甲方管理制度

一、建设单位总工程师

1、

负责公司全部工程项目的全方面技术管理工作。

2、

参加审定项目的方案设计、初步设计和施工图设计，并对设计中存在的技术问题提出修改意见。

3、

参加招标文书中技术规定的审定工作。

4、

参加单项工程的地质勘测和设计管理工作（涉及地勘、设计、图纸会审等）；

5、

负责检查图纸会审纪要内容的贯彻状况。

6、

进一步施工现场，遵照有关施工规范，负责工程技术管理及对工程质量、工程进度和安全的监督。重点负责监督检查施工单位与否按施工图纸规定和工程规范规定进行施工，严格检查工程质量，把好工程质量关。

7、

负责向施工单位解释施工图中的有关技术问题，并及时解决施工现场的有关技术性问题；负责对工程重大变更提出决策性意见。

8、

全方面负责质量、安全、文明施工管理，严格工序控制，组织竣工验收

9、

坚持调查研究，及时发现问题，采用方法，定时向公司报告工程进展状况。

二、建设单位工程项目经理：

1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，附属工程部管理，负责工程现场建设方的日常管理及工程施工现场的工作协调，必须严格遵照公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；

2、根据公司同意的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完毕；

3、根据合同的商定、设计图纸及规范规程的规定，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；

4、根据公司同意的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目的的实现；

5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完毕，协调解决合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；

6、负责现场建设方、监理方、工程总承包方之间的信息交流、信息传递和信息解决的管理事宜；

7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系；

8、负责组织各专业工程师的现场配合和协调工作，完毕现场施工日志的精确统计；

9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；

10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议统计、工程项目管理报告和其它文献资料；

11、工作中要有工作责任心，有计划性，不停提高自己的专业水平和管理素质。

普通一天的工作流程：

贯彻、完毕当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握理解现场各项工作的施工完毕状况和需要解决的问题——监督解决协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。

普通一周（一月）的工作流程：

总结本周（本月）的工程施工状况，编制本周（本月）工程完毕状况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决有关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其它专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。

第二部分

对总包、分包及监理单位的管理规定

一、对总包单位的管理

（1）总包单位应经常同建设单位工程项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上重要参考第三部分。对于工程的其它分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中商定），总包单位应在施工过程中在技术质量等方面配合分包单位。

（2）分包单位进场前建设单位工程项目经理、监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。

（3）施工过程中总包单位应对分包单位在技术、质量、进度、协调进行管理，建设单位付给总包单位一定的管理费用，具体价格在总包合同中双方商定。

2、由总包单位分包工程的管理方法：

（1）总包单位分包的工程必须由建设单位、监理单位审查同意。

（2）总包单位分包的工程由总包单位负责组织三家以上的分包单位进行招标（选择的分包单位须经建设单位承认），建设单位、监理单位参加，通过开标价格及各家的综合势力最后拟定分包单位。

（3）分包单位拟定后，建设单位对总包单位的分包工程确认单价，列入总包单位的工程结算中，不参加取费。

（4）分包单位进场前建设单位工程项目经理、监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。

（5）总包单位对分包工程的进度、质量及投资控制负全方面责任，并推行保修责任。

（6）建设单位、监理单位随时监督分包工程的推行合同状况，如建设单位拨款到位，而总包单位未按照合同的商定及时拨款，并影响了工程进度，建设单位有权直接拨付工程款给分包单位，此款从下次总包单位的应付款中扣除。

二、对监理单位的管理

工程施工过程中应以监理单位的管理为主，建设单位授予监理“三权”（停工权、复工权、拨款权），监理单位应熟悉图纸及现场状况，并为工程的质量、进度、投资控制负责。若监理单位在施工过程中为建设单位提供的合理化建议被采纳，并为建设单位节省了资金，建设单位将予以监理单位一定的奖励，奖励额为节省工程资金的20%，奖金在下一次的监理费拨付中一并兑现。建设单位应严格按照监理规范及监理合同的规定监督监理单位，具体的考核及管理方法见《驻工地监理工作考核细则》，建设单位每月组织施工单位对监理单位的当月体现进行评比、考核。

第三部分

工作流程规定

一、现场施工工程例会：

1、现场施工工程例会普通由监理工程师主持；

2、现场施工工程例会普通每两周举办一次，特殊状况举办专项协调会议；

3、现场施工例会规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位工程项目经理、材料员及其它有关分包单位；

4、现场施工工程例会内容：听取各总包单位有关本阶段工程项目的施工进度、施工质量等完毕状况、下一步工作安排计划及施工存在问题的报告；监理工程师总结评价，指出总包单位施工中的局限性和总包单位存在的问题，提出下一步工程项目的工作要点和规定；建设单位提出意见和规定，并对各单位提出的问题做回复。；

