淮滨县2020年县域经济服务合作项目

淮滨县2020年县域经济服务合作项目竞争性磋商文件招标单位：淮滨县招商局（盖章）招标代理机构：陕西恒瑞项目管理有限公司（盖章）日期：二零二零年六月目录TOC\o"1-1"\h\z\u12623第一章磋商公告 317046第二章投标须知 618045第三章服务内容 1712992第四章评分办法 1928727第五章合同书及合同主要条款 2221510第六章响应文件格式 25磋商公告项目概况淮滨县2020年县域经济服务合作项目的潜在供应商应在“信阳市公共资源交易网（3:8700/TPFront/）”网站下载中心栏目内获取采购文件，并于2020年07月27日15点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：淮财磋商采购-2020-932.项目名称：淮滨县2020年县域经济服务合作项目3.采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价4.预算金额：199万元5.采购需求：5.1、全年实现落地品牌企业、有影响力的上市公司附属企业不低于2家，力争引进纺织服装生产企业及产业链企业不低于20家。5.2、帮助淮滨县申报“中国高端品牌服装制造基地”（暂定名）荣誉称号。(具体内容详见磋商文件)6.本项目（是/否）接受联合体：否。二、申请人的资格要求：1.投标人必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定（企业须出具书面承诺，加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字）；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，但执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、优先采购环境标志产品、优先采购国货等政府采购政策。3.本项目的特定资格要求：3.1投标人在中华人民共和国境内注册，具有合格的有效企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供带有统一社会信用代码的营业执照；3.2投标人须提供2018年或2019年年度的财务审计报告（新成立的公司以实际成立时间为准，出具财务状况良好承诺证明）；并提供2019年以来任意3个月依法缴纳税收和社保的证明材料；3.3投标人应提供“信用中国”网站的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“企业经营异常名录”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询截图；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录、政府采购严重违法失信行为的投标人，不得参与本次招投标活动；3.4需提供法人授权委托书及被授权人身份证复印件（验原件）或法定代表人资格证明书及法人身份证复印件（验原件）；3.5本次招标项目不接受联合体投标，投标人的法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、子公司及其控股公司等，不得在本项目中同时投标（企业须出具书面承诺，加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字）。三、获取采购文件1.时间：2020年07月13日至2020年07月17日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）2.地点：信阳市公共资源交易网“（3:8700/TPFront/）”网站3.方式：投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示下载磋商文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。磋商文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市响应文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“信阳市公共资源交易网“（3:8700/TPFront/）”网站下载中心栏目内下载或磋商文件领取页面下载）。潜在投标人网上报名成功后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。4.售价：0元/份。四、响应文件提交1.截止时间：2020年07月27日15点30分（北京时间）。2.地点：淮滨县公共资源交易中心四楼第二开标厅。五、开启1.时间：2020年07月27日15点30分（北京时间）2.地点：淮滨县公共资源交易中心四楼第二开标厅。六、发布公告的媒介及公告期限1.本次磋商公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省•淮滨县）》上同时发布。2.