(19)-第7章第4节 联邦党人的政治思想

第四节联邦党人的政治思想提要联邦党人与《联邦党人文集》1人性论2联邦主义3分权制衡理论4关键词

联邦党、亚历山大·汉密尔顿

人性论、联邦主义、分权制衡理论一、联邦党人与《联邦党人文集》作为联邦党人的代表，麦迪逊和汉密尔顿在制宪会议中主张相近，即都强调联邦的重要性，强调分权与制衡原则，这种主张构成了美国制宪设计的主导思想为保证宪法草案顺利通过，汉密尔顿、麦迪逊和杰伊等共用“普布利乌斯”之笔名，先后在纽约州报刊上发表85篇文章，后来结集出版即《联邦党人文集》《联邦党人文集》特点《联邦党人文集》详细讨论了美国宪法的各项制度安排，包括联邦制、权力分立与制衡、政党制等，并运用《圣经》、古典作品和英国、法国思想家的著作进行论证，将现实政治主张与抽象政治理论融为一体，充分阐释了美国宪法及其内在的政治理念二、人性论联邦党人几乎一致地认为人天生有一种“权力本性”，而一旦他们掌握了权力且又不约束就一定会滥用权力——麦迪逊认为政府的实质是政治权力，如果不加以限制就会导致滥用，而与人性论相通的是麦迪逊提出了利益集团理论，他指出政治中的派系分裂是一种普遍现象、不可能杜绝，政府只能驾驭和利用利益集团的斗争和博弈，所以好的政体应该能够更好地控制派系斗争影响和结果三、联邦主义《联邦党人文集》的前二十余篇论文基本上是围绕联邦的主题展开的，它们都认为联邦不但能防止内部派别之争和暴乱，以共和政体促成政治上的稳定，而且能够推动工商业的发展，促进经济上的繁荣，现代共和政体必须是实行代议制的共和政体，而通过代议制度，共和政体将政府委托给公民选举出来的少数公民，与公民个人的智慧相比，经过代议制提炼的公众意见更为成熟，更符合公共利益宪法的通过需要以州为单位进行投票表决，麦迪逊就此强调通过宪法不仅是国民的事，更是联邦的事，新宪法的通过一方面需要得到人民的同意——从这种意义上讲，它是一部国家的宪法，此外人民并不是作为单个的个人来批准法律，而是以州为单位同意和批准——从这种意义上讲，它又是一部联邦性的宪法1787年联邦宪法特点四、分权制衡理论美国宪法严格遵循权力分立与制衡原则宪法前三条分别规定行政、立法和司法的权力及它们之间的关系，实现了中央权力的横向分权，第四条规定中央与各州的关系，实现了中央与地方之间的纵向分权联邦宪法局限性联邦党人认为在三权分立、权力制衡原则指导下制定的宪法草案能够保障人民的自由和权利，所以在宪法草案中写入“权利法案”是多余的，这一方面反映了联邦党人对三权分立及制衡原则和相关制度设置的自信，同时则暴露出他们保守的那一面——他们反对大众民主的精英主义立场也渗透到了三权分立、权力制衡的制度设计当中联邦党人政治思想的历史地位联邦党人的政治思想既适应了美国建国实践的要求，并且提出了比较完备的美国政治制度的建构原则，而正是在麦迪逊和汉密尔顿等人的宣传、影响之下，美国宪法得以顺利通过作为人类历史上第一部成文宪法，美国宪法对欧洲乃至全世界的立宪运动产生了深远的影响思考题⒈美国政治思想的来源和主要特征是什么？⒉潘恩的政治思想对美国革命和建国产生了什么样的客观影响？⒊杰斐逊的民主学说的主要内容是什么？⒋联邦党人的分权制衡学说主要包含什么样的内容？如何看待其局限性？参考阅读文献⒈潘恩：《潘恩选集》，马清槐译，商务印书馆，2004年⒉麦迪逊，尹宣译：《辩论：美国制宪会议记录》，辽宁教育出版社，2003年⒊汉密尔顿等，程逢如译：《联邦党人文集》，商务印书馆，2004年，汉密