连城县民爆行业开展安全大检查大排查大整治实施方案

PAGEPAGE4连城县民爆行业开展安全大检查大排查大整治实施方案根据各级安委会要求，结合我县本行业特点，特制定我县民爆行业安全生产大检查大排查大整治实施方案：一、目标任务：认真贯彻落实党中央、国务院和省、市各级领导关于安全生产工作的重要指示精神，切实强化企业安全生产主体责任、政府属地监管责任、部门行业监管责任，以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，深入开展民爆行业安全生产大检查大排查大整治，牢固树立“以人为本”安全理念，强化日常安全监管力度，促进我县安全生产形势的持续稳定向好的态势。二、重点内容：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，立即组织对辖区内民爆销售企业（物华民爆连城分公司）进行一次全面彻底排除，对储存仓库的技防措施以及安全管理制度、安全操作规程的制定完善及执行情况进行全面检查，督促存在问题企业落实各项整改措施，确保隐患全面消除。重点排除以下方面：（一）违反《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》，超规定作业时间生产，超生产线安全许可能力生产，超危险作业场所定员人数，超规定定量作业、存放、运输等“四超”行为的；（二）非法用工、企业负责人和安全管理人员未按规定取得安全资格或证书过期、特种作业人员无证上岗的；（三）安全生产操作规程不完善，现场管理存在违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的；（四）安全生产工艺系统、技术装备、监控设备、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；（五）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（六）安全教育培训制度不健全、从业人员安全培训不落实的；（七）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，应急装备使用培训不够的；三、实施步骤：（一）企业自查。民爆销售企业（物华民爆连城分公司）要按照本通知要求，认真开展企业隐患自查自纠，做到不留死角，不留盲区，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。企业自查情况应于9月10日前上报连城县经信局。（二）经信局检查。县经信局对辖区内民爆销售企业进行全面检查，做到全覆盖。县经信局要在9月20日前完成检查，并把排查整治情况上报市经信委，同时抄报县安办。四、工作要求：（一）强化组织领导。县经信局要高度重视，强化组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，切实落实责任。（二）落实企业主体责任。严格落实民爆物品销售企业安全生产主体责任。一是坚决禁止不具备安全生产条件的民爆销售企业产生销售，对安全管理责任不落实和存在重大安全隐患的企业，要依法责令停业整顿；对整改不达标的，要依法依规取消其相应资质。二是民爆物品销售企业要根据储存介质的危险和禁忌特性进行储存，建立货物物流、储存、装卸管理台账，确保民爆物品生产经营安全可控。三是严格民爆企业从业人员的产业资格管理，加强对民爆企业主要责任人、装卸管理人员以及其他从业人员的培训教育，增强经营从业人员遵章守法意识和安全防范意识，提高安全操作技能。（三）强化监管。采取暗查暗访、“回头看”检查、等方式，实行联合执法、强化监管。发现重大事故隐患，必须立即整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停工，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保绝对安全。（四）提升应急处置能力。要进一步加强民爆物品事故应急处置能力建设。一是针对可能发生的各类事故，制定完善民爆物品事故应急预案，并加强应急演练。二是在充分发挥公安消防等专业救援队伍作用的同时，依托相关企业和单位，建立专兼职应急救援队伍，配备专门装备和物资。三是要把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为企业员工安全教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教育，不断提高员工事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。（五）加强宣传引导。要充分利用各种媒体，加大宣传力度，营造社会支持安全隐患大检查大排查大整治活动的良好氛围。