昭山仰天湖规划现状调研报告

PAGEPAGE25湘潭昭山示范区仰天湖片控制性详细规划现状调研报告湘潭昭山示范区管委会湖南城市学院规划设计院二0一0年八月目录1概况2已批的规划、用地汇总3自然条件4区域及人口状况5社会经济环境分析6土地利用现状及评价7规划区建筑物状况分析8公共配套设施现状与评价9道路交通状况与评价10市政公用设施状况分析与评价11环境保护状况分析与评价附件1已批用地一览表附件2人口分布一览表附件3现有单位情况统计表附件4现状用地统计表1、概况本规划区位于湘潭昭山示范区南部，由东至湘黔铁路、湘潭市界，北至朝阳渠，西以湘江为界，南至沪昆高速公路-昭山二十三号路-易家湾镇界，总用地面积31.18平方公里。2、已编制规划、已批用地汇总2.1、已编制规划情况：《长株潭城市群区域规划提升》（）；《湘潭市城市总体规划》（2010-2020）；《长株潭生态绿心规划》；《昭山风景名胜区总体规划》；《长株潭轨道交通规划》；《湘潭市电力规划》；《昭山南片区控规》；《仰天湖公园规划》；2.2、已批用地情况：除现状建成区217.43公顷外，规划区范围内其他土地还包括已出让用地共36.16公顷；已划拨用地10.63公顷，有意向用地，集体土地2006.46公顷，水域328.71公顷。其中已出让用地和已划拨用地都属于确定项目，具有不可更改性。（详见附件1已批用地一览表）类型面积(公顷)百分比（%）建成区用地217.436.97已出让用地36.161.16已划拨用地10.630.34有意向用地518.6116.63集体用地2006.4664.35水域328.7110.54总计3118.00100.003、自然风貌3.1、自然条件规划区内,地势东高西低,地形复杂多样,山地、丘陵、岗地、平原、水面具备。东北部以山体为主,主要有虎形山、凤形山，最高处凤形山达205.6米,但其中有数条水系流经,形成山中有水、水中有山的优美环境；西部临湘江，地势较低，最低处仅33.7米,本区沟渠纵横，湖塘星罗密布，主要水系王家寨渠和仰天湖，大部分土地为农村集体土地、农田；东南部以丘陵为主，地形起伏比北部的山地小，高程在40—110米之间，以林地为主。另外，城市建成区标高均在42-60米之间。从外围环境看，规划区西面临江，其岸线长度更是达到了五千六百米，东部面山，依山伴水，如此优越的自然条件实属不可多得。从内部环境看，规划区城市建成区较小，大部分还保持着自然山林水体的原貌，环境优美宜人，主要山体分布在东北部未开发地区；水体主要分布在沿江低洼地，规划较大的水面主要有仰天湖及上华塘等。3.2、存在问题1）规划区西部滨江地带地势极低，常年内涝。2）由于对污水管理的不严，规划区内大部分自然水体长期排入生产、生活污水，水质较差。3）滨江地带现状自然风貌及环境非常差，大量污染物在此堆积，与其地域特色形成了极大的反差。4、区域及人口状况4.1、区域及人口分布规划区涉及岳塘区荷塘乡的正江村、竹铺村、群力村、金湖村、荷塘村等5个村，易家湾镇的新南村、新湖村、蒿塘村、红旗村、金南村、双塘社区、路口社区、窑洲社区、大塘社区等5村4社区以及昭山乡的新民村、石金村、楠木村、黄毛村、立新村、高峰村等6个村，共计16个村4个社区，总人口约25521人，包括城镇居民、农村村民及其他常住人口等。从统计来看，规划区人口密度平均为818.5人/平方公里。但人口分布存在不均衡。窑洲社区人口密度高，达到6032人/平方公里，西南其他村的人口密度在800—1200人/平方公里，东部山地村人口密度较低，分别在200-400人/平方公里之间，人口密度最低为楠木村，只有223.5人/平方公里。