪县文物管理所五宝田村古建筑群文物保护规划规划编制2019年完成46怀化市中方县中方县文物管理所江坪村丁氏宗祠保护修缮工程修缮2019年73.75未完成47怀化市会同县会同县文化旅游广电体育局官舟村古建筑群抢救性维修工程修缮2020年完成48怀化市沅陵县沅陵县文化旅游广电体育局明中村古建筑群——夏家溪古民居修缮工程修缮2020年完成49怀化市通道县通道县文化旅游广电体育局坪溪寨门修缮工程修缮2020年26.8完成怀化市修缮溆浦县文化旅游广电体育局芷江侗族非物质文化遗产中心洪江市文化旅游广电体育局怀化市修缮溆浦县文化旅游广电体育局芷江侗族非物质文化遗产中心洪江市文化旅游广电体育局新晃侗族自治县文化旅游广电体育局麻阳苗族自治县文物局辰溪县文化旅游广电体育局溆浦县378222.65完成2020年怀化市200200完成芷江县怀化市200200完成芷江县2021年修缮二期修缮工程怀化市2021年怀化市2021年洪江市修缮7132.6完成2021年新晃县7132.6完成2021年新晃县修缮怀化市伯赓故居抢险维修工程未完成修缮麻阳县2021年怀化市0满公祠文物保护修缮工程未完成修缮麻阳县2021年怀化市0辰溪县2021年修缮怀化市9077.5完成辰溪县2021年修缮怀化市9077.5完成宜章县文化旅游广电体育局郴州市柳氏宗祠修缮工程宜章县文化旅游广电体育局郴州市柳氏宗祠修缮工程修缮完成2020年完成57郴州市桂阳县桂阳县文物保护利用中木家塘古民居保护修缮工程修缮2021年127118.13未完成心心安仁县文化旅游广电体育局临武县文化旅游广电体12044.15育局永兴县文物保护中心湘潭县博物馆5935.4合计1未完成10045.4未完成9087.55未完成观音岩寺文物保护修缮工程陈鹏年墓修缮工程2021年2021年2020年60郴州市61湘潭市永兴县湘潭县临武碉楼群第二期修缮工程修缮修缮卢古祠修缮工程58郴州市59郴州市2021年安仁县未完成临武县9156修缮修缮现场评价资金支出结构性分析汇总表被评价项目：2019-2021年文物保护专项绩效评价中介机构：湖南圆方合会计师事务所单位④不合规性支出占比④=④不合规性支出占比④=③/①%合计③不合规性支出③=①-②①支出总额②合规性支出科目分类备注-一、工资福利支出2、津贴补贴3、奖金4、伙食补助费5、绩效工资6、机关事业单位基本养老保险缴费7、职业年金缴费8、职工基本医疗保险缴费9、公务员医疗补助缴费10、其他社会保障缴费11、住房公积金12、医疗费-13、其他工资福利支出二、商品和服务支出2、印刷费3、咨询费4、手续费6、电费7、邮电费8、取暖费9、物业管理费10、差旅费11、因公出国（境）费用-12、维修(护)费13、租赁费14、会议费15、培训费16、公务接待费17、专用材料费18、被装购置费19、专用燃料费20、劳务费21、委托业务费22、工会经费23、福利费24、公务用车运行维护费-25、其他交通费用26、税金及附加费用27、其他商品和服务支出三、对个人和家庭的补助1、离休费2、退休费3、退职（役）费4、抚恤金5、生活补助6、救济费7、医疗费补助8、助学金9、奖励金-10、个人农业生产补贴11、其他对个人和家庭的补助支出四、债务利息及费用支出1、国内债务利息2、国外债务利息3、国内债务发行费用4、国外债务发行费用五、资本性支出（基本建设）1、房屋建筑物购建2、办公设备购置3、专用设备购置4、基础设施建设5、大型修缮-6、信息网络及软件购置更新7、物资储备8、公务用车购置9、其他交通工具购置10、文物和陈列品购置11、无形资产购置12、其他基本建设支出六、资本性支出（其他）1、勘察设计费331.01331.012、预算编制费132.59132.593、工程主体修理修缮费5211.685211.684、监理费72.2772.275、招标代理费9.869.86-6、审计费6、审计费7、造价咨询8、其他支出9、未专款专用合计100%未专款专用、挤占挪用100%2.1530.94139.185935.412.1530.940.005796.23139.41139.41-级级指一二级指标二级指标评价要点及评分标准评分备注指标内容解释分值评价要点及评分标准评分备注标标1、项目立项是否符合《中华人民共和国文物保护法》、项目立项是否符《湖南省文物保护条例》、《湖南省文物保护单位管理办合法律法