离任经济责任审计报告

离任经济责任审计报告离任经济责任审计报告按照市委组织部的委托和我局今年的审计计划，根据市纪委、市委组织部和市审计局联合下发的《有关对全市乡局级领导干部经济责任审计的实施意见》的有关规定，我局派出审计组，于10月9日至10月19日对街道党工委书记某同志的任期经济责任进行了审计。审计工作得到某同志和街道领导及有关同志的主动配合，工作进展顺利，现将审计成果报告以下：一、基本状况街道是市政府下属的局级建制行政机关，共有16个编制，实有16人，其中行政编12个、工勤编1个，事业编3个。退休8人，提前离岗2人;内设3个科室。某同志任该街道党工委书记并主管财务工作。本次审计的时间范畴为11月至8月，资产和债权、债务的变化状况系用年末数字与8月末的数字相比较。街道和某同志对提供的与审计有关的会计资料和其它资料的真实性、完整性、可靠性作出了承诺。为了不影响被审计单位的正常工作秩序并确保审计质量，本次审计采用了报送审计与就地审计相结合的方式。在审计开始前，进行了审前调查，对审计有关事项进行了公示，召开了被审计单位中层以上干部(含直属基层单位领导)参加的座谈会，设立了监督和联系电话，认真听取和审计了有关方面的状况。审计中严格执行《审计机关审计项目质量控制方法(试行)》和《某市党政领导干部经济责任审计操作规程》，除正常财务资料以外，还查阅并采用了被审计单位有关年度的工作总结等有关资料。二、审计成果(一)重要经济指标1、经费收支状况至8月，收入累计2747120.00元，其中财政拨款2540986.00元，其它收入206134.00元。同期支出累计2661428.00元。收支相抵后，结余85692.00元。2、资产负债状况债权306702.00元，债务138438.00元。8月债权307095.00元，比前期增加393元，增加0原创网站.13;债务126041.00元，比前期减少12397.00元，下降9;帐面无固定资产，8月为85692.00元(不涉及未入帐的办公楼)。3、重要工作完毕状况以来，该街道每年的招商引资任务均为500万元，连年超额完毕任务，其中超额50，超额12，超额33。三年来投资19.2万元，对街道所辖的46条大小巷路全部实现了硬覆盖，其中渣油路8条，水泥路3条，红砖路35条，彻底解决了辖区“行路难”的问题。并且通过种植原则花香路活动、卫生检查评比活动、冬季清雪等工作，确保了辖区的畅通、净化、美化，连年被市里评为都市管理先进单位。在市政府的协助下投资40多万元，完毕了两个社区办公用房和庭院的建设;投资10多万元，为社区配备了微机、打印机、扫描仪等当代化办公设备;投资4万多元，在两个社区都建起了图书室，配备了桌椅、书报等;投资20多万元，在两个社区建起了健身活动室。以上设施的建设和配备，拓展了社区服务范畴，强化了社区功效，繁华了社会文化，受到群众的拥戴和欢迎，也得到上级领导机关的必定。被评为吉林市级社区建设示范街道。街道其它各项工作，也都获得可喜成绩。党建工作和精神文明工作年年受到市委表彰;与18个公司签定用工合同，开发就业岗位321个，输出劳务人员1480人(含境外1100多人)，扶持创业成功项目5个，扶助微型公司48家，办理《再就业优惠证》237个。小额贷款52万元，被评为市再就业先进单位，所辖社区被市评为再就业模范社区;持续八年被市政府评为计划生育先进单位;社会治安秩序明显好转，被市评为“平安街道”;全街道986户，2142人纳入最低生活保障线，阳光慈善超市接到捐赠衣物2163件，米面斤，豆油300多斤，现金4000多元，安置下岗失业人员5000多人次，有近2400人得到了灵活就业补贴，解决了居民的生活困难，保障了居民的基本生活需求。(二)、审计中发现的问题1、违反《现金管理条例实施细则》第六条“开户单位之间的经济往来必须通过银行进行转帐结算”、第七条“结算起点为一千元”和第八条“除本条例第六条第(五)、(六)项外，开户单位支付给个人的款项中，支付现金不得超出一千元”的规定，12月至8月超出规定限额累计150666.29元。对此问题，责令对有关工作人员加强教育，避免此后继续出现这类问题。2、帐外资产问题违反《行政单位会计制度》第二十四条“固定资产应当按照获得或购建时的实际成本记账。盘盈和接受捐赠的固定资产应当按照同类资产的市场价格或者有关凭据拟定固定资产价值。对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，应当计入固定资产价值。”的规定，该街道现有办公楼因尚有部分工程款未能付清，有关手续不全，因此价值未在资产帐上反映，形成帐外资产。根据上述规定，责令该街道尽快采用方法拟定办公楼价值，及时入帐，避免国有资产流失。3、漏缴税款问题违反《中华人民共和国税收征收管理法》第四条第三款“纳税人、扣缴义务人必须根据法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。”