凤庆县医疗废弃物收转运处置体系项目环评报告

②次氯酸钠表4-4次氯酸钠危险特性和理化特性标识中文名：次氯酸钠固体CAS号：7681-52-9英文名称：sodiumhypochloritesolution危险性编号：83501分子式：NaClO应用：杀菌，消毒分子量：74.44理化性质外观与形状：白色粉末（固体）熔点：-6℃密度：1.10kg/m3沸点：102.2℃溶解性：溶于水毒性及健康危害侵入途径吸入，皮肤侵入毒性LC50：8500mg/kg（小鼠经口）健康危害经常用水接触本品的工人，手掌大量出汗，指甲变薄，毛发脱落；有致敏作用；本品放出的游离氯有可能引起中毒。急救方法皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗；眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，就医；吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅；食入：饮足量温水，催吐燃烧爆炸危险性燃烧性：不燃稳定性不稳定，见光分解燃烧分解物氯化物禁忌物还原剂、有机物和酸类危险特性受高热分解产生有毒的腐蚀性烟气。具有腐蚀性储运与泄漏储运条件：储存于低温、防凉的库棚内，不可在阳光下暴晒，远离热源、火种，与自然物、易燃物隔离储运。本品容易变质，不可就储。含碱度2-3%的溶液可储存10-15天。泄露：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄露物。尽可能切断泄露源。灭火方法采用雾状水，二氧化碳，砂土灭火。（2）重大危险源辨识标准根据《危险化学品重大危险源识别》（GB18218-2018）标准及《建设项目环境风险评价导则》（GB18218-2018）附录B进行辨识。本项目制冷剂（R22）属于环境风险物质，但不属于重大危险源。（3）P的分级确定①危险物质数量与临界量比值（Q）根据《建设项目环境风险评价导则》（GB18218-2018）附录B进行对比，项目制冷剂（R22）最大存储量为0.008t/a，临界量为50t。次氯酸钠的最大存储量为1t/a，临界量为5t。当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q：Q=0.008/50+1/5=0.20016Q小于1，本项目环境风险潜势为I。本次评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），按照大气环境、地表水环境、地下水环境不同环境要素对环境敏感目标进行调查，具体如下表所示：表4-5建设项目环境风险敏感目标一览表类别环境敏感特征环境空气场址周边500m范围内序号敏感目标名称人数相对场界距离/m属性1七棵树村200人南侧2302散户30人北侧380居住区3生活垃

填埋场管理房2人北侧260居住区4凤庆县烟花爆竹行业协会10人北侧370居住区5凤庆县县城部分居民400人东侧500居住区场址周边500m范围内人口数小计642人大气环境敏感程度E值E1地表水序号受纳水体名称排放点水域环境功能24h内流经范围/km1无//内陆水体排放点下游10km范围内敏感目标序号敏感目标名称环境敏感特征水质目标与排放点距离/m1无较敏感F2//地表水环境敏感程度E值E2地下水序号环境敏感区名称环境敏感特征包气带防污性能与下游场界距离/m1无较敏感G2D3/地下水环境敏感程度E值E3表4-6评价工作等级划分表环境风险潜势IV、IV+IIIIII评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性说明。根据上文对项目环境风险潜势进行判断，项目运行期间不涉及到有毒有害、危险化学品和致病源，环境风险潜势为I，环境风险评价工作等级按导则划分为简单分析。4）环境风险防范措施及应急要求（1）医疗废物泄漏风险防范措施及应急措施①风险防范措施a医疗废物经产生机构进行密封包装后由封闭的周转箱、利器盒盛装，严格按《医疗废物转运车技术要求（试行）》（GB19217-2003）要求配置转运车，转运车辆的车箱应能防止运输过程中医疗废物洒落，转运车辆应配有工具以便及时清除意外洒落的医疗废物，加强转运车维护。b加强人员培训，提高业务能力，规范运输人员操作；驾驶室与货箱完全隔开，保证驾驶员安全。c合理规划收运路线。