5、现场施工工程例会在完毕后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要要有各总包单位负责人、总监理工程师、建设单位工程项目经理签字承认；

6、总包单位根据月度现场施工协调例会规定，完毕工程月报表的编制、完毕下月工程项目进度计划的编制，报送监理工程师审核、建设单位审查、审定、同意。

二、现场专项技术会议：

1、现场专项技术会议普通由监理工程师主持；

2、现场专项技术会议根据工程项目的实际状况不定时举办；

3、现场专项技术会议规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位工程项目经理、有关承包商；

4、现场专项技术会议内容：听取总包单位就工程项目某特定技术问题的解决方法、施工方法的解决意见；监理工程师根据合同商定、国家规程规范规定提出的解决方法方法；建设单位工程项目经理的决定意见；建设单位、监理工程师、总包单位就工程项目某特定技术问题经协商后达成一致意见；

5、普通现场专项技术会议在完毕后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要有各承包方负责人、总监理工程师、建设单位工程项目经理报分管经理审定；

6、重要的专项技术会议的会议纪要如：设计方案确认、单项施工组织设计审查、涉及合同技术条件变更必须报工程项目部、公司领导同意。

三、现场经济签证：

1、办理经济签证原则：凡属设计施工图纸修改或变更引发的工程量增加、减少或变更等合同商定之外的工作内容均应办理现场经济签证；

2、办理现场经济签证程序：（1）由总包单位提出现场经济签证内容，（2）经专业监理工程师及项目总监理工程师承认，（3）建设单位工程项目经理确认签名，（4）由建设单位分管领导对现场签证再次确认；

3、办理经济签证的有关单位负责人签字次序：

总包单位代表、监理单位总监、建设单位代表、分管经理。

4、现场签证单填写规定：全部工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在统计的原始数据上签字，后补签签证单。现场签证单一式四份，建设单位工程项目部两份（一份自留、一份送审）、监理单位一份（进度结算用）、总包单位一份，现场签证单必须在一种星期之内签字（或盖章）完毕，否则签证单视同无效。签证原则上不允许签计时工，如有特殊临时用工状况，必须列明用工人数及用工时间。

5、签证的效力：总包单位应予提报签证的文献，但未经建设单位签证的，均属无效。已实施未经签证所产生的经济责任由总包单位承当。总包单位对建设单位的指令确有异议，在建设单位坚持规定执行时，总包单位应予以执行，因指令错误发生的费用和给总包单位造成的损失由建设单位承当，延误的工期对应顺延。因拒不执行指令而造成的损失则由总包单位承当。总包单位应如实填写签证单，经查实不符合实际的，监理、建设单位有权拒签。

6、合同商定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、技术规定、施工方法、施工计划等书面资料，有关资料必须符合国家规程规范的规定及合同的商定；

四、现场技术核定单：

1、办理现场技术核定单原则：凡属设计施工图纸技术规定的变更均应办理现场技术核定单；

2、办理现场技术核定单程序：由总承包单位提出现场技术核定单内容，并事前经设计同意，经监理工程师、建设单位工程项目经理共同现场核定确认；

3、现场技术核定单必须严格遵照国家规程规范、行业原则和经建设单位同意的设计图纸、技术规定，必须严格遵照国家建设工程的有关规定和规定；

4、办理现场技术核定单的时效性：现场技术核定单必须在事发前现场核定；

5、现场技术核定单：必须报工程项目部、工程分管经理核定；为提高工作效率，需建设单位工程项目经理决定的应在一天内回复，需报至公司讨论的，在两天内回复。

五、材料价格回执单：

1、办理材料价格回执单原则：凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材料设备、按合同规定允许调差的材料设备、其它特殊材料设备；

2、办理材料价格回执单原则：根据同意的现场材料，建设单位材料员在一周时间内做好市场询价工作，对该现场认质单的材料（设备）的规格、型号、型号、品牌、材质规定按照市场平均价格水平进行认价工作，交材料分管经理、项目经理签字确认；