规、相决策决策分依据充分性依据充分性4分项目立项7分2、项目立项是否符合行业发展规划和政策要求（1分项目立项7分443、项目立项是否与省文物局部门职责范围相符，属于部责，用以反映和门履职所需（1分）；考核立项的依据4、项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地0.50.5方事权支出责任划分原则（0.5分）；-5、项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重0.51、项目是否按照《湖南省文物保护专项资金管理办法》项目申请、设立1项目申请、设立规定的程序申请设立（1分）；程序规范性程序规范性2、审批文件、材料是否符合《湖南省文物保护专项资金关要求，用以反31关要求，用以反3管理办法》相关要求（1分）；映和考核立项的3、事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险1评估、绩效评估、集体决策（1分）。项目所设定的绩省文物局提供整体绩效目标，县项目所设定的绩1、项目是否有具体、明确、可行的绩效目标（1分）；1、项目是否有具体、明确、可行的绩效目标（1分）；0市区文物部门未提供分解的绩效绩效目绩效目绩效目4标合理42、项目绩效目标的设置与实际工作内容是否具有相关性（12、项目绩效目标的设置与实际工作内容是否具有相关性（1分）；性4分反映和考核预算支出绩效目标与3、项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平（11-预算支出实施的分）；4、项目是否与预算确定的预算支出投资额或资金量相匹4、项目是否与预算确定的预算支出投资额或资金量相匹11、是否将专项支出绩效目标细化分解为具体的绩效指标（11、是否将专项支出绩效目标细化分解为具体的绩效指标（1分）；县市区文物部门未提供分解的绩效目标0定的绩效指标是绩效指2、是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现（1分2、是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现（1分1标3可衡量等，用以3明确性反映和考核预算3、是否与专项支出目标任务数或计划数相对应（1分）。13、是否与专项支出目标任务数或计划数相对应（1分）。1支出绩效目标的预算编项目预算编制是1、预算编制是否经过科学论证（1分1资金投制否经过科学论2、预算内容与支出内容是否匹配（1分14入6分科学性证、有明确标准，3、预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制（114分资金额度与年度分）；-应，用以反映和4、预算确定的预算支出投资额或资金量是否与工作任务考核预算支出预相匹配（1分）。算编制的科学1、专项资金分配依据是否充分；是否按支出方向进行分配（1分1、专项资金分配依据是否充分；是否按支出方向进行分配（1分）；1否有测算依据，与补助单位或地资金分配合理资金分配合理2应，用以反映和22、资金分配额度是否合理，与项目实施单位或地方实际考核预算支出预是否相适应（1分）。算资金分配的科学性、合理性情-管理分资金管资金到位率2分预算执行率4分资金使用合规实际到位资金与预算资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对预算支出实施的总体保障程预算资金是否按照计划执行，用以反映或考核预算支出预算执行项目资金使用是否符合相关的财2441、资金到位进度（1分），未及时到位但未影响项目进度（0.5分），未及时到位并影响进度（0分）。2、资金到位率（1分）注：资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%。实际到位资金：一定时期（本年度或预算支出期）内落实到具体预算支出的资金。预算资金：一定时期（本年度或预算支出期）内预算安排到具体预算支出的资金。）当年底项目单位预算执行率未达到80%的扣1分，未达到70%的扣2分，未达到60%的扣4分（注：预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%。