【农村信用社支持乡村产业振兴的路径研究12000字（论文）】

农村信用社支持乡村产业振兴的路径研究目录TOC\o"1-2"\h\u17208摘要 113454一、绪论 24764（一）研究背景及意义 27412（二）研究内容及方法 28275（三）研究现状 316180二、理论基础 530472（一）金融支持理论 59170（二）农业信贷补贴理论 511154（三）农村金融合作理论 52344（四）不完全竞争市场理论 629782三、农村信用社助力乡村产业振兴的动机研究 716304（一）国家政策支持 711491（二）农村信用社改革发展的重大机遇 721942四、四川乡村产业发展的现状 812141五、四川农信社助力乡村产业面临的主要问题 1030055（一）组织化程度较低 1031497（二）经营管理不规范 1012448（三）融资渠道不通畅 115336（四）管理和技术人才匮乏 114071六、农信社助力乡村产业振兴路径研究 1217286(一)努力提高合作社的辐射带动能力 129841（二）严格规范内部运营管理机制 1332713（三）畅通融资渠道提高融资能力 1315145（四）重视教育培训,壮大人才队伍 142495结论与展望 1522286（一）结论 1521086（二）展望 158539参考文献 15摘要近年来,我国经济高速发展,与此同时,城乡发展差距逐渐拉大。为了促进农村经济的发展以实现全体人民共同富裕的目标追求,在十九大中提出乡村振兴战略。乡村振兴离不开农村产业的振兴和发展，金融则是实现乡村产业振兴的重要支撑和保障。作为农业大省，四川产业的发展对我国经济的发展有着重要的作用。四川农村信用社作为农村金融主力军银行,助力乡村振兴责无旁贷。本文基于农村金融市场论、不完全竞争市场理论、金融创新理论等理论基础，综合采用文献研究法、调查分析法、统计分析法、案例分析法等研究方法，探讨四川农信社助力乡村产业振兴中的金融支持问题。并在四川农信助力乡村产业的振兴动机的驱动下，探究四川农信社助力乡村振兴的路径方法，推动产业的高质量发展。关键词：四川省；农村信用社；乡村产业振兴；金融支持一、绪论（一）研究背景及意义1、研究背景乡村振兴背景下，能否妥善解决“三农”问题，关系到我国实现第二个百年目标和建成社会主义现代化强国进程。十九大指出产业是支撑经济发展的基础，产业振兴是乡村振兴的关键。指出:“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”产业兴旺乡村振兴战略最基础的内容。金融则是现代经济的核心，是实现乡村产业振兴的重要支撑和保障，而农村信用社联合社是政府﹑社会各界认可的乡村振兴的金融主力军。在农村信用社的的推动下，乡村产业发展取得了一定的发展。但在实施金融支持乡村产业振兴过程中,还面临着-些制约因素和风险挑战﹐农信社需要进行不断改进创新,从而提高金融服务乡村产业振兴的能力。2、研究意义农村信用社是由农民入股，实行民主管理，为农业、农民和农村经济发展提供支持金融机构，是国内金融体系重要构成。村信用社作为农村金融的中坚力量，支持现代乡村产业的发展，既是责任担当，也是提升核心竞争力、谋求自身持续发展的机遇。本课题的研究可以丰富我国农村金融发展与乡村产业发展理论内涵，有助于解决我国农村金融发展与乡村产业发展的实际问题，促进农村金融与乡村产业高质量发展。（二）研究内容及方法1、研究内容本文的研究内容是乡村振兴战略背景下金融机构如何推进乡村产业实现高质量的发展。以四川农信为例，从四川农信社助力乡村产业振兴动机入手，深入剖析四川农信服务乡村产业振兴存在的相关问题，探究四川农信社助力乡村产业振兴的路径，最后提出提高农村信用社助力乡村产业振兴质效建议。