3、办理材料价格回执单原则：现场认价单必须在总包单位采购实施前签字确认；

4、办理现场认价单的规定：材料价格必须通过建设单位材料员、工程项目经理、分管材料经理共同签字确认，若单一承认、事后补办及未经同意均不能作为结算根据；

5、如遇重大的现场认价，必须事先经由公司领导确认方可实施。

六、设计变更：

1、设计变更的原则：

（1）、施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方；

（2）、因建设单位的规定更改或调节设计；

2、因设计有错误或有严重不合理的地方设计变更：

（1）、总包单位应以书面告知监理工程师、建设单位工程项目经理、工程分管经理；

（2）、监理工程师应在两个工作日内提出设计变更的审核意见；

（3）、建设单位工程项目经理、工程分管经理在两个工作日内作出设计变更的审查意见；

（4）、需设计单位作出修改或变更设计意见的应在三个工作日内与设计单位拟定，；

（5）、由监理工程师下达设计变更告知给总包单位；

3、因建设单位的规定修改、更改或调节设计：

（1）、工程分管经理下达修改、更改或调节设计规定；

（2）、由工程项目部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；

（3）、由监理工程师下达设计变更告知给总包单位；

七、施工图纸自审和会审：

1、施工图纸自审：

（1）、根据合同商定、国家规程规范、行业原则，总包单位进场前或单项工程施工前，总包单位应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审统计；

（2）、总包单位的施工图纸自审统计，报送监理工程师、建设单位工程项目经理及分管经理；

（3）、监理工程师对总包单位的施工图纸自审统计提出审核意见；

（4）、建设单位工程项目经理及分管经理施工图纸自审统计提出审核意见；

（5）、建设单位工程工程项目经理安排图纸会审时间。

2、施工图纸会审：

（1）、施工图纸会审由建设单位工程项目部组织，设计单位、监理工程师、总包单位共同参加；

（2）、施工图纸会审由监理工程师负责进行现场统计汇总整顿工作；

（3）、施工图纸会审统计经工程分管经理审定同意，报公司领导同意；

（4）、形成施工图纸会审纪要，由公司正式行文，四方共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的根据；

3、施工图纸自审与会审内容：

（1）、施工图纸与否完整和齐全，施工图纸与否符合国家有关工程设计和施工的规程规范；

（2）、施工图纸与否与其阐明书在内容上与否一致，施工图纸及其各构成部分间有无矛盾和错误；

（3）、建筑图与其有关的构造图，在尺寸、坐标、标高和阐明书方面与否是一致，技术规定与否明确；

（4）、熟悉建设、施工、安装目的施工生产工艺流程和技术规定，掌握配套施工的先后次序和互有关系，审查设备安装图纸与其相配合的土建图纸，在坐标和标高尺寸上与否一致，土建施工的质量原则能否满足设备安装的工艺规定；

（5）、基础设计或地基解决方案同建造地点的工程地质和水文地质条件与否一致，搞清建筑物与地下构筑物、管线间的互有关系；

（6）、掌握拟建工程的建筑和构造的形成和特点，需要采用那些新技术；

（7）、复核重要承重构造或构件的强度、刚度和稳定性能否满足施工和使用规定；

（8）、对于工程复杂、施工难度大和技术规定高的分部分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期规定；

