专家谈中关村科技园区条例

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力密集的地区。相信作为IT产业代表的中关村IT专业人士协会能充分发挥政府与企业之间的桥梁和纽带作用,在发展和建设世界一流科技园区中取得重要的地位。IT协会理事、北京捷通软件技术有限公司总经理张连毅：我对高校办公司有些看法条例的出台对中关村未来的发展会有很好的启动作用。立法先行是件好事，人们以后了解中关村不再是通过新闻，而是真正从法律条文中了解中关村的法律环境、生态环境，有章可循，有法可依。但光有此条例还远远不够，这只是在宏观上起到了很好的引导作用，还需要有更具操作性的细则，清楚地告诉我们怎样做，明确执行者是谁，受保护的是谁，有什么样的奖罚措施。回国创业几年来，感觉中关村还是有很多好的地方，让大家畅所欲言，让大家敢于尝试，探讨经济模式的改革，气氛不错。虽然与国外比差距还很大，但已经明显地感觉到知识是值钱的，可能刚刚开始，但通过科技园区的发展，让大家来尊重知识，这对中国是非常好的一件事情，向良性循环在发展，因为中国以前有“臭知识分子”不值钱的观念，这对今后中国的发展也会起到很大的促进作用。另外一点，政府在发展高科技企业的同时，也大力推进传统大中型企业的改革发展，对于一个国家整体来说，这种战略是对的，不能盲目就是高科技，大家不能光靠着“光盘”去吃饭，这种立体结合的多产业的发展对我们国家会有很好的帮助。目前在中关村发展方向上也有值得探讨的，。第18条，“鼓励企业、高等学校、科研机构以及社会其他组织和个人在中关村科技园区兴办创业园等”，我对其他都没意见，唯独对“高等学校办企业有看法”，我想问大学到底是干嘛的？？可能各有各的高论，我的想法是，硅谷平均两三年出一个诺贝尔奖获得者，我们的中关村呢？不要说我们的中关村，我们的中国呢？我并不否认诺贝尔奖被很多西方人控制，不是说一定要有人拿诺贝尔奖才能证明什么，而是说我们在高精尖领域一定要有带头人，国家在基础科学研究上要培养人。对高校办企业我有不同意见，大学最重要的是培养人才。在整个国家发展高科技的战略中，高校将起到越来越重要的作用，未来的世界就是人才的竞争，人才在哪？绝大部分来自高校，就象军队不应该办企业，军队的职责是保家卫国，军队里不会出一群大款，而应该是铮铮铁骨的将士。关于协会，我认为在促进企业之间的交流，达到自然协调的同时，一个很大的作用也是参与文化的建设。中关村没有生物链的概念，只有购销关系，没有很深的合作关系，而通过协会可能对企业间的合作有所促进。IT协会理事、清华紫光副总裁郭元林：执法的主体不明确,还要看执法的力度我觉得出台中关村条例，有点象当年在深圳建特区的思想，从导向上希望用新的理念、新的思路来引导园区发展，创造思想解放的气氛北京市人大通过的地方法规，执法主体是谁不明确。中关村是守法意识最好的园区，这是由几百年沉淀下来的思维方式所决定的。个人、机构资产受保护，只是一个信号，也有可能形成一股热潮，但有些事情是中关村管不了的，同时也要看执法主体的力度。尤其是在IT行业、从赖以支撑技术发展的动力来说，一个是人才，一个是氛围，一个是上下游配套的庞大的基础体系，这里指的是技术上的，象硅谷非常专业化，作芯片的只作芯片，中关村还没有形成非常细致的配套体系，光有理念不够，还需要一种基础，这种基础不仅仅是有道路、有下水管道、煤气通畅等等，这些是太原始的东西了。从条例看，有几条意义是非常大的，象关于人才的吸引、风险投资的吸引、保护财产、由其是保护知识产权方面有很大突破，如果形成气候，成为大家都遵守的规则的话，对中关村的发展将起到极大的促进作用。现在IT人才全球都紧缺，中关村内资企业留人很难，现在的人短期功利色彩比以往更重了，吸引人才，不是说政府去吸引，还是要创造条件和气氛，让社会真正创造出这么多价值来，它能养得起这些人，才能形成一种自然的良性循环。说到底还是靠制度去激发和推动生产力的发展，创造更大的财富，使得它能够以更高的成本来吸引更有能耐的人，来做更大的事情。