第八课++法治中国建设 【知识精讲+能力提升】 高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

新课标新高考新评价新教材深圳市龙华区张茜2024年高三政治一轮复习《政治与法治》第三单元全面依法治国第八课法治中国建设课标考情解读高考评价体系与课标要求必备知识考情概览四层：考什么1.理解法治国家、法治政府、法治社会的内涵。2．理解建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。3．明确建设法治国家、法治政府、法治社会的措施和要求。4．良法方能善治；建设法治政府不是减少政府职能。1个基本观点：坚持宪法法律至上。1个统一：坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。3个内涵：法治国家、法治政府、法治社会的内涵。3个意义：建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。3个要求：建设法治国家、法治政府、法治社会的措施要求。高频考点：1.法治国家。2.法治政府、政府的职能、“放管服”。3.法治社会。4.法治中国三大支柱。难点：1.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。2.法治政府、依法行政、政府的职能。3.依法治国、依法执政、依法行政的区别与联系。四翼：怎么考分别以法治国家、法治政府、法治社会建设的情境，考查法治国家、法治政府和法治社会的基本内涵、意义和要求，或综合法治中国建设的素材进行综合考查（注意多主体复杂情境命题），培育考生法治意识。建设法治国家内涵：依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政要求法治国家的内涵法治国家推进宪法实施建立完备的法律体系完善法律实施机制坚持宪法法律至上坚持良法之治尊重和保障公民权利规范国家权力的运行措施意义有效规范权力运行,保障公民合法权益;推动实现国家治理现代化，实现长治久安。体系构建复习导学问题清单1.法治中国建设的三大支柱？2.法治国家的内涵？建设法治国家的要求?意义？3.法治政府的内涵？政府的基本职能？建设法治政府的要求、建设法治政府意义？4.法治社会的内涵？要求、意义？5.法治国家、法治政府、法治社会三者的关系？6.依法治国、依法执政与依法行政三者的区别于联系？

建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和社会的参与与推动。全面推进依法治国依法治国依法执政依法行政法治国家法治社会法治政府共同推进一体建设目标主体基础第八课导言（教材P84）一、法治国家1、法治国家（1）内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。（2）具体表现：①坚持宪法法律至上a.从地位上看：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。b.从内容上看：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。

宪法居于母法和最高法的地位，即宪法作为根本法构成国家制定法的基础和核心，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。一、法治国家(2)法治国家的具体表现：②坚持良法之治原因：法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。标准：一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。要求:推进科学立法、民主立法、依法立法。③尊重和保障公民权利

原因：公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。

要求:在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。一、法治国家(2)法治国家的具体表现：④规范国家权力的运行

含义：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。

要求:通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。一、法治国家2、建设法治国家（1）建设法治国家的内涵：法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。（2）建设法治国家的措施：①推进宪法实施原因:依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。要求:加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性检查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。②建立完备的法律体系原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。要求:在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。一、法治国家③完善法律实施机制原因:已经制定的法律需要得到有效实施。要求:政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。（3）建设法治国家的意义：①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。知识总结：一个内涵：国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。两个意义：能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。三个措施：推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制。四个表现：坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行。二、法治政府1、法治政府的内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。2、具体内涵：（1）职能科学的政府含义：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。（2）权责法定的政府原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。要求：需要完善行政组织和行政程序法律制定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。“宏市社公环”二、法治政府（3）执法严明的政府要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。（4）公开公正的政府要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（5）智能高效的政府要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。二、法治政府（6）廉洁诚信的政府

要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。（7）人民满意的政府要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。简单粗暴记忆：法治政府的内涵（28个字）职权执公智廉人1.职能科学2.权责法定3.执法严明4.公开公正5.智能高效6.廉洁诚信7.人民满意3、建设法治政府（1）建设法治政府的要求把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法、规范自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。二、法治政府（2）建设法治政府的意义：①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。二、法治政府宏观调控：宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。市场监管：界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。公共服务：政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。环境保护：节约资源和保护环境，推进生态文明建设。知识拓展政府的5个基本职能记忆口诀：“宏市社公环”注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务）注意2：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。注意3：转变政府职能的意思是政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，不能说弱化政府职能。三、法治社会1、法治社会①内涵：法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。②具体内涵：表现要求全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。（信法）人人尊法学法守法用法，对于法律发自内心地认可和接受宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。（守法）遵守法律，行使权利，履行义务，遏制违法犯罪

社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。（用法）通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。2、建设法治社会的措施：

①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。（法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。）

②提高社会治理法治化水平。（深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。）三、法治社会③建设完备的法律服务体系。（推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。）④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。（强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。）3、建设法治社会的意义：①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。2、建设法治社会的措施：三、法治社会

(1)法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家的主体,法治社会是法治国家的基础，三者共同构成全面依法治国的三根支柱,缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就无法实现。(2)建设法治国家是基本治国方略,建设法治政府是建设法治国家的关键，建设法治政府是建设法治社会的前提和基础，建设法治社会是建设法治政府的目标。知识深化——法治国家、法治政府、法治社会三者的关系三、法治社会法治国家建设法治国家的措施依法治国、依宪治国、

依法执政、依宪执政。1法治国家的内涵2国家权力依法行使，国家各项工作依法展开。2建设法治国家的意义规范权力运行，保障公民合法权益1推动国家治理现代化，实现长治久安24完善法律实施机制3建立完备的法律体系2推进宪法实施1既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施法治政府建设法治政府的措施职能科学、权责法定、1法治政府的内涵执法严明、公开公正、2智能高效、廉洁诚信、人民满意。3建设法治政府的意义更好行使权力，积极履行职责，提高服务水平。1促进政府和公民、社会组织沟通，形成互信互助新型关系2