自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜无八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：淮滨县招商局地址：淮滨县行政新区B楼后二楼联系方式采购代理机构信息名称：陕西恒瑞项目管理有限公司地址：信阳市东方红大道凤凰新世界丹凤楼一单元904联系方式：166923955503.项目联系方式项目联系人：张女士电话：16692395550第二章投标须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1招标人招标人：淮滨县招商局地址：淮滨县行政新区B楼后二楼联系人：刘先生电话标代理机构招标代理机构：陕西恒瑞项目管理有限公司联系人：张女士电话：16692395550地址：信阳市东方红大道凤凰新世界丹凤楼一单元904室3项目名称淮滨县2020年县域经济服务合作项目4招标范围1、全年实现落地品牌企业、有影响力的上市公司附属企业不低于2家，力争引进纺织服装生产企业及产业链企业不低于20家。2、帮助淮滨县申报“中国高端品牌服装制造基地”（暂定名）荣誉称号。(具体内容详见磋商文件)5资金来源及落实情况财政资金已落实6服务周期1年7服务要求符合国家相关行业规范、标准，满足招标人要求8投标人资格要求1、投标人必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定（企业须出具书面承诺，加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字）；2、投标人在中华人民共和国境内注册，具有合格的有效企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供带有统一社会信用代码的营业执照；3、投标人须提供2018年或2019年年度的财务审计报告（新成立的公司以实际成立时间为准，出具财务状况良好承诺证明）；并提供2019年以来任意3个月依法缴纳税收和社保的证明材料；4、投标人应提供“信用中国”网站的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“企业经营异常名录”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询截图；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录、政府采购严重违法失信行为的投标人，不得参与本次招投标活动；5、需提供法人授权委托书及被授权人身份证复印件（验原件）或法定代表人资格证明书及法人身份证复印件（验原件）；6、本次招标项目不接受联合体投标，投标人的法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、子公司及其控股公司等，不得在本项目中同时投标（企业须出具书面承诺，加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字）。9资格审查方式资格后审10磋商有效期90日历天踏勘现场不组织11是否允许递交备选投标方案不允许12分包不允许13是否接受联合体投标不接受是否退还响应文件否投标保证金根据河南省财政厅豫财购【2019】4号文件要求，取消政府采购投标保证金，要求供应商以投标保证承诺函的形式替代投标保证金。14响应文件份数1、加密的电子响应文件壹份（*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传）。2、非加密的电子响应文件U盘壹份（内含*.NXYTF格式及PDF格式）。3、纸质响应文件壹份。4、非加密电子响应文件应与加密电子响应文件为同时生成的版本，非加密的电子响应文件U盘要求内容完整并能正常读取数据。15密封要求1、电子文档（U盘）单独密封并且封套须加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。2、纸质文档采用无线胶装方式装订成册，单独密封，并在包装封口处贴上A4纸封皮，加盖投标人单位公章，并加贴密封条。16签字和盖章1、电子响应文件（1）所有要求投标人加盖公章的地方都须加盖投标人的CA印章。（2）所有要求法定代表人或其委托代理人签字或盖章的地方都须加盖法定代表人的CA印章或其委托代理人签字。（3）工程量清单（如有）报价封面的签字、盖章要求：采用电子版工程量清单报价的清单封面须加盖投标人CA印章、法定代表人或委托代理人的CA印章。2、纸质响应文件纸质响应文件应采用生成电子响应文件的打印件。纸质版响应文件需与电子响应文件保持一致，如有不一致，以电子响应文件为准。17封套上写明招标人名称：项目编号：项目名称：投标人名称：（全称）投标人通讯地址：在2020年月 日 时 分前不得开启18响应文件的递交1、电子响应文件的递交各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子响应文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请投标人在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确。2、现场递交非加密的电子响应文件U盘壹份，纸质版响应文件壹份，应在投标截止时间前在规定地点递交给招标人。