d转运车辆文明驾驶、严禁超速、超载、避免急停急刹；车厢容积留有1/4的空间不装载，以利于内部空气循环，便于消毒和冷藏降温。e依季节调整收集和运输时间，避免早晚交通高峰作业，运输车辆内配备应急收集工具，一旦发生医疗垃圾泄露，工作人员马上利用应急收集工具进行收集，避免医疗垃圾对道路及其他车辆产生影响。f医疗废物转运过程中，严格按照国家环保总局制定的《危险废物转移联单管理办法》执行转移联单制度。g车厢内部表面，应采用防水、耐腐蚀、便于消毒清洗的材料，底部设置良好气密性的排水孔。②应急措施医疗废物在收集运送过程中当发生翻车、撞车事故导致医疗废物大量溢出、散落时，运送人员应立即向本单位应急事故小组取得联系，请求当地公安交警、环境保护或城市应急联动中心的支持。同时，运送人员应采取下述应急措施：a立即请求公安交通警察在受污染地区设立隔离区，禁止其他车辆和行人穿过，避免污染物扩散和对行人造成伤害。b对溢出、散落的医疗废物迅速进行收集、清理和消毒处理。对于液体溢出物采用吸附材料吸收处理、消毒。c清理人员在进行清理工作时须穿戴防护服、手套、口罩、靴等防护用品，清理工作结束后，用具和防护用品均须进行消毒处理。d如果在操作中，清理人员的身体（皮肤）不慎受到伤害，应及时采取处理措施，并到医院接受救治。e清洁人员还须对被污染的现场地面进行消毒和清洁处理。f医疗废物若散落于水中，应根据河流的具体情况，及时通知水利部门、环保部门、公安部门、卫生部门、航道部门、河流下游的自来水厂、医疗废物处置中心等单位，采取措施防止受污染的水影响沿线居民身体健康和财产损失。在道路上，运输有危险废物的车辆发生交通事故与各种因素有关，这些因素包括：驾驶员个人因素、危险废物的运量、车次、车速、交通量、道路状况等条件；道路所在地区气候条件等因素。虽然发生运输风险概率很低，但一旦发生事故，会对事发点周围的人群健康和环境产生不良影响。医疗废物中感染性废物含有大量致病微生物及传染病原，在发生交通事故时，若这些物质洒落于地，则可能会感染事故现场周围人群，影响周围人群健康。如果发生事故时医疗废物进入经过的南桥河、罗扎河、大寨河、永康河，则会扩大污染范围。但只要在发生事故时，及时采取措施、隔离事故现场、对事故现场进行清理消毒等措施，防止医疗废物与周围人群接触，加强医废运输管理，能有效地预防医疗废物影响运输路线沿线的居民的身心健康。因此必须加强医疗废物运输管理，最好是进行全程卫星系统监控，建立完备的应急方案。对发生的事故采取上述应急措施的同时，处置单位必须向当地环保和卫生部门报告事故发生情况。事故处理完毕后，处置单位要向上述部门写出书面报告，描述事故发生的时间、地点、泄漏散落医疗废物的类型和数量、受污染的原因及医疗废物产生单位名称、已造成的危害和潜在影响和已采取的应急处理措施和处理结果。若交通道路被阻断，医疗废物不能及时运至处置中心时，医疗废物处置中心应及时与交通部门、公安部门联系，共同解决道路阻断问题或另找运输路线，保证医疗机构的医疗废物在医院的暂时贮存时间不超过2天。（2）制冷系统泄漏风险防范措施及应急措施废气泄漏处置措施：根据气体的游戏区域划定警戒区，无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。建议应急处理人员带正压式自给呼吸机，穿一般作业工作服。禁止接触或跨越泄漏物，尽可能的切断泄漏源。喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气云流向，避免水流接触泄漏物。禁止用水直接冲洗泄漏物或泄漏源。防止气体通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。必须采取应急措施使主机设备停止运转，等制冷系统检修完毕后投入使用。漏气管道、阀门、制冷机等要妥善处理，修复、检验后再用。所有人员疏散到安全地点，并保证通风，设置安全隔离带；立即向安全环保部、公司领导汇报情况，根据指示切断泄漏源或采取其它的措施（据现场情况而定）。因制冷系统故障造成事故排放，必须采取应急措施使主机设备停止运转，等制冷系统检修完毕后投入使用。（3）次氯酸钠泄漏风险防范措施及应急措施小量泄漏时要用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收；泄漏量非常大时要构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。5）分析结论本项目存在的环境风险主要为制冷剂（R22）泄漏及医疗废物泄漏。