安全生ۥ产事故应急预案管理办法

xx年xx月xx日安全生roduction事故应急预案管理办法目录contents概述应急预案编制应急预案审批与备案应急预案实施与演练应急预案更新与修订罚则与法律责任附则01概述建立健全安全生roduction事故应急预案体系，提高企业应对安全生roduction事故的能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失以及社会影响。促进企业安全管理工作的规范化、科学化和法制化，提高安全管理水平。目的和意义本管理办法适用于全国范围内所有涉及安全生roduction的企业和单位。对于其他组织或者个人，参照本管理办法执行。适用范围定义与术语应急预案指针对可能发生的安全生roduction事故，为迅速、有效地开展应急救援工作而预先制定的行动方案。安全生roduc…指在生产经营活动中发生的造成人身伤亡、财产损失或者其他影响安全生产的各类事故。应急管理指对可能发生的安全生roduction事故进行预防、预警、应急处置、救援、评估和恢复等工作的全过程管理。事故隐患指已经存在的、可能导致事故发生的各种不安全因素。危险源指可能导致事故发生的潜在的不安全因素。02应急预案编制科学性原则应急预案的编制应当建立在科学的基础上，采用科学的方法和手段，提高应急预案的准确性和有效性。系统性原则应急预案的编制应当系统考虑，涵盖事故预防、应急准备、应急处置和恢复等全过程。实用性原则应急预案的编制应当实用、适用，既符合实际情况，又具有可操作性。编制原则国家相关法规和标准应急预案的编制应当符合国家相关法规和标准的要求，确保应急预案的合法性和规范性。地区特点和行业特点应急预案的编制应当根据地区特点和行业特点，综合考虑本地区和本行业的实际情况，制定符合实际情况的应急预案。企业特点和风险评估结果应急预案的编制应当根据企业特点和风险评估结果，针对企业存在的重大风险和事故，制定相应的应急预案。编制依据组织机构和职责应急预案的编制应当明确应急指挥部、应急工作组等组织机构和职责，确保在紧急情况下能够迅速响应。应急处置程序应急预案的编制应当明确应急处置程序，包括事故报告、现场处置、救援措施、人员疏散等环节的具体要求和操作流程。恢复和重建方案应急预案的编制应当考虑在紧急情况得到控制后，如何进行恢复和重建工作，包括事故调查、善后处理、恢复生产等环节的具体要求和操作流程。应急资源储备和调配应急预案的编制应当明确应急资源的储备和调配方案，包括应急物资、设备、人员等资源的储备和调配方案。编制内容03应急预案审批与备案申请受理企业需提交申请材料，包括应急预案文本、应急预案编制说明等。审批流程审查政府主管部门收到申请后，组织专家对应急预案进行审查，确定是否符合法律法规和标准要求。批复审查通过后，政府主管部门出具批复文件，同意企业实施应急预案。1备案程序23企业需提交应急预案备案申请材料，包括应急预案文本、编制说明等。企业提交备案申请政府部门收到备案申请后，对应急预案进行审核，确定是否符合法律法规和标准要求。政府部门审核审核通过后，政府部门出具应急预案备案证明。备案证明审批与备案要求及时处理企业应按照审批和备案要求及时处理相关问题，确保应急预案得到有效实施。加强管理政府部门需加强对应急预案的监督管理，确保应急预案的有效实施。合法合规应急预案的审批和备案需符合国家法律法规和标准要求。04应急预案实施与演练实施要求应急预案实施的责任主体明确应急预案实施的责任主体，包括各级组织、单位及个人等。实施流程各级组织、单位及个人应按照应急预案的流程进行实施，确保应急预案的可行性。资源保障为应急预案的实施提供必要的资源保障，包括人力、物力、财力等。010203定期制定应急演练计划，明确演练目的、时间、地点、参与人员等。演练计划计划制定各级组织、单位及个人应按照应急演练计划进行实施，确保演练的有效性和可行性。计划执行根据实际情况对应急演练计划进行调整，确保计划的合理性和科学性。计划调整演练评估通过对应急演练的评估，发现应急预案存在的问题和不足，及时进行改进和完善。演练实施各级组织、单位及个人应按照应急预案的要求进行演练实施，确保演练的真实性和有效性。演练总结应急演练结束后，应进行总结和评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，不断完善应急预案。演练实施与评估05应急预案更新与修订更新原则适用性应急预案应符合国家相关法规、标准要求，同时与企业实际情况相符，方便实施。科学性更新应急预案时，需结合企业生产实际情况，科学分析事故风险，完善应急措施。及时性当企业生产工艺、设备、材料、管理方式发生重大变更时，需及时更新应急预案，确保其有效性。修订程序发布实施审核通过后，发布新版应急预案，并对员工进行培训和演练，确保预案得到有效执行。审核批准完成修订后，需组织专业人员对应急预案进行审核，确保其合规性和适用性。修订实施根据修订计划开展修订工作，确保修订质量和效率。前期准备收集相关法规、标准，了解企业生产工艺、设备、材料变更情况，进行风险评估。修订计划制定应急预案修订计划，明确修订内容、时间、责任人等。企业生产工艺、设备、材料变更情况当企业生产工艺、设备、材料发生变更时，需对应急预案中的相关内容进行修订。国家法规、标准更新时，需及时对应急预案中的相关内容进行修订，确保其符合最新法规、标准要求。当企业事故风险发生变化时，需对风险评估结果进行重新评估，并对应急预案中的相关内容进行修订。当企业管理方式发生变更时，需对应急预案中的相关内容进行修订，确保其符合新管理方式要求。修订内容国家法规、标准更新事故风险变化管理方式变更06罚则与法律责任安全责任追究未按照规定制定应急预案的单位或者部门，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处五万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款。应急预案编制单位未按照规定报送备案的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处一万元以下罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款。对于未经批准或者未按照批准内容组织开展应急预案演练的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处五万元以下罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款。生产经营单位未将应急预案报备部门备查的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处一万元以下罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款。违法行为处罚由于未按照规定制定、报送、组织演练应急预案或者违反应急预案管理，导致事故救援不力或者扩大事态的，依据有关规定对相关负责人进行问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任承担07附则解释权归属国家安全生产监督管理总局。具体实施中的问题由国家安全生产监督管理总局负责解释。解释权归属VS本办法自发布之日起施行。各级安全监管部门和有关部门应当认真组织贯彻实施，加强宣传教育和监督检查。生效与实施本办法所称的安全生产事故应急预案（以下简称应急预案），是指为控制和消除事故而制定的应急方案和措施。应急预案应当根据实际情况及时进行修订和完善，并按照《安全生产法》等有关法律、法规、规章