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法治思维的基本内容法治思维法律至上权力制约公平正义人权保障正当程序一、法律至上法律至上是指在国家或社会的所有规范中，法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范。这里的法律，既包括宪法，也包括其他一般法律。法律至上尤其指宪法至上。法律至上具体表现一、法律至上普遍适用性优先适用性不可违抗性二、权力制约权力制约是指国家机关的权力必须受到法律的规制和约束，也就是要把权力关进制度的笼子里。国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓用权受监督违法受追究权力由法定有权必有责1、权力由法定二、权力制约

——国家机关的职权必须来自法律明确的授予。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。2、有权必有责

——国家机关在获得权力的同时必须承担相应的职责和责任。行使权力要承担法律责任不尽职、不作为要承担法律责任二、权力制约3、用权受监督

——国家权力的运行和行使必须接受各种形式的监督。要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力。二、权力制约4、违法受追究二、权力制约

——国家工作人员违法行使权力必须受到法律的追究和制裁。养成权力制约思维，对于自觉运用权力、勇于监督权力意义重大。三、公平正义一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。——培根《论司法》公平正义是指社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理、公平分配和占有。权利公平机会公平规则公平救济公平三、公平正义1、权利公平三、公平正义权利主体平等享有的权利特别是基本权利平等权利保护和权利救济平等2、机会公平三、公平正义机会公平是指生活在同一社会中的成员拥有相同的发展机会和发展前景，反对任何形式的歧视。3、规则公平规则公平是指对所有人适用同一的规则和标准，不得因人而异。三、公平正义4、救济公平司法救济公平行政救济公平社会救济公平三、公平正义2019年十大司法案件之一的李建功案12月3日法院一审宣判李建功无罪案例四、权利保障宪法保障立法保障行政保护司法保障四、权利保障《宪法》第33条到第56条详细列举了我国公民的基本权利和义务。1宪法保障是权利保障的前提和基础。宪法有关基本权利的规定一般较为原则，各项具体权利的保障由立法机关通过立法作出明确规定。2立法保障是权利保障的重要条件。行政机关是否能够有效地保护公民权利，直接反映出一个国家的权利保障状况。3行政保护是权利保障的关键环节。司法保障既是解决个人之间权利纠纷的有效渠道，也是纠正和遏制行政机关侵犯公民权利的有力机制。4司法保障是权利保障的最后防线。五、正当程序五、正当程序正当程序原则不仅仅是一个司法过程诉讼程序中的重要原则，在我们整个工作过程中，正当程序都是

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