对于企业，除了吸引人才，还需要向外走，条例是有关于“提倡内资企业向境外投资”的条款，但这可能只是精神上的鼓励，事实操作起来是有很大障碍的。还是执法主体的问题。它无法去游说整个外汇管理体制上的重大变化，这涉及到整个国家机器的问题，而这又确实制约了企业的发展。目前企业只提倡创新、市场开拓的理念，而“保护别人就是保护自己”的理念没人提，思想体系的重建，法律之外的教育和引导非常重要，我们需要学术交流气氛，现在企业之间交流太累了，高楼把我们隔绝在各自的商业空间。IT协会副理事长、计算机世界总编刘九如媒体要提供实实在在的信息,还要有指导意义共同培育市场最近大家最关心的就是“条例”。这对中关村的发展很有意义。中关村发展20年，创业者、企业、企业家都在不断探索，政府也在不断探索。已经有了一些规律性的东西，或说是有了一些可以成为法律的东西。很多事没有规划，没有规划就不知道往哪儿走。企业只能凭自己的想像、思考，凭着感觉去走。但是走到哪里，跟各方面都有关系。这个关系没有理顺的话，就比较难。所以，这次通过条例，应该是比较全面的，框架的东西出来了。包括建设规划、投资政策、人才政策、税收政策等都出来了。以媒体角度来看，计算机世界办了二十年，我们看着企业成长起来。与创业者、企业家的交流中，感觉到他们困惑、苦恼。一个阶段有一个阶段的困惑。一个企业发展到一定阶段，面临新的挑战，这也是正常的。他们自身在这方面需要不断地去解决。从一般的创业者发展成一个企业家，离不开政策，政府、协会、民间机构等帮助他。从整个中关村发展讲，需要一个企业成长。但不是一个企业成长了，中关村就发展起来了。需要整体的成长。这是我们每个中关村人都要思考的。这到底需要怎么样的氛围。对中关村的界定有很多说法。有说法是中关村以贸易为主，有很多骗子，后面又发展成为“骗子一条街”。政府把他理顺后，大家通过合理的，有序的竞争来做，逐渐规范，这成了一个IT产品的集散地，这也是一个界定，所以，现在政府从法律意义上提出这样一个条例，我认为是对的，是一个有效的总结，给中关村企业发展确定了一个方向。中关村最终要发展成为一个以创新为主体的科技园区。通过条例，给中关村人一个明朗的方向。包括人才战略、资本战略，考虑到了全面推进风险投资。硅谷的一些基本做法，中关村应该借鉴一些。原来我们在想，中关村很多企业为什么长不大，为什么做到一定程度不了了之了，这些问题和此有关。不是说一个产品是创新的就能挣钱，他和很多东西有关，包括资产，包括资本。中关村环境已经比较好了，但缺少，一个是资本环境，比硅谷差，不是所有修正业都能找到接口。当然，这有一个过程，不可能一夜之间全解决。这次条例框架的推出，政府愿意帮助企业解决这些问题，会激发每一个人，每一个企业去思考。要去创新，这包括技术创新，产品创新、市场机制的创新等。中关村跟中国市场的发展基本上是同步的。它是处于IT前沿的企业，在市场上可能走得更远一点，但还是相近的，不脱离中国这个大环境。他的发展也有一个成熟的过程。在这个产业阶段有很多矛盾解决，如很多的市场环境需要有相应的政策和法规去理顺它，企业也不断理顺自己的市场机制。任何机会的把握和任何创新的切入点都是从市场的角度来考虑的。这两年大家谈得较多的，我觉得我们从宏观角度来看，中关村处于新旧世纪之交，正发生着翻天覆地的变化。这个变化已经影响到了整个经济的变化。给我们扩展了很多的空间。像中关村IT专业人士协会的出现会得到比较好的关注，厂商、企业家等都来参与，是因为它能创造一个好的交流场所，让大家更好地交流。尤其是让每个企业认准自己的方向，找准自己的定位。没有准确的定位你就活不下去。然后按新的规律去办事，就有机会。在亲朋经济背景下，所有行业对IT技术的依赖性都很强了，对IT业提供服务的需要也增强了，这就是一个很大的IT业的发展空间。一个IT企业从产生到发展离不开媒体的宣传等。要借助媒体去交流。我们主要是1、实实在在提供实用信息，作信息顾问，把机会和假相分析清楚。2、共同培育市场。比如说，引导用户。