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文档简介

经济法一、经济法的历史/理论基础/概念(一)历史起源于法国《自然法典》—在我国是盐铁专卖法—德国提出经济法学(具有现代意义)——美国1890《谢尔曼法》(全球反垄断法之母)(现代经济法)——德国1919《煤炭经济法》(二)基础理论垄断→市场失灵→政府失灵→政府依法调控→经济法(三)概念经济法:是调整国家在调解社会经济过程中发生的各种社会关系,规范和保障国家调节,促进社会经济协调,稳定和发展的法律规范总称。对经济法中国家干预的理解:国家干预体现了国家的一种经济职能,此不同于一般的国家意志介入。其次,这里的国家干预介入的是经济领域,而非所有领域。二、经济法的原则(重点)(一)三原则说:①社会本位原则经济法在调整社会关系时,以社会利益为自己的出发点与归宿。它䒓个人必须服从社会的需要,个人必须做出利益上的让步,这种让步须合乎社会正义。②适度干预原则国家或经济自治团体应当在充分尊重经济自主的前提下,对社会经济生活进行一种有效但又谨慎的干预。(正当干预,谨慎干预)尊重市场机制,干预有限度。③经济公平原则任何一个法律关系主体,在经济活动中,都能在同等法律条件下,实现利益平衡。经济法是实质公平,承认经济主体具有差异的前提下而追求的结果上的公平,以不平等求得实质公平。三、经济法的调整方法(一)强制与非强制①强制:国家通过命令、禁止、免除等方法强制对人作为或不作为,相对人应予服从的调整方法②非强制:国家采取非强制措施(引导,协议,协商)和引导市场主体的经济活动符合某种既定的经济干预目标而实施的一种调整方法。(二)约束与激励①约束国家对经济法主体的市场准入、运行、退出等采用严格的法律限制(准入限制,行为约束,控制退出等),使其符合经济法目标的调整限制。②激励国家积极引导市场主体的行为(减免、鼓励、支持、促进、优惠等)使其更好实现经济法目标的各种调整手段的总称。(三)单一与综合①单一对某一调整对象,国家只采用法律的调整方式对其行为或状态进行实现经济法目标的调整。②综合除了法律的调整方式外,国家还采取了行政、经济等手段进行综合调整(四)调整方法特点(重点)①事前性②政策性③公、私融合性四、经济法的定位(一)经济法的渊源:①有权机关的立法②政策③司法解释④其他国内法⑤经济活动中的习惯⑥国际法渊源(二)经济法定位地位:经济法是独立、基本、重要的法律部门。其有特定的调整对象及特殊的调整方法。四、经济法的体系①规范市场主体的法律:合伙企业法、公司法、破产法②规范市场行为的法律:合同法、担保法③规范市场秩序的法律:反不正当竞争法、工业产权法、消费者权益保护法④宏观调控的法律:金融法、资源法、审计法、税法⑤社会保障的法律:工资法、养老险法、社会救济法⑥经济诉讼与仲裁法律五、经济法的作用(1)培育合格活跃的市场主体(2)培育完善、统一、开放的市场体系(3)保证国家对市场经济的宏观调控(4)对市场经济的运行进行有效管理(5)推动科学技术的进步和应用(6)保障对外开放,加强国际经济技术合作六、经济法的宗旨(答题万金油)①经济法以市场机制及其失灵作为客观基础②以公权力向国家调制经济扩张作为工具依赖③以结果公正,实质公正和代际公正为价值追求④以社会公共利益为目标定位七、经济法律关系主体:依据经济法而享有权利和权力,并承担相应义务的组织及个体。主体特征:①广泛性②不对等性③身份性经济法主体分类:干预主体:行政机关、权力机关、行业协会干预受体:法人、自然人、其他组织经济权力:基于经济行政机关或社会团体的地位和职能,由经济法赋予该类经济主体行政的经济管理职权。经济法的权利:赋予经济活动主体享有的现实利益和实现增量利益的可能性。客体:指经济法律关系的主体享有权力和承担义务所共同指向的对象。包括有形财物、经济行为、智力成果等。内容:指经济法律关系主体依法享有的经济权利承担的经济义务,是法律关系中的核心。八、市场规制市场规制的基础概念:市场结构:某一市场中各个要素内在联系及特征。相关市场:经营者就一定商品或服务从事竞争的范围或区域。主要包含商品种类和地域两个要素。市场结构的基本形态:①完全竞争:如果市场中的买者和卖者规模足够大,并且每个个人(包括买者和卖者)都是价格接受者,而且不能单独影响市场价格时,这样的竞争性状态被称为完全竞争。完全竞争指在市场上的产品是同质的,信息是完全的,生产者可以自由的进出这个市场。——理想状态②垄断竞争:指有许多厂商在市场上销售近似但不完全相同的产品。市场中具有众多的生产者和消费者,消费者有明显的偏好,商品和服务有差别。可以自由进入。③寡头垄断一种由少数卖方(寡头)主导市场的市场状态。在这种市场状态下,每个寡头都关注其他寡头的行为。寡头垄断下的市场一个显著的特征就是寡头们相互影响。