第1章国民经济统计与核算概述

《国民经济统计与核算》课件作者：云南财经大学统计与数学学院杨文雪PowerPoint统计学如何读懂国民经济与社会发展统计公报?每年年初,由国家统计局发布的上一年度国民经济和社会发展统计公报,是最新的反映上年国民经济运行状况的权威性文件.以2004年2月26日国家统计局发布的《中华人民共和国2003年国民经济和社会发展统计公报》为例,该公报包括12个方面的统计数字:综合;农业;工业和建筑业;固定资产投资;国内贸易;对外经济;交通、邮电和旅游；金融、证券和保险；教育和科学技术；文化、卫生和体育；人口、人民生活和社会保障；资源与环境。通过该文件可以从总体上把握２００３年国民经济总体运行的状况，经济和社会发展中取得的成绩和存在的问题。以下是该文件部分内容的摘抄：“国民经济较快增长。全年国内生产总值116694亿元，按可比价格计算，比上年增长9.1%，加快1.1个百分点。其中：第一产业增加值17247亿元，增长2.5%，减慢0.4个百分点；第二产业增加值61778亿元，增长12.5%，加快2.7个百分点；第三产业增加值37669亿元，增长6.7%，减慢0.8个百分点”。“居民生活继续改善。全年全国城镇居民人均可支配收入8472元，扣除物价上涨因素，实际增长9.0%；农村居民人均纯收入２６２２元，实际增长４．３％，居民家庭恩格尔系数城市为３７．１％，比上年降低０．６个百分点；农村为４５．６％，降低０．６个百分点”。“国际收支状况良好。全年对外贸易顺差２５５亿美元，比上年减少４９亿美元。利用外资继续增加。外汇储备大幅度增长，年末国家外汇储备达到４０３３亿美元，比上年末增加１１６８亿美元。人民币汇率保持基本稳定。就上述而言，至少有以下几个问题需要理解：１什么是国内生产总值？为什么可以用它来反映经济增长？２什么是第一产业、第二产业和第三产业？各产业的增加值与国内生产总值是什么关系？３什么是可支配收入和恩格尔系数？恩格尔系数下降反映什么问题？４什么是对外贸易顺差和外汇储备？只有正确理解和掌握这些问题，才能从统计上把握经济与社会总体的运行状况．这就是说，遥相呼应要想在经济与管理领域更好地运用好统计，有必要学习和有关经济统计的知识．章节内容第1章国民经济统计与核算概述第2章国民经济生产统计与核算第3章国民经济分配与使用统计与核算第4章国际收支统计与核算第5章国民经济资产负债和国民财富统计与核算第1章国民经济统计与核算概述1.1国民经济统计与核算的基本内容1.2国民经济统计与核算的基本原则1.3国民经济统计与核算的主要分类1.4国民经济统计与核算指标体系1.1国民经济统计与核算的基本内容1.1.1国民经济运行与国民经济核算1.1.2国民经济核算体系1.1.3我国国民经济核算体系的基本框架1.1.1国民经济运行与国民经济统计与核算一、国民经济的含义二、经济统计与国民经济统计三、国民经济统计的意义和作用一、国民经济的含义国民经济的概念通常包括两个相互联系的方面。（一）从横向上看，国民经济是指企、事业单位和居民住户等经济单位的总和。各种经济单位分门别类后，就形成不同的经济部门。因此，可以说国民经济就是各单位、各部门的总和。续前（二）从纵向看，国民经济可以是上述各种经济单位和部门所从事的生产经营、市场交易、收支分配、消费及投资等等各种各样的经济活动的总和。这些经济活动彼此依存、相互衔接、不断循环，就形成国民经济的运行或社会再生产过程。据此，可以说国民经济就是社会再生产各环节的总和，是一个不断循环的宏观经济运行过程。生产分配流通使用中间使用最终使用最终消费储蓄