实际支出资金：一定时期（本年度或预算支出期）内预算支出实际拨付的资金。）1、是否符合国家财经法规和财务管理制度以及《湖南省文物保护专项资金管理办法》的规定（1分）；1121资金执行率=5935.02/9156*100%=64.82%-性4分务管理制度规定，用以反映和考核预算资金的2、资金的拨付是否有完整的审批程序和手续（1分）；3、是否符合项目预算批复或合同规定的用途（1分）；4、是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况（1分：110挤占挪用资金139.14万元每发现一起挤占、挪用、虚列支出等专项资金的扣1分）。项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全，1、是否已制定或具有相应的业务管理制度（1分）；2、财务和业务管理制度是否合法、合规、完整（1分）；11管理制用以反映和考核组织度健全3财务和业务管理实施103、项目单位职能分工是否明确、职责是否明确（1分）。1制度对预算支出分顺利实施的保障制度执项目实施是否符1、是否遵守相关法律法规和相关管理规定，执行政府采40有3个项目工程监理不到位行合相关业务管理购、招投标、项目评审等（1分）；-有效性4分规定，用以反映和考核业务管理有效性4分规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行3、项目合同书、验收报告等资料是否齐全并规范管理（11分）；项目实施主体不合规。宜章县柳4、项目实施的资质条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位（1分）。4、项目实施的资质条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位（1分）。0元，宜章县笆篱镇平原柳家村理事会无文物设计资质是否按要求开展绩效自评工作并绩效自按要求开展绩效自评工作并及时公布，且绩效自评报告各要素完整、内容详细具体，计1分，否则不计分。按要求开展绩效自评工作并及时公布，且绩效自评报告各要素完整、内容详细具体，计1分，否则不计分。评管理自评报告各要素情况1分是否完整、内容是否详细具体。-2020-2021年度审计督察检查审计督察检查整改情督查、内部审计部门等检查中发现的问题是否进行整改。主管单位是否进信息公信息公并按要求进行信息公开。产出40产出40分完成率≥100%（满分100%且≥50%（该项分值/22实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。2实际产出数：一定时期（本年度或项目期）内项目实际产14处未完成数量指数量指产出数2处未完成消防、防雷）-珍贵文物修复（保护）考古现场发掘保1处未完成珍贵文物修复（保护）考古现场发掘保1处未完成2计划产出数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或项目期）内计划产出的产品或提供的服务数量。222护（勘探）规划及方案编制考古援助陈列展示工程规划及方案编制考古援助陈列展示工程其他工程项目等2222222222按质量完成文物未完成的项目，暂时无法按质量验收质量达标率=未完成的项目，暂时无法按质量验收2保护单位修缮及2质量达标产出数：一定时期（本年度或项目期）内实际达产出质产出质质量指到既定质量标准的产品或服务数量。既定质量标准是指项按质量完成三防未完成的项目，暂时无法按质量目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历未完成的项目，暂时无法按质量2工程（安防、消2验收史标准或其他标准而设定的绩效指标值。验收防、防雷）验收-按质量完成珍贵文物修复（保护）未完成的项目，暂时无法按质量按质量完成珍贵文物修复（保护）验收按质量完成考古现场发掘保护现场发掘保护（勘探）验收按质量完成规划及方案编制按质量完成陈列展示工程验收按质量完成其他工程项目等-项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率，用以反映和考核完成及时性完成及时性产出时抽查61处，截止2022年7月还有17处未完成2019年-2021年完成全部数量指标得产出时抽查61处，截止2022年7月还有17处未完成44分=[（计划完成时间-实际完成时间）/计划完成时间]×100%）-完成预算支出计划工作目标的实际节约成本与计成本节约率=[（计划成本-实际成本）/计划成本]×100%。