根据上述分析，本项目环境风险是可控的。表4-5建设项目环境风险简单分析表建设项目名称镇康县医疗废弃物收转运处置体系项目建设地点云南省凤庆县凤庆县生活垃圾填埋场场界外南侧主要危险物质及分布经度99°54′7.779″纬度24°36′41.162″环境影响途径及危害后果制冷剂泄漏对大气的影响，医疗废物泄漏对地表水、地下水及土壤的影响。风险防范措施要求1）制冷剂泄漏必须采取应急措施使主机设备停止运转，等制冷系统检修完毕后投入使用。漏气管道、阀门、制冷机等要妥善处理，修复、检验后再用。所有人员疏散到安全地点，并保证通风，设置安全隔离带；立即向有关部门汇报情况，根据指示切断泄漏源或采取其它的措施（据现场情况而定）。2）医疗废物泄漏（1）立即请求公安交通警察在受污染地区设立隔离区，禁止其他车辆和行人穿过，避免污染物扩散和对行人造成伤害。（2）对溢出、散落的医疗废物迅速进行收集、清理和消毒处理。对于液体溢出物采用吸附材料吸收处理、消毒。（3）清理人员在进行清理工作时须穿戴防护服、手套、口罩、靴等防护用品，清理工作结束后，用具和防护用品均须进行消毒处理。（4）如果在操作中，清理人员的身体（皮肤）不慎受到伤害，应及时采取处理措施，并到医院接受救治。（5）清洁人员还须对被污染的现场地面进行消毒和清洁处理。（6）医疗废物若散落于水中，应根据河流的具体情况，及时通知水利部门、环保部门、公安部门、卫生部门、航道部门、河流下游的自来水厂、医疗废物处置中心等单位，采取措施防止受污染的水影响沿线居民身体健康和财产损失。3）次氯酸钠泄漏小量泄漏时要用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收；泄漏量非常大时要构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。根据《建设项目环境风险评价导则》（GB18218-2018），本项目环境风险潜势为I，项目存在的环境风险主要为制冷剂泄漏和医疗废物泄漏。采取有效措施后本项目环境风险是可控的。6、环境管理及监测1）环境管理（1）环境管理内容根据工程环境影响评价提出的施工期和营运期环境保护措施，落实环境保护工作经费，对施工期和营运期环境保护工作进行监督管理，并负责与政府环境主管部门联系和协调环境管理相关事宜。实施环境保护对策措施，为具体实施环境保护措施和采取相应补救措施提供依据和基本资料。（2）环境管理机构应加强施工期和营运期的环境管理和环境监理工作。在建设项目开始实施时，即应成立专门的环保机构，建立岗位责任制，制定环境管理和环境监测制度。根据需要配备专职人员负责环境管理、环保宣传、治理监督等日常工作管理等。（3）环境管理机构职责环境管理贯穿于施工期和营运期，是一项经常性的重要工作。环境管理的目的是为了使建设项目在整个施工期和营运期都严格遵守国家和地方的有关环境保护法律法规，监督和检查项目施工建设过程中环保措施的落实。环境管理机构职责是通过强化环境管理，使项目的建设和营运取得明显的经济效益和环境效益。为了保证环境管理正常有效的进行，项目需设有管理机构，建立健全的管理制度及管理办法。（4）环保管理人员职责①督促项目环保治理措施、管理措施的实施；②督促检查项目环保设施的建设及运行情况，并提出改善环境的建议及对策；③定期向各级主管部门汇报项目的环保工作情况。（5）施工期环境管理①施工期要制定和健全工程环境监理制度，对所有工程项目进行环境工程监理，保证项目环境工程质量，避免环境隐患的存在；②对施工单位提出要求，明确责任，督促施工单位按工程设计要求进行施工，以减少施工过程水土流失对生态环境、水环境的影响；减少地面扬尘、建筑粉尘和施工机械尾气对空气环境的污染；③明确施工中废水不外排的要求及职责，并定期组织检查；④要求施工单位采用符合国家标准的施工机械及按规范施工，采取有效措施减少施工噪声对周围环境的影响；⑤定期检查，督促施工单位按要求处理建筑垃圾，收集和处理施工废弃物；⑥项目施工完毕后，应全面检查施工现场的环境恢复状况。督促施工单位及时撤除占用场地，拆除临时设施，恢复因施工破坏的设施。（6）运营期环境管理①项目建成运营前，建设单位应组织对建设项目进行验收，检查环保设施是否达到“三同时”要求；②加强环保设施的管理，定期检查项目内环保设施运行情况，防止事故排放污染项目内外环境。及时排除故障，保证环保设施正常运转；③检查项目内环境，发现问题及时督促解决；加强项目在职员工的环保意识，加强环境保护的自觉性，不断提高环境管理水平。