本文主要包含以下六个部分：第一部分：首先阐述了研究的背景及意义，然后从农村信用社支持乡村产业振兴的原因、问题、方法及实证分析等角度出发，对国内外研究进行了整理并进行述评，最后介绍了本文的研究内容、方法。第二部分：结合研究需要，对金融支持理论、农村信贷理论、农村金融合作理论、不完全竞争市场理论进行了介绍。第三部分：对四川农村信用社助力乡村产业振兴的动机研究进行阐述。第四部分：对四川农村信用社助力乡村产业振兴的主要相关问题研究，指出农村信用社自身存在的主要突出问题。第五部分：结合前文的阐述，研究四川农信社支持乡村产业振兴的方法路径。第六部分：在对前文进行梳理和总结的基础上，提出有利于提升四川农信社支持乡村产业振兴质效的对策建议。2、研究方法1.文献研究法根据研究目的，通过书籍、学术期刊、电子图书等，梳理国内外农村金融、农村经济发展、乡村振兴战略等多个方面的研究，对其中的研究思路、相关理论、研究方法等进行整理归纳，获取乡村振兴战略主要背景下研究四川农村信用社在支持乡村产业振兴路径的启发，并为文章逻辑和论证奠定理论基础。2.调查分析法综合运用历史法，对收集的四川农村信用社自身存在的主要问题相关数据或资料进行分析，透过现象看到问题本质。3.定量与定性分析法梳理国内外农村金融、农村经济发展、乡村振兴战略等多个方面的研究，对其中的研究思路、相关理论、研究方法等进行整理归纳，获取乡村振兴战略主要背景下研究四川农村信用社在支持乡村产业振兴路径的启发。4.案例分析法如以乐山（夹江县）等为例，对在四川农村信用社支持乡村产业振兴方面成就突出的先进典型地区案例进行分析研究，为今后长远发展提供实践参考。研究现状1、国外研究现状Davis和Goldberg(1957)在20世纪50年代提出农业现代化概念，他们认为金融对农业生产效率具有正向作用。ClaudioGonzalez-Vega(2003）表示农村金融市场的深化是解决各经济主体之间关系问题的关键，并指出正规金融的供给不足是农村居民贷款难的原因。DholakiaBakulH和DholakiaRavendraH(1992）将农村金融和乡村产业发展的相关性进行实证分析，研究表明，农业信贷资金规模的增加对农业发展具有积极影响。Islam（2001）研究发现，在发展中国家，金融发展可以降低农业经济波动进而促进农业经济增长，他通过对银行信贷的数据分析后发现，每增加一倍的银行信贷就可以降低一个百分点的农业经济增长标准差，相反每提高一个百分点的银行信贷比率则可以提高农业经济两个百分点的增长，这表明，金融自身有着一定的抗冲击性，可以提高农业经济发展。西奥多·W.舒尔茨（1964)）认为农业的低收益率使资金排斥于农村之外，储蓄和资金的缺乏使传统农业难以向现代农业转变，这形成了劣性循环。Zeller和Sharma(1998）调查了中国、埃及等发展中国家的金融发展与乡村产业发展状况，认为金融促进了发展中国家的乡村产业发展，且发展中国家产业发展离不开政府的干预。2、国内研究现状和发达国家相比，我国农村金融发展落后，但是2l世纪以来，随着政府对农村的逐步重视，越来越多的学者开始关注、深入研究农村问题，我国农村金融的理论成果日益丰硕。从文献来看，学术界对农村金融发展的难点、路径及其对农村经济的影响进行了系统研究。王慧（2019)认为，充分发挥政策协同作用推动农村金融发展，首先，要构建和完善政策引导机制，其次，要加大农村金融产品和服务创。陈轶丽(2019)认为，经济与金融之间是共生共荣的关系，乡村振兴需要农村金融的支持。当前，农村金融需求端呈现出主体多元、渠道拓宽、种类多样的变化，面对这种趋势，农村金融供给侧需要从供给主体、组织服务体系、机制和配套体系以及金融生态环境等方面进行改革。张林和温涛（2019）通过对多家农业经营主体和涉农金融机构调研分析，指出现有大额贷款量难以满足农村需求，金融产品与服务水平较低，金融支持产业融合效率有待增强，提出政银保、政策性产业基金等金融支持产业融合的模式选择。