质量问题处理和质量事故责任追究制度

质量问题解决及质量事故责任追究制度第一章总则第一条为确保施工质量达成合同规定，加强施工过程的质量控制，提供顾客满意的产品，为认真贯彻质量方针，实现公司质量目的，贯彻工程主体质量终身负责制，加强工程质量管理力度，规范工程质量管理，对工程质量问题（事故）进行调查解决及责任追究。第二条合用范畴本制度合用于#############。第三条引用原则一、《中华人民共和国建筑法》。二、《建设工程质量管理条例》。三、《生产安全事故报告和调查解决条例》。四、《铁路建设工程质量事故解决规定》。五、GB/T19001-/ISO9001：《质量管理体系规定》。六、GB/T50430-《工程建设施工公司质量管理规范》。七、ZYGS/SC01-《质量手册》。第四条术语和缩写一、引用ZJYGS/SC01-《质量手册》中的术语。二、中建一局集团。三、公司所属各分子公司、各项目经理部、各架子队统称为各单位。四、“四不放过”指事故因素未查清不放过；职工和事故负责人受不到教育不放过；事故隐患不整治不放过；事故负责人不解决不放过。第二章职责第五条公司主管副总经理是本制度的主管领导。第六条安全质量管理部是质量问题解决及质量事故管理的主管部门，负责本制度的实施、监督与检查，并负责组织严重质量问题及质量事故评审和解决。并对事故按“四不放过”原则进行调查，提报解决意见，上报质量委员会讨论结案。第七条第八条各单位安全质量管理部门负责质量问题和质量事故的评审和解决，并对解决成果实施检查验证。第九条工程管理部负责本制度的实施、监督、检查，对各单位发生的质量事故，会同安全质量管理部共同调查，提报解决意见。第十条财务部负责对各单位经济处分的收缴。第十一条人力资源部负责对奖励及行政处分人员按规定承接手续。第三章过程实施与控制第十二条质量问题分类一、普通质量问题：不影响建筑物的近期使用，也不影响建筑物构造的承载力、刚度及完整性，但却影响美观或耐久性。二、较严重质量问题：不影响建筑物构造的承载力，却影响建筑物的使用功效或使构造的使用功效下降，有时还会使人有不舒适和不安全感。三、严重质量问题：（一）经整修、加固或返工经济损失在5000元下列，虽不作为质量事故解决，但视为严重质量问题，应将工程缺点记入施工日志及有关竣工文献内。（二）影响建筑物构造的承载力或使用安全。第十三条质量事故分类一、质量普通事故：造成直接经济损失在30万元下列的质量事故。二、质量大事故：造成直接经济损失在30万元（含30万元）以上，300万元下列的质量事故。三、质量重大事故：造成直接经济损失在300万元（含300万元）以上，1000万元下列的质量事故。四、质量特别重大事故：造成直接经济损失在1000万元（含1000万元）以上的质量事故。第十四条质量问题的控制范畴一、外购产品（含顾客财产）。二、施工过程中的半成品及检查批、分项工程。三、电器产品。第十五条质量问题的评审与解决一、施工（生产）中发生的普通质量问题由责任单位质量检查人员填写《质量问题告知单》，责任单位组织本单位有关人员进行解决整治，质量检查人员并监督责任方整治验收。二、施工（生产）中出现的较严重质量问题，由质量检查员填写《质量问题告知单》责令限期整治，并由各单位领导组织安全质量管理部等有关部门进行评审、制订整治方法、验证，做好统计。三、施工（生产）中出现的严重质量问题，由公司主管副总经理组织安全质量管理部等有关部门进行评审、解决、验证，做好统计。四、五、合同规定时，对让步解决的质量问题，应向顾客提出申请或派员参加共同评审，统计质量问题状况，顾客同意后，方可转序施工或交付。六、发现质量问题涉及到设计单位，应告知设计单位，邀请派员参加共同评审并拟定解决方式。七、如发生不合格品，按《不合格品控制程序》进行评审处置。八、对监理工程师填发监理统计、整治告知书，各单位有关领导及部门监督责任方解决并检查验收，进行问题封闭。第十六条质量问题的解决方式：一、施工质量问题的解决方式涉及返工解决、返修解决、让步解决、降级解决和不作解决等。二、当对工程质量不符合规定的状况进行解决时，应符合下列规定规定：（一）经返工重做或更换器具、设备的检查批，应重新进行验收；（二）经有资质的检测单位检测鉴定能够达成设计规定的检查批，应予以验收；（三）经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计规定，但经原设计单位核算承认能够满足构造安全和使用功效的检查批，可予以验收；（四）经返修或者加固解决的分项、分部工程，即使变化外形尺寸但仍能够满足安全使用规定的，可按技术解决方案和协商文献进行验收。三、当在交付或开始使用后发现产品质量问题时，公司应对质量问题进行评审，做出处置决定，采用与质量问题的影响或潜在影响程度相适应方法。四、保持质量问题的性质以及随即所采用的任何方法的统计，涉及所同意的让步统计。