安全保证体系及措施

安全目的和安全确保体系及方法江门至罗定高速公路声屏障第四合同段（K126+200∽K147+227.503)北京市高速公路交通工程有限公司三月十日安全目的和安全确保体系及方法本工程项目施工将严格恪守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等工程建设安全生产有关规定以及《江罗高速安全管理方法》，规范管理，强基达标，创立安全原则化工地。1.安全目的坚持“安全第一，防止为主”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导,贯彻“管生产必须管安全、项目经理是安全第一负责人”的原则，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工。做好安全生产，发明良好的施工生产环境。针对各分部分项工程分别制订具体安全方法。安全管理各项指标确保达成上级“安全原则工地”原则。安全目的以下：重伤率控制在0.5‰以内，轻伤率控制在5‰以内；杜绝责任职工死亡事故； 杜绝重大火灾、爆炸事故、机械设备、中毒事故;2.安全施工原则2.1.安全施工原则坚持“安全第一，防止为主,综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“管生产必须管安全”、“只要有人在的地方就有人管安全”的理念，加强安全生产宣传教育，建立健全各项安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有计划地开展安全生产活动。遵章遵法，提高职工的安全素质，改善职工的工作条件，给家庭、社会发明更多的安宁、和谐。2.2.施工安全管理重点临建及施工期间，多个机械设备多，设备的安全使用是安全工作的重点，施工用电是安全管理的另一项重点内容。安全管理工作要紧紧围绕上述内容狠抓贯彻，同时不能放松和无视其它事故易发点的监控，确保安全目的的实现。3.安全确保体系及组织机构3.1.安全确保体系按照GB/T28000-职业健康安全管理体系原则的规定建立本项目安全生产确保体系。贯彻贯彻国家，交通部及地方有关安全生产和劳动保护法律、法规，逐级订立安全目的管理责任书，使各级人员明确自己的岗位安全职责，达成全员参加，全方面管理的目的。贯彻安全生产责任制和“一岗双责”制，从项目经理到生产工人的安全管理系统，必须做到纵向终究，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。安全确保体系详见图3-1-1。3.2.安全管理组织机构项目成立安全生产领导小组，贯彻安全生产责任制和“一岗双责制”。项目经理为组长，是安全生产管理的第一负责人，对施工项目的安全生产负有全方面责任。副经理为副组长，职能部门和施工队负责人为组员。安质部为安全管理职能部门，负责项目安全监察和日常工作。施工现场按施工人员的1～3%配备专职安全管理人员，项目设专职安检工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，全员参加安全管理。安全组织机构详见图3-1-1。安全生产确保体系安全生产确保体系思想确保组织确保控制两率方法确保制度确保经济确保安全教育项目经理逐级包保责安全管理制度经济责任追究制人身安全档案设备安全档案安全防护档案安全教育制度安全责任制度安全检查制度安全确保投入工资奖金挂钩定时总结评比安全生产方针教育劳动保护法规教育安全生产常识教育劳动过程三工教育工程队安全小组安全生产领导小组班组安全员负伤率重伤率伤率安全工地建设安全奖罚兑现提高安全意识全员安全无事故方法得力安全月下步规划安全信息反馈岗位操作规程安全考核制度安全隐患整治制度安全隐患整治制度实施奖惩图3-1-1安全组织机构工区安全管理领导小组工区安全管理领导小组组长：各分部负责人安全工程师安全管理领导小组副组长：副经理副组长：专职安全员组长：项目经理物资设备科计划科工程技术科安全质量科副组长：总工程师综合办公室各施工队队长、队专职安全员班组兼职安全员图3-2-1安全组织机构框图3.3.安全生产职责实施安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。项目经理⑴对项目所管辖的安全生产负组织直接领导责任。⑵具体执行上级有关劳动保护和安全生产的条例、规程、规则、规定、制度、细则、方法及职业健康安全管理体系原则。认真贯彻“安全第一，防止为主”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，对的解决安全与进度效益的关系。要努力搞好文明施工，推行原则化作业，提出改善劳动条件的项目和实施方法，为工人发明一种有安全确保的作业环境，场长应以身作则，带头遵章守纪，不得违章指挥，盲目蛮干。认真贯彻以岗位责任制为核心的各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或本单位编制的安全设计，安全方法，对临时设施，机械设备，小型机具，劳动保障设施等，使用前应组织有关部门检查、验收，未经验收合格不准使用。