陈秧分和王国刚（2020)认为乡村产业发展必须立足于乡土社会，产业要与附近乡镇紧密联系，突出现代农业、多功能农业发展理念,打通市场流通消费渠道。使得农村金融环境逐渐变差，政府决策效率也渐渐变低。吴庆田和蒋瑞探(2020）运用因子分析法对农村金融与农民收入的相关性进行分析，研究发现农村金融包容程度与农民收入水平存在正相关关系。陈秧分和王国刚（2020）认为乡村产业发展必须立足于乡土社会，产业要与附近乡镇紧密联系，突出现代农业、多功能农业发展理念,打通市场流通消费渠道。(3）农村金融对乡村产业融合影响的研究。郭晓燕（2020）指出我国乡村产业融合有三大金融需求，一是保险需求，二是乡村产业的大规模信贷需求，三是金融需求的多样化，他认为促进乡村产业融合需要完善乡村信用体系和农业保险体系。二、理论基础（一）金融支持理论金融支持理论是以金融工具和金融市场为中介，为支持地方经济或产业发展而开展的金融工作和政策。农村金融支持能发展农村经济、推动农村产业融合、缩小城乡收入差距，其在农村内生发展上具有举足轻重的作用。农村内生发展理论指出农村发展不能只看经济，还要注重生态、文明、可持续，逐步增强地方主体性。乡村振兴战略契合了农村内生发展理论，要求新时代农村建设要以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，赋予了农村发展新内涵。但在农村全面发展的过程中，仅靠政府和农村自身投入远远不够，还要借助金融，引入社会资金和技术，撬动农村发展的外部力量。金融支持农村发展的过程是金融各项功能作用于农村发展目标的内生发展过程，即通过发挥农村金融的资源配置、支付清算、风险管理等功能，实现农村多维度发展，而金融功能的发挥所带来的个体行为效应、产业带动效应、环境改善效应与社会规范效应正是实现农村全面发展的重要途径。（二）农业信贷补贴理论由于农村居民不能像城市居民一样具有储蓄能力，同时农业投资周期和投资回报均具有不确定性，而商业银行是以利润为目标，因此农业信贷补贴理认为农村地区面临长期资金短缺。为了缩小农业与其他产业的结构性差距，农村金融合作组织对农业产业的融资利率应低于其他产业。在20世纪80年代以前，在此理论的影响下，金融机构的贷款纷纷投向了农村地区的低收入者，在当时该理论处于主导地位。但事实是该理论存在一定的缺陷，因为即使十分贫困的阶层，对储蓄也是有需求的，在许多亚洲国家，农村金融机构是农村地区吸收存款的主要机构，即使贫穷的家庭，也是有储蓄能力的。事实上，国家很难通过低息贷款政策将收入从农业生产转移到穷人手中，低息补贴的受益者可能会转移到相对富裕的农村农民手中，而真正贫穷的农民确不会受益。（三）农村金融合作理论农村合作金融是指在农村地区，社员按照自愿、民主、互助和非盈利原则组建的，为社员提供资金融通服务的金融组织。农村合作金融的思想最早是由雷发巽提出的，他在作品《当作农民救济手段看的信用合作社》中提出，建立信用合作社能让农民通过互助合作，解决高利贷对农民的盘剥及饥荒等问题。之后经济相对发达的欧美国家相继出现合作金融，并逐步扩展到世界各地。在随后的发展中，发达国家的合作金融基本上都从小型信用社发展为了庞大的合作银行体系，尤其是西欧合作银行的存款总量在整个银行体系中的比重越来越大，行业地位举足轻重，在保护和支持城乡经济发展方面起到了促进作用，同时在免除高利贷盘剥等方面也产生了积极影响。农村合作金融机构为农村地区提供金融服务，满足农民资金需求，一定程度上解决了涉农资金成本高及信息不对称问题，促进了农村经济社会的发展，是农村经济建设过程中非常关键的因素。农村合作金融机构较传统性的商业银行，在农村地区具有更广泛的适用性，农村合作金融机构能够根据区域农业的特点，提供适合的区域特色金融服务，而商业银行相较之难以根据广大农村提供区域特色服务。（四）不完全竞争市场理论该理论主张，市场和政府的力量在农村金融市场中同样重要。完全竞争市场只能作为一种理论假设而存在，不具备现实意义。事实上，由于借贷双方信息的不对称，农村金融市场当中的贷款方往往由于处于劣势承担了高风险，仅依靠市场机制来配置农村金融资源，很容易造成市场失灵。因此，在发挥金融市场力量的同时，还需要引入政府等非市场要素，对于农村金融市场进行适当的干预。