(类似现实情况)④完全垄断一个产品只有一个买者或卖者,垄断者在市场上能够随意调节价格与产量。相关市场的界定:相关市场的界定通常是对竞争行为进行分析的起点,是反垄断执法工作的重要步骤。相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行竞争的商品范围和地域范围。1.相关商品市场:是根据商品的特性、用途及价格等因素,由需求者认为具有较为紧密替代关系的一组或一类商品所构成的市场。这些商品表现出较强的竞争关系,在反垄断执法中可作为经营者进行竞争的商品范围。2.相关地域市场:是指需求者获取具有较为紧密代替关系的商品的地理区域。这些地域表现出较强的竞争关系,在反垄断执法中可以作为经营者进行竞争的地域范围。3.相关时间市场:当生产周期、使用期限、季节性、流行时尚性或知识产权保护期限等已构成商品不可忽视的特征时,界定相关市场还应考虑时间性。4.相关技术市场:在技术贸易、许可协议等涉及知识产权的反垄断执法工作中,可能还需要界定相关技术市场,考虑知识产权、创新等因素的影响。界定相关市场的基本依据替代性分析在反垄断的执法实践中,相关市场范围的大小主要取决于商品(地域)的可替代程度。其中有需求替代、供给替代等。通过需求替代分析,供给替代分析,假定垄断者测试等方法,可以界定相关市场假定垄断者测试(又称SSNIP测试法)原理:目标商品涨价会导致需求者转向购买具有紧密替代关系的其他商品,从而引起假定垄断者销售量下降。如果目标商品涨价后,即使假定垄断者销售量下降,但其仍然有利可图,则目标商品就构成了相关商品市场。随着商品集合越来越大,集合内商品与集合外商品的替代性越来越小,最终会出现某一商品集合,假定垄断者可以通过涨价实现盈利,由此便界定出相关商品市场。有利可图→无紧密替代品→范围合适SSNIP——目标商品涨价,销量下降无利可图→有紧密替代品→范围过窄(可在目标商品中加入替代品)SSNIP的局限性:在产品差异化非常明显且质量、服务、创新、消费者体验等非价格竞争成为重要竞争形式的领域,采用数量不大但有意义且并非短暂的价格上涨的方法则存在较大困难。五、反垄断法(一)垄断的概念和分类:垄断产生于垄断者谋取超额利益,使得市场的自由竞争逐步扭曲。其积极之处在于促进竞争、提高了生产力。其消极之处在于妨害市场竞争、损害消费者利益、损害整个社会市场正常运行秩序。因此,垄断有合法垄断,非法垄断之分。法学的垄断行为概念:法学上的垄断行为即非法的垄断,指市场主体、政府机构或国家凭借其经济优势或国家权利,以单独合谋或其他方式而实施的,妨碍或排斥市场竞争效果的行为。产生:民商法无法弥补、自由竞争被破坏。可以说非法的垄断消灭了市场竞争。垄断特征:①垄断是竞争的对立物,垄断以竞争的存在为条件。②垄断具有促进经济发展的一面③垄断的危害性在于对市场经济运行过程进行排他性控制,或对市场竞争进行实质性限制。④垄断的违法性在于该行为受到法律明确禁止,有些垄断行为虽然有一定的危害性但为法律所允许,属于垄断豁免的范围。垄断的分类①以经济垄断的具体组织形式分为短期价格协议、卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩。(同产业间的紧密结构程度:卡特尔<辛迪加<托拉斯<康采恩(垄断究极体)卡特尔:生产同类商品的企业为了垄断市场,通过在商品价格、产量和销售等方面订立协议而形成的同盟。辛迪加:由同一生产部门的少数大企业,通过签订统一销售商品和采购原料的协定来获取垄断利润。托拉斯:由许多生产同类商品的企业或产品有密切关系的企业合并组成。康采恩:最高级的垄断形式,多种企业集团)②以垄断的地域状况分为国内垄断和国际垄断③以国家对垄断的态度分为合法垄断和非法垄断④按成因分为自然垄断、经济垄断、国家垄断、权利垄断和行政性垄断。(二)垄断与不正当竞争的辨析联系:①广义的不正当竞争包括了垄断行为,狭义的不正当竞争与垄断都属于竞争法调整的范围,都是破坏正常市场竞争环境的行为,都为各国法律所禁止。②反垄断与反不正当竞争是构成竞争法的核心内容,目的都在维护健康的市场竞争秩序和保护消费者利益。区别:①侵害对象和后果不同垄断行为所侵害的对象是不特定的,在相关领域造成的无竞争或者竞争程度很低。其目的是为了获取垄断利益。不正当竞争行为侵害的对象往往是特定的,破坏公平竞争,导致竞争过度,削弱对手的竞争能力而自身获取暴利,但并不消除竞争②主体不同垄断行为的实施者必须具备一定的竞争优势,而不正当竞争则不必③法律规制不同垄断行为不一定违法,而不正当竞争不存在合法性问题④手段不同垄断行为往往在表面上通过平等、自愿的交易形式,如企业合并,商业合作合同等来达到控制市场的目的,通常表现为一种合同行为。不正当竞争则是通过不正当的、不合法的手段来打击竞争对手以谋取暴利,形式多种多样如欺诈、商业贿赂、商业诽谤等。通常表现为一种侵权行为。