《文化行政学》-课程教学大纲

PAGEPAGE11《文化行政学》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：16114503课程名称：文化行政学英文名称：TheStudyofCulturalAdministration课程类别：专业课学时：48学分：3适用对象：文化产业管理专业学生考核方式：考试先修课程：文化学、管理学、文化产业学二、课程简介《文化行政学》是研究在一定环境和制度条件下，国家文化职能组织如何对公共文化事务进行有效管理、提供有效服务的一门学科，其探讨的核心问题是文化行政的规律和有效性的一门课程。主要内容包括文化行政概论、文化行政环境、职能、体制、组织、运行机制、领导、效率、伦理和发展等。使学生了解文化行政管理的基本概念、基本理论和基本方法，更好地服务于社会主义市场经济建设。Thestudyofculturalpublicadministrationisaninterdisciplinaryandintersectingandconfoundingsubject.onthebasisofrelevanttheories,thesubjectintroducesthehistoricalevolutionoftheculturaladministration,basicproblemsaboutfunctions,systemandoperation,efficiencyanddevelopmentoftheculturaladministration,thesystemofadministrativeofculture,aseriesofpublicculturaladministration,in-depthstudyofprocessanddevelopmenttrendofchina’sculturaladministration.三、课程性质与教学目的通过本课程的教学，应使学生比较全面系统地掌握文化行政学的基本理论、基本范畴、基本知识和基本方法，认识在文化发展中文化行政的重要地位，了解中国文化行政组织、职能、体制、运行、效率和发展等一系列文化行政的基本问题，开阔学生分析问题的思路，为进一步掌握从事文化管理工作的系统化管理打下基础，逐渐培养和提高学生的理论水平；引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法，从探讨转轨时期我国若干文化行政管理实际问题出发，培养和提高学生应对实际问题的务实能力，促使学生以理性态度和务实精神去理解“大文化”体制，强化学生对“文化自信”的理解，创造有中国特色的新文化，以使学生能够较好地适应市场经济条件下政府文化发展实践的需要，更好地服务于社会主义市场经济建设。四、教学内容及要求第一章导论（一）目的与要求1.了解行政学的基本概念2.掌握文化与文化行政的基本概念、作用3.理解文化行政学的理论基础、研究对象和研究方法（二）教学内容第一节行政学概论1.主要内容（1）行政的含义（2）行政学的产生与发展（3）行政学的目的和理念2.基本概念和知识点行政的含义、产生与发展3.问题与应用行政的含义是什么？第二节文化与文化行政1.主要内容（1）文化的含义与作用（2）文化行政的含义（3）文化行政学的研究内容、范畴、方法2.基本概念和知识点文化行政的含义、研究内容、范畴、方法3.问题与应用文化行政的含义是什么？（三）思考与实践1.文化行政的含义、作用、研究内容与研究方法各是什么？（四）教学方法与手段教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对文化产业管理专业学生的专业思想和学习积极性。第二章文化行政环境（一）目的与要求1.了解文化行政环境的概念2.理解文化行政环境的形成、发展3.理解中国文化行政环境的变化（二）教学内容第一节概述1.主要内容（1）文化行政环境的概念（2）文化行政环境的特征2.基本概念和知识点文化行政环境的概念特征3.问题与应用文化行政环境的概念特征是什么？第二节文化行政环境的内容1.主要内容（1）经济环境（2）政治环境（3）文化自然环境（4）国际环境2.基本概念和知识点文化行政环境的内容3.问题与应用文化行政环境的内容是什么？第三节中国文化行政环境的形成与变化1.主要内容（1）中国文化行政环境的形成（2）中国文化行政环境的变化案例：列举中国改革开放以来，文化行政环境发生的翻天覆地的变化，由此激发学生对中国改革成就的自豪感，提高对国家的认同感，强化爱国主义。2.基本概念和知识点中国文化行政环境的形成与变化3.问题与应用中国文化行政环境的形成与变化有什么？（三）思考与实践1.文化行政环境的概念、特征与内容是什么？2.简述中国文化行政环境的历史变迁。（四）教学方法与手段教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对文化产业管理专业学生的专业思想和学习积极性。