第十七条质量问题（事故）上报解决程序一、普通质量问题：（一）由专职质量检查员填发《质量问题告知单》，并监督责任方整治验收。（二）对监理工程师填发监理统计，监督责任方解决并检查验收，进行问题封闭。二、较严重质量问题：（一）由专职质量检查员逐级上报单位领导及有关部门，制订整治方法，填发《质量问题告知单》责令限期整治，并监督责任方整治验收。（二）对监理工程师签发整治告知书，监督责任方解决并检查验收，形成整治完毕报告书，进行问题封闭。三、严重质量问题：（一）专职质量检查员发现严重质量问题，并立刻逐级上报有关部门进行调查解决。（二）对监理工程师签发的整治告知书，或总监同意发局部暂停施工告知。由各单位安全质量部和工程管理部会同有关部门进行调查解决，并形成调查解决方案，上报公司安全质量部。四、质量普通事故:质量普通事故发生后，作业队或架子队应及时告知项目部，并对现场进行保护，由公司总工程师召集工程管理部和安全质量管理部进行调查解决。并形成调查解决方案，上报公司质量管理委员会。五、质量大事故质量大事故发生后，立刻逐级上报有关部门，应采用有效方法急救人员和财产，避免事故扩大，保护事故现场，并做好取证工作。应采用有效方法急救人员和财产，避免事故扩大，保护事故现场，并做好取证工作。六、质量重大事故（一）质量重大事故发生后，责任单位应按照规定及时逐级上报，不得隐瞒不报、谎报或迟延不报，并配合调查和解决工作，按规定妥善保管好有关资料。（二）质量重大事故各单位必须在2小时之内报告项目经理部，项目经理部必须在24小时内报告至公司及建设单位、本地行政主管部门，并告知设计、监理等有关单位驻现场人员。事故单位应在3天内出具事故快报，填写工程质量事故报告表逐级报告上述有关单位和部门。七、质量特别重大事故发生工程质量特别重大事故的调查解决按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》办理。第十八条质量事故调查解决一、质量普通事故，公司安全质量管理部负责组织质量事故调查形成的调查报告，上报公司质量管理委员会，并将解决成果上报中建一局安全质量管理处备案。二、质量大事故以上质量事故由中建一局负责组织调查解决。三、由事故发生地人民政府和建设行政主管部门负责组织调查形成的事故调查报告，由中建一局质量管理委员会按照事故报告的解决建议提出最后解决意见。第十九条对质量事故责任追究一、质量普通事故的责任追究，对直接负责人视情节分别予以记过或记大过处分，并罚款500元-元；对责任单位经理、书记、分管质量的领导视情节分别予以警告、记过处分，扣基础绩效薪酬10%；对公司重要领导和分管领导，公司质量管理委员会形成报告，上报中建一局集团公司申请解决。其它负责人低于直接负责人的处分，由责任单位自行规定处分。二、发生质量大事故以上质量事故的责任追究，由中建一局集团公司解决。三、在施工生产过程中，由于管理不严，造成质量低劣、局部缺点严重、观感质量差，被省级以上新闻单位（或媒体）通报、曝光，损坏公司质量信誉的，按严重质量事故处分；被其它上级单位或其它新闻单位通报批评的，按质量普通事故处分。四、凡因施工质量低劣，验交后因顾客举报，确属施工单位责任的，除予以及时的返工或返修外，按质量普通事故处分。五、对事故责任者的行政解决：根据公司管理权限，对造成质量事故的直接责任者及有关人员，做下列处分。（一）质量普通事故:1、对直接责任者予以警告或记过处分，待岗3个月；2、予以失职的项目经理（车间主任）、书记警告处分。（二）发生质量大事故以上质量事故的责任追究，由中化#局集团公司解决。（三）对发生质量事故隐瞒不报或弄虚作假，故意减少事故等级，一经被查出或举报经调查属实的，按原事故等级罚款原则处以2倍罚款。质量第一管理者、项目经理、总工程师、技术主管实施工程质量终身负责，发生质量严重及以上质量重大事故的，无论其调到哪里，担任何种职务，都要按照国家及公司有关文献，追究对应的法律责任和经济责任，必须予以追溯处分。六、造成严重后果或构成法律责任的当追究负责人和直接管理者的法律责任。有关责任形式以下。（一）施工中有章不循，违章指挥，违章作业造成工程质量事故或人员伤亡者。（二）玩忽职守，违反工艺设计造成工程质量事故或人员伤亡者。（三）设备、检查实验、计量工具不良造成工程质量事故人员伤亡者。（四）在检查施工过程中未能及时发现隐患问题而造成工程质量事故或人员伤亡者。（五）发生工程质量事故后，隐瞒不报、谎报、迟延不报或不处置，造成影响和后果者。第四章附则第二十条本制度如与上级有关规章制度相抵触时，执行上级有关规定。第二十一条形成的文献和统计一、质量问题告知单。二、罚款告知书。三、质量事故调查统计。四、质量事故报告书。附表1：质量问题告知单中建一集团第号编号：JL-GL49-01-工程件名施工单位施工负责人工程地点发现问题：改正意见：监察（章）年月日改善状况回执：施工负责人（章）年月日注：将改善状况于月日前报公司安全质量管理部附表2：质量事故调查统计编号：JL-GL49-02-工程名称