19递交响应文件地点及截止时间地点：淮滨县公共资源交易中心第二开标厅时间：2020年07月27日15时30分（北京时间）20竞争性磋商开标时间和地点时间：同递交响应文件截止时间地点：同递交响应文件地点21磋商文件的领取详见磋商公告22磋商小组的组成磋商小组构成：由经济、技术方面有关的3名专家组成。开标前从相关评标专家库中随机抽取。23磋商结果公示在成交通知书发出前，招标人将成交结果的情况在本项目磋商公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于1个工作日。24招标控制价199万元25有关费用招标代理服务费由中标单位在领取中标通知书时交纳。中标人向招标代理机构一次性交纳中标服务费。（招标代理服务费计算方式为：中标金额100万以下的部分按照1.5%计取，100万-500万的部分按照1.1%计取，500万-1000万的部分按照0.8%计取，1000万-5000万的部分按0.5%收取，最后累计相加。）26解释权本竞争性磋商文件的解释权归招标人及招标代理机构。27补充事项1、为了促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条和财库[2011]181号的规定，给予小型和微型企业产品（投标人为小微企业且提供的所有投标产品均为小微企业生产产品）价格6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小微企业产品投标报价=小微企业产品报价×（1-6%）。中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。2、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，监狱企业视同小型、微型企业，评审中享受价格6%扣除，用扣除后的价格参与评审，监狱企业产品投标报价=监狱企业产品报价×（1-6%）。（须提供有省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件）。3、根据《财政局、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审中享受价格6%扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位产品投标报价=残疾人福利性单位产品报价×（1-6%）。以上价格扣除政策只享受一次，不得重复享受。磋商须知A说明1适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目招标。2定义2.1“招标人”系指本次磋商招标的招标单位。2.2“磋商代理机构”系指本次磋商招标的代理机构。2.3“招标方”系指“招标人”和“磋商代理机构”。2.4“投标人（或投标单位）”系指在中国境内注册、具有本磋商招标项目服务能力、向磋商代理机构购买或领取磋商文件并提交响应文件的投标单位。2.5“标的物”系指磋商公告中所述的货物、服务、工程及其配套的设施及其它有关技术资料等。3合格的投标人（或投标单位）3.1符合磋商公告第二条规定的条件，并按招标公告规定获得磋商文件；3.2按磋商文件要求提交响应文件；3.3遵守投标人（或投标单位）各项承诺、义务和纪律。4磋商费用4.1无论磋商过程中的作法和结果如何，投标人（或投标单位）自行承担所有与参加磋商活动有关的全部自身所发生的费用。B磋商文件说明5磋商文件的构成5.1磋商文件用以阐明所需服务、磋商程序和合同条款等内容；磋商文件由下述部分组成：第一章磋商公告第二章投标须知第三章服务内容第四章评标办法第五章合同书及主要合同条款第六章响应文件格式6磋商文件的澄清6.1投标人（或投标单位）对磋商文件如有疑问，需要求招标方进行澄清的，应按磋商公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）及时通知到代理机构；代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清，并在其认为必要时，将书面答复发给已获取磋商文件的所有潜在投标人（或投标单位）。7磋商文件的修改7.1招标方保留修改磋商文件的权利，并将修改的部分上传至“答疑澄清文件领取”中；如有请直接下载，不再另行通知。7.2为使潜在投标人（或投标单位）在准备响应文件时有合理的时间考虑招标方对磋商文件的修改，在必要时，招标方可酌情推迟响应文件递交截止时间，并将延期文件上传至“答疑澄清文件领取”内。7.3磋商文件的修改书或澄清文件将构成磋商文件的一部分，对投标人（或投标单位）有同样约束力。C响应文件的编写8要求8.1投标人（或投标单位）应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求制作并提供响应文件；投标人（或投标单位）应保证所提供的全部资料的真实性、准确性、有效性，并使其对磋商文件的实质性要求作出完全的响应，否则，其响应文件可能被拒绝。9磋商语言及计量单位9.1磋商文件、响应文件以及来往信函，在未获得招标人特别要求时，应以中文书写。9.2除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10响应文件的组成及编制10.1投标人（或投标单位）应对响应文件的每项内容做详细说明，该说明要有充分的解释和依据。