三、农村信用社助力乡村产业振兴的动机研究（一）国家政策支持乡村振兴背景下，能否妥善解决“三农”问题，关系到我国实现第二个百年目标和建成社会主义现代化强国进程。十九大指出产业是支撑经济发展的基础，产业振兴是乡村振兴的关键。从新农村建设到脱贫攻坚再到乡村振兴，乡村产业政策出台不断，产业发展始终是我国农村经济研究的重点问题。指出:“产业兴旺是解决农村一切问题的前提”。只有发展、优化乡村产业，才能实现乡村全面进步。习总书记来川调研视察时明确要求加快推进乡村产业振兴、推动乡村生活富裕，把四川农业大省这块金字招牌擦亮。当前，农村已成为人、财、物等重要资源的新聚集地，强力驱动着“三农”发展换挡提速。（二）农村信用社改革发展的重大机遇“十四五”时期是中国经济社会发展的重要转折和关键时期，“三农”工作已全面迈入“全面推进乡村振兴”的新征程。助力巩固脱贫攻坚成果农村信用体系是社会信用体系的重要组成部分，对于乡村振兴具有重要意义。对于四川农信而言，应敏锐把握发展形势、精准找出发展契机，全面融入新发展格局，积极探索金融助力乡村振兴战略的方法和路径，从而推动金融业务转型升级，真正把农村金融服务这张网络织深、织细、织密，实现农信事业的高质量发展。

四、四川乡村产业发展的现状产业发展是增强农村造血功能的着力点之一，对农村经济发展起重要作用。农业是四川省的主要产业之一，表4.1汇报了四川省第一产业发展情况，从表中可以看出，四川省第一产业生产总值于2009年至2018年持续增长，但第一产业生产总值占地区生产总值的比重却在逐年下降。2009年，四川省第一产业生产总值为2207亿元，占地区生产总值比重为15.6%，2018年，四川省第一产业生产总值为4427亿元，比2009年增加了2220亿元，占地区生产总值比重为11.5%，相比2009年下降了4.1%。这表明，十年间四川省二三产业逐渐发展，产业结构在进一步优化。表4.12009-2018年四川省第一产业GDP及比重年份第一产业GDP（亿元）占地区生产宗旨比重2009220715.6%2010244314.2%2011293814.0%2012324613.6%2013336912.8%2014353112.4%2015367712.2%2016392911.9%2017426211.5%2018442710.9%数据来源:《四川统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》四川省产业结构优化的同时，四川省农村地区也在积极推行“农业+”的产业发展模式。例如，蒲江县明月村将农业与文创产业、旅游业相结合，打造“农业+商文旅”的新模式，其业态涵盖了吃住游购娱五个方面，在发展农村产业多元化、增加农民收入的同时让特色陶文化更加深入地扎根于明月村。截止2018年，四川省蒲江县明月村共接待游客23万人，实现文旅收入1.08亿元，人均可支配收入21876元。如表4.2所示。表4.2四川省各地区农业发展模式介绍模式地区内容休闲农业德阳市黄许镇原野牧场农业+商文旅蒲江县明月村打造生态茶园、文创项目农业+文旅广汉市松林镇举办桃花节、生态旅游节农业+文旅广元市苍溪县打造梨文化园农业+康养＋乡旅攀枝花昔格达村打造文化田园、精品民宿“农业+”的农村产业模式为农业提供了新的增长点，也为农村产业发展提供了多种可能。