实际成本：项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作成本节约率=[（计划成本-实际成本）/计划成本]×100%。实际成本：项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作用以反映和考核成本指标成本指标3目标实际所耗费的支出。3预算支出的成本3目标实际所耗费的支出。3计划成本：项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出，一般以项目预算为参考。计划成本：项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出，一般以项目预算为参考。本节约率=[（计划成本-实际成本）/计划成本]×100%）效益社会效效益社会效益指标5分项目实施过程中产生程是否发挥其文-分的社会效益分的社会效益值，有效服务和满足人民文化生项目实施过程项目实施过程中产生经济效益指标经济效益指标5项目实施后能推进带动周边经济发展得5分，其他情形相否带动该地区旅分的经济效益分的经济效益项目实施后持续可持续影响指标可持续影响指标项目实施可持续影响项目实施后，有可持续潜力，代表未来文化行业的发展方到完整保护、传向得5分，其他情形扣1-5分；承和发展、对文化景观、传统建-筑是否带来可持筑是否带来可持续影响。社会公游客对修缮后文众或服根据调查问卷结果进行评价，满意度在95%及以上记满务对象分，每降低1%，扣减0.5分，依次类推，扣完为止。满意度等满意程度指标合计85物保护单位、博物馆、陈列展览群众满意度问卷调查93%4-被评价项目名称：2019-2021年文物保护专项绩效评价中介机构：湖南圆方合会计师事务所单位：万元、个序号具体项目名称合计9156.005935.413220.5935.17%139.141.52%1李朝斌墓本体保护与展示利用工程20020000.00%完成12炭子冲学校维修保护工程300316.45-16.45-5.48%42.8314.28%完成13许光达故居消防工程10098.481.521.52%完成14王震故居修缮展示工程（王震110周年诞辰）10010000.00%46.8846.88%完成1-5长沙基督教永恒堂修缮工程6馆藏珍贵文物数字化保护方案编制7长沙一师范旧址保护规划编制8刘少奇同志纪念馆文物库房安防工程9杨开慧故居现状整修工程10寻淮洲故居安防工程11新安桥展示与环境整治工程秋收起义文家市会师纪念馆馆藏油画修复工13毛泽东青年时代活动旧址陈家老屋修缮工程142020年浏阳市古港镇古城遗址考古勘探15王震故居安防工程16杨开慧故居现状整修工程301.1149.5575.2171.8662.2159.9800013.89019.45108.140.7900.0200.00%0.00%0.00%4.41%0.00%28.19%7.15%60.08%1.25%0.00%0.03%0.00%2.4917.94%2.77%0.87%完成完成完成完成完成完成完成未完成完成完成完成完成1111111111111-17杨开慧故居展示工程18李白故居消防工程秋收起义文家市会师纪念馆藏品库房及档案19室安防工程20宋任穷故居保养维护和现状整修工程21浏阳市六栋堂修缮工程22召伯窑专题调查与研究23贺绿汀故居整体维修24西村坊古建筑群文物本体维修保护25谭人凤故居保护修缮工程26水东桥修缮工程27文物保护（落实省政府常务会议决定事项）28明清苗文石刻群考古发掘现场保护工程20028020034.16690.6144200346.242802000217.390600005.11%92.86%3.70%16.10%0.00%12.00%0.00%0.00%1.07%0.00%0.00%100.00%完成未完成完成完成完成完成完成完成完成完成完成未开工111111111111-29城步南门城楼文物保护修缮工程30李氏宗祠保护修缮工程31文仙观三官殿修缮工程32定远桥保护修缮工程33邹汉勋故居保护修缮工程