(三)反垄断法概述反垄断法的概念:指调整国家在反对垄断,保护竞争活动中产生的各种社会关系的法律规范总称。反垄断立法目的:预防和抑制垄断行为,保护市场公平竞争。提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展,制定本法。反垄断法的特征:①与经济学联系紧密②法律规范的确定性较弱③域外效力(四)认定垄断的基本原则:①本身违法原则指某些损害竞争的行为已被司法判例确定为本身就是违法的,无需通过其他因素的考察去判断。本原则适用于对市场竞争有着严重不利影响的行为,当事人不得辩解。如价格卡特尔,生产数量卡特尔②合理原则合理原则是一种衡量方法,用来确定案件中的行为是否属于法律禁止的行为。即在案件的所有情况下决定限制性行为是否对竞争有不合理的限制。(五)反垄断法规制的对象:1.垄断协议2.滥用市场支配地位3.经营者集中4.行政性垄断1.垄断协议定义:垄断协议指排除,限制竞争的协议、决定或其他协同行为。特征:①垄断协议的实施主体是两个以上的独立经营者。②垄断协议的表现形式为书面或口头协议,决议外,还包括协同一致的行为。③垄断协议具有限制竞争的目的或产生限制性竞争的效果。表现:不同形式的联合:协议、经营者团体决议、协同一致的行为不同内容的联合:市场价格、市场额度、市场区域、技术开发与技术标准、交易相对人的选择1.2垄断协议的分类①横向协议:指在生产或者销售过程中处于同一阶段的经营者之间(如生产商之间、批发商之间、零售商之间)达成的协议禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议:1.固定或者变更商品价格2.限制商品的生产数量或者销售数量3.分割销售市场或者原材料采购市场23是在划分市场的行为4.限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品5.联合抵制交易6.国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议②纵向协议的具体表现形式:1.固定价格2.限制数量3.划分市场4.联合抵制5.不当技术联合6.其他禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议:①固定向第三人转售商品的价格②限定向第三人转售商品的最低价格③国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议垄断协议的豁免:概念:经营者之间的协议、决议或者其他协同行为,虽然有排除、限制竞争的影响,但是该类协议在其他方面所带来的好处要大于其对竞争的不利影响,因此法律规定对其豁免,即排除适用反垄断法的规定豁免类型:(7+1)经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的,不适用本法第十三条、第十四条的规定:①为改进技术、研究开发新产品的;②为提高产品质量、降低成本、增进效率,统一产品规格、标准或者实行专业化分工的;③为提高中小经营者经营效率,增强中小经营者竞争力的;④为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;⑤因经济不景气,为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的;⑥为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的;⑦法律和国务院规定的其他情形。属于前款第一项至第五项情形,不适用本法第十三条、第十四条规定的,经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争,并且能够使消费者分享由此产生的利益。第五十六条:农业生产者及农村经济组织在农业产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为,不适用本法。2.滥用市场支配地位概念:滥用市场支配地位是指支配企业为维持或者增强其市场支配地位而实施的反竞争的行为。滥用市场支配地位的特征:①行为主体具有特定性,即行为主体是在市场上具有支配地位的企业,而非其他企业。②行为目的具有特定性,实施滥用市场支配地位的目的是维持或增强其市场支配地位。③行为本身具有反竞争性,即滥用行为是排除、限制竞争的行为。滥用市场支配地位的认定:市场支配地位、市场行为市场支配地位,指一个经营者或者数个经营者作为整体在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。