并需建立管理使用制度，定机，定人，定责，加强维修保养，不准无证上岗和带病作业，确保安全。发生事故要立刻急救，避免事故扩大，保护现场，及时上报，不得隐瞒不报。负责轻伤事故，普通事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。总工程师总工程师对本级的安全工作负直接技术领导责任。认真贯彻执行国家的安全生产，劳动保护反方针及上级制订的安全技术原则、规程、制度、条例、规定和施工规范。贯彻实施安全管理方针和安全管理目的，确保安全管理体系在分管单位和部门有效进行。负责安全管理有关的技术工作，组织职业健康安全管理现场检查，仲裁施工中安全管理有关争议，定时组织安全管理分析会。负责干部、工人的安全技术教育，提出防止方法，确保安全生产。按管辖范畴参加各类伤亡事故的调查解决，提出造成事故发生的各类科学技术数据。安质部监督检查本单位贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规、行业及上级颁发的有关规章制度的贯彻。负责组织贯彻贯彻安全管理体系原则，实施安全管理体系培训，贯彻贯彻安全管理方针和目的，指导、协调和监督安全管理职能部门行使安全管理职能。负责安全管理体系有关的汇编、管理和归纳。定时召开专业会议，分析本单位的安全动态，研究安全生产规律，总结安全生产的经验教训，指导所属单位安全工作。参加生产会议，分析安全形势，提出改善意见或方法。负责收集危险源辨识、风险评价和风险控制实施的信息，参加有关危险源及风险评价、风险控制工作，负责危险源清单的管理。负责开展各项安全生产的组织活动。配合教育、劳资部门做好新工人和特殊工种的安全技术培训、考核和发证工作。施工工段安全检查员：协助段领导制订、审查、修订本段的安全施工规章制度，督促施工人员严格执行。佩戴标志跟班作业，随时对违章作业进行制止，对危及施工安全的苗头要能及时发现和立刻采用方法。班组安全员：经常对本班组工人进行安全生产教育。对的使用个人防护用品。检查和维护本班组的安全设施。发现生产中有不安全、不卫生状况，及时报告。参加事故的分析和研究，主动向领导提出避免事故的方法和建议。4.安全管理制度结合本施工项目的工程特点，制订含有针对性的各项安全管理规章制度。施工中做到各项工作有章可循，重要涉及下列内容：安全事故申报制度，安全生产责任制度，机械设备安全管理制度，安全教育培训制度，特殊工种持证上岗作业制度，安全检查制度，安全评比制度，施工现场保安管理制度，用电安全制度，防洪、防火、防风的安全专项规定，多个安全标志的设立及维护制度，高空作业安全管理制度。4.1.安全事故申报制度项目各施工作业队要严格执行交通部有关安全规则。发生职工重伤或死亡事故后，必须立刻报告场部，安质部必须在6小时内按“职工伤亡事故快报记录表”规定的内容，电话快报上级部门，并在24小时内将事故通过基本状况书面报上级部门。上报其它有关部门的时间按有关规定办理。安全快报，场部于每月26日前按规定填表上报有限公司。4.2.有关劳动保护法规的执行制度安全防护用品的配发应根据区域、劳动者工作场合、工作性质、劳动条件、职业危害等因素，按照国家和公司劳动防护用品配备原则，为劳动者免费提供与其工种相适应的防护用品，不得以货币或其它物品替代应当配备的防护用品。安全防护用品，涉及安全帽、安全带、安全网、安全绳及其它个人防护用品等。SHAPE4.3.安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任贯彻到人。各项经济承包有明确的安全指标和涉及奖惩方法在内的确保方法。建立安全风险抵押金制度，场部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处分外，还将扣除安全风险抵押金。4.4.多个机械设备管理制度和车辆运输安全作业制度要把机械设备管理纳入工程项目管理的内容中去,建立健全安全生产责任制，贯彻执行安全操作规程，制订各项管理制度，重要涉及：操作证管理制度、机械“三定制度”、机械操作交接班制度、起重机械操作监护制度、机械设备维护保养制度、机械设备检查制度。公路上行驶必须恪守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，应恪守有关规定，除必要的随车人员外，不得搭乘其别人员。必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人；车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手闸，装载均匀，不得偏载。运装大致积或超长料具时，应有专人指挥，专车运输，并设立显示界限的红灯。4.5.施工现场临时用电安全管理制度和消防安全管理制度编制施工现场临时用电的施工组织设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》的规定进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，建立、健全安全用电管理制度，严格贯彻“避免误触带电体、避免漏电、实施安全电压”三项技术方法。