和国财税026号告知有关“单位和个体经营者销售自己使用过的舰艇、摩托车和应征消费税的汽车，无论销售者与否属于普通纳税人，一律按简易方法按照6的征收率计算增值税”(我市执行4)的规定，出售轿车收入25600.00元，漏缴增值税124.00元。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条有关“纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍下列的罚款。”的规定，责令限期自行补缴所漏税款。4、未执行政府采购规定问题违反《中华人民共和国政府采购法》第二十六条“政府采购采用下列方式：(一)公开招标……公开招标就好作为政府采购的重要方式”和《省政府集中采购目录政府采购限额原则及公开招标数额原则的告知》第三条一款有关“全省县级以上各级国家机关、事业单位、社会团体(下列简称采购单位)使用财政性资金和自有资金购置的政府采购项目，但凡门槛价以上(含门槛价，下同)及未设门槛价的项目，必须委托集中采购机构代理采购”的规定，购置电脑7990.00元，未经政府采购及招标，系违规自行采购。对此问题，责令自行纠正。5、收入不如实入帐，直接核算费用问题违反《中华人民共和国会计法》第九条“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算”的规定，出售条石收入11000.00元，经办人私自将拆除和运输费用直接扣除，只将纯收入6000.00元入帐。根据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十三条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，由审计机关在法定的职权范畴内责令改正，予以警告，通报批评……根据有违法所得的，处以违法所得1倍以上5倍下列的罚款;没有违法所得的，处以5万元下列罚款”的规定，决定罚款5000.00元，并由被审计单位对经办人进行批评教育。三、审计评价审计认为，某同志在本次审计的任职期间，能充足运用有限的资金，努力加强管理，确保工作需要，做了大量工作;单位内控制度健全，财务管理手续完备，重大经济决策能够通过集体讨论决定，力求避免出现失误;在前期基本还清前任留下的400多万元欠款和拖欠职工的7个月工资的基础上，本期又继续注意控制支出，保持收支平衡，并确保略有节余;资产和债权有所增加，债务有所减少。但在审计中也发现某些违反国家财政、财务规定的问题，某同志对这些问题也负有一定领导责任。四、审计建议1、进一步提高财会人员和其它工作人员的遵纪遵法意识，严格执行国家财经法规和财会制度、规则;2、建议对办公楼尽快办理有关手续，拟定价值如实入帐，避免资产流失。村干部任期和离任经济责任审计报告省巡视组的各位领导：根据农业部、临汾市纪委的规定，在县委统一布署和精心安排下，我们及时制订了村级集体经济审计工作实施方案，下发了蒲纪发44号《有关开展村干部任期和离任经济责任专项审计的告知》和蒲组发35号《有关做好农村两委换届选举前村级财务专项审计工作的告知》，以纪委、组织部、农经部门构成审计组，对各村委分别进行了审计，确保在村“两委”换届选举前抓好了审计工作，进一步加强了村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，维护了集体经济组织和农民的利益，推动了村级财务管理的规范化、制度化。现将审计的有关状况报告以下：一、基本状况XX县共有9个乡镇，93个行政村，县域总面积1510.61平方千米，501村民小组，总人口10.33万。9月27日至11月30日，严格按照农业部、县委组织部、和纪检部门的统一布署，共对93个行政村93名村干部进行了任期和离任经济责任审计，其中县上重要审计了23个行政村，审计资产总额达.94元，缴违纪金额3000元，涉及违纪人员3人(党内警告1人、诫勉谈话2人)，限期整治村委一种，其中白条入账3100万元，非生产性开支达230万元(招待费、报刊费、版面费、汽油费)，各乡镇自行审计了70个行政村，审计资产总额达.63元。重点审计了农村经济责任目的完毕状况、财经法纪执行状况及农民群众关注的集体资产处置、债权债务管理、专项资金管理、财务公开等热点问题。二、重要做法(一)领略政策抓认识。，是村“两委”换届选举工作年。县委和各乡镇党委结合村“两委”换届选举工作，充足领略中央和省市有关村“两委”换届选举工作精神，对的认识到：开展好村“两委”换届选举工作，是全县农村政治生活中的一件大事，事关全县改革、发展和稳定大局，是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策贯彻到实处的迫切需要。