《反垄断法》第19条:有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位:①一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2以上的。②两个经营者作为整体在相关市场份额达到2/3以上的③三个经营者作为整体在相关市场的市场份额达到3/4以上的。有前款②、③项规定的情形,其中有的经营者市场份额不足1/10的,不应当推定该经营者具有市场支配地位。第18条:认定经营者具有市场支配地位,应当根据下列因素:①该经营者在相关市场的市场份额,以及相关市场的竞争状况②该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力③该经营者的财力和技术条件④其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度⑤其他经营者进入相关市场的难易程度。市场份额只是判断市场支配地位的一项比较粗糙且可能具有误导性的指标,其在认定市场支配力方面的地位和作用必须根据案件具体情况确定。即使初步认定被诉经营者不具有市场支配地位,仍可进一步分析被诉垄断行为对竞争的影响效果,以检验关于其是否具有市场支配地位的结论正确与否。滥用支配地位行为的表现形式:①以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品②没有正当理由,以低于成本的价格销售商品③没有正当理由,拒绝与交易相对人进行交易④没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易⑤没有正当理由搭售商品,或者在交易时附加其他不合理的交易条件⑥没有正当理由,对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇⑦国务院反垄断执法机构认定的其他行为滥用市场支配地位的行为概括:①垄断高价和不当低价②掠夺性定价③差别待遇④限定交易⑤拒绝交易⑥搭售或附加不合理交易条件⑦其他掠夺性定价的例外情况:①销售鲜活商品②处理有效期限即将到期的商品或者其他积压商品③季节性降价④因清偿债务、转产、歇业降价销售商品⑤为推广新产品进行促销的⑥能够证明行为具有正当性的其他理由差别待遇的“正当理由”(证明要求较高)包括:①与不同交易相对人交易成本存在实质性差异②根据交易相对人实际需求且符合交易习惯和行业惯例,实行不同交易条件③能够证明行为具有正当性的其他理由限定交易行为:①限定交易相对人只能与其进行交易②限定交易相对人只能与其指定的经营者进行交易③限定交易相对人不得与其具有竞争关系的经营者进行交易④通过设定交易条件变相限定交易相对人与其进行交易。限定交易“正当理由”:①为了保证产品质量和安全②为了维护品牌形象或者提高服务水平③能够显著降低成本、提高效率,并且能够使消费者分享由此产生的利益④能够证明行为正当性的其他理由拒绝交易:①削减交易相对人的现有交易数量②拖延、中断与交易相对人的现有交易③拒绝与交易相对人进行新的交易④设置限制性条件,使交易相对人难以与其进行交易⑤拒绝交易相对人在生产经营活动中以合理条件使用其必需设施。拒绝交易的“正当理由”(类似与不安抗辩权):①交易相对人有严重的不良信用记录,或者出现经营状况恶化等情况,可能影响交易安全②交易相对人能够以合理的价格向其他经营者购买同种商品、可替代商品,或者能够以合理价格向其他经营者销售商品③与交易相对人进行交易将使经营者利益发生不当减损④其他搭售商品,或者在交易时附加其他不合理的交易条件:①违背交易惯例、消费习惯等或者无视商品的功能,将不同商品捆绑销售或组合销售②将不同商品进行搭售,提升交易相对人对搭售商品的依赖程度和使用习惯③对合同期限、支付方式、商品的运输及支付方式或者服务的提供方式等附加不合理限制④对商品的销售地域、销售对象、售后服务等附加不合理的限制⑤交易时在价格之外附加不合理费用⑥附加与交易标的无关的交易条件搭售或附加不合理交易条件的“正当理由”:①符合行业惯例和交易习惯②为了满足产品安全要求必须实施相关行为③实现技术必须实施相关行为④其他3.经营者集中类型:①经营者合并②经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权③经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响经营者集中的控制制度:审批或备案审查、国家安全审查(主体、行为、规模)4.行政性垄断(少—类似地域垄断)行政主体(一般不包括中央政府)违反法律规定,滥用行政权力限制市场竞争的行为。行政性垄断的法律特征:行为主体:国务院各部门、直属机构和有行政权力的办事机构、直属事业单位,地方各级人民政府、地方各级人民政府各部门、直属机构和有行政权力的板式机构、直属单位,其他经行政机关授权行使行政权力的非政府机构行为表现:①行政性限制市场准入:行政性限制进入市场—招投标、设立公司及分支机构。