传染病应急处置预案

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针对现在甲型H1N1流感疫情（下列简称疫情）的严峻防控形势，为有效防控疫情的传输、蔓延，根据海关总署和省委省政府有关切实做好疫情防控工作的告知规定，结合关区实际，特修订《ｘｘ海关应对甲型H1N1流感应急处置方案》以下。

一、适应范畴和工作目的

本方案合用于涉及各单位、各部门以及各监管现场，重点是驻昌北机场、驻龙南办事处的监管场合，以及食堂、培训基地。

工作目的：提高疫情防控水平和应对能力，增强防控疫情意识，做到早防止、早发现、早处置，本篇文章来自资料管理下载。确保关区进出境通关环境安全、全体干部职工家眷的健康安全，维护正常的工作生活秩序。

二、组织机构

设立ｘｘ海关防控疫情领导小组

组长：薛金楼

副组长：魏斌、韦诗明、倪藻、林建平、钟海澄

组员：各单位、各部门重要负责人

联系员：陈美兰（业务现场）、刘娜（内部管理）

重要职责：制订工作方案；开展防控知识普及、组织有关培训、开展应急预演；组织处置突发事件；报告防控状况。

各单位、各部门视状况成立对应的临时机构。

三、工作原则

（一）科学防控。普及疫情和防控有关知识，建立防控工作机制，采用主动有效应急方法，增强防控疫情信心。

（二）防止为主。加强教育和预演，增强防备意识和贯彻防止方法；做好应对疫情的思想、组织、物资等准备；及时对疫情进行分析、预警，早发现、早报告、早处置。

（三）联防联控。

1．总关防控领导小组为关区疫情处置总协调、总指挥；根据疫情的范畴、性质和程度，实施分级处置；各单位、部门重要领导是所在单位、部门防控疫情的第一负责人；总关各部门按照职责规定亲密协同，形成合力。

2．进一步加强进境旅客行李物品和入境货品的查验工作。在昌北旅检现场，机办要对来自疫区进境旅客携带的行李物品100％过X光机检查，对查验中发现的动植物及其产品要及时移交检查检疫部门解决；本篇文章来自资料管理下载。如在进境旅客中发现有发热伴呼吸道症状的旅客，应立刻告知检查检疫部门到场解决。在其它口岸，要继续加强对进境货品的查验工作，避免已公示严禁进境货品入境。

（四）争取支持。坚持垂直领导，自觉服从地方政府的统一指挥，保持与地方防控领导机构和专家部门的联系协调，争取地方的支持、指导。

四、业务现场类疫情处置

业务现场类疫情分为两类，一是旅检渠道，旅检监管工作中发现进出境旅客存在发热、流感和肺炎等症状的；进境旅客携带动物及产品入境的。二是货运渠道，进口猪及其产品特别是来自疫区的产品；有不法公司瞒报、伪报方式进口问题猪及其产品的。

（一）应急响应

业务现场发现业务现场类疫情突发时，即按照本预案启动应急响应。

（二）状况报告

1．现场关员即时向带班科处级领导报告；

2．现场领导将疫情移交口岸检查检疫部门，同时向通关110指挥中心报告；

3．指挥中心告知联系员，由联系员负责向应急处置领导小组分管通关业务工作的负责人报告，并根据负责人规定视情向海关总署监管司、省疫情联防联控工作领导小组办公室报告。联系员负责协调业务现场疫情处置工作。

报告规定：突发事件发生后30分钟内电话报告指挥中心；2小时内，须以书面形式报告；值班人员接报后，立刻向领导小组负责人报告；领导小组负责人决定与否启动疫情防治机制，与否向海关总署、省疫情联防联控工作领导小组办公室报告。联系员根据授权报告。

（三）应急解决

1．稳定现场。在做好报告工作的同时，现场关员要向旅客或货（物）主做好耐心细致地说服工作，避免因解释工作不到位而引发争端，扩大事态；

2．及时移交。发现旅客有感冒发热疑似流感症状，或发现有动物及其产品的，主动联系并及时移交检查检疫部门解决，并办理好移交登记手续。

3．把好放行关。如通关监管现场海关在货运渠道发现有疑似来自疫区生猪及其制品，或无法提供有效检查检疫证明的猪及其制品的，一律不予放行,通报检查检疫部门；对伪报或瞒报的，依法严肃解决。