（详见附件2人口分布一览表）4.2、存在问题人口分布的不均衡性是由其社会经济发展决定的。在规划区中部临芙蓉大道的各个村，由于其发展的时期较长，以及其周边的长株潭大市场提供了大量就业岗位，造成了人口的集聚性，导致交通拥挤、设施落后，生活环境恶化；在规划区西部临湘江的各个村，尚未开发，但自然条件好，农业较发达，农村人口聚集；处于东部山区的各个村交通不便，农田稀少，其人口密度也很低。人口分布的不均衡性，将带来大量社会问题。人口密度过大的区域，会给其道路、绿化、给排水、教育、环卫等设施带来过大的压力，造成生活环境及质量的下降；而人口密度过小的地区，又会因为其人口不足而造成生产、消费总量不足，导致其发展速度缓慢。因此，过大和过小的人口密度都不利于社会经济发展。5、社会经济环境分析5.1、现状单位企业情况从发展时序来看，规划区建设跨较小，大部分是近20年开发起来的：主要为2000年建设的长株潭大市场，芙蓉大道沿线近年新建的各类政府机关、工业企业等。城市建成区外还分布有较凌乱的村镇建设用地和耕地园地等。芙蓉大道沿线的工业企业以机械、陶瓷、化工等二、三类工业为主，且规模较小，对城市的带动作用不大，却对昭山的环境有较大影响。位于芙蓉大道与红易大道交叉口东部的长株潭大市场是目前昭山地区产业最成熟的片区，长株潭地区的摩托车贸易集中于此，提供了大量的就业岗位，也是昭山主要的税收来源。随着社会经济的发展，规划区内原有的一些老企业相继跨上了改制、搬迁步伐，包括：化工机械厂、湘潭汽车制造厂等，这些企业有的因技术力量落后遭淘汰，有的则因地理区位不当而搬迁至工业园区。另外，规划区内还存在诸如预制场、养猪场等小型乡镇企业，此类企业生产力、生产技术、生产资金均不高，其用地布局也与城市发展严重不符。（详见附件3现有单位情况统计表）5.2、现状农村情况规划区范围内城市建成区很小，还是以农村为主，农业人口约2万人。现状农村生活方式较为落后，以种植、养殖、乡镇企业生产以及外出打工作为主要的生产方式，以传统2-3层民房为主要居住方式。5.3、存在问题 （1）芙蓉大道沿线生活生产用地混杂、环境很差，须进行全面整合。一些附属企业须进行搬迁、集中，形成规模化效应。（2）长株潭大市场交通量大，对芙蓉大道的通行力有一定影响。（3）规划区范围内有不少乡镇级别的一产业、二产业分布，此类产业规模小、产能小、布局乱，与城市发展严重不符。（4）受交通、区位条件的限制，昭山的开发时间较短，二、三产业实力均很弱。（5）在城市建设过程中，农村既是建设的主要发展空间，也是主要的难点。以往建设经验表明，开发商往往以征收菜地、农田为主，大部分农民在城市建设中失去了生产资料，没有了经济收入；即便是拆迁安置的农民，也仅仅局限于居住上的安置，而没有考虑农民的就业问题，从而造成了社会不稳定性。（6）在暂未进行城市化的地区，政府必须限制自建房，但农民对居6土地利用现状6.1土地利用现状规划区范围内土地利用状况不太复杂，以山体、农田、水体、村居用地为主，城市建成区地面积公顷，仅占总用地的，主要分布在规划区中部，沿芙蓉大道两侧地区，包括的居住用地，的公共设施用地，的工业用地，的道路广场用地，的市政公用设施用地。规划区其他类用地面积公顷，占总用地的；包括水域、耕地、林地、园地、村镇建设用地等。6.2地形地貌分析规划区域内，整体呈东高西底，北高南低之态势，东部、南部以高山少量的丘陵、水田为主，开发难度较大；西部则以水田、低矮丘陵为主，易于开发。北部凤形山为规划区内制高点，其最高点标高米，仰天湖、湘江一览无余，具有较大的景观开发价值。西部区域水塘密布沟渠纵横，最低点标高仅米，有王家塞渠等几乎整个规划区的水系都汇聚于此处。