行政性限制流通领域:对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准,或者规定歧视性价格。对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准,或者对外地商品采取重复检验,重复认证等歧视性技术措施,限制外地商品进入本地市场。采取专门针对外地商品的行政许可,限制外地商品进入本地市场。设置关卡或采取其他手段,阻碍外地商品进入或本地商品运出。妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。②行政性强制交易③行政性强制经营者限制竞争反垄断法实施适用原则:①本身违法原则(任何企业只要出现结合或者共谋等垄断状态或行为就视为违法,应加以限制或禁止)②合理原则(企业的结合与共谋等垄断状态或行为本身不一定构成违法,而只有当该状态或行为确实限制了竞争,造成垄断弊害时,才应加以禁止或限制)反垄断法的执法机关:市场监管总局反垄断局和省级市场监管部门(整合为国家市场监督管理总局)适用除外与域外适用:1.适用除外:①特定的部门和行业:农业生产和农业组织,国民经济命脉、国家安全的行业、依法实行专营专卖的行业②法律特许的具有垄断性质的行为(行使合法知识产权,滥用知识产权除外)③反垄断法明文规定的豁免行为2.域外适用:指当位于本国领土以外的外国企业在境外实施的行为,对本国的相应市场内竞争产生了恶劣影响时,在一定程度和范围内,本国的反垄断法可以适用于该外国企业的行为(效果原则、履行地原则、单一经营者原则)垄断民事纠纷管辖:一审:省会、计划单列市(大连、青岛、深圳、宁波、厦门)中级人民法院,最高院制定的中级人民法院,经最高院批准的基层人民法院。六、反不正当竞争法概念:为了鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争行为,保护经营者和消费者的合法权益,而由国家制定的调整竞争关系和竞争监督关系的法律规范的总称。反不正当竞争的概念提出—《法国民法典》1850年判决(反不正当竞争法的母法)不正当竞争的概念:经营者以及其他有关市场参与者采取违反公平、诚实信用等公认的商业道德的手段去争取交易机会或破坏他人的竞争优势,损害消费者和其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。不正当竞争行为的特征:①主体具有特定性(经营者)②主观目的具有竞争性③行为具有违法性④客观上具有损害性不正当行为列举:①混淆行为②商业贿赂③虚假或引人误解的商业宣传④侵犯商业秘密⑤不当有奖销售⑥诋毁商誉⑦网络领域不正当竞争行为1.混淆行为概念:指经营者通过擅自使用他人具有一定影响力的标识等方式,引人误认为其生产、经营的商品是他人商品或与他人存在特定联系的行为。混淆行为特征:主体为经营者,行为为擅自使用,对象为具有一定影响力的标识,后果为产生引人误认的效果反不正当竞争法上标识主要指商品名称、包装、装潢等,不限于商业标识(不专指商标)有一定影响:在相关领域中有一定影响、为相关公众所知悉。销售持续时间、地域、规模、数量和对象、宣传时间和影响力等都是判断“有一定影响”的客观标准。引人误认的内涵:误认为他人商品或误认为与他人存在特定联系判断要综合考量误认的主体和注意力情况,根据主要部分和整体印象相近的情况,加上一般购买者施以普通注意力是否会发生误认等综合判断。混淆行为的表现方式:①擅自使用他人有一定影响的企业名称(包括简称、字号等)、社会组织名称(包括简称)、姓名(包括笔名、艺名、译名等)②擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等③擅自使用他人产品包装、装潢等④其他足以引人误认的混淆行为行为排除情形:①在不同地域范围内使用相同或近似的知名商品特有的名称、包装、装潢,在后使用者能够证明其善意使用的,不构成不正当竞争行为②因后来的经验活动进入相同地域范围而使其商品来源足以产生混淆,在先使用者请求责令在后使用者附加足以区别商品来源的其他标识的,人民法院应当予以支持。装潢:由经营者经营场所的装饰、营业用具的式样、营业人员的服饰等构成的具有独特风格的整体营业形象。2.商业贿赂概念:指经营者为争取交易机会,暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财务或其他好处的行为。商业贿赂行为的构成要件:①主体是经营者,可以是买方,也可以是卖方②主观上是故意的,目的是为了争取交易机会和交易条件③客观方面表现为采取秘密的手段给付财物或其他报偿④商业贿赂行为侵害的客体是其他经营者的公平竞争权。