企业不清楚在WTO背景下的认真过程，就会被淘汰。3、普及知识。虽然IT很受大众关注，但主要还是IT专业人士起了很大作用。在新环境下我们会和企业有更好的合作北大教授王辑慈条例离实际还有一定距离读条例之后，一方面为中关村有了自己的法而感到欣慰，另一方面还是存在一些忧虑。我注意到，条例中的“应该”和“不得”使人是非分明，条例中的“可以”，表明放宽政策，有利于规范行为。但是那些带“鼓励”二字的部分，诗人感觉是最软的。什么算是鼓励?有什么具体鼓励措施?第13，14，17，30，31，32，33，38，52条有关高校和科研机构和产学研相结合的内容，用的赌是“鼓励”，力度不足。例如，鼓励教师、科研人员和学生的科研选题与企业技术创新相结合，已经鼓励了很多年了，并没有新意，条例规定以后能否会推进这种结合，却不得而知。中关村计划建成世界一流的科技园区，其主要的依据，除了高新技术企业的创新氛围以外，就是大学和科研院所的科技基础和智力资源。然而，一些大学和科研院所在用人机制、职称评定、学风和校风等方面都存在不小的问题，科学研究和基础教学还得不到应有的重视，同行和相关学科的科研人员和教师的学术交流还很不够，学科壁垒也比较高，在这种情况下，中关村科技园区的相关条例，可能只能起到增强舆论的作用，离实际有一定的距离。我常常考虑政策目标的问题。中关村是我国的高技术中心地，对我国的发展非同小可。虽然通过吸收外国技术和资本，将来可能使中关村会在经济上获得一定的成就，但是与现在的政策目标可能并非一致，原因是未能充分发挥这里大学和科研院所的作用。因此，希望能够重视中关村乃至北京的教育和科研的深层次问题。我认为，培养中关村踏实的学风和严谨的科研态度，造成科学求实的中关村精神，是整合中关村科技资源的基础。此外，中关村的大学、科研院所和企业的互动，也需要像IT协会这样的一批组织，例如专业性或跨专业的教授俱乐部、专业协会等，还需要组织一系列促进企校互动的活动，例如企业和学校联合举行专业论坛。IT协会副理事长、太极计算机公司总经理刘淮松条例是中关村的基本法条例相当于中关村的一个基本法，是一个框架。作为一个国有企业我们也很高兴，因为给中关村定了一个概念。作为实验区，一定要有个好的投资环境，做好对企业的服务。条例以法律的形式固定下来，是一件好事。如果去年就能有这个条例，去年，太极3com就会出现在中关村。所以，成文的条例一定要存在，很重要。中关村有人才优势，但配套的东西不够完整。中关村整个都在变，越变越好了。条例还是非常好的，内容很好，也很全了。希望通过自身的调整成为成功的中关村公司，同时也能带动自身的产品研发、技术转化等。这个条例在以下几个方面作了规定:一是人才引进。最近两年我们想方设法吸纳很多人才。。最近我们有十几位人才都到这里来落户了。中关村发展靠人才，在这方面，起了很大作用。以前是拨指标，现在中关村就能办这个事了。2.是我们手上也有一些技术成果，但转化本身不太成功，机制不太好，做得不通畅。出台的条例我们也感觉到积极的因素。我们应该主动去联系，获得支持。希望有些成果通过支持尽快成为产品。3、环境建设很好了，交通便捷。4、对知识产权保护这一块，原来我们自身保护不够，软件注册登记不够。最近我们很多产品都加强了这方面工作。中关村最大的优势就是在一个是人才优势。人才优势很明显。二是在北京，对IT来讲，信息的沟通交流、新产品的推广、了解、国际间的交流、研讨都要好得多。一个优秀企业能带动整个行业的发展。有越来越多的企业到北京来落户，就是要找这样一个气氛。我想提点建议;创新机制还要健全，有个idea就可以去找。科技配套不够好。每个环节都要有专门的人员，产业链不完备。分工不细，中关村很多企业还是小而全的。沟通与交流也有欠缺。为什么能创新，因为业内之间需要互相激荡。IT协会办得不错，很好，确实起了很好的作用，是一种脑力激荡。这些沟通、交流能促动发展。因为对中国IT行业来讲，需要思考的一个问题，这种全球化的分工，给中国的分工是什么？目前的核心技术都在美国人手里，我们不具备。