34袁吉六墓修缮工程35新宁县李氏宗祠保护修缮工程36洞口古祠堂群——杨禹公祠修缮工程37茶山袁氏宗祠消防工程38双峰禅院(洪觉寺）修缮工程浪石古建筑群文物保护修缮工程三期——大39院子片区修缮工程40鸡公坡战役贺龙指挥部旧址及纪念设施群重22544927585.5206.5353.970277.66.93048.72050094.518.479.0322.492.07400.282755.56%0.00%0.00%52.50%8.21%14.33%100.00%7.47%93.00%100.00%89.15%100.00%未完成完成完成完成完成完成未完成未完成未完成未完成未完成未完成111111111111-点修缮和现状整修工程41邹汉勋故居保护修缮工程42天门寺修缮工程43会同县粟裕同志故居陈列44锹里苗寨建筑群之江边苗寨维修（一期）45五宝田村古建筑群文物保护规划46江坪村丁氏宗祠保护修缮工程47官舟村古建筑群抢救性维修工程48明中村古建筑群——夏家溪古民居修缮工程49坪溪寨门修缮工程50崇实书院修缮工程红二、六军团长征司令部旧址—宝庆会馆二51期修缮工程200052.654273.7526.8222.65200127.350026.25063.2155.350100.00%70.75%0.00%70.00%0.00%26.25%0.00%59.44%70.22%41.10%0.00%7.33%3.00%完成未完成完成完成完成未完成完成完成完成完成完成11111111111-52关西世第（二期）修缮工程便水战役暮山坪前线指挥部旧址群—唐伯赓53故居抢险维修工程54满公祠文物保护修缮工程55江东寺大雄宝殿修缮工程56柳氏宗祠修缮工程57木家塘古民居保护修缮工程58卢古祠修缮工程59临武碉楼群第二期修缮工程60观音岩寺文物保护修缮工程61陈鹏年墓修缮工程077.587.6118.13105.1244.1545.487.5549.647.48.87194.8875.852.4549.60%54.08%100.00%13.89%35.11%6.98%64.96%63.21%54.60%2.72%完成完成未完成完成完成未完成27.529.17%未完成未完成未完成未完成1111111111-1资金使用管理问题郴州安仁县1资金使用管理问题郴州安仁县郴州安仁县卢古祠修缮工程挤占挪用27.52万安仁县文化旅游广电体育局元用于制作安仁文旅综合宣传片项目怀化辰溪县五宝田村古建筑群文物保护规划挤2资金使用管理问题怀化辰溪县辰溪县文物管理所2资金使用管理问题怀化辰溪县占挪用2.2万元用于五保田村电路维修怀化会同县官舟村古建筑群抢救性维修工程挤怀化会同县3资金使用管理问题会同县文化旅游广电体育局怀化会同县3资金使用管理问题占挪用5.4万元用于胡利英宅山墙维修支出刘少奇故居炭子冲学校维修保护工程挤占挪用4长沙市资金使用管理问题刘少奇同志纪念馆4长沙市资金使用管理问题42.83万元用于周边环境整治及附属工程支出王震故居展示工程挤占挪用46.88万元用于周浏阳市资金使用管理问题浏阳市博物馆浏阳市资金使用管理问题边青苗补偿款、环境整治及周边附属工程支出6长沙市资金使用管理问题长沙简牍博物馆长沙市馆藏珍贵文物数字化保护方案编制挤占6长沙市资金使用管理问题长沙简牍博物馆-信息采集7资金使用管理问题浏阳市浏阳市博物馆王震故居安防工程挤占挪用0.52万元用于除四害费用8资金使用管理问题长沙县杨开慧纪念馆杨开慧故居现状整修工程挤占挪用2.49万元用于展示工程相关支出未专账核算，邵阳城步苗族自治县南门城楼工9资金使用管理问题邵阳市城步苗族自治县文旅局程款30万元，财务核算通过商品和服务支出-委托业务费核算项目管理问题湖南省湖南省文物局省文物局未按规定建立省级文物保护专项项目库管理机制资金执行进度问题湖南省地州市文旅局预算执行率偏低，资金执行率=5935.41/9156*100%=64.82%项目绩效问题浏阳市秋收起义文家市会师纪念馆项目未完成-13项目绩效问题浏阳市浏阳市文物保护发展中心项目未完成14项目绩效问题城步县城步苗族自治县文化旅游广电体育局（文物局）项目未完成15项目绩效问题新宁县新宁县文化旅游广电体育局项目未完成16项目绩效问题洞口县洞口县文化旅游广电体育局项目未完成17项目绩效问题隆回县隆回县文化旅游广电体育局项目未完成18项目绩效问题武冈市