行贿主体:代理(员工与单位)受贿主体:对交易具有决定性影响的单位或个人(不是商业贿赂的规制对象)行为表现:金钱、免费度假、旅游、高档宴席、就业等。不违反法律法规规定,在商业活动中按照一般惯例提供的优惠,如赠送小件礼品或者一般接待开支等,不属于商业贿赂行为。商业贿赂与回扣回扣指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或其他方式退给对方单位或者个人一定比例的商品价款。生活用语中的回扣可以简单分为两种,即“账内明示”的回扣(折扣)、账外暗中的回扣。回扣的特征:账外暗中,返还一定比例的价款或财务,收受人为对方单位或个人,违法性(回扣给的一定是钱或者财物)商业贿赂与佣金:佣金是商业活动中的一种劳务报酬,是具有独立地位和经营资格的中间人在商业活动中为他人提供服务所得到的报酬。佣金的特征:佣金是商业活动中中间人所得的劳务报酬,支付对象是中间人,经营者给予佣金必须以明示的方式,给予和接受佣金的,都必须如实入账。3.虚假或者引人误解的商业宣传虚假或引人误解的商业宣传行为是指经营者利用广告或其他方法,对商品或服务的质量、制作成分、性能、生产者、有效期限、产地等作虚假或者引人误解的宣传。虚假或引人误解的宣传行为的特点:①主体是经营者②主观故意③客观上实施了虚假或者引人误解的宣传,且有欺骗或者误导消费者的可能性结果情况:已经造成消费者误认误购,尚未造成误认误购的需要论证,宣传不真实,但对消费者决策没有实质影响,信息虚假,但属于艺术夸张表达。(宣传不真实,不算反不正当竞争法的内容,因为没有影响决策)《反不正当竞争法》第八条:经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价;曾获得荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗,误导消费者。经营者不的通过组织虚假交易等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。4.侵犯商业秘密商业秘密指不为公众所知悉、具有商业价值,并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。商业秘密的特征:秘密性、保密性、实用性商业秘密的保密性;具有下列情形之一,在正常情况下足以防止涉密信息泄露的,应当认定权利人采取了保密措施:①限定涉密信息的知悉范围,只对必须知悉的相关人员告知其内容②对于涉密信息载体采取加锁等防范措施③在涉密信息的载体上标有保密标志④对于涉密信息采用密码或代码等⑤签订保密协议⑥对于涉密的机器,厂房、车间等场所限制来访者或提出保密要求⑦确保信息秘密的其他合理措施商业秘密的实用性:①经营信息:如企业的经营战略、经营规划和经营决策,合同、可行性研究报告和重要会议纪要,客户资料,进货渠道,招投标信息等②技术信息:如技术方案,设计图纸,计算机程序,产品配方,产品模型,制作工艺,制作方法等③财物信息:如财物预决算报告,各类财物报表,银行财物信息等④人事信息:如企业的人事档案,组织架构,薪酬体系等⑤第三方信息:指企业在对外交往合作过程中知悉的第三方保密信息。经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为:①以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫或其他不正当手段获取权利人的商业秘密②披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密③违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施前款所列违法行为,仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的,视为侵犯商业秘密。(善意第三人不算在内)5.不正当有奖销售行为概念:不正当有奖销售行为是指经营者违反诚实信用原则和公平竞争原则,利用物质、金钱或其他经济利益引诱购买者与之交易,排挤竞争对手的不正当行为。特征:①主体具有特定性—经营者②主观目的具有竞争性③行为具有违法性④客观上的损害性欺骗性有奖销售:①所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确,影响兑奖②采用谎称有奖③故意让内定人员中奖巨额抽奖式有奖销售:抽奖式的有奖销售,最高奖的金额超过五万元6.诋毁商誉诋毁商誉行为是指经营者捏造、散布虚假的事实,损害竞争对手的商业信誉和商品声誉的行为,也称作商业诽谤。商业信誉、商品声誉是市场主体的无形财产,也是市场主体的一种荣誉权。