表4.3介绍了四川省乡村旅游发展情况和基础设施建设情况，可以看出，乡村旅游景区营业收入从379亿元增长到3713亿元，其占地区生产总值的比重也从2.7%增长到9.1%，在2017年增速最快，并且从总量上来看，2018年乡村旅游景区营业收入在2017年的基础上得到了保持。这表明，自乡村振兴战略提出以来，四川省乡村旅游业发展水平得到了显著提升。除此之外，农村物流业与互联网宽带业务也逐步发展。从互联网宽带接入用户数来看，自2014年起，四川省互联网宽带接入用户数逐年递增;从已经通邮行政村比重来看，从2009年到2018年，四川省已通邮行政村比重呈上升趋势，在2015年到2018年稳定在100%，说明四川省行政村通邮工作于2015年全面完成。农村互联网宽带的发展和邮政业务的完善为农村产业多元化提供了基础。表4.32009-2018年乡村旅游的发展及基础设施建设情况年份乡村旅游景区营业收入（亿元）占地区生产总值比重已通邮行政村比重互联网宽带接入用户数（万户）20093792.7%98.0%20104902.8%99.5%20116263.0%100.0%20125002.1%99.6%20134861.8%98.8%20145962.1%99.4%88320152000.7%100.0%102620167692.3%100.0%1851201722836.2%100.0%2168201837139.1%100.0%2625数据来源:《四川统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》四川省作为农业大省，产业多元化必须以农业为依托，产业振兴的首要任务是保障农业的高质量发展，一方面，要优化结构、提高质量，逐步实现转型升级;另一方面，要积极推进农业现代化进程，充分利用现代科技和设备提高农业发展水平。在保障农业高质量后，立足于农业生产一体化，整合提升产业链，同时充分利用农村生态和历史文化资源，加强农业与二三产业的融合，并借此进一步完善农产品产销机制，实现农村产业振兴。五、四川农信社助力乡村产业面临的主要问题（一）组织化程度较低随着我国社会经济的不断发展，四川省农村信用合作社在数量上有一定的增长，但与国内农业发达省份仍有较大差距。四川省乐山农村信用合作社发展的特点是：经营规模小、参与农户少、带动能力弱、未形成规模效应。调研数据显示，四川省乐山农村信用合作社在发展过程中存在大量卖难问题，社员通过合作社销售农产品的份额比例较低，农户出资额少，市场价高于合作社给的价格时，农户大都选择自产自销。在社员大会或者社员代表大会上，社员认为解决问题的效果不明显。四川省具有注册金额较大的省级优秀合作社，具有一定的模范带头作用，但相对于四川省庞大的农业人口来说，显得杯水车薪，农村信用合作社辐射带动农户的比例极低。相对于传统行业来说，四川省农村信用合作社主要以种养殖为主,这种比例较大的行业也产生了一定的规模效应，但合作社技术水平有限，无法对农副产品进行有效的深加工，未能形成高端产业链，就也限制了农业的规模化生产经营。经营管理不规范社员的权利能否得到保障，与合作社健全的管理制度有关。从整体情况来看，四川省乐山农村信用合作社基本拥有各种保障农户权益的规章制度,也大都具有理事会和监事会。然而合作社在实际操作运转中，由于大部分农户文化素养较低，无法真正参与到合作社的管理运营中来，于是合作社的各种规章制度都形同虚设，合作社负责人也并没有按章程依规办事。合作社成员大会属于合作社的权力机构，在合作社遇到重大问题需要产生决策时，成员大会也基本属于形式流程，没有真正发挥应有的权利作用。