由于北部、南部高山的缘故，造成了这两地区的坡度较大，开发难度最大，东部丘陵地带坡度一般，开发难度适中，西部坡度最缓，开发难度最小。7建筑物现状规划区除芙蓉大道两侧城市建成区，其余大部分为村落。根据其形成的历史时机以及用地性质的差异，把规划区内建筑分为四个等级。一类建筑完好（）二十一世纪以后新建的框架、砖混结构建筑包括联排式住宅、公共建筑。（）规模较大的工厂企业，以及大专院校。（）沿街部分在转换功能中整修得较好的建筑。二类建筑大部分完好八十年代至二十一世纪兴建的多层砖混结构的建筑中维护得较好的建筑。建筑墙壁、屋顶有轻微破损的独立式住宅建筑；三类建筑质量尚可七十年代至八十年代兴建的独立式住宅，解放前后兴建的土木结构的建筑；建筑墙壁、屋顶有破损，但不影响使用的建筑；四类建筑质量极差（）解放前后兴建的独立式住宅；（）墙体严重倾斜屋顶破损严重的建筑现状建筑质量评价表：建筑分类面积(万平方米)百分比（%）一类建筑8.29.48%二类建筑40.3846.68%三类建筑32.2337.26%四类建筑5.696.58%合计86.5100.00%一二类建筑主要分布于规划区中部及芙蓉大道两侧沿线，如易家湾镇政府、长株潭大市场，三四类建筑主要分布于规划区内西部东部的村落当中。8公共服务设施现状示范区现状的公共服务设施主要是由行政管理、商业金融、教育科研设施、、卫生设施等公共设施用地构成。8.1行政管理设施主要由乡、镇政府及各基层机关单位组成，现状用地相对较充足。现有昭山示范区管委会办公楼、易家湾镇政府、昭山乡政府、各村、居委会等行政办公用地。8.2商业金融设施示范区商业以长株潭大市场为代表，长株潭大市场大至今已吸引海内外人士进场开发，吸纳资金近５亿元。大市场设计规划科学，交易功能涵盖了家电、摩托、布市、百货等18业商城，形成了城与城相连，市与市相通的格局。长株潭大市场将发展成为我国中南地区大型物流配送中心。区内有中国银行、建设银行、工商银行、农业银行、交通银行等8家银行。8.3文化设施有网吧、KTV、歌厅、书报刊零售等数十家。8.4教育科研设施规划区区有易家湾镇中学等中小学5所，大专院校1所。8.5体育设施区内体育设施存在种类缺项、片区基本无成规模的体育场馆。8.6卫生设施昭山示范区至09年底共有各级各类医疗机构数十家、卫生技术人员近百人。其中有卫生院1家，个体诊所、医务室等数十家。9道路与交通状况与评价9.1过境道路昭山示范区过境道路分别为沪昆高速、京港澳高速、红易大道、芙蓉大道。红易大道是连接株洲的主要通道，芙蓉大道是联系湘潭市与长沙市的主要通廊。9.2铁路交通京广铁路：中国南北向的主动脉，在规划区南北横跨为7.56公里，宽度为15米。武广客运专线高速铁路:中南部的主要客运廊道，在规划去内全长为11.9公里。本片区的服务作用基本为零。同时噪音较大，影响周边居民生活。易家湾企业专线:连接规划区内省民航油库、农药厂、沥青站、液化气站等，基本已停止营运。长株潭城际铁路：规划的城际铁路经过本区，并在长株潭大市场以东设立一个停靠站。9.3水运交通湘江常年可行驶千吨级客货轮船。区内有南天股份有限公司的专用码头和易家湾码头。9.4客货站场片区内现状没有达到一定等级的公路客货运站，有一个小型的易家湾铁路货运站场。易家湾火车站是京广线上的一个四等小站，地处长沙、株洲、湘潭交界的金三角地带，管辖着省民航油库、农药厂、沥青站、液化气站等4条专用线。9.5道路体系规划区内城市道路主要为芙蓉大道（在规划区为6.5公里，路幅为60米，其中双向行人道及绿化带各9米宽（5米行人道+4米绿化带），双向各5米宽非机动车道，双向分车绿化带各4米宽，主车道24米宽）、红易大道、昭山景观大道、昭山防洪景观道。