2）环境监测（1）监测计划参照《排污单位自行监测技术指南总则（发布稿）》（HJ819-2017）、《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018）开展自行监测，建议本项目污染源监测的具体内容和频率见表4-6。营运期污染源监测计划项目监测点位监测指标监测频次执行排放标准噪声东、南、西、北厂界外1m处各布设1个测点连续等效声级Leq（A）季度《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准（2）环境监测要求建设单位可委托有监测资质单位监测。在监测单位出具的环境监测报告之后，企业应当将监测数据归类、归档，妥善保存。对于监测结果所反映的环保问题应及时采取措施，及时纠正，确保污染物排放达标。7、“三同时”竣工验收根据《中华人民共和国环境保护法》规定，建设项目污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，本项目为新建项目，项目建成后，建设单位应尽快落实本环评中提出的各项环保措施，并按相关规定及时自行组织竣工环境保护验收，项目竣工环境环保验收内容如表4-7。表4-7项目竣工环境保护验收一览表项目名称规模及要求预期效果废水清洁废水清洁废水经消毒池（设置1个1m3的消毒池，消毒池位于医疗废物暂存间内）处理后进入废水收集池（设置1个5m3的废水收集池）暂存，废水经密闭的收集桶收集后，再由凤庆县利盈医疗废物处理有限公司的运输车辆运至凤庆县医疗废物处置场的废水处理设施处理。项目运营期产生的废水需要设置台账管理制度，加强对运营期废水的产生及处置的管理。不外排，对周围环境影响较小噪声噪声墙体隔声及距离衰减等厂界噪声达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准固体废物生活垃圾设置1个垃圾桶固体废物处理率100%废紫外线杀菌灯管暂存于医疗废物暂存间的单独小房间内，再交由厂家进行回收。医疗废物暂存间的要求1）“四防”防风、防雨、防晒、及防渗漏。防风必须有实体墙；防雨、防晒必须有屋顶且具备一定的隔热避光能力；贮存设施的地面和墙裙必须进行防渗要求，墙裙不得低于1m高，并设置围堰、地沟。2）在危险废物贮存场所外，张贴标牌、危废信息公开及危险废物污染物防治责任制度。危险废物必须分类存放，并在对应区域张贴标识。危险废物必须进行包装（袋装、桶装）每一个包装桶（袋）均须张贴危险废物标签。现场必须有危险废物出入库台账。其他在项目区设置摄像头，对项目进行安全管理。五环境保护措施督察检查清单内容要素排放口（编号、名称）/污染源污染物项目环境保护措施执行标准地表水环境清洁废水清洁废水清洁废水经消毒池（设置1个1m3的消毒池，消毒池位于医疗废物暂存间内）处理后进入废水收集池（设置1个5m3的废水收集池）暂存，废水经密闭的收集桶收集后，再由凤庆县利盈医疗废物处理有限公司的运输车辆运至凤庆县医疗废物处置场的废水处理设施处理。项目运营期产生的废水需要设置台账管理制度，加强对运营期废水的产生及处置的管理。不外排，对周围环境影响较小声环境噪声噪声墙体隔声、距离衰减等厂界噪声达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准固体废物1）生活垃圾经垃圾桶收集委托当地环卫部门定期清运处理。2）废紫外线杀菌灯管暂存于医疗废物暂存间的单独小房间内，再交由厂家进行回收。土壤及地下水污染防治措施“四防”防风、防雨、防晒、及防渗漏。防风必须有实体墙；防雨、防晒必须有屋顶且具备一定的隔热避光能力；贮存设施的地面和墙裙必须进行防渗要求，墙裙不得低于1m高，并设置围堰、地沟。以上防止措施能够有效的防止土壤及地下水污染。生态保护措施/环境风险防范措施1）制冷剂泄漏必须采取应急措施使主机设备停止运转，等制冷系统检修完毕后投入使用。漏气管道、阀门、制冷机等要妥善处理，修复、检验后再用。所有人员疏散到安全地点，并保证通风，设置安全隔离带；立即向有关部门汇报情况，根据指示切断泄漏源或采取其它的措施。2）医疗废物泄漏（1）立即请求公安交通警察在受污染地区设立隔离区，禁止其他车辆和行人穿过，避免污染物扩散和对行人造成伤害；（2）对溢出、散落的医疗废物迅速进行收集、清理和消毒处理。对于液体溢出物采用吸附材料吸收处理、消毒；（3）清理人员在进行清理工作时须穿戴防护服、手套、口罩、靴等防护用品，清理工作结束后，