以下特征的才构成诋毁竞争对手商业信誉:①行为的主体是市场经营活动中的经营者,其他经营者如果受其指使从事诋毁商誉行为的,可构成共同侵权人②经营者实施了诋毁商誉行为③经营者对其他竞争者进行诋毁,其目的是败坏对方商誉,其主观心态处于故意7.网络领域的不正当竞争行为概念:经营者利用技术手段,通过影响用户选择或者其他方式,实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。未经其他经营者同意,在其合法提供的网络产品或服务中,插入链接、强制进行目标跳转。误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或服务。恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容。其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为。七、消费者权益保护法消费者特征:消费者是指为生活消费需要,购买、使用商品或接受服务的自然人。消费者特征:消费者是购买、使用商品或接受服务的自然人。消费者购买、使用的商品或接受的服务是由经营者提供的。消费者是获取生活资料而进行生活性消费的个人。(一)消费者权益保护法的调整对象:消费者与经营者之间的关系、国家机关与经营者之间的关系、国家机关与消费者之间的关系。消费者权益保护法的基本原则:①对消费者特别保护原则②国家保护与社会保护相结合原则③自愿、平等、公平、诚实信用原则(二)消费者的权利和经营者的义务消费者的权利:①安全权②知情权③选择权④公平交易权⑤索赔权⑥结社权⑦受教育权⑧维护尊严权⑨监督权⑩单方解除权经营者的义务:①依法定或约定履行义务②接受消费者监督的义务③保障安全的义务④提供真实、明确信息的义务⑤出具凭证和单据的义务⑥品质担保义务⑦退货、更换或维修的义务⑧不得从事不公平、不合理交易义务⑨不得侵犯消费者人身权的义务(三)消费者权益保护体系国家与社会对消费者权益的保护:国家层面:立法、行政、司法保护社会层面:消费者组织、公益诉讼、舆论监督消费者权益争议的解决:①争议的解决途径:与经营者协商和解、请求消费者协会调解、向有关行政部门申诉、向仲裁机构申请仲裁、向人民法院起诉仲裁具有终局性,不能就同样的理由申请诉讼。确定损害赔偿责任主体的规则:①由生产者、销售者、服务者承担②由变更后的企业承担③由营业执照的使用人或持有人承担④展销会举办者、柜台出租者的特殊责任⑤网络平台提供者的特殊责任⑥由从事虚假广告行为的经营者和广告的经营者承担。销售者和服务者可对生产者追偿,生产者销售者可产生连带责任。法律责任:民事责任、行政责任、刑事责任(赔偿性责任、惩罚性责任)八、金融法概念:金融,即资金融通,指货币流通、信贷和与之相联系的经济活动的总称。金融是经济、社会的重要组成部分,连接着生产、交换、分配、消费各个环节,在各自各样社会关系中起着媒介作用。金融法是调整金融关系的法律总称。金融关系也包括金融监管关系与金融交易关系。所谓“金融监管关系”,主要是指政府金融主管机关对金融机构、金融市场、金融产品及金融交易的监督管理关系。“金融交易关系”,主要是指在货币市场、证券市场、保险市场和外汇市场等各种金融市场,金融机构之间,金融机构与大众之间,大众之间进行的各种金融交易的关系。金融法体系:金融监管法、商业银行法、证券法、保险法、投资基金法、信托法、票据法、货币法等(一)中国人民银行法中国银行是国家货币政策的制定者、执行者、也是金融市场的监管者中国人民银行的地位、职能、职责地位:中国人民银行是中央银行,是国务院领导下的一个主管金融工作的部级政府机关,其全部开支来源于财政,其从事公开市场业务的收入全部上缴国库。职责:依法制定和执行货币政策、发行货币、管理货币流通、依法审批和监督金融机构、依法监管金融市场、发布有关金融监管和业务的命令和规章、持有,管理和经营国家的外汇储备和黄金储备,经营国库、维护支付,清算系统的正常运行、负责金融业的统计,调查,分析和预测工作,以及中国人民银行还需完成的国务院规定的其他职责。货币政策目标:①货币政策即金融政策,指央行为实现特定的经济目标而采取的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针、措施。包括信贷政策、利率政策和外汇政策。②货币政策的目标,保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长。中国人民银行的组织机构:①行长:国务院总理提名,全国人大或其常委会决定。副行长若干人:由国务院总理任免。(二)中国人民银行业务①中国人民银行的货币政策工具:1.存款准备金。存款准备金制度是指商业银行按照中央银行规定的比例,将其吸收的存款总额的一定比例款项,缴存中央银行指定的账户。