社员能够从合作社获取的收入一部分来自土地流转费用，另一部分则是为合作社工作获得的报酬，合作社在某种程度上来说已经成为社员的雇主，而与社员只是单纯的雇佣关系，合作社并没有使得社员享有各种权益，这种现象实际已经脱离了合作社的发展宗旨以及经营原则。在以企业为依托的合作社中，企业往往占据大部分股本，也拥有相应的话语权，社员虽然享有分配盈余的权利，但是无法获得合作社的管理权限，企业也会利用各种手段提高自身在合作社中的地位，分配较多的经营利益。发展势头较好的，以企业为依托的合作社实际经营情况反映了农户权益与企业地位处于不平等模式,能人大户牵头型与基层组织带动型的合作社也必然存在相似问题。总而言之，四川省乐山农村信用合作社想要得到强有力的发展,在经营管理中必须有规范化的制度章程，另一方面还要加强农户在合作社的主体地位。融资渠道不通畅近年来，四川省为了促进农村信用合作社的长远发展，政府出台了相应的扶持政策，向刚成立不久的合作社给予资金补贴，给予生产资料支持，提供生产所需土地资源，派农技推广人员进行技术指导培训。这些措施表面上加大了对合作社的扶持力度，实际情况并没有根治合作社的基本问题。在资金支持上，政府资金优惠以及补贴措施主要针对实力强大的龙头企业合作社以及省级模范合作社。本以为政府资金支持会成为小型合作社的救命稻草，实际情况使得两极分化现象更加严重，资金强大的合作社越来越强，地位低的合作社缺少资金，越来越难以支撑发展。为了筹集资金，合作社必须将目光集中在其他融资渠道上。在资金短缺的实际情况下，合作社为了支撑发展，必须向金融机构贷款。四川省大多数还是注册资金低，入社农户少，经营规模小的合作社，在抵抗经营风险的同时还要经受没有资金来源的压力，大多数的合作社贷款申请都遭到了拒绝。即使有机构愿意贷款，也是手续复杂，贷款额度低，还款期限短，无法真正解决农户的资金问题。资金互助社以及合作社内部融资也不能满足合作社的贷款需求。受小农思想限制，四川省乐山农户大多不愿意实际参加合作社的运营，也不可能拿出很多钱投入合作社，合作社的发展由于无法得到充足的资金保障，大多数都空有其社，并不真正经营。相信如果四川省政府拓宽了合作社的贷款渠道，降低贷款门槛，就会告别合作社在发展过程中面临资金缺乏而无法经营的困难。四川省农村信用合作社融资问题仍是急需解决的重大困难。（四）管理和技术人才匮乏任何组织经营发展都需要人才。农村信用合作社的发展也需要引进一批高素质的复合型人才，既善于经营又懂得农业技术。从对四川乐山的了解可知，四川省乐山农村信用合作社成员整体文化水平较低。第一，合作社的社长或者主要负责人文化素质低，由于部分社员为大学生返乡创业人员，大学生并没有实际经营管理经验。能人大户以及基层组织领导人有一定社会地位和实际经营能力，但这类人往往年龄较大，缺乏创新精神，没有挑战欲望，缺乏合作社长远战略思维，并不能真正意义上带领合作社走向更好的明天。第二，农户社员也没有较高文化水平，除了实践经验丰富之外并没有一技之长。加入合作社的农户都只为自身利益着想，如何挣的更多的利润，并不关心合作社的经营发展，也不会参与合作社的日常管理，从管理经验上来说，农户也不具此项技能。第三，农村缺乏高素质高能力复合型人才，合作社则更缺。大多数加入合作社的农户并不具备农业技术、管理经验﹑品牌运营、市场营销等知识，也无法参与到合作社的管理中去,大多数的农户都知识拥有种养殖的相关劳作经验，并不能支撑合作社的发展。大多数社员都是无法外出务工的年龄较大农民，这类人思想固化，存款较少，年龄较大，这些因素都不利于合作社的发展。四川省农村信用合作社若想得到长足强劲的发展动力,必须为合作社引入专业技能及管理人才，解决人才短缺问题。六、农信社助力乡村产业振兴路径研究(一)努力提高合作社的辐射带动能力1、积极创办示范合作社，培育壮大新型农业经营主体积极引导龙头企业、农村信用合作社、家庭农场等加快发展，探索农业立体化、综合化、高效化种养模式，力争再成功申报省级以上产业化龙头企业1-3个，扶持培育省级以上农村信用合作社2-4个。