宏观经济运行过程国民经济，包括“微观经济”和“宏观经济”两个不同层次的内容。微观经济，是指基层企、事业单位、家庭及居民个人的经济活动的总和。宏观经济，则是指一国或一地区国民经济总体的经济活动。我们这里所讲的“国民经济统计与核算”中的“国民经济”，仅仅是指“宏观经济”，因而“国民经济统计与核算”，准确地称呼应该是“宏观经济统计与核算”。二、经济统计与核算与国民经济统计与核算（一）经济统计与核算经济统计与核算：是统计理论和方法在经济领域中的应用，它通过对客观经济现象总体的数量规律和数量特征的研究，揭示经济运行过程的内在数量规律和发展变化的趋势，从而为经济管理和经济决策提供数量依据。经济统计与核算的内容，可以从不同的角度进行划分。具体划分如下图所示。经济统计与核算工业统计农业统计建筑业统计•••服务业统计•••人口及劳动力统计微观经济统计宏观经济统计（二）国民经济统计的含义从理论上说，国民经济统计与核算既包括企业经济统计与核算等微观经济统计与核算，又包括国民经济总体的宏观经济统计与核算。但从统计实务的角度看，这里的国民经济统计与核算实际上仅指“宏观经济统计与核算”。国民经济统计与核算，也称“国民经济核算”或“宏观经济统计”，它是以国民经济总体为对象而进行的一种统计核算，可以从数量角度研究国民经济运行的条件、过程、结果及其内在联系，揭示国民经济宏观经济运行的数量规律和特征，为宏观经济管理和调控提供数量依据。三、国民经济统计的意义和作用国民经济宏观经济的正常运行，离不开国民经济各部门、各地区及社会再生产各个环节（生产-分配-流通-消费-投资）的相互适应。科学的宏观经济管理和宏观经济调控，离不开关于宏观经济运行过程的基本经济数据和可靠的宏观经济分析。为此，首先必须确定切实可行的量化目标，这些目标必须可以实际操作；其次，还需要掌握大量翔实的数据资料，严密监测国民经济的运行情况，并运用各种经济杠杆进行宏观经济调控。显然，只有通过国民经济统计来搜集、整理并科学地组织大量丰富的数据资料，对其进行全面、深入地分析研究，才能合理地制定宏观经济管理的目标，正确定把握国民经济运行的基本情况和发展趋势，发现问题，提出对策，做到“目标可行、判断有据、调控有度”。正因为如此，国民经济统计作为宏观经济管理和分析的必要手段之一，一直受到世界各国的高度重视，并已成为各国政府统计的一项重要内容。1.1.2国民经济核算体系一、国民经济核算体系的含义二、世界上曾经存在的两大国民经济核算体系三、我国国民经济核算体系的历史回顾一、国民经济核算体系的含义国民经济核算体系：是一国或国际组织为统一规范国民经济核算而制定的一套国民经济核算制度，它是以一定的经济理论为基础，明确界定一系列宏观核算的概念、定义和核算规则，制定一套反映国民经济运行的指标体系、分类标准、核算方法和表现形式。按照这套方法制度进行国民经济核算，可以得到国民经济运行的系统而详尽的数据，从而为国家宏观经济决策和调控提供重要依据。二、世界上曾经存在的两大国民经济核算体系在相当长的时期内，由于各种原因，世界上曾经存在着以下两种不同模式的国民经济核算体系。（一）物质产品平衡表体系（MPS）全称为“thesystemofmaterialproductbalances”。它发端于前苏联，曾被苏联及原东欧社会主义国家、朝鲜、中国等原计划经济国家采用。通过在生产、分配、消费、积累等国民经济运行过程的各个环节设置一系列平衡表，核算和反映国民经济运行过程的全貌。目的是为计划经济服务。MPS体系所依据的经济理论是“马克思主义政治经济学中的社会再生产理论”，遵循限制性物质生产概念。MPS体系的核算范围是：物质生产领域，包括：农业、工业、建筑业、商业、交通运输邮电业（只含货运及与物质生产相联系的邮电业）。不包括一切非生产的服务业。MPS体系的主要核算指标是：社会总产值、工农业总产值、国民收入等。（二）国民账户体系（SNA）全称为“thesystemofnationalaccount”。它起源于英美等西方国家，为西方多数市场经济国家所采用。借用会计复式记账原理，通过在生产、分配、消费、积累等国民经济运行过程的各个环节设置一系列账户，核算和反映国民经济运行过程的全貌，目的是为市场经济的宏观管理服务。