开展好村干部任期和离任经济责任专项审计工作，是适应新时期广大人民群众的愿望和规定，是强化对村干部监督管理的重要环节，是加强农村基层政权建设和党风廉政建设的有效载体，更是解决干群矛盾、凝聚民心、确保农村稳定的重要手段。为此，县委和各乡镇党委对审计工作高度重视，并将审计工作纳入村“两委”换届选举工作的重要议事日程。(二)制订方案抓布署。我县按照市纪委下发的《有关做好村干部任期和离任经济责任专项审计的告知》规定，根据我县村级集体经济管理的现状，及时制订了村级集体经济审计工作实施方案，下发了专项文献，以纪委牵头，农经部门配合，构成审计小组，对各村委分别审计，扎扎实实地开展了农村集体经济审计工作，获得了较好的成效。明确了审计对象、审计范畴、审计时间规定、工作环节及对有关问题的解决方法;提出了五项重点审计内容。即：农村经济责任目的完毕状况，村集体资产、资金管理制度健全状况，村级财务收支状况，村级集体资产处置状况和村级专项资金管理状况。对审计统计、审计报告、审计工作报告和审计公示材料的文书格式也作了统一规定，便于审计工作人员操作，确保审计工作科学化和规范化。(三)明确责任抓贯彻。审计工作在各乡镇党委统一领导和指导下，形成了时间集中、人员集中、精力集中，乡镇党委书记亲自抓，纪委书记具体抓，组织、宣传、财政、农经等站所配合抓的审计氛围。通过调查、查帐等方式，采用了账内与账外审计相结合、财务审计与建章立制相结合，力求细致、精确，不流于形式走过场。由于办法得当，工作扎实，全县没有一起群体性上访和个人上访案件。(四)严格依法抓推动。本次审计工作时间紧、任务重、难度大，为认真完开展好本次审计工作，各乡镇党委严格按照农业部制订的《农村集体经济组织审计规定》及有关规定进行审计。在具体工作中，做到了“四个坚持”：一是坚持实事求实，客观公正。本着对群众负责，对村干部负责的态度严禁借机打击报复。二是坚持做到账目核查到位、票据审查到位、账务核算到位。根据账面余额，重点清查银行存款和现金，以达成账款相符。三是坚持一查终究。对个别村一时查不清的突出问题和疑难问题有计划地另做专项审计，不能迟延换届选举的正常进行。四是坚持拟定经济责任以事实为根据。分清主流与支流、前任与后任、直接与间接、主观与客观、失误与舞弊的界限。在审计中，各乡召开审计工作协调会的形式，及时研究工作中碰到的困难和问题，确保审计工作的稳步推动。经审计，无侵占集体资产和资金、铺张浪费等给集体造成损失和村干部违法违纪行为现象发生。(五)突出检查抓实效。审计结束后，由县纪委、县委组织部、县财政局、县审计局、县农业局、县民政局等部门构成检查验收组对全县9个乡镇93个行政村的审计报告、审计公示材料、工作底稿和审计工作总结进行了全方面细致的检查验收。经检查，各乡镇党委始终严格按照有关法律法规依法进行审计，确保整个审计工作获得实效。离任经济责任审计报告XX县政府：为做好XX县村干部任期和离任经济责任审计工作，认真贯彻贯彻市委农工委、市农委、市监察局和市纠风办《有关切实做好村干部任期和离任经济责任审计的告知》及《延庆县有关切实做好村干部任期和离任经济责任审计工作的意见》(延组发88号)精神，我单位于今年3月份向各乡镇下发了《有关开展村干部任期和离任经济责任审计的告知》(延农经字16号)，把此项工作分成四个阶段进行，即：准备阶段、具体实施阶段、总结报告阶段和检查验收阶段。截止到10月底，15个乡镇的村干部任期和离任经济责任审计工作圆满完毕，并及时上交了审计报告和总结。现将具体状况报告以下：一、领导重视，精心组织为确保村干部经济责任审计工作的顺利进行和圆满完毕，各乡镇党委、政府都予以高度重视，成立了由党委、纪检、农经站等有关人员构成的审计小组，并根据年初制订的审计计划及时编制了本乡镇的工作实施方案，确保此项工作的顺利完毕。如：沈家营镇根据年初的审计计划，制订了《有关切实做好沈家营镇村级干部任期和离任经济责任审计工作的意见》，并组织审计小构组员学习了有关村级干部任期和离任经济责任审计的规定和审计准则，制订了审计方案，规范了审计程序，为圆满地完毕村级干部任期和离任经济责任审计奠定了良好的基础。二、明确目的，突出重点各乡镇审计人员，按照审计的内容规定认真开展审计工作，同时借鉴上年工作经验，继续把村“两委”班子任期内农村经济责任目的完毕状况、财经法纪执行状况、农民群众关注的热点问题进行重点审查。在此基础上，渗入全新的思维方式，审计工作重点中尚有重点，即：不管是离任审计还是任期审计，都将管理使用资金数额较大、任职时间较长、书记主任“一肩挑”、群众反映较多的干部作为经济责任审计工作的重点，以待对该村干部作出精确评价，消除群众疑虑。三、审计成果(一)审计对象本次审计的对象为、未接受审计的村干部。同时确保每个乡镇的审计人数不得少于村干部总数的三分之一。(二)审计期间本次审计期间为