在价值链里面，我们是处于中下流的。从产品的标准到产品的研发都是被美国的企业拥有，我们的产业是分销，是面对客户的服务，这是我们中国企业的长项。在WTO来临之际，中国IT行业如何找准自己的定位。找到自己的市场份额？都是我们要考虑的务实，根据国情去发展。有很好的企业文化氛围都是我们所追求的。我对中关村的发展充满信心!中关村担保公司总经理中关村IT协会理事谭左亭只要你有创业的潜力和信心我们为你承担风险在中关村，95%以上的企业都是中小企业，在发展过程当中需要政策的支持，需要政府的帮助、资金支持等。一方面需要资本金来形成一个经济实体和法人实体，另一方面，要形成债权资金。等企业稳定并大发展以后，资金可以由银行来提供。而目前这种资金拆借都是民间流动如朋友之间拆借等，还没有形成同银行进行拆借的。因为这些中小企业不是特别稳定，而银行在资金借贷时对稳定性要求很高，所以，政府就觉得有必要对一些中小企业进行担保业务,就专门成立了中关村担保公司。当时的想法是办一个基金，由四家实体组成：北京新技术管理中心，主要做推荐工作。担保机构：中科保和首创信保联合资质：经济技术担保公司北京市商业银行提供贷款运行一年，作了5000-6000万元的保额和贷款，评议了70多家企业，通过了30多家企业。基本上做到了对这些企业的雪中送炭。效益非常好。有成功的，也有失败的。今年，成立了这么一个基金以后，觉得力量还是比较分散，力量有限。北京市政府决定要扩大服务市场的能力，在1亿资金基础上又吸引了8家股东，总注册资金是1.83亿，服务方向主要是为企业和金构筑一个桥梁。怎么样来服务企业？企业跟银行接轨背景结构主要还是政府资金。今年4月3日正式运行。保额是1.5亿，40多个项目，接待过300多家企业，评审了100多个项目。平均担保额是380万，其中电子信息企业也是比较多的。小的差不多几十万。只要是中关村的企业，我们都是一视同仁。在谈到开放会不会因为外资的进入构成竞争的问题，谭总说：目前来看还没有形成(竞争)。因为目前来讲，企业的需求非常庞大，中关村每年贷款总量900亿，90%以上资金都是流动资金。大的项目投资一般是国家立项了。整个来讲，需求量特别大。担保公司的基金还是政府的基金，但实质运作是市场化的，实质和风险投资是否一样？有很多企业不错，有发展潜力.担保公司由政府出资，法人运作，按市场机制走。担保公司重要的是经营风险。每一个项目都有风险。我们做的就是评判风险，要找出来一个肯定是风险的项目，风险有多大，是企业风险还是项目风险。要是企业风险，肯定就不做。而如果是项目风险，就可以考虑去做，因为一个企业，发展到一定阶段，需要扩张的时候，他整体有抗风险的能力，我就可能投入。重要的问题是，虽然资金是政府背景，不可能做成担保担保，越担越少。现在政府当然不希望赔的。但你要有一个足够的业绩和力度，不能把钱全攥在手里我们就会给你机会。因。重要的问题是我们的企业要做出业绩来，要有很好的眼光，因为创业企业稳定了社会，增加税收、创造了就业,在中关村地区有长足的贡献和进步，提供担保是在情理之中的，也是合理的。在中关村从宏观上感受，确实特别激发人。无论他的能力大小，都在尽力去做。当时跟CEI做一个中国联合信息网，当时流行文化衫，我们写了一个叫永不停息。不论个人能力大小，不管是中专生、高中生、学士、博士，进入中关村后，都是有多大能力，找什么位置。有人说中关村的人都有些好高骛远，我不这么认为。我觉得他们都非常实际，大家都在找自己的位置。找到一定程度，他们的思想就需要升华。表现出来的形式可能就是裂变。然后政府也提供了环境，我就找点方式，就能做成。我就觉得中关村替年青人提供了这样一个环境。另外一点，从88年到现在，政府官员有很大的感情倾向性，就文化。凡是在这干过的人，他跟远离这个地方的人不太一样，包括这里的银行，政府机构，比较容易跟企业沟通。所以，企业就要对他们说实话。要办一个公司，我就问你最少用多少钱，如何收回。他就会说实话，当然，这里面有虚假。