4.2+我国的社会保障++课件【知识精讲+备课精研】高中政治统编版必修二经济与社会

我国的社会保障第四课我国的个人收入分配与社会保障基本概念保险说到底，社会保险制度就是资金转移的游戏。养老保险是资金从年轻人往老年人转移。医疗保险是资金从健康者往病患者转移。而失业保险是资金从就业者往失业者转移。车险是资金从无事故理赔的往交通事故者转移。风险分摊与责任共担。多种多样的社会保障01新型冠状病毒感染新型冠状病毒后，需要高昂的治疗费用怎么办？失业有工作能力但没有就业机会，怎么办？养老每个人都会老去，如何给老年人一个更体面的晚年生活？贫穷生活困难，没钱上学怎么办？课堂笔记面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活贫困等。各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。（p50）完善社会保障的必要性保护动物从我做起我国为什么要重视和完善社会保障？如果这些群体的命运没有得到关注，生命没有受到照顾会引发什么问题？社会保障的重要性议题探究知识解读影响个人生存尤其是一些重症患者，治疗费用高昂，如果得不到有效救治，影响健康。影响社会稳定如果老百姓的健康得不到有效保障，积极配合治疗的意愿降低，感到不公，易报复社会，不利于疫情防控。发挥社会互助老百姓交医保，医保报销，风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能。以新冠疫情为例课堂笔记社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（减震器）社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节器）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展（助推器）。（p51）完善社会保障的重要性视频资源“十三五”期间，我国社保制度体系逐步完善，覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高，管理服务优化规范，建成世界上规模最大的社会保障体系，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。视频简介课堂笔记我国的社会保障体系社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。（p51）相关链接慈善活动是自然人、法人和其他组织以赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的各种公益活动，如扶贫、济困，扶老、救孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件成的损害等。企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。（p52）知识解读基本养老保险年轻时能挣钱的时候把一些钱上交给国家，等到年老时把这些钱拿出来花，这些留着的钱就是基本养老金。养老基本医疗保险新冠肺炎患者治疗时产生的医疗费用,在基本医保（大病保险）等按规定支付后，个人负担部分由国家财政给予补助。医保社保的缴费比例如下：养老保险：单位缴19%个人缴8%；基本医疗保险：单位缴6%个人缴2%；工伤保险：用人单位缴纳，个人不缴纳；生育保险：用人单位缴纳，个人不缴纳；失业保险：单位缴纳比例1%，个人缴纳比例0.2%。课堂笔记（1）社会保险地位：是我国社会保障体系的核心。含义：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障劳动者在因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收人来源时，能够依法从国家和社会获得物质帮助。主要内容：社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。（p52）我国的社会保障体系是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。（p52）相关链接商业保险相关链接

知识解读2021年江西城乡低保标准2021年我省城市低保月人均保障标准为765元，农村低保月人均保障标准为515元。低保社会救助内容根据《社会救助暂行办法》，包括：最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等社会救助2021年前三季度，全国累计为4242.4万城乡低保对象发放低保资金1367.8亿元;为470.7万特困人员发放救助供养资金347.5亿元；实施临时救助616.6万人次，认定低保边缘家庭人口358.9万人。社保是权利和义务相匹配，社会救助是完全财政负担。一个是防止贫困，一个是扶助贫困。课堂笔记（2）社会救助地位：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线“。（p53）我国的社会保障体系知识解读市直机关在职干部体检经费用于开展市直机关在职干部一年一次的健康体检，总计支出4,806.26万元，其中财政拨款4,315.30。体检心理健康服务项目广州市干部疗养院市直机关干部心理健康服务项目，总计支出254.32万元，全部由财政拨款。心理健康广州市干部疗养院是广州市最大的干部医疗保健基地。承担广州地区两院院士、百千万人才工程国家级人选和享受国务院政府特殊津贴专家、省级领导、广州市直机关在职和退休干部职工的年度医疗保健及体检工作。下列数据来源于广州市干部疗养院2018年部门预算补充公开内容课堂笔记（3）社会福利：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化的服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。（p53）我国的社会保障体系课堂笔记（4）社会扶优：地位：是特殊社会保障。对象：现役军人、复员退伍军人以及军烈属等内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。方式：政府实施（p53）我国的社会保障体系归纳小结区别社会保险社会救助社会福利社会优抚对象公民无法维持最低生活水平的公民全体社会成员现军人、复员退伍、军人军烈属方式依法从国家和社会获得物质帮助政府通过国民收入再分配政府实施政府实施内容养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险保障最低的生活水平社会化服务、实物供给、福利津贴物质照顾生活安置精神抚慰的褒扬性补偿性、优待性、综合性特殊社会保障地位核心地位是历史最悠久的社会保障形式最高层次的保障特殊的社会保障完善社会保障体系02视频资源我国社会保障体系得到了加强，取得了重大进展，但同时也存在很多问题，需要进一步发展和完善。这种比较不仅要和过去的中国比，也要和我们发展阶段相似的国家比。视频简介相关资料根据发表在《经济研究导刊》

