2012年国八条及一系列外贸政策的出台对中小企业经营的影响

2012年国八条及一系列外贸政策的出台对中小企业经营的影响由于世界经济不景气，国内经济增速放缓，2012年中国外贸比2011年仅增长6.2%，增幅为2008年以来最低，远远低于2001年~2011年平均增速20%。今年前7个月我国外贸进出口继续低速增长(剔除虚增部分)，我国外贸可能已经进入长期低速增长期。根据海关最近公布的统计数据显示，2013年1~7月我国进出口23517.6亿美元，同比增长8.5%，其中出口12387.3亿美元，同比增长9.5%，进口11130.2亿美元，同比增长7.3%。近两年，国内外经营环境不好，企业发展外贸面临重重困难，针对这种情况，继2012年国务院出台国八条之后，近期又出台一系列政策，旨在搞活中小企业，激发实体经济的活力。虽然今年前七个月我国外贸持续低速增长，但仍存亮点，如传统优势出口产业新产品、新技术新品牌层出不穷，正在形成新的竞争优势；我国对亚洲周边国家贸易较快增长，正在形成以中国为中心的亚洲供应链；企业经营环境在改善，民营企业实力在增强等等。进出口略有回升7月月度进出口略有回升，比前2个月负增长的情况有所好转。受国际市场需求疲软的影响，7月我国进出口同比增长7.8%，出口同比增长5.9%，进口同比10.9%。民营企业实力大增民营企业成为转型升级的主力军，实力大大增强。民营企业大都是中小企业，因规模小散而不受重视，遭遇贷款难贷款贵等困难，缺乏研发新技术的实力。2012年以来国家出台的一系列政策，为中小企业提供了发展平台，解放了生产力，大大提高了生产效率，提升国际竞争力，特别是今年以来，国家又出台政策，降低税负，完善中小企业的融资环境，中小的企业的发展环境在逐步改善。2013年1~6月民营企业出口4390.2亿美元，占比上升至42%，同比增长29.4%。粗放型发展模式不可持续根据世界贸易组织2013年4月预测，由于欧洲经济增长放缓将继续抑制从全球进口需求，预计2013年全球贸易额将仅增长约3.3%，远低于过去20年5.3%的平均水平。当前世界经济仍然疲软，欧债危机还在威胁其他地区的经济，外部环境实际上没有多大发展空间，预计下半年和明年，我国进出口将继续低速增长的势头。过去那种粗放式发展模式已经到尽头，选择适合自己国情的发展道路是必然趋势。由国家主导的产业高级化发展加快，传统竞争优势正在升级，新竞争优势正在逐渐培养形成，但要解决发展中积累的低效益、低端加工、产业同质化、市场无序竞争等问题需要进一步完善市场竞争机制，发挥市场配置作用。今后，制度创新是发展红利，中国外贸发展正进入规范化、制度化和法制化的阶段。贸易保护压力增加随着我国产业竞争力的提升，来自外部的贸易保护压力日益增加。根据世贸组织预计，2014年世界贸易额增幅将回升至5%，全球经济总量将增长2.7%。世界经济的复苏并不会减轻我国外部环境的压力。我们面临的局面是前后夹击，前有欧美日益加剧的贸易保护倾向，贸易壁垒层层加码，后有发展中国家的追击，贸易保护手段变幻多端。近期，中欧光伏贸易争端最终以价格承诺得以解决，保住中国产品在欧盟市场的份额，这是中国解决贸易争端实践的一个最成功的案列，近几年来，围绕中国太阳能产品、重化产品出口，欧美对中国贸易争端不断，是欧美同中国在战略性产业发展中的博弈，谁赢得贸易战，谁就获得发展的制高点。而在劳动密集型产品出口方面，发展中国家同中国在欧美市场进行激烈竞争，同时在其国内对中国进口频频发起反倾销起诉，以抑制中国出口产业的发展。外贸环境得到改善外贸经营环境将进一步改善，中小企业的竞争力将有所增强。当前，国内经营环境较为复杂，由于要素市场体系发育不完善，金融服务不到位导致贷款难贷款贵，进出口渠道各种税费过高而且不合理，极大的挫伤了企业发展外贸的积极性。针对企业面临的困难，最近国务院召开会议提出了一系列外贸促进政策,旨在完善政府的服务职能，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力。主要内容是制定便利通关办法；整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费。暂免出口商品法定检验费用。减少法检商品种类，原则上工业制成品不再实行出口法检旨等。注：该案例摘自凤凰网财经评论：一、随着国八条及一系列外贸政策的出台，我国中小企业经营得到改善，但是，虽然数据看好，并不能反映外贸形势从根本上发生逆转，也许是个偶然的情况，因为带动外贸增长的外需和内需的动力尚未生成，所以现在就说复苏未免太早。实际上，从2011年10月份我国外贸进入低速增长以来，外贸持续低速前行，增长乏力。过去10年，外贸作为拉动经济的三家马车之一，一直在拉动经济快速前行。现在这架马车积累一些问题，人口、开放和改革红利都吃完了，产业同质化、低端制造、低附加值、产业链短等等，需要时间大休整，进行体制和机制的创新，解决发展中的问题。近两年，世界经济萧条，国内经济增长放缓，实际上给了这架马车以喘息调整的机会，并不是坏事，在政府的主导下，新的竞争优势正在形成。二、国有企业有垄断地位，占有较多资源，但管理成本较高，要素使用效率低，1~6月出口1197.5%，占比下降至11.4%，同比增长-3.5%。外资企业根据总部布局搞加工贸易，对产业高级化升级影响有限，在经济危机的情况下，应加大对民营企业的扶持以提高效益。三、国家在提高对外贸易便利化上实行的各项措施在从体制上初步解决长期影响中小企业发展不利环节，将大大减轻中小企业的负担，释放被约束生产力，激发企业的活力，但中小企业要真正走出困境还要靠技术、网络和品牌创新。《中国对外贸易》