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第9课

北美大陆上的新体制课标要求:说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同。一、联邦宪法的制定二、维护联邦统一的斗争三、两党制——新体制的确立——新体制的维护与巩固——新体制的发展一、联邦宪法的制定

1、确立的历史背景

(1)独立后的美国结成了松散的邦联松散的州际联盟——邦联制——1787年宪法制定现在的美国国旗50个州紧密统一建国初的美国国旗松散的邦联(2)邦联制下的弊端:政治上经济上需要一个强有力的中央政府新政权面临新问题?集权民主(中央集权)(确保共和)政府没有征税权,无法实行统一的保护关税政策,又阻碍州际贸易无法形成强有力的政府来稳定统治,保护国家利益(3)启蒙思想的影响孟德斯鸠的三权分立理论依据(3)启蒙思想的影响1、确立的历史背景

(1)独立后的美国结成了松散的邦联(2)邦联制下的弊端基础需要理论依据2、确立的历程

——1787联邦宪法的制定(1)制宪会议

(2)1787年宪法的颁布(3)宪法的发展、完善2、确立的历程

——1787联邦宪法的制定(1)制宪会议会议的核心人物是谁?

“美国宪法之父”

麦迪逊,法学家,曾于1809—1817年任美国总统。美国独立战争中,他历任大陆会议代表、费城制宪会议成员,因起草《美利坚合众国宪法》以及前十条修正案而被称为“美国宪法之父”。2、确立的历程

——1787联邦宪法的制定(1)制宪会议(2)1787年宪法的颁布内容(原则)?联邦制原则:联邦政府拥有国家主权各州保留较大自主权总统国会联邦司法体系三权分立原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约。人民主权原则:总统和议会都由民选产生。行政权军权立法权财政权司法权白宫(位于美国首都华盛顿宾夕法尼亚大街,1800年建成)美国国会大厦(位于美国首都华盛顿国会山顶,始建于1800年,扩建改造完工于1857年)美国联邦最高法院参众两院立法总统内阁行政联邦法院司法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法三权分立、制约与平衡示意图案例一:克林顿提名司法部长受阻事件

1993年克林顿提名一位女士名叫佐伊·贝尔德,作他的司法部长的提名人。国会对于此类候选人的调查和审查非常严格。她在法律方面的技术资格完全没有问题。国会审查提出来的问题是,第一,这位女士曾经违法雇佣没有合法工作许可的非法移民为她工作。第二,在雇佣期间,她作为雇佣这位非法移民的雇主,没有依法缴纳雇主所应该缴纳的那一份税。尽管这已是近20年前的事情,她也早已因此缴纳了罚款,但参议院仍以不能信任有违法记录的人担任司法部长为由进行了调查,贝尔德面对种种压力,主动要求克林顿撤回了提名。思考:这反映了宪法哪个原则里的具体规定?参考答案:反映了总统有权任命司法部长,体现了行政权对司法权的约束;但总统的提名需要经过国会的同意,这又体现了立法权对行政和司法权的制约。

案例二:罗斯福《全国工业复兴法》违宪事件

1935年,该法为鼓励恢复正常生产,要求企业制定公平竞争法规,但纽约的屠宰业者对因违反纽约市家禽业公平竞争法规而被判罪不服,上诉到最高法院。最高法院在判决中认为家禽业公平竞争法规是管制了州内的事务,超越了宪法赋予联邦的管理州际贸易的权力。思考:这反映了宪法中的什么内容?参考答案:反映了最高法院有权宣布总统和国会的法令违宪,体现了司法权对行政权和立法权的制约。

同时体现了联邦制的原则,各州有较大的自主权,如果联邦政府侵犯了州的权力,州政府有权向最高法院提出诉讼。案例三:水门事件水门事件,就是尼克松竞选班子派到水门民主党总统竞选委员会总部偷拍文件和安放电子窃听器而被破获的案件。如果尼克松因此遭到弹劾,将由哪个机构提出?提问:体现了宪法中三权分立的哪些内容?国会对总统拥有弹劾权,行政权要受到立法权和司法权的约束。尼克松成为美国历史上第一个被迫辞职的总统。3.宪法的发展⑴、1920年,通过第19条修正案,给予妇女选举权⑵南北战争后,国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民权利的第13-15条修正案⑶、20世纪60年代,国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案4.评价二、维护联邦统一的斗争——美国内战(1861-1865年)1、原因2、经过:时间、人物州权主义观念的活跃南北经济利益冲突黑人奴隶制的废存问题3.联邦制的进一步巩固有利于美国的统一与稳定.措施:美国国会通过宪法第13条和第14条修正案,废除奴隶制,并且进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。意义:经济:促进了美国社会经济迅速发展.政治:二、维护联邦统一的斗争内战结束后,为了进一步巩固联邦制美国政府采取了什么措施,这些措施起到了什么作用?三.两党制

1.两党制的形成与发展和“驴象大战”的由来萌芽:联邦成立之初形成:民主党于1828年成立共和党于1854年成立驴象之争关于漫画“驴象之争”的诠释:

驴(聪明、勇气---民主党)、象(尊严、力量、智能---共和党),以政党身份参加总统、参议院、众议院、州长的市民选举,并组阁政府。(2)政治选举是两党激烈争夺的战场。2.两党制的特点三.两党制

(1)两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分美国的执政党是国会中的多数党吗?思考:利:相互监督、互相制约弊:降低效率、造成腐败频繁竞选、消耗严重比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

相同都是资本主义政体,体现了资产阶级代议制民主,维护的是资产阶级的利益。政体美国总统共和制英国君主立宪制国家元首元首产生元首任期元首权力政府首脑政府产生国家权力中心不同点:总统国王民选世袭任期制终身制掌握国家实权象征性无实权总统内阁首相总统任命首相组阁总统议会(目)项美国总统制英国君主立宪制元首、议会、政府关系⑷美国总统制和英国君主立宪制的不同点:政

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