第三章文化行政领导（一）目的与要求1.了解文化行政领导的概念2.理解文化行政领导者需要具备的素质3.熟悉文化行政领导活动内容与领导方式（二）教学内容第一节概述1.主要内容（1）领导的含义（2）文化行政领导的含义（3）文化行政领导活动的要素（4）文化行政领导的作用2.基本概念和知识点文化行政领导的含义、作用；文化行政领导活动的要素3.问题与应用简述文化行政领导的含义、作用。第二节文化行政领导者1.主要内容（1）含义（2）文化行政领导者的产生与素质案例：中国共产党领导地位的产生。提高学生对中国共产党领导地位的认识，引导学生正确认识中国共产党领导地位。2.基本概念和知识点文化行政领导者的含义、产生与素质3.问题与应用文化行政领导者的含义与素质？第三节文化行政领导艺术1.主要内容（1）含义（2）内容（3）文化行政领导的方式2.基本概念和知识点文化行政领导艺术的含义；文化行政领导的方式3.问题与应用文化行政领导的方式有哪些？（三）思考与实践1.简述领导者与追随者的关系2.如何理解文化行政领导艺术？（四）教学方法与手段教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对文化产业管理专业学生的专业思想和学习积极性。第四章文化行政组织（一）目的与要求1.了解文化行政组织的含义、作用2.理解文化行政组织的类型3.掌握文化行政组织设计原则、结构，以及我国文化行政组织的种类（二）教学内容第一节概述1.主要内容（1）文化行政组织的含义（2）文化行政组织的要素（3）文化行政组织的特征2.基本概念和知识点文化行政组织的含义、作用3.问题与应用文化行政组织的含义、作用是什么？第二节文化行政组织的目标1.主要内容（1）含义（2）目标的特征（3）目标的合理性2.基本概念和知识点文化行政组织的目标含义与特征3.问题与应用文化行政组织的目标含义与特征是什么？第三节文化行政组织的结构与类型1.主要内容（1）文化行政组织的结构（2）文化行政组织的类型（3）我国文化行政组织举例：中国宣传部和文化部组织结构。激发学生对中国文化行政部门的兴趣，正确引导他们对政府认知。2.基本概念和知识点文化行政组织的结构与类型3.问题与应用文化行政组织的结构与类型有哪些？（三）思考与实践1.简述文化行政组织的含义与目标。2.简述文化行政组织的设计原则。3.简述文化行政组织的类型。4.简述文化行政组织的结构。（四）教学方法与手段教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对文化产业管理专业学生的专业思想和学习积极性。第五章文化行政职能（一）目的与要求1.了解文化行政职能的含义2.理解文化行政职能的类型3.掌握文化行政职能的模式4.对中国文化行政职能的转变加深理解和认识（二）教学内容第一节概述1.主要内容（1）文化行政职能的含义（2）文化行政职能的特点与意义2.基本概念和知识点文化行政职能的含义、特点与意义3.问题与应用文化行政职能的特点与意义是什么？第二节文化行政职能的内容1.主要内容（1）基本职能（2）运行职能2.基本概念和知识点文化行政职能的内容3.问题与应用文化行政职能的内容有什么？第三节中国文化行政职能的转变1.主要内容（1）转变的基本方向（2）转变存在的问题（3）阻碍转变的原因（4）解决的途径案例：2018年党和机构职能和组织改革。通过该案例，引导学生对行政组织的正确认识。2.基本概念和知识点中国文化行政职能的转变3.问题与应用简述中国文化行政职能的转变。（三）思考与实践1.文化行政职能的含义、特点以及意义2.文化行政职能的类型3.中国文化行政职能转变的方向、问题以及解决途径有哪些？（四）教学方法与手段教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对文化产业管理专业学生的专业思想和学习积极性。第六章文化行政体制（一）目的与要求1.了解文化行政体制的含义2.理解国外文化行政管理体制3.掌握中国文化行政管理体制的变迁、改革的现状以及改革的内容（二）教学内容第一节概述1.主要内容（1）文化行政体制的含义（2）文化行政体制的特点2.基本概念和知识点文化行政体制的含义和特点3.问题与应用文化行政体制的含义和特点是什么？第二节国外文化行政管理体制1.主要内容（1）国家计划模式（2）政府主导模式（3）市场调节模式（4）多元复合模式2.基本概念和知识点国外文化行政管理体制3.问题与应用简述国外文化行政管理体制。第三节我国的文化行政管理体制1.主要内容（1）我国文化行政管理体制概述（2）我国文化行政管理体制改革的现状（3）我国文化行政管理体制改革的内容案例：2013、2018年文化行政组织改革脉络梳理。引导学生加深对渐进式改革的理解和认识。2.基本概念和知识点我国的文化行政管理体制改革3.问题与应用论述我国的文化行政管理体制改革。（三）思考与实践1.文化行政体制的含义与特点是什么？2.简述国外文化行政管理体制的四种模式。