乡镇之间基本实现村村通水泥路，路面宽度为3-5米。部分村落已实现每个村民小组通水泥路。9.6公共交通示范区内现状没有公交站场、出租车停车场。片区内现有公交线路为:103路：昭山-易家湾-株易路口(长株潭大市场)-嵩塘铺-荷塘–沪昆高速路口-市十中-荷塘乡政府-板竹新路口-团山铺-江滨-岳塘区政府-板竹路口-汽修厂-纺配-板塘铺-谈爱桥-货运东站-特殊学校-市公安局-汽车东站-农贸市场-锦源广场-政府大楼-招呼站-人事局-高新技术大楼-天鹤村-华凯-工业品市场-霞光村-岳塘交警大队-建设路口南-建设路口北-公汽保修厂-三角坪-雨湖区政府-大湖路口-菜肉市场-二医院-财政局-湘潭宾馆-南盘岭-金海-汽车西站-砂子岭-电器市场-酒厂-林敏医院(广盛公)-涟水桥西(50站)115路:河东大道路口-煤机厂-宝塔路口-盘龙山庄-疗养院-中天家居广场-红旗商贸城-电调中心-双拥(丝绸)广场-公汽河东分公司-货运东站-谈爱桥-板塘铺-纺配-汽修厂-板竹路口-岳塘区政府-江滨-团山铺-板竹新路口-荷塘乡政府-市十中-上瑞高速路口-荷塘-嵩塘铺-株易路口(长株潭大市场)-易家湾-昭山-黄金-暮云(30站)201路：湘潭西站-护潭广场-双拥(丝绸)广场-板塘铺-株易路口-昭山-长沙暮云-大托-省政府-长沙侯家塘-(10站)长株潭公交CZT-101:\o"长沙汽车南站公交站"长沙汽车南站-\o"木家坳公交站"木家坳-\o"大托铺公交站"大托铺-\o"牛角塘公交站"牛角塘-\o"南托岭公交站"南托岭-\o"水电八局基地公交站"水电八局基地-\o"花园公交站"花园-\o"暮云镇公交站"暮云镇-\o"湘潭昭山公交站"湘潭昭山-\o"易家湾公交站"易家湾-\o"株易路口公交站"株易路口(11站)10市政公用设施状况分析与评价10.1城市给水工程规划区内无给水厂。近年来，昭山示范区城市供水量呈逐年上升的趋势，增长率为0.6%左右，工业用水量占总量的21.9%，生活用水量占总量49.8%，自备水源占60%。示范区内沿芙蓉大道布有城市水管，水管管径为600DN，主要由三水厂供水，部分村庄为自掘井取浅层地下水。10.2供电工程1、电源装机状况：区内电源装机以发电为主。2、负荷情况示范区负荷峰值在19:00～21：00，低谷在23：00～次日6：00与电网基本同步。负荷季节敏感性不断增强，对气候、温度敏感性不断增强夏季明显强于冬季，用电峰谷差不断增大，电力、电量增长不平衡，电力增长高于电量增长。3、变电站区内无变电站。4、电力线路规划区内现有500KV高压线路一条，东西向跨越；220KV高压线路5条，主要分布于规划区南片区，接荷塘变电站及株洲白马变电站；110KV高压线路4条，主要呈纵向分布，接易家湾变电站、荷塘变电站及白马变电站。由于高压线网特别是昭山南片区线网分布较散乱，且大部分线路都分布于京港澳高速公路以西，将严重影响规划区道路交通组织及用地布局等，且对空间景观环境造成较大影响。10.3燃气工程现状概况：易家湾镇的路口社区接通燃气管道，其他地区没有燃气管道。昭山乡黄毛村内有一天然气门站。燃气供应主要靠湘潭的新奥燃气公司提供。片区内没有调压站，燃气管道目前还只有中低压干管，且分布较少，没有构成环路网面。10.4通信工程1、移动通信网：基站分布于城区及各个乡镇、村、自然村。2、通讯建网情况：共有程控交换网，数据传输网，会议电视网。3、邮政网：示范区有现状邮政支局、所，基本实现中心局内部处理的自动化、机械化。