突出打造特色产业，充分发挥国家农产品质量安全县优势，着力打造一批农产品名优品牌。发展壮大特色农业，促进农产品精深加工，提升农产品的市场竞争力和附加值，积极申报国家循环农业示范省。2、促进合作社强强联合，发展四川省农村信用合作社联合总社四川省乐山农村信用合作社应该在政府主导下组织本区域分散的合作社进行联合协同发展，加强合作社之间的经验交流以及协同创新，发挥四川省农村信用合作社联合总社的实际作用联合作战，将规模经营优势特长进一步扩大。县政府应当因地制宜，根据当地情况合理引导合作社的联合发展，将生产同样类型农副产品的合作社、同样产业类型的合作社进行联合，将小而散的合作社组织起来成立较大规模的合作社，将每个乡镇都打造成联合总社，实现一体化规模组织效应，降低农产品进入市场的交易费用，切实提高特色农产品的市场竞争力。四川省也应尝试发展符合当地区域的联合发展模式，创新探索当地产业发展的上下游产业链条，扩大合作社的服务种类和经营范围，引领农村信用合作社向更高层次发展。（二）严格规范内部运营管理机制1、完善内部管理制度四川省乐山农村信用合作社的社员应具有同等地位，社员对合作社事务具有民主管理权，同样享有参与权、知情权、民主监督权，具有一人一票的社员大会决策权。合作社中，社员大会应当是体现民意的最高权力机构，全体社员的利益问题需要社员大会投票讨论决定，投票结果代表整体社员意愿。农村信用合作社的经营方式不以追逐利润为目的，合作社与社员之间存在良好的合作关系，设立科学的利益分配模式，使得社员真正受益。农户获利的方式可以是合作社提供的无形服务，再或者是通过股金分红的形式让利于社员。农户不仅能通过价格获利，还能从合作社分配二次收益，合作社把经营利润按盈余比例再次发放给社员，通过提升农户参与度，使得合作社与农户实现互利共赢，共同分担市场经营风险与利润。2、强化内外部监督管理四川省乐山农村信用合作社的监管机制应当是内外相结合的监督管理办法。首先，内部监督应当合理利用理事会、监事会的监督作用，同时社员也可以加强对合作社的内部监督，有问题可以随时向组织反应。内部审核也应当及时明确，主动公开合作社内部台账以及财务经营状况，定期进行核算验收。合作社管理人员应当为自己的行为负责，以权谋私现象绝对不能存在，主要负责人应当及时向合作社内部做工作汇报，及时反馈解决经营中出现的问题，行之有效的加大对管理人员的内部监督行为。最后，合作社的外部监督应当发挥政府的监管作用。政府审计部门应当及时监督核查农村信用合作社的实际经营现状以及资产摸底清查。审计作用非同小可，审计结果可以通过理事会通知给合作社的全部成员，让社员充分享有知情权，有效发挥外部监督作用。（三）畅通融资渠道提高融资能力1、扩大合作社内部融资大量资金注入才能支撑农村信用合作社的发展。生产资料获取、生产设备购买、入社农户培训教育等都需要资金支持,总寄希望于金融机构也无法满足需求，打铁还需自身硬，推进合作社发展必须强大自身。首先，社员必须以实物或者资金入股，加强合作社与成员之间的联系。经济基础较好的农户可以认购资本，可以通过合作社获取利润，但不分红。其次，社员退社自由的同时保障资金不能大量外流，为资金流出设置一定门槛，保障固定资金安全。最后，丰富社员文化世界，文化强社氛围烘托起来，满足农户精神文化需要。培养社员团结互助的合作意识与契约精神，激发社员群体利益感，加强合作社的团结凝聚能力。2、加大政府政策扶持力度四川省乐山政府应当因地制宜，结合本区域实际经济发展状况，提供专门补贴用于发展当地农村信用合作社，做大做强品牌合作社，对弱势地位的合作社予以经济补贴，对资金支持应当做到公平公正，不应对发展势头较好的合作社实施政策倾斜，加大专项资金的监督管理，确保资金真正用于合作社的发展之中。