缴存中农业银行指定账户的款额成为存款准备金,这部分款额与商业银行吸收的存款总额的比例,成为存款准备金率。2.中央银行中央银行基准利率,中央银行贷款给商业银行的利率。3.再贴现:当商业银行持有票据在到期之前,需要资金周转时,可以向中央银行申请贴现,取得贷款,这种贴现称为再贴现。(贴现,票据到期前去银行兑钱,立马拿钱,但会折价)4.再贷款,中央银行为实现货币政策目标而对金融机构发放的贷款。5.公开市场业务,中央银行从事这种业务的目的不是为了盈利,而是为了调节市场货币供应量或汇率等指标,这种业务称为公开的市场业务。6.其他货币政策:房产按揭、消费信贷等(三)中国人民银行的监管①监管目的和范围:1.目的:保证金融业的安全,保持金融市场的稳健。保护存款人和投资者的合法利益。提高国有商业银行信贷资产质量。2.监管手段:直接手段:金融机构的许可证审批权,宣布金融机构停业或关闭权,对金融机构贷款权,对违反规定的金融机构的处罚权。间接手段有存款准备金,再贴现,公开市场业务。②对金融机构的审批:1.市场准入的审查,对要求设立金融机构的申请进行审查,限制金融机构的数量。2.准入的条件:审查注册资本的数量,高级管理人员的素质,经营场所和设备完善程度,金融市场的饱和程度。③金融机构业务监管:存款与贷款风险监管、分业经营的监管、结算纪律的监管、利率监管、对金融机构同业拆借的监管,同业拆借的期限最长不得超过4个月、(同业拆借指借给其他银行)、贷款风险的监管,银行资本充足率为8%④金融市场调查和统计:1.金融市场统计,统计的原则要坚持客观性、科学性和统一性。中国人民银行监管金融市场的基础也是金融信息的调查与统计。2.金融统计程序,主要采用表格式、基层化与集中型模式。(1)银行监管主体和范围:监管主体:银保监会、中央银行。以银保监会为主,与央行分工协同的银监格局。监管内容:合规监管(是否符合程序)、风险监管(检测识别预防风险)范围:银行金融机构,①商业银行:吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。②信用合作社:合作制金融机构。③政策性银行:配合国家实行经济政策或产业政策的金融机构(2)银行业金融机构的设立、变更、终止①经过银监会审批②银行业金融机构设立符合法律规定③银行业金融机构的变更、终止都要经过银监会审批银行业金融机构宿舍里符合法律规定:到达法律规定的注册资本最低限额:全国性商业银行10亿元、城市商业银行1亿元、农村商业银行5000万元。具备任职专业知识和业务工作经验的工作人员,有健全的组织机构和管理制度。有符合要求的营业场所、安全防范措施以及与业务有关的其他措施。其他条件。(3)商业银行分支机构商业银行根据业务需要可以在中华人民共和国境内外设立分支机构。设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机构审查批准。商业银行的分支机构不具有法人资格,在总行授权范围内开展业务,其民事责任由总行承担。在中华人民共和国境内的分支机构,不按行政区划分。商业银行在中华人民共和国境内设立分支机构,应当按照规定拨付与其经营规模相适应的营运资金额。拨付各分支机构营运资金额总和,不得超过总行资本金总额的百分之六十。(4)任何单位和个人购买商业银行股份总额百分之五以上的,应当事先经国务院银行业监督管理机构批准。存款人保护:存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密基本原则:贷款指导原则、贷款审查和审贷分离、分级审批原则、贷款要式合同原则、关联贸易原则(不得向关系人发放信用贷款)。商业银行贷款,应当遵守下列资产负债比例管理的规定:①资本充足率不得低于百分之八②流动性资产金额与流动性负债余额比例不得低于百分之二十五③对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过百分之十④国务院银行业监督管理机构对资产负债比例管理的其他规定。(四)证券上市1.股票上市概念:指依据发行的股票经证券交易所批准后,在交易所公开挂牌交易的法律行为。股票上市是连接股票发行和股票交易的桥梁。2.股票上市条件:股票经中国证监会核准已公开发行,公司股本总额不少于人民币3000万元,公开发行的股份达到公司股份总额的25%以上,公司股本总额超过人民币4亿元的,公司发行股份的总额比例为10%。公司在3年内无重大违法行为,财务会计报告无虚假记载。持续信息公开,发行人以及所有涉及信息披露相关人等的法律责任,包括刑事责任、行政责任和民事责任,最高人民法院还专门针对因虚假陈述行为引发的证券民事赔偿诉讼作出了司法解释,规定了特别的诉讼程序。要求承销商,社会中介机构参与信息披露活动,以自己

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