10.5排水工程示范区现状生产生活污水大部分为自由排放，除芙蓉大道有雨、污水排水管道外，其他无统一的排水管道，没有污水处理系统，直接通过灌溉渠排入湘江。对水体、下游的乡镇以及周围环境有极大的影响。10.6消防工程规划区内暂没有消防设施。10.7人防工程现状概况：示范区属于国家确定的人防重点区域，人防工程主要分布在昭山乡和易家湾镇，人防工程平战结合以种植、养殖以及仓储业为主。10.8防洪工程1、现状现状情况：湘江居湖南省四大河流之首，也是长江水系中的主要支流，发源于广西临桂县海洋上，经兴安、金洲至斗牛岭进入湖南，流进昭山。历史洪水情况：湘江最高洪水位多发生在5～6月，据1949年以来的统计，5月共16次，6月共11次，其他月份共9次，占25%，最低水位多在12月至次年1月，12月共14次，占39.0%，1月13次，占36.0%，其他在2月、10月、11月出现共有9年，占25.0%，年内水位变幅一般在7.29～12.43之间。有记录的最高洪水位为41.65米，为1926年7月3日。推算测得最高水位为道光三十二年（1906）水位为41.87米。现有防洪工程概况：区防洪工程体系为仰天湖防洪保护圈，保护圈长17.06KM仰天湖防洪圈目前只有仰天湖堤5750m。堤防系上世纪七十年代调集数千民工修筑而成的土堤，没有统一的设计与施工,施工中取土不严，未清基或清基不彻底，加之多年来水流对河岸、堤坡脚的冲刷淘蚀，岸坡、堤坡崩垮严重，现状部分堤段堤防建设标准远远低于设计标准，局部低于10年一遇。后因修建长株潭防洪景观路增建金江堤长度约1300米左右。防洪堤平均标高为40.1米。湘江10年、20、50年和100年洪峰流量及相应洪水水位：根据湘江昭山段1950年至2000年的水文资料分析结果，不同频率洪水特征水文和洪峰流量如下：10年一遇洪水水位为41.05米（吴淞高程，下同），流量为184立方米/秒；20年一遇洪水水位为41.82米，流量为20500立方米/秒；50年一遇洪水水位为42.76米，流量为23000立方米/秒；100年一遇洪水水位为43.39米，流量为24800立方米/秒。11环境保护状况分析与评价11.1环境质量状况1、大气环境质量现状湘潭市2009年市辖区内的空气质量首次达标，整体级别达到了国家标准的II级，空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别较上一年下降了近两成。II级标准以上的天数全年超过了320天。湘潭市市区2008年酸雨出现频率为30.8%，酸雨类别为Ⅱ级，属中度酸雨区，酸雨类型属硫酸型。湘潭市市区酸性降水频繁，一年四季均可发生。冬、春季节污染严重，夏、秋相对污染较轻。2、水环境质量现状（1）地表水环境质量现状根据全年监测结果统计，我市湘江湘潭段为Ⅲ类水质。易家湾段污染最轻。（2）地下水环境质量现状地下水水质较好，全年监测数据表明所有项目年均值均未超标，绝大部分项目达到或优于地下水水质Ⅲ级标准。3、声环境质量现状（1）城市道路交通声环境质量全市道路交通干线等效声级的加权平均值67.9dB(A)。上瑞高速、芙蓉大道的噪音对区域产生了一定的影响。（2）功能区环境噪声功能区环境噪声整体情况较好，未超标。11.2污染源现状1、工业企业三废排放（1）工业废气排放工业废气包括燃料燃烧废气和工艺废气。工业废气评价的项目有：二氧化硫、氮氧化物、粉尘、烟尘共四项。（2）工业废水区域排放情况污染物排放的区域分布特征为：化学需氧量、石油类、镉、砷排放量居首位为岳塘区。详见各污染因子负荷分布图及表。2、城市居民生活现状从大气污染物排放来源中分析，生活污染源很少。3、农村环境现状农村面源排放造成的水污染问题不容忽视。