（9）、建筑设备和加工定货有何特殊规定；

（10）、防火、消防与否满足；

（11）、材料的来源有无确保，能否代换；

（12）、新材料、新技术的应用有无问题；

（13）、施工安全、环境卫生有无确保；

（14）、地质地勘资料与否齐全；

（15）、图纸与否符合建设单位规定；

4、由监理工程师将同意的施工图纸会审意见送达总包单位实施执行；

5、施工图纸会审意见原件应一式五份：设计单位、总包单位、监理单位、建设单位工程项目经理及分管经理存档；

八、施工组织设计

1、根据合同商定、国家规程规范、行业原则和经建设单位同意设计施工图纸，总包单位进场二周内编制完毕工程项目施工组织设计；

2、施工组织设计内容：

（1）、工程概况；

（2）、施工布署和施工方案；

（3）、施工准备工作计划；

（4）、施工进度计划；

（5）、总包、分包的分工范畴及交叉施工布署；

（6）、施工进度计划涉及网络计划、横道图计划；

（7）、技术经济指标等；

3、监理工程师在三个工作日内提出审核意见；

4、建设单位工程项目经理及分管经理在收到施工组织审计三天内提出审核意见；

5、监理工程师将同意的施工组织设计送达总包单位实施执行；

6、施工组织设计原件应一式四份：总包单位、监理工程师、建设单位工程项目经理及分管经理存档；

7、施工组织设计一经同意，是工程项目管理质量控制的目的计划，必须严格监督管理实施，确保同意的施工组织设计的实现。

九、工程进度计划：

1、编制原则：根据合同商定、施工设计图纸；

2、工程项目进度计划根据同意的施工组织设计编制实施；

3、总包单位根据同意的工程项目进度计划编制月度计划或单项工程项目进度计划；

4、月度工程进度计划内容：月度工程项目计划的文字形象进度阐明、分部分项计划安排及完毕工程量、完毕计划完毕投资；

5、报送监理工程师在二个工作日内提出审核意见；

6、建设单位工程项目经理在一种工作日内审查完毕，报送分管经理审核及公司领导同意（一种工作日内）；

7、监理工程师送达总包单位实施执行；

8、月度工程进度计划原件应一式四份：总包单位、监理工程师、建设单位工程项目经理及分管经理存档；

9、施工总进度计划一经同意，是工程项目管理进度控制的目的计划，必须严格监督管理实施，确保同意的施工总进度计划的实现。

十、施工预算书

1、编制原则：

（1）、为加强工程项目预结算管理，规范预结算编制与审核，合理、有效控制工程造价；

（2）、工程项目预算系指招标标底、施工图预算、承包合同价；

（3）、工程结算系指根据合同、合同的调节条件、施工组织设计、设计变更、经济签证等工程资料所办理的工程项目竣工结算；

（4）、凡进行工程项目预结算编制审核工作，应恪守国家法律法规及公司制度、建设单位现场管理工作手册，遵照客观、公正、诚信原则；

（5）、严格审核工程项目造价，确保工程项目造价的误差控制在合理范畴内；

2、工程项目施工预算书由总包单位进场十五日内编制完毕；

3、由工程审计事务所进行审查，审查后的施工预算书不作为最后的结算根据；

4、审查后的施工预算书原件应一式三份：总包单位、监理工程师、及建设单位工程项目经理；

十一、工程项目月报表：

1、工程月报表重要规定

（1）、根据本月工程项目施工完毕状况，由总包单位根据合同商定、监理工程师条例和工程项目的实际状况，按照工程建设备案制规定的原则工程报表格式编制；

（2）、工程月报内容：本月工程项目的形象进度、质量状况、分部分项完毕的实际工程量；

（3）、工程月报的时效性：由建设单位工程项目经理在每月28日前编制完毕；

（4）、编制项目月报表应及时报分管经理审核，由分管经理针对月报及现场的状况提出规定。

（5）、工程项目月报是工程项目月度投资完毕状况的统计报表和月度工程进度款的支付根据，必须认真推行职责，严格核算、审查，确保建设单位的投资利益得到确保。

十二、甲供材的采购及进场管理程序：

1、采购程序：

（1）施工图纸出齐后7天内，工程项目部应规定施工单位上交材料设备使用计划，同时考虑生产周期，由工程项目部、材料部编制《甲供材料（设备）采购工作计划》，经甲、乙双方协商后作为招投标的根据。

（2）工程项目部、材料部按《招投标管理工作细则》规定规定进行甲供材料（设备）的采购。

（3）委托招标公司拟定《招投标文献》，工程项目部、材料部定《采购合同》及各厂商的入围资格请分管经理审批。

（4）工程项目部、材料部按经审批的《入围资格》规定，招标公司邀请三家以上的供应商进行招投标，并封样存至仓库，做好标记。

（5）工程项目部、材料部、审计部有关人员实施招投标。

（6）工程项目部、材料部按《招投标管理工作细则》及招投标成果，与供货厂商订立采购合同并报请审批。

2、申报程序：

（1）总包单位对建设单位提包的材料、设备计划应涉及下列内容：工程名称、材料设备名称、规格型号、需用数量、需用时间、技术质量等级、供货地点、编制时间。

（2）总包单位提报的计划应先提交监理单位，由总监订立后转建设单位工程项目经理，报材料部采购。

2、进场管理程序：

（1）、进入工程现场的材料（设备）签约之前，建设单位工程项目经理和监理单位总监必须检查供货厂商的法人委托书、地址、营业执照、资质证书、准用证、合格证、检测报告及其技术指标等资料与否符合《合同》和入围资格规定。

（2）、检查进场材料（设备）的尺寸、规格、型号等与否符合设计及合同规定。

（3）、进场材料（设备）的检查、验收工作必须做到100％，由工程项目部、材料部负责会同监理公司、总承包公司等有关单位共同参加进行，验收合格后方可支付材料（设备）款。

（4）、钢材、水泥等甲供材，材料进场后，监理单位应会同供应商，现场取样送检，合格后方可卸货验收，并作进场统计，监理单位在每月25~28日汇总甲供材进场的数量。

十三、施工用水电的管理：

1、全部施工及配合施工单位用电、用水均由工程项目部统一管理，用电单位必须持用电方案经工程项目部审核同意，用水单位必须挂表，并严格按同意方案认真组织施工。

2、水、电费的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供电局电费单及自来水公司的水费单据收取，在每月进度款中予以扣除。