10.2响应文件的制作：10.2.1投标人通过“信阳市公共资源交易网（3:8700/TPFront/）”网站下载中心栏目内下载或磋商文件领取页面下载“信阳市响应文件制作工具软件”。10.2.2使用“信阳市响应文件制作工具”软件制作生成加密版和非未加密的电子响应文件，软件操作手册可在网站下载中心下载或打开软件后在右上角菜单内领取。10.2.3投标人在电子响应文件制作完成后生成响应文件时须加盖电子签章/签名。开标一览表报价将作为电子开标的唱标依据。10.2.4磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目磋商文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被拒绝的风险。10.2.5投标人编辑电子响应文件时，最后一步生成电子响应文件（*.XYTF格式和*.NXYTF格式）时，请使用本单位的企业CA数字证书。11全套响应文件应尽量避免涂改或行间插字和增删，如有错误必须修改，修改处应由法定代表人或其授权委托人签字。11.1纸质版响应文件需编制目录及页码并胶装成册。12磋商报价12.1.1投标报价为投标人的响应文件中提出的各项支付金额的总和，包括按磋商文件及技术规范、等规定完成的技术资料所列项目所需的设计成本、利润、税金、政策性调整、与其他专业配合费、风险因素等全部费用。12.1.2投标人的投标报价，应是完成本须知合同条款上所列项目范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。12.1.3投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或周期延长申请将不获批准。12.1.4招标控制价随同磋商文件一并发布，超过招标控制价的投标报价将导致评标委员会依法否决其投标。12.2投标人（或投标单位）应按磋商文件第六章响应文件格式中提供的响应文件格式填写单价和总价。成交价格以磋商最终确定价格为准。12.3当最终价格确定后以成交总价为基准修正各分项单价。12.4本次招标项目的招标控制价为199万元，高于招标控制价的投标报价为无效报价，作无效标处理。13磋商货币13.1响应文件中所有报价的币种一律采用人民币填报。14技术响应文件14.1投标人（或投标单位）须提交证明其磋商项目中主要工程服务符合磋商文件规定的技术响应文件，作为响应文件的一部分。15投标人（或投标单位）资格的证明文件15.1投标人（或投标单位）必须提交第26.1规定要求的证明材料，证明其有资格进行磋商和有能力履行合同，并作为响应文件的一部分。16磋商保证金根据河南省财政厅豫财购【2019】4号文件要求，取消政府采购投标保证金，要求供应商以投标保证承诺函的形式替代投标保证金。17磋商报价有效期17.1磋商报价从响应文件递交之日起，有效期为90日历天。17.2特殊情况下，招标方可于磋商报价有效期满之前要求投标人（或投标单位）同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人（或投标单位）可以拒绝上述要求。对于同意该要求的投标人（或投标单位），既不要求也不允许其修改响应文件。18响应文件的签署及规定响应文件的数量见投标人须知前附表，纸质版响应文件上要明确清晰地标明项目名称、项目编号及投标人（或投标单位）名称，一旦电子评标系统出现异常，以纸质版响应文件为准。18.2纸质版响应文件必须打印，胶装成册并经正式授权的投标人（或投标单位）代表签字。18.3除投标人（或投标单位）对错处作必要修改外，响应文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件的代表签字。18.4招标人不接收以电话、传真、邮件形式的响应文件。D响应文件的递交19响应文件的递交19.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交响应文件。19.2投标人递交响应文件的地点：见投标人须知前附表。19.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的响应文件不予退还。19.4逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，招标人不予受理。19.5投标人因信阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系电话20递交响应文件的截止时间20.1所有响应文件都必须按磋商公告中规定的递交截止时间之前送至接收地点，并交到代理机构处。20.2出现第7.2款因磋商文件的修改推迟截止日期时，则按招标方修改通知规定的时间递交。21迟交的响应文件21.1招标方将拒绝接收在递交截止时间后送达的响应文件。22响应文件的撤销22.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的响应文件，最终响应文件以投标截止时间前完成上传至信阳市公共资源交易中心交易系统最后一份响应文件为准（纸质版响应文件需与上传的电子版一致）。E磋商与确定成交候选人23磋商23.1招标方在“磋商公告”规定的时间和地点组织磋商。23.2磋商将按投标人签到的逆顺序依次进行磋商。但磋商小组将不再与被拒绝或认定为无效响应的投标人（或投标单位）进行磋商。