2020,(06)《浅析我国社会保障制度的问题及对策》一文，进入新世纪后，我国社会保障体系得到了加强，取得了重大进展，但同时也存在很多问题，需要进一步发展和完善。社会保障资金投入不足。国际上，一般用“社会保障支出/国家财政支出”衡量一国的社会保障水平或社会保障体系的发展程度。近年来，我国社会保障和就业支出的财政使用量逐年增加。有关数据显示，我国2013年社会保障和就业支出为14490.54亿元，占全国财政支出总额的10.33%。2014—2017年期间，社会保障支出总量和占比均持续增加；2018年，我国社会保障和就业支出总量已提高至27084.07亿元，在总支出中的占比为12.26%。而在西方发达国家中，这一比例为30%~50%，约是我国的3—4倍。（地区发展不平衡也会导致资金投入差别）另据中国人民大学国际关系学院副院长、教授翟东升介绍，2020年，中国福利支出占GDP的3.21%，比OECD国家2019年整体水平低16.8%。相关资料社会保障城乡发展不平衡，农村地区明显落后。最初，我国的社会保障发展政策是偏向城市的，以城市为核心，不断增加城市保障基金投入，从而导致城乡发展的严重失衡。虽然在国家政策支持下，农村地区的社保体系正不断完善，但总体来看，依然存在一些缺陷。一是社会保障投入过少。农村居民所享受的社会保障份额较少。资源分配的不公平必然会影响我国经济的稳定发展。二是制度建设存在“空白区域”。三是覆盖范围小，待遇水平低。如我国基本医疗保险制度的享受主体主要是城市居民。就养老保险而言，我国农村居民大多依赖家庭保障，要么靠子女、配偶供养，要么靠自己极少的劳动收入来养老，不具有社会性。人口老龄化的到来使得这一问题愈发严重。此外，农村居民的最低生活保障福利较低，群体较少，甚至有些地区没有真正实施这一政策。四是筹资能力较弱。农村居民社会保障意识普遍不高。北欧高福利挪威：国家预算的35%花费在福利制度上，从出生到16岁，每年有津贴，单亲父母小孩津贴翻倍，教育和医疗全免费。母亲有42周全薪产假，孩子父亲有4周全新产假。成人只需支付一定费用，享受免费医疗服务。欧洲怎么解决工作时间长的问题：一是立法，如果营业就要被罚款，二是树立价值观。丹麦：在丹麦生活几乎可以说生活中的各个方面都有着非常好的保障，丹麦哥本哈根就被列为全球最幸福快乐的10个城市之一，他们的福利很多，比如孩子的教育几乎可以说直到大学都是学费全免的，而且医疗也是全民免费，并且丹麦的公民如果失业了，在之后的3个月内能够领到相当于之前工资90%的补助款，可以说简直就是世界上福利最好的国家。瑞典：瑞典的福利制度和北欧五国中的其他国家差不多，不仅保障了一个人从出生到老去的所有服务，而且人均收入也非常高，看病免费，读书免费，生孩子的时候，即使是爸爸也能获得最多9个月的带薪产假。保护动物从我做起我国社会保障体系得到不断完善，同时也存在很多问题，需要进一步发展和完善。针对我国社会保障体系存在的问题，谈谈该如何完善社会保障体系？我们是否应该学习北欧，搞高福利呢？为什么？完善社会保障体系议题探究课堂笔记（1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（p54）怎样完善我国社会保障体系课堂笔记（2）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（p55）怎样完善我国社会保障体系课堂笔记（3）完善社会保障体系要做到权责清晰，享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志，同时，社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（p56）怎样完善我国社会保障体系归纳总结①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（p54）②完善社会保障体系既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（p55）③完善社会保障体系要做到权责清晰，享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志，同时，社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（p56）怎样完善我国社会保障体系课堂笔记完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。（p56）怎样完善我国社会保障体系知识解读覆盖全民：就是要把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业，一个都不能少。城乡统筹：就是要稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设。权责清晰：主要强调社会保险权利与义务相对等的原则，尽可能地划清边。公平统一：城乡之间、地区之间、群体之间的收入关系均衡、平等、公正和透明，基础养老金实行全国统筹，城乡医保制度与管理的整合等可持续：则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。教师寄语心有大未来社会保障制度是整个中国社会和制度的缩影，你在其它方面所感受到的社会性问题，在社会保障制度也会有所体现。让每个中国人活得体面有尊严，为中华民族崛起努力奋斗，吾辈仍需努力！课堂小结03课堂小结我国的社会保障社会保障的功能稳定功能调节功能互助功能社会保障的构成完善社会保障公平公正既要尽力而为、又要量力而行权责清晰总要求社会保险（核心）社会救助（最低）社会福利（最高）社会优抚（特殊）随堂练习04随堂练习(2021·广东省·月考试卷)《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》中提出，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。开展新型农村社会养老保险制度（）属于社会保障中的社会救助 有利于解决农村剩余劳动力的就业问题C.有利于促进社会公平 D.是农民基本的生活来源C【解答】A.农村社会养老保险新型农村养老保险属于社会保障中的社会保险，故不选A。B.开展新型农村社会养老保险制度，与“解决农村剩余劳动力的就业问题”无关，故不选B。C.农村社会养老保险属于社会保险范畴，开展新型农村社会养老保险制度是我国完善社会保障体系，促进社会公平的重要举措，故C项正确。D.社会养老保险不是农民基本的生活来源，故不选D。故选C。随堂练习(2021·安徽省·期末考试)建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是事关群众切身利益的重大民生问题。以下对社会保障认识正确的是