3、各用电、用水单位对各自的线路、管路负有维护管理责任，应经常对所属线路进行检查，发现安全隐患，立刻整治。若用电线路存在安全隐患，而不能得到及时整治，工程项目部将停止供电；发现水管有漏水现象，工程项目部将停止用水，直至整治完后供水。

4、当水、电的总表数于分表总值出现差量时，按照各施工单位的总用水、用电量对差值部分进行公摊。

十四、工程项目检查验收：

1、隐蔽工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位工程项目经理参加验收签字确认；

2、分部分项工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位工程项目经理参加验收签字确认、备案；

3、单位工程项目验收：由监理工程师组织安排，建设单位工程项目经理参加验收签字确认、备案；

4、工程项目初验：由总包单位提出工程项目初验工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位同意，由监理工程师组织实施，严格按照工程建设备案制管理规定规定进行；

（1）、内部初验参加单位：总包单位、监理工程师、建设单位工程项目经理及公司分管经理；

（2）、正式初验参加单位：总包单位、监理工程师、设计单位、质检站等有关单位，建设单位工程项目经理及公司分管经理；

5、工程项目竣工验收：

（1）、由总包单位提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位同意；

（2）、工程项目竣工验收由建设单位组织实施；

（3）、参加单位：总包单位、监理工程师、设计单位、质检站等有关单位，建设单位工程项目经理及分管经理和公司领导；

6、普通工程验收资料由总包单位按照工程建设备案制管理规定规定整顿准备，监理工程师、建设单位工程项目经理参加现场检查评定，通过检查评后签字确认；

7、单位工程验收、工程项目初验、工程项目竣工验收按照公司规定规定有关部门、公司分管经理参加检查评定，通过检查评定后签字确认；

6、工程项目竣工验收资料：按照工程建设备案制管理规定规定，总包单位提交经监理工程师、建设单位签字确认的工程项目系统技术资料、全部竣工图和工程技术档案。

十五、工程竣工移交：

1、根据同意的工程项目竣工验收报告，总包单位提出工程项目移交报告；

2、监理工程师审核同意，报建设单位同意实施；

3、总包单位提供经同意的工程项目竣工验收资料一式四套；

4、办理移交手续，总包单位、监理工程师、建设单位工程项目经理及分管经理进行正式移交；

4、同时建设单位和物业公司正式办理交接手续，参加交接的人员：建设单位工程项目经理及分管经理和公司领导，有关工程竣工验收资料交二套给物业公司。

十六、工程款支付：

1、工程进度款支付：

（1）、根据审核同意的工程月报表，由总包单位提出支付申请单；

（3）、监理单位、建设单位工程项目经理签字确认工程量，审计部门对结算进行核定；

（4）、监理工程师对工程进度款提出具体审核意见，并签字确认；

（4）、由分管经理根据合同商定规定在工程支付申请单上签字确认；

2、工程支付申请单三份，分别由总包单位、监理单位、建设单位保存。

十七、工程项目结算：

1、工程项目结算原则：合同商定、工程竣工验收报告、工程竣工移交报告、竣工验收资料；

2、总包单位提出工程结算报告，经监理工程师，建设单位工程项目经理睬签同意后，送至审计部门；

3、建设单位规定审计部门在十五个工作日内完毕总体初审工作；

（1）、严格按照合同、设计图纸、规范进行竣工结算审核，审核竣工结算与否控制在工程项目预算之内；

（2）、审核竣工结算与工程项目预算差别，严格审核工程变更价款的真实性、合规性、合理性；

（3）、审核完毕工程量与否真实、经济签证与否确认、工程计价与否严格按照合同商定；

4、工作总监审定同意；

5、建设单位工程项目经理、分管经理在结算上确认签字：

（1）、建设单位工程项目经理必须审核工程量的精确性；

（2）、建设单位工程项目经理必须审核工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单等与否严格按照建设单位现场管理手册的签字程序确认，对不符合规定的工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单果断不允许进入工程结算中；；

6、工程项目结算书一式四份：总包单位、监理工程师、建设单位工程项目部及财务部；

7、工程结算付款方法严格按照工程款支付方法的程序确认，严格审核工程项目各阶段工程付款的对的性，对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量确保金及水电费、定额管理费等，并由工程分馆经理及财务主管人员做付款清单备查。

第四部分

工程资料管理

一、工程项目资料分类：

1、文字资料：

（1）、工程项目合同；

（2）、监理工程师大纲、规划、条例，监理月报，指令，告知，函件；