SNA体系所依据的经济理论是：西方经济学，特别是凯恩斯的宏观经济理论，遵循全面生产概念。SNA体系的核算范围是：既包括工、农、商、检、运输邮电等物质生产领域，也包括教、科、文、卫等非物质生产领域。SNA体系的主要核算指标是：国内生产总值（GDP）、国民生产总值（GNP）、国民可支配收入（GNDI）等。MPS和SNA体系的主要区别是：理论依据不同生产概念不同核算范围不同主要核算指标名称、含义和口径等不同随着1991年苏东剧变之后，SNA逐渐在世界范围内取代了MPS。1993年联合国统计委员会又通过新修订的SNA。SNA-1993目前已经成为世界各国国民经济核算的国际标准。三、我国国民经济核算体系的历史回顾我国建国以后至十一届三中全会之前，实行的是前苏联模式的计划经济条件下的物质产品平衡表体系（MPS）。十一届三中全会以后的改革开放和社会主义市场经济的形成和发展，原来的MPS核算体系已越来越不适应国家宏观经济管理的需要，必须进行根本的改革。我国国民经济核算体系的改革，从理论和实践上基本上是沿着两条线进行的：其一：是全面介绍联合国的SNA和西方市场经济国家的国民核算，然后在此基础上研究吸收和利用的问题。其二：循着国民经济物质产品平衡统计逐步向全面生产的国民经济核算体系的发展。1984年底在国务院的领导下开展了建立我国国民经济核算体系的各项工作，组织专门机构，从事我国国民经济核算体系理论研究、方案设计和试点试算工作。经过几年的努力，于1992年提出了我国国民经济核算体系的试行方案（即：《中国国民经济核算体系（试行方案）并确定在1992-1995年期间分两步实施。这标志着我国国民经济核算体系工作正式步入国际一体化的SNA体系的行列。但新体系还算不上真正的SNA，它实际上是SNA和MPS的混合体，是一个不彻底的改革，试行过程中其局限性和不足慢慢暴露出来。按照联合国SNA-1993的标准，并结合中国的实际，2002年修订并出台了《中国民经济核算体系（2002）》，完全摈弃了老体系中的MPS成分，实现了与国际惯例的接轨。1.1.3我国国民经济核算体系的基本框架基本核算表国内生产总值表国内生产总值总表生产法国内生产总值表收入法国内生产总值表支出法国内生产总值表投入产出表供给表使用表产品部门×产品部门表资金流量表实物交易表金融交易表国际收支表国际收支平衡表国际投资头寸表资产负债表期初资产负债表期末资产负债表国民经济帐户经济总体帐户生产帐户收入分配及支出帐户资本帐户金融帐户资产负债帐户机构部门帐户生产帐户收入分配及支出帐户资本帐户金融帐户资产负债帐户国外帐户经常帐户资本帐户金融帐户资产负债帐户附属表自然资源实物量核算表人口资源与人力资本核算表中国国民经济核算体系的基本框架从上图可以看出：我国国民经济核算体系（2002）主要由基本核算表和国民经济账户两大部分组成。通过不同的方式对国民经济运行过程结构进行描述。二者之间密切联系，又相互独立。每张基本核算表侧重于经济活动某一方面内容的核算，所有的基本核算表构成一个有机整体，对国民经济活动进行全面的核算。国民经济账户侧重于对经济循环过程的核算，各个账户按生产-收入分配-消费-储蓄-投资-融资等环节设置，相互之间通过平衡项来衔接，既系统地反映了经济循环过程中每个环节的基本内容，又清楚地反映了个环节之间的有机联系。基本核算表所包含的五大核算，是国民经济统计最基本的内容，对于其中最主要统计指标的定义、相互联系和计算方法，将在下节作进一步阐述，这里仅扼要介绍五大核算的具体内容。一、国内生产总值核算主要以“国内生产总值（GDP）”为核心指标，对国民经济活动中的生产、消费、投资（资本形成）和进出口等基本经济总量进行全面和系统的核算，综合反映国民经济生产的规模、速度和结构。二、投入产出核算投入产出核算是对国内生产总值核算的延伸，属于经济结构核算的范畴。