严格执行《建设工程施工现场消防安全管理方法》的规定，特别要做好节日的安全保卫工作。建立电工、电焊工、木工、危险品管理工、物资仓库管理工防火责任制，明确重点防火部位，贯彻安全防火方法，配备足够灭火器材。4.6.施工现场设立安全标志制度在施工区内设立原则的安全标志，以引发职工对现场不安全因素的注意，对威胁安全与健康的物体和环境作出快速反映。以红色安全色为主，提示内容有严禁标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志。如严禁入内、严禁火种、严禁通行、严禁停留、严禁起动、严禁攀登等。多个安全标志按国标GB2894-82《安全标志》规定的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。4.7.施工现场保安制度施工现场要建立门卫值班室和巡逻护场，门卫人员佩带执勤标志，实施凭工作证出入的制度。要加强对外地民工的管理，施工人员要遵纪遵法，施工现场不得打架斗殴，不得从事盗窃、赌博、酗酒等违法犯罪活动。4.8.防火、防汛、防风安全制度施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库和生活区等区域。施工现场进行大面积或特殊环境的明火作业，应办理动火审批手续和指定监护人。六级以上大风或台风天气，应停止高处作业和吊装作业。暴风雨季应做好各项有关防护，冰雹、山体滑坡、塌方等。4.9.安全生产宣传制度通过多个形式（考核评比、张贴宣传画、召开专项会议等）进行安全知识的宣传，让安全生产管理的主体进一步人心。通过在建设项目、施工现场悬挂醒目的宣传标语、横幅、宣传栏，宣讲安全生产有关的法律、法规和本公司安全文化。4.10.安全应急管理制度事故应急管理是安全生产工作的重要构成部分，全方面做好应急管理工作，提高事故应急处置能力，尽量减少事故造成的损失，是维护全体职工根本利益和建设和谐公司的具体体现。场部针对拟定的重大危险源，按规定逐个制订专项应急预案和综合应急预案。应急预案编制完毕后，场长要亲自组织安质、工程、设备、物资、财务管理部门和人员进行评审、修订。场部要组织对建筑工程事故应急预案的演习。5.安全生产确保方法5.1.普通性安全生产确保方法 ⑴严格执行场部制订颁发的安全生产管理制度；即安全教育培训制度，特殊工种持证上岗作业制度，安全检查制度，安全防护制度，安全评比制度。建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任贯彻到人。各项经济承包有明确的安全指标和涉及奖惩方法在内的确保方法。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处分外，还将扣除安全风险抵押金。⑵加强安全施工管理，坚持“安全第一，防止为主”的方针。在工程施工中，对安全有影响的重要环节在施工前制订具体可行的安全防护方法和实施细则，由工点安全负责人进行书面安全交底，核心工序技术人员、安全员跟班作业，现场监督。及时完善安全生产内业资料，认真开展安全文明原则化工地建设。深化安全教育，强化安全意识。⑶坚持安全员持证上岗，教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴状况，未按规定穿戴防护用品的严禁上岗。严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作状况及有关安全问题，向接班人具体交待，并记载于交接班统计薄内。按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，严格按照“四不放过”的原则解决。⑷认真做好安全交底和检查贯彻工作。工程开工前，向参加施工的各类人员认真进行安全技术方法交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的规定。施工过程中，现场管理人员按施工安全方法规定，对操作人员进行具体的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作办法。工序、工种安全技术交底结合《安全操作规程》及安全施工的规范原则进行，避免标语式、无针对性的交底。认真推行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时经常检查安全方法的贯彻贯彻状况，纠正违章，使方法方案始终得到贯彻执行，达成既定的施工安全目的。⑸加强机械设备安全管理，建立岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。执行岗前培训、定时考核、持证上岗制度，提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能；执行交