24磋商小组24.1招标方将按有关规定组建磋商小组（详见投标人须知前附表）。24.2磋商小组独立开展工作，对响应文件进行审查、澄清、评估和比较，并推荐成交候选人。24.3磋商小组将对投标人（或投标单位）的商业、技术秘密予以保密。25磋商过程的保密性25.1响应文件解密后，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授予合同建议等，参与磋商的人员均不得向其他投标人（或投标单位）及与磋商无关的其他人员透露。25.2磋商过程中，如果投标人（或投标单位）试图向招标方或磋商小组成员施加任何不正当影响，都将导致其响应被拒绝。26磋商程序磋商小组将依照以下程序进行磋商评审，首先对响应文件进行资格性和符合性的初步审查：26.1资格性检查依据法律法规和磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明文件是否齐全、以及证件有效性进行审查（以响应文件中所附的复印件为准）,以确定投标人是否具有合格投标人资格：26.2符合性检查依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.3与通过初步审查（资格性审查、符合性审查）的投标人进行磋商。26.4磋商小组所有成员集中与单一投标人分别进行磋商，可根据投标人的响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的投标人相同的机会。27.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。在此情况下，磋商小组将以书面形式将修改内容同时通知所有参加磋商的投标人，对磋商文件作出的变动是磋商文件的有效组成部分。27.2投标人都可以根据以上磋商情况对决定是否继续参与磋商，如在提交最后报价之前，投标人可以根据磋商情况退出磋商。27.3磋商报价分二次报价：第一次报价必须按照响应文件的报价格式（报价格式见附表）填报。第二次报价在磋商中填报，第二次报价为最终报价。第二次报价不得高于第一次报价。27.4投标人可以根据磋商情况对其报价内容进行调整和提出新的报价。27.5磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，所有继续参加谈判的投标人在规定时间内提交最后报价。27.6最后报价时间过后，投标人不得对报价进行修改、撤回或撤销27.7由磋商小组依据下列综合评审标准对通过初步审查的投标人的响应文件进行综合评分法：综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评审方法。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效的响应性文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。投标人的最终得分为所有评委对其打分的算数平均值（计算过程保留两位小数）。28磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照报价指标优劣顺序推荐。F授予合同29资格后审招标方享有审查成交候选人的财务、技术、服务和供货能力等的权利，以确定其是否能圆满地履行合同。30确定成交人30.1招标人依法从磋商小组推荐的成交候选人中确定成交人。30.2合同将授予综合得分排名第一的成交候选人，并且通过资格后审的投标人（或投标单位）。31招标人具有拒绝任何或所有响应的权力为维护国家和招标人的利益，招标人在授予合同之前仍有拒绝任何或全部响应的权力。32成交通知32.1招标人按规定确定成交投标人（或投标单位）后，在指定的政府招标信息发布媒体上发布成交公告，同时向成交投标人（或投标单位）发出《成交通知书》。32.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。32.3招标方在发出《成交通知书》的同时，向未成交的投标人（或投标单位）发出通知。34签订合同34.1成交投标人（或投标单位）在接到《成交通知书》后，应及时按招标人指定的时间、地点与招标人签订合同。34.2磋商文件、成交投标人（或投标单位）的响应文件及其磋商过程中的澄清和承诺文件等，均为签订合同的依据，成交投标人（或投标单位）不得再提出任何背离上述文件内容的条件或要求。35代理服务费35.1成交投标人（或投标单位）应按以下规定向招标代理机构交纳代理服务费。35.1.1本项目招标代理服务费计算方法（详见投标人须知前附表）35.1.2代理服务费按差额定率累进法计算：35.1.3代理服务费的交纳方式：领取成交通知书之前，成交人按规定的标准一次性向招标代理机构缴清代理服务费，可用现金、支票、汇票、电汇或双方商定的其他付款方式。35.2成交投标人（或投标单位）未按上述规定向招标代理机构交纳足额代理服务费的，招标代理机构将不对其发放成交通知书。第三章服务内容项目概况项目名称：淮滨县2020年县域经济服务合作项目项目地点：淮滨县二、招标范围为了充分发挥淮滨县人力资源、交通区位、产业基础、要素条件等优势，现通过竞争性磋商的方式选择取一家服务单位，服务单位在承接产业转移及承接、招商引资方面的优势，与业主单位携手打造淮滨“国家级纺织服装示范园区”。