4．现场消毒和隔离保护。事发现场做好本身安全保护，并联系口岸检查检疫部门或本地疫情联防联控领导小组办公室，尽快对患者接触过的场合和物品进行现场消毒和临时性隔离，避免交叉感染。

5．应急结束。领导小组确认疫情防控事件已得到控制或获得预期解决成果后，组织力量快速恢复正常秩序。事件解决结束后5日内，由事发地现场海关撰写书面总结逐级上报，并将全部统计文献材料整顿归档。

五、内部管理类疫情处置

内部管理类疫情为关区关员、职工及其家眷有发热、流感和肺炎等症状的。

（一）应急响应

关区发生疫情，立刻启动本预案。

（二）状况报告

1．发生疫情病例的本人或家人向所在单位或部门领导及联系人报告。

2．单位联系人理解状况后，立刻向本单位防控领导小组报告，并向总关值班室报告。

3．总关值班室接到报告后，告知内部管理联系员；联系员立刻向领导小组报告，并根据领导批示视情向海关总署、江西省政府疫情防控领导小组办公室报告。联系员负责协调关区内部的疫情处置工作。

（三）应急处置

1．启动应急机制。防控领导小组接到疫情报告后立刻启动应急机制，在做好防护的同时，调集车辆，将病人就近送往省市指定的定点医院救治，并协调配合地方医疗机构和防控机构做好医学观察、隔离和疫点的消毒工作。

对其亲密接触者要进行病例排查，按照防疫部门规定，必要时可采用集体居家隔离方式，同时要做好本单位工作生活场合的消毒工作，避免疫情蔓延。

2．疫情控制报告制度。联系员每日定时电话关注疫情及病人变化状况，每天向总关值班室报告一次状况，重要状况及时报告领导。

3．善后解决。疫情控制后的5日内，由所在单位撰写书面总结逐级上报，并将全部统计文献材料整顿归档。

六、各尽其职、亲密协同，全力保障防控贯彻

（一）总关防控领导小组为关区疫情处置总协调、总指挥。

（二）总关通关110热线为业务类疫情防控值班指挥中心，电话为；总关值班室为内部管理类疫情防控指挥中心，电话为。上述两中心肩负日常值班和疫情突发事件值班及处置指挥职能。

（三）总关疫情防控联系员根据授权，负责向海关总署监管司和省政府疫情办报告疫情防控进展状况。

（四）总关办公室负责及时编发疫情防控的宣传文稿和信息、简报。疫情防控突发事件解决期间，一律由总关办公室按照新闻公布纪律对外公布。关区内任何单位、部门、个人不得私自向报纸、杂志、电视、广播、互联网及其它任何单位或组织、个人发表与之有关的言论。

（五）人教处、各附属海关单位办公室（综合科）负责内部干部职工疫情防控工作。要关注内部疫情状况，及时联系省、市防疫部门，争取为关区干部职工优先接种流感疫苗。接种疫苗应优先安排一线关、警员和后勤服务人员。

（六）机场办事处要进一步加强对进境旅客行李物品的查验工作，避免已公示严禁进境物入境。如在进境旅客中发现有发热伴呼吸道症状的旅客，要立刻告知检查检疫部门到现场解决。

（七）机关服务中心和各附属海关单位办公室（综合科）负责后勤保障工作。根据需要自行配备医用口罩、消毒液等防护用品；做好办公生活环境、餐饮食品的消毒、卫生防疫工作；本篇文章来自资料管理下载。配合有关部门做好疫苗接种、车辆保障工作，做到随调随到，并将车辆调度人员手机号报至指挥中心备案。各附属海关单位各自保障。

（八）技术处负责通讯工具和网络的畅通，确保疫情突发事件处置需要。

七、有关规定

（一）统一领导、分级负责。要高度重视疫情联防联控工作，加强工作防护，配备必要的防备设备，明确有关责任，重要领导是所在单位、部门防控疫情的第一负责人；总关各职能部门要按照职责认真推行应急处置职能管理。