但发展到一定程度后，就有了盲点了，毕竟每天从事的工作有局限，接触的环境有局限，还有，就是盲目乐观。到了这时候，原始的积累、爆发不足以支撑他了。这时，一种就是排斥你；另外一种，如果他还能接受学习，他就会认真听你的意见。简单说说我们在工作中发现的企业家的盲点;主要是管理上，有时，他容易自不量力。扩充期的人往往太兴奋。这个时代太浮躁了。他并没有力所能及地去做事。尤其是资本运作一进来以后，都是炒作。再好的技术，你光靠炒作，靠资本运作，虽然能达到一定目的，这种有形的组织管理、发展、技术的提升这样的结合点都不稳定。他们目前主要有三个方面的问题：一个是法律的盲点，一个是管理的盲点，一个是战略的盲点。技术的获取不规范。如果你不是规范地拿来的，你就不可能有研发支持。带腿的资产你管理就不好。而所有的技术、管理、市场都是以人为载体的。人可能出现：1、企业家本身道德问题；2、群体控制技术的能力；3、管理能力。我挺关心IT发展。因为IT发展把人的生活方式、人的观念都发展了。给中关村带来了很多收益。，。就我们来讲,我们希望凡是在中关村的企业都能得到很好的发展北京大学中国经济研究中心客座教授周宇：当务之急是尽快建设和完善服务体系中关村高科技园区前15年的发展对于中国信息产业的萌芽和壮大具有关键性的作用。从某种角度说，我认为中关村IT业的发展比印度班加罗尔以对外服务为中心的软件业发展更为健康，更有后续性。对中国全国利用信息技术的意义更大。从全球范围看，在发展中国家中一个以创新为主导，自身驱动，并紧跟国际潮流的高技术区举世罕见。虽然我们在很多核心技术上还没有拥有自主产权，但我们已在相当程度上把握了中国信息产品应用的市场脉络，这是最根本的资源。中国毕竟是发展中国家，高技术产业启动晚，全民教育水准不高，但近几年进步神速。但坦率地说，中关村和世界上最先进的高科技园区还有很大差距。我认为关键并不在技术上。技术水平是表象，症结实际上是制度方面。简要的说是中关村企业专业分工不发达，各个层次的技术市场服务不健全，不规范，信息交流仍不够灵通，这对于中小企业，尤其是高层次的中小企业发展不利。逼得很多企业不得不兼管顾自身的服务，不能尽力开辟主营市场。美国硅谷的企业衍生之所以快，创新之所以多是因为在他们之下已经有了一个细致分工、全面发展的服务体系。这不光指如风险投资、市场调查方面的服务。一个企业从办公空间的设计、整理、准备和管理，多层次专业人员的雇用、网站的制作、日常管理软件的定制以及会议、人员培训、产品演示等各方面的操作都有专业公司来打理。(我相信同样的服务在中关村也存在，但可能还不成气候，不够精良)。大型企业也会把许多业务打散，交给小企业分别运作。这样的专业化运作，对于技术的更新和创新都有相当的促进作用。这也是经济地理近二十年来在欧美高技术区多项研究的一个共同结论。这样的一个企业分工合作网络的建立，非一日之功，需要各方面的努力，包括政府、大学、科研机构和公司。我认为最关键的：第一、加速信息的通畅和交流。我在中关村访谈了一些小的软件公司，发现他们与同类公司交流很少，好像也没有这样的机会。当然以技术人员为主的创业本来就可能发生重技术、闭门造车的现象，园区应当特别重视创造交流的条件和加大信息的透明度。最近IT专业协会的建立是一个方向，但各类各层次的协会还应当更多，在美国硅谷光华人的行业协会就有几十个，除了协会，还应有大大小小培训中心、待业沙龙、俱乐部、会议中心等等以促进交流。只有有发达的信息交流体系，中小企业才能迅速找到市场切入点，并快速对市场做出反应。第二：园区需培养和引入多方面的人才，中关村技术人员众多，但管理、产业、市场等方面人才缺乏。这除了大学培养之外，更重要的是引入相关的产业，提供实际培养人才的机会。大学中文科、艺术类的毕业生在中关村也应有一定的就职空间，多样化的人才是保证永远创新的基础。第三：建立企业的产业信誉和监督机制。如果没有信任的环境，怎么能够产业分工、合作？如果无法相信对方，就只好自己的事情自己做，或投入高昂的监督成本。在这些方面应当建立一定的待业规范，这不仅是法律法规，更是业界之间