1、合作事项服务单位应全力支持淮滨县大力发展纺织服装产业，在继续加大对县产业集聚区服务内容的基础上，持续推进“巧媳妇工程”乡村振兴项目。以招大引强为重点，力争三至五年时间，把淮滨县培育打造成中国最具影响力的纺织服装面料基地，高端品牌女装智能制造基地，纺织服装全产业链基地，全省纺织服装集群的标杆县、示范县。1、全年实现落地品牌企业、有影响力的上市公司附属企业不低于2家，力争引进纺织服装生产企业及产业链企业不低于20家。2、帮助淮滨县申报“中国高端品牌服装制造基地”(暂定名)荣誉称号。2、双方合作推进机制在完善充实由双方主要领导参与的“县域经济服务小组”基础上，增设专班服务人员(20-30人)，主要工作人员由双方领导指派，并负有指导、规划、推进、监督、检查的工作职责。定期召开有关项目负责人员参与的工作会议，解决招商和项目落地推进过程中遇到的困难和问题。督查落地项目的进度、运营情况，帮助落地项目健康、可持续生产经营，双方共同努力把淮滨县打造成“中国新兴纺织服装基地县”。3、业主单位的权利义务1、加大对农村劳动力资源的整合培训力度，强化对农转工人员思想观念、职业操守和劳动技能的培训，三年内培育出一支两万人规模的守纪律、懂规矩、有技术、有工厂化理念、质量概念的新时代产业工人队伍。2、加大对产业园区配套建设力度，加快园区幼儿园、小学、中学，职业院校，住宅及商业街区的配套建设，做到产城融合。3、加大政策扶持力度，在关心关爱园区工人就业、住房、就医、赡养老人、子女上学等方面下功夫。4、服务单位的权利义务1、在合作基础上，在招大引强，完善产业链等方面进一步发挥协会行业资源优势，扩大对产业园区招商引资的全方位战略合作。2、持续实施影响力战略，加大对淮滨县发展纺织服装产业在省内外的宣传力度，不断扩大和提高准滨纺织服装区域品牌影响力，力争创建多个国家级示范园区荣誉，为产业发展创造良好的外部环境。3、加大园区招商力度，发挥协会专班作用，招大引强，在引进百强标杆企业上下功夫。全年确保引荐50家以上国内优质企业来淮滨考察治谈，促成1-2家中国名牌纺织服装企业落户淮滨。第四章评分办法评分办法前附表条款号内容1投标人必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定（企业须出具书面承诺，加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字）；2投标人在中华人民共和国境内注册，具有合格的有效企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供带有统一社会信用代码的营业执照；3投标人须提供2018年或2019年年度的财务审计报告（新成立的公司以实际成立时间为准，出具财务状况良好承诺证明）；并提供2019年以来任意3个月依法缴纳税收和社保的证明材料；4投标人应提供“信用中国”网站的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“企业经营异常名录”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询截图；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录、政府采购严重违法失信行为的投标人，不得参与本次招投标活动；5需提供法人授权委托书及被授权人身份证复印件（验原件）或法定代表人资格证明书及法人身份证复印件（验原件）；6本次招标项目不接受联合体投标，投标人的法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、子公司及其控股公司等，不得在本项目中同时投标；（企业须出具书面承诺，加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字）。7磋商有效期：90日历天；8服务周期：1年；9服务要求：符合国家相关行业规范、标准，满足招标人要求。评分标准表2.2.1分值构成(总分100分)报价部分：30分综合部分：20分技术部分：45分其他部分：5分条款号评分因素说明2.2.2报价部分（30分）报价得分（30分）以最终报价最低的为基准价，得满分投标报价得分＝（评标基准价／最终报价）×30分2.2.3综合部分（20分）企业荣誉（10分）投标人获得中国社会组织评估等级（有效期内）5A级及以上的得10分，4A级得5分，3A级得2分，没有不得分（此项不累计得分）业绩情况（10分）投标人2016年以来运营过类似服装项目的，提供一份得5分，最高得10分，没有不得分（以合同签订日期为准）2.2.4技术部分（45分）服务方案评价（15分）优：服务方案完全满足本次服务内容，服务方案设计具有可行性、合理性、全面性、特色性、清晰性等，得10-15分；良：服务方案基本满足本次服务内容，服务方案设计具有可行性、合理性、全面性的，得6-10分；一般：服务方案不完全满足本次服务内容，服务方案设计具有可行性、全面性的，得1-5分；缺项不得分。服务团队人员（15分）优：服务团队人员配置明细，配置合理的，得10-15分；良：服务团队人员配置基本合理的，得6-10分；一般：服务团队人员配置不够合理的，得1-5分；缺项不得分。