3.简述我国文化行政管理体制改革的现状及内容。（四）教学方法与手段教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对文化产业管理专业学生的专业思想和学习积极性。第七章文化行政运行（一）目的与要求1.了解文化行政运行的过程2.掌握文化行政决策的含义、特点、方法、信息化3.理解文化行政实施的含义与原则；文化行政监督的含义与种类（二）教学内容第一节文化行政决策1.主要内容（1）概述（2）文化行政决策过程（3）文化行政决策方法（4）文化行政决策信息化2.基本概念和知识点文化行政决策的含义、特点、方法、信息化3.问题与应用简述文化行政决策的含义、特点、方法、信息化。第二节文化行政实施1.主要内容（1）含义（2）文化行政实施过程2.基本概念和知识点文化行政实施过程3.问题与应用简述文化行政实施过程。第三节文化行政监督1.主要内容（1）含义（2）文化行政监督制度（3）文化行政监督手段2.基本概念和知识点文化行政监督制度与手段3.问题与应用简述文化行政监督制度与手段。（三）思考与实践1.文化行政决策的含义、特点与作用是什么？2.互联网时代，如何处理文化行政决策的信息化？3.简述文化行政实施的过程。（四）教学方法与手段教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对文化产业管理专业学生的专业思想和学习积极性。第八章文化行政效率（一）目的与要求1.了解文化行政效率的含义、特征与要素2.理解文化行政效率测定的原则与方法3.掌握提高文化行政效率的方法与途径（二）教学内容第一节概述1.主要内容（1）文化行政效率的含义与特征（2）文化行政效率的因素2.基本概念和知识点文化行政效率的含义、特征与要素3.问题与应用文化行政效率的含义、特征与要素是什么？第二节文化行政效率的测定1.主要内容（1）文化行政效率测定的原则（2）文化行政效率测定的标准（3）文化行政效率测定的方法2.基本概念和知识点文化行政效率测定的原则与方法3.问题与应用简述文化行政效率测定的原则与方法。第三节文化行政效率的提高1.主要内容（1）影响文化行政效率的原因（2）提高文化行政效率的途径2.基本概念和知识点影响文化行政效率的原因；提高文化行政效率的途径3.问题与应用提高文化行政效率的途径是什么？（三）思考与实践1.文化行政效率的含义、特定、因素是什么？2.文化行政效率测定的原则、标准与方法是什么？3.结合实际，谈谈影响文化行政效率的原因，以及提高文化行政效率的途径。（四）教学方法与手段教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对文化产业管理专业学生的专业思想和学习积极性。第九章文化行政伦理（一）目的与要求1.了解文化行政伦理的含义2.理解文化行政伦理的基本问题3.掌握文化行政伦理的基本原则和主要规范，对规范行政伦理的建设问题加深认识（二）教学内容第一节文化行政伦理的基本问题1.主要内容（1）文化行政伦理概述（2）我国文化行政伦理的基本问题（3）文化行政伦理问题产生的根源2.基本概念和知识点我国文化行政伦理的基本问题3.问题与应用我国文化行政伦理的基本问题是什么？第二节文化行政伦理的基本原则和主要规范1.主要内容（1）文化行政伦理的重要性（2）文化行政伦理的基本原则（3）文化行政伦理的主要规范2.基本概念和知识点文化行政伦理的基本原则和主要规范3.问题与应用文化行政伦理的基本原则和主要规范是什么？第三节加强文化行政伦理建设的对策1.主要内容（1）强化对权力的监督力度（2）深化行政体制改革（3）加强道德教育2.基本概念和知识点加强文化行政伦理建设的对策3.问题与应用加强文化行政伦理建设的对策有哪些？（三）思考与实践1．结合实际，谈谈文化行政伦理存在的问题。2.简述文化行政伦理的基本原则和规范。3.面对现实，如何加强文化行政伦理建设？（四）教学方法与手段教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对文化产业管理专业学生的专业思想和学习积极性。第十章文化行政发展（一）目的与要求1.了解文化行政发展的概念2.理解文化行政发展原则与模式3.掌握我国行政改革动力及途径（二）教学内容第一节概述1.主要内容（1）文化行政发展的含义（2）文化行政发展的原则（3）文化行政发展的模式2.基本概念和知识点文化行政发展的含义、原则、模式3.问题与应用文化行政发展的含义、原则、模式是什么？第二节文化行政改革的动力及途径1.主要内容（1）文化体制改革的内容（2）文化体制改革的制约与推动因素2.基本概念和知识点文化体制改革的内容；文化体制改革的制约与推动因素3.问题与应用文化体制改革的制约与推动因素有哪些？第三节中国文化行政的发展1.主要内容（1）计划文化体制的形成与特点（2）文化体制改革的动因（3）文化体制改革的路径依赖举例：正在进行中的”大文化”体制改革。引导学