政府的财政支持，只是合作社发展的其中一面，政府支持还应该体现在金融税收支持方面。对于社员销售自家农产品应当减免税收，对于规模以上合作社加大税收减免力度。采取优先发展策略，对于重点建设项目应当大力扶持，对于技术管理创新能力强的合作社优先支持发展。（四）重视教育培训,壮大人才队伍1、发挥政府职能，打造人才培训体系四川省乐山政府应当重视教育培训扩大人才队伍，成立农民专业培训学校，重视农村职业技术教育和农村成人教育。不定时邀请省农科院专家讲座，农技推广人员下乡进行技术传播。努力培养文化素质较高的社长，对他们进行科学技术、管理经验、财务会计、发展运营等方面知识的培训，在专业历练的同时拓展其文化理论水平。打造一批爱农业、懂技术、爱农村的高素质管理者，是他们真正成为农业现代化经营发展的领头羊。在科学理论教学的同时，还可以公费派遣合作社主要负责人去到国内外先进的合作社发展地区考察学习，认识自身发展的不足，从而更好的管理合作社。2、创造机会，招贤纳士四川省乐山农村信用合作社发展需要大量管理技术型人才，一方面要培养内部人才，另一方面不拘一格降人才，吸引来自全国各地的优秀人才来四川就业，为四川省农村信用合作社的发展贡献聪明才智。制定相应发展机制，加大内部人才与外部人才的技术交流经验切磋，各取所长，提高合作社发展活力。县政府在服务职能上，要为来四川发展的社会人才提供较好的硬件措施，提供人才公寓解决人才衣食住行问题，真正留得住人才。政府政策层面还可以通过选调生的方式、大学生村官、三支一扶等政策，吸引大学生来四川省参与合作社的发展。结论与展望（一）结论在我国农村金融市场中，无论是提供资金支持还是金融服务，农村信用社都占有重要地位，对我国全面推进乡村振兴的重大部署具有至关重要的作用。农村信用社应利用当前的政策优势聚焦农村产业，优化金融产品，拓宽金融服务范围，促使网点下沉、服务下沉，有效推进农村经济快速发展。（二）展望通过本文的研究，针对四川农信社支持产业振兴的对策措施，能够其他农村金融服务乡村产业有一定的帮助,为金融机构产品和模式的创新提供思路。四川农信对乡村产业的金融支持力度不断加大，但依然面临很多难题导致相关业务无法开展，无论地区发展的不平衡是外部环境如基础和科技的不健全、劳动人员的外流的制约都影响乡村产业振兴的开展。所以需要不断探索研究新路径。致谢转眼间，四年短暂的求学时光已悄然流逝，过往课堂上老师授业解惑、同学们讨论交流的场景历历在目。在这期间我不仅学习到了金融专业的知识，更结识了一帮求学追索的朋友。在此，我要感谢我的朋友和老师，因为有你们我的大学生活才能多姿多彩。我还要特别感谢我的指导老师杨林老师。杨老师学识渊博，对经济管理领域有着专业的研究以及独到的建树,在论文选题、文献收集以及论文撰写等方面上给了我及时又专业的帮助，她一丝不苟的工作作风、踏实务实的工作态度、学无止境的人生追求影响着我，成为我不断前进的精神指引。在此，谨向杨林老师表示衷心的感谢。参考文献[1]黄惠.农村信用社服务乡村振兴的重点任务及工作措施探讨[J].中国商论，2019(04):205-206[2]尹成鑫，魏雅婷.乡村振兴背景下四川农村新兴产业发展提质增效对策探讨[3]陈敏.浙江省金融支持乡村振兴战略的探索与实践[J].当代农村财经，2021(06):61-64.[4]肖江.乡村振兴理论指导与实践的四川启示——评《乡村振兴的理论与四川实践》[J].中国农业资源与区划，2020,41(11):182+198.[J].成都工业学院学报，2020,23(03):77-81.[5]王小龙.金融服务乡村振兴战略——基于浙江农信的研究[J].浙江金融，2020(11):3-13.[6]田芬.贵州农信支持乡村振兴战略的问题及对策研究[J].广西质量监督导报，2020(09):46-47.[7]毛亚社.农信机构支持乡村振兴的实践