（国内生产总值核算属于经济总量核算）投入产出核算运用投入产出分析法，将国民经济各部门在生产中的各种投入品来源与产品去向，反映在一张纵横交错的棋盘式平衡表中。投入产出核算详细地反映国民经济各产品之间、部门之间相互依存的技术经济联系。三、资金流量核算资金流量核算以全社会资金运动为对象，核算各部门资金的来源和使用，反映全社会各种资金在各部门之间的流量、流向。它以各部门增加值为起点，包括：各部门收入形成、初次分配、再分配和各部门资金余缺的调节和融通。四、国际收支核算国际收支核算以对外经济交易为对象，对一定时期一国与国外之间的贸易、非贸易往来和资本往来进行系统的核算，综合反映国家的国际收支平衡状况、收支结构和外汇储备状况。五、资产负债核算资产负债核算反映一个国家在一定时点上的国民经济资产和负债总量、结构，为研究国民财产状况和经济实力，制定产业发展政策和调整产业结构提供依据。1.2国民经济统计与核算的基本原则国民经济运行十分复杂，为了能从数量对其进行准确的核算和统计，有必要遵循一些基本原则。1.2.1计量社会产品的生产原则和市场原则国民经济核算核心的部分，就是要对社会产品的生产和再生产进行统计。对社会产品进行计量时，必须遵循以下原则：一生产原则所谓生产原则，是指国民经济核算应对本期生产活动的全部有效成果进行计量。根据SNA所主张的全面生产（综合生产）的概念，凡是能够提供社会所需的商品和服务、并消耗一定的人力与物力的人类活动，都属于生产活动的范畴，都必须根据有关的经济收支资料以适当方式对其活动成果进行统计。但是应该指出：并不意味着只要有收入就可以作为社会产品来统计。例如：各种再分配转移支出，虽然也会形成一定的经济手指，但它们本身作为非生产性的活动，不能计算投入和产出。市场原则二国民经济核算的根本目的是反映人类的经济活动。在现代社会中，人们的经济活动都是从市场出发，考虑市场过程和市场活动以及市场发展变化等，这就成为确定国民经济核算范围、分类、帐户划分等方面的重要原则，即市场原则。凡是为市场交易目的所组织的生产活动，不论其产出在市场上销售，还是自用，都要统计为生产的产出。例如农民自产自用粮食等农产品、自建住房自己使用、自造设备等。此外，国民经济核算的概念和分类等方面也以“市场原则”为基础。例如经济变量的概念，包括经济流量和经济存量，也是以“市场交易”为定义和分类的依据。对国民经济产业部门分类和国民经济机构部门分类是从市场经济活动的交易出发进行研究的结果。1.2.2国民资产负债核算范围的确认原则——所有权原则所谓“所有权原则”，是指国民经济核算把“资产”界定为：机构单位或机构部门能够独立行使所有权的统计范围，负债与资产相对应。从内容上讲，拥有所有权的资产主要是：固定资产、流动资产、无形资产和金融资产，那些非生产的自然资产，如：土地、矿藏、非培育的森林或其他植物和野生动物，如果在社会中能归属具体的机构单位或机构部门所有，具有所有权特征，则应包括在资产统计范围之中。大气或公海无法行使所有权，故不再资产统计范围之内。教育形成人力资本，但由于缺乏机构单位的所有权特征，也无法统计为资产。1.2.3国民经济核算的平衡原则—三等价原则国民经济核算是一个完整的体系，为了保证该核算体系内部逻辑的系统一致性，就必须保持一定的核算平衡关系。就整个社会再生产流程而言，生产的成果是社会产品，产品价值的一部分属于弥补中间消耗的价值，其他部分经过分配、再分配，逐渐形成各部门、各单位的可支配收入。如果不考虑国际间的经济往来，由于能够支配的只是生产出来的社会产品的价值，生产多少，也就分配多少，因而：

社会产品的生产总额=社会产品的分配总额从使用角度看，如果不考虑进出口，生产的社会产品除了作为生产资料被消耗的之外，一部分用于最终消费，另一部分用于资本形成（即投资，包括固定资本形成和存货增加）。因而：社会产品的生产总额=社会产