服务承诺（15分）优：包括后续支持和服务能力，对服务承诺的保障措施，响应时间及其他优惠的，得10-15分；良：包括后续支持和服务能力，对服务承诺的保障措施，响应时间无其他优惠的，得6-10分；一般：服务承诺不全面的，得1-5分；缺项不得分。2.2.5其他部分（5分）文件编制（5分）优：文件编制内容详细全面，清晰明了的，得4-5分；良：文件编制内容基本全面的，得2-3分；一般：文件编制不够全面的，得0-1分。1、评委在评分办法规定的分值范围内打分，超出范围的，评分无效。2、价格分计算保留小数点后两位。3、为了促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条和财库[2011]181号的规定，给予小型和微型企业产品（投标人为小微企业且提供的所有投标产品均为小微企业生产产品）价格6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小微企业产品投标报价=小微企业产品报价×（1-6%）。中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。4、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，监狱企业视同小型、微型企业，评审中享受价格6%扣除，用扣除后的价格参与评审，监狱企业产品投标报价=监狱企业产品报价×（1-6%）。（须提供有省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件）。5、根据《财政局、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审中享受价格6%扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位产品投标报价=残疾人福利性单位产品报价×（1-6%）。6、残疾人福利性单位属于小型、微型企业，监狱企业视同小型、微型企业的不重复享受政策，仅给予一次价格6%的扣除。附件：废标条件废标条件本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。1.响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；2.磋商小组认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；3.未在开标会记录上签字确认的；4.不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；5.磋商有效期不满足磋商文件要求的；6.投标报价有算术性错误，投标人不接受修正价格的；7.以他人的名义投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；8.属于串（围）标行为的；9.磋商小组认定投标人以低于成本报价竞标的；10．信用查询有不良记录的；11.不符合磋商文件规定的其他实质性要求及相关法律、法规或规章规定可以废标的其他情形。第五章合同书及合同主要条款1、成交通知1.1采购人确定成交投标人后，将向成交投标人发出成交通知书，并将成交结果依法公告。1.2成交通知书将作为签订合同的依据。如果成交投标人没有按磋商文件的规定执行，成交投标人的成交资格将被取消，并对由此产生的一切后果负责。2、签订合同2.1磋商文件、成交投标人的响应文件及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。2.2采购人与成交投标人应当在成交通知书发出之日起30日内，按照确定的采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。2.3采购人不得向成交投标人提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交投标人订立背离磋商文件确定的采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。2.4合同签订后不允许将合同转与其他单位。2.5采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报财政部门审核、批准后，可与成交投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额按国家相关规定执行。2.6成交投标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交投标人之后第一位的成交候选人签订政府采购合同，或重新组织采购。3、恶意行为的处理细则3.1经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，采购人将再视情节轻重和影响程度做出：取消投标人成交资格、在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报。3.2投标人认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在七个工作日内，按照相关的规定以书面形式向采购人提出质疑，但质疑投标人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人将遵循“谁过错谁负担”的原则，由过错方负责承担相关的调查论证费用。