农村面源包括畜禽养殖、农药化肥使用等。近年来，农村以生猪养殖为主的种养殖业迅速发展，但基本上都是以家庭分散式养殖味很足，没有进行必要的引导和集约，养殖废物没有进行循环利用，基本直排。11.3城市环境的保护相关规定要求1、环境保护准入规定类别具体行业禁止新建项目（湘江两岸20公里范围内）1、外排主要污染物涉及镉、汞、铅、砷和其他重金属的项目；制浆造纸、制革、印染、农药、电解锰、炼钒、炼锑、炼铜和镍钼生产等污染严重的项目和污染治理技术达不到环保要求的电镀装置;2、水泥机立窑、湿法窑和日产4000吨及以下干法窑水泥项目；3、小玻璃、小陶瓷、小冶炼、1万吨以下再生纸生产线；4、制革企业。禁止改建、扩建和技改的项目1、无法通过采取“以新代老”、“以大代小”的措施，实现增产不增污、削减污染负荷的建设项目；

2、不履行环保“三同时”的建设项目；

3、建设单位目前污染物排放超过标准或总量控制指标，配套的污染防治设施和生态保护措施未落实的建设项目。严格控制环境准入行业1、电解金属锰、铁合金、铅、锑等国家宏观强力调控的行业；2、钢铁、炼焦、铁合金、有色金属采选冶、电解锰、氮肥、农药原药、涂料、染料、硫酸、立德粉、钛白、水泥、制浆造纸、制革、印染、电镀、氧化锌冶炼等高污染行业。（1）严格环境准入。切实加强规划、区域和环境影响评价工作，引导冶金、化工等污染严重的企业向专业园区集中。大力推进招商引资向招商选资转变，对不符合环保法律法规、产业政策的项目，对选址、布局不合理的项目，对饮用水源等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目，一律不予审批。对于产业政策鼓励类项目，新增污染物排放量必须通过企业、区域等量削减予以平衡。（2）取缔关停污染严重企业。对未经环保部门审批且不符合国家和省产业政策的企业一律取缔。对已经环保部门审批，但污染防治设施未验收或验收不合格、超标排污的企业实施停产治理。对治理无望或实施停产治理后仍不能达标排放的企业实施关闭。（3）淘汰落后产能。对已列入国家和省淘汰退出的工艺、设备、产品和企业名录的企业，必须在期限内淘汰退出。2、城市生态保护（1）加强城市及周边大环境的绿化建设，突出湘潭一江带水的特色。充分利用区内的水系、山体等条件。在湘江沿岸开辟沿江风光带，在城市道路交叉口开辟绿化广场和街头绿地。附件1.已批用地一览表：名称位置占地面积（公顷）用地性质单位权属已批用地1中升集团（原化工机械厂）32.69R2中升集团2隆平论坛科技大楼仰天湖北面芙蓉大道旁3.60C13易家湾安置区芙蓉大道东侧10.63R2有意向用地4仰天湖生态公园仰天湖400C\R\G5昭山万吨污水处理中心凤形山西侧、芙蓉大道东侧2.93U46昭山国际会展中心凤形山西南部40.28C37昭山新能源展售中心沪昆高速与芙蓉大道交叉口西南角21.5C28昭山国际物流园长株潭大市场东侧127.95W9长株潭花卉苗木博览园长株潭大市场东南部25.77E10昭山建材家居园芙蓉大道东侧29.8C211开心谷正江村131.3C附件2.现状人口分布一览表：社区名称面积（km2）（km2）人口（人）户数（户）人口密度（人/km2）正江村2.872670756930.31竹铺村0.466701951456.52群力村0.425561651323.81金湖村0.9410202891085.11荷塘村0.1160451600.00新南村2.45624150254.69新湖村3.31986549601.82蒿塘村2.52209532883.60红旗村1.9655738230.00金南村2.5599168239.60双塘社