4、合同主要条款鉴于该项目的复杂性、亦存在磋商过程对有关内容变更的可能，本磋商文件仅提供参考合同；准确和完整项目合同以项目实施方案和本磋商文件为基础，以成交后双方协商和确定的合同文本为准。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，经双方方充分协商，特订立本合同，以资共同遵守。1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：A．竞争性磋商文件B．响应文件C．竞争性磋商报价表等D．竞争性磋商项目清单及技术要求等E、质疑澄清表及承诺F、成交通知书G．履约保证金H.合同执行期间经监督方审核同意的双方达成的补充协议。2、合同范围和条件本合同的范围和条件与上述合同文件中规定内容一致。3、本合同价格及乙方拟派出工作人员情况项目总价：大写：_______________；小写（￥）：。工作人员情况见磋商响应文件。4、质量保证及服务承诺：（1）本合同要求提供的质量见磋商文件中的服务要求及乙方响应文件中所做的质量保证等。（2）服务内容及承诺详见磋商文件相关要求及乙方响应文件中提供的服务内容和承诺。5、验收符合国家、行业及地区现行相关规范和标准，满足需方使用要求；乙方交付报告7日内，甲方必须对其完成情况进行验收，并签署验收意见；如发现质量不符合要求，甲方有权拒收。6、付款方式双方自行商订。7、交货地点、时间地点：甲方指定地点。时间：按照甲方要求在规定时间内交付。8、违约责任合同生效后，如甲方违约，则甲方双倍返还履约保证金；如乙方违约（包括质量不合格、供应不及时等），甲方有权终止合同，由乙方赔偿本次和再次采购所发生的所有费用及造成的一切损失，履约保证金不予退还。9、争议解决本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决；协商不成，双方均可向息县仲裁委员会提起仲裁。10、合同的生效本合同经双方代表签字盖章后生效，合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。本合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。本合同双方签字盖章即生效，一式肆份，甲方贰份，乙方、备案部门各执壹份。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人或授权委托人：（签字）法定代表人或授权委托人：（签字）地址：地址：电话：电话：备注：以上合同仅供参考。如有需要，合同格式可与采购人协商自拟。第六章响应文件格式封面格式项目响应文件项目编号：投标人：（盖单位公章）法定代表人或委托人：（签字或盖章）详细地址：联系电话：日期：年月日

目录自行编制（需要注明页码）一、磋商声明致：(采购人名称）我们收到了项目编号为的（项目名称）磋商文件，经详细研究，我们决定参加该项目的磋商采购活动并按要求提交响应文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任：(1)愿按照磋商文件中规定的条款和要求，提供完成磋商文件规定的全部工作，此次总报价为（大写）元人民币（RMB¥：元），项目服务周期为日历天。磋商有效期日历天。(2)如果我们的响应文件被接受，我们将履行磋商文件中规定的各项要求。(3)我们同意本磋商文件中有关有效期的规定。如果成交，有效期延长至合同终止日止。(4)我们愿提供磋商文件中要求的所有文件资料。(5)我们已经详细审核了全部磋商文件，如有需要澄清的问题，我们同意按磋商文件规定的时间向采购人提出。逾期不提，我公司同意放弃对这方面有不明及误解的权利。(6)我们承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务及任何附属机构均无关联，非采购人的附属机构。(7)我公司同意提供按照采购人可能要求的与其采购响应有关的一切数据或资料，完全理解采购人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。(8)我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。与本投标有关的正式通讯地址：地址：邮编：电话：传真：供应商（盖单位公章）：法定代表人或其授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日二、投标报价投标报价一览表投标人名称项目名称项目编号投标报价服务周期服务要求其它优惠条件投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日三、法定代表人身份证明投标人名称：.单位性质：.地址：.成立时间：年月日经营期限：.姓名：性别：年龄：职务：.系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位公章）年月日四、法人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明及受委托人身份证明投标人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人