贵阳市入河排污口监督管理办法全文

贵阳市入河排污口监督管理办法全文开发利用控制红线：管住取水水资源开发利用控制红线确定，到2030年，全国用水总量控制在7000亿立方米以内。取水总量已经达到或超过控制总量的地区，暂停审批建设项目新增取水；取水总量接近指标的地区，限制审批建设项目新增取水，目前这些措施在山东省等部分省区已经实施。针对水资源开发控制红线和制度建设，已展开相关工作。比如，控制指标及阶段性目标逐级分解工作，现在正把用水总量控制指标逐级分解到七大流域、31个省。同时，强化完成主要江河水量分配，完善用水定额指标体系，展开核定水功能区纳污能力，提出限制排污总量看法。用水效率红线：推动节水建立用水效率控制制度，确立用水效率控制红线，包括3项主要工作：第一，建立涵盖区域行业和用水产品的用水效率指标体系，推动用水定额与计划管理制度，加快制定行业用水定额、高耗水工业和服务业用水定额的国家标准，加快节水强制性标准的制定和推行。第二，建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理，强化缺水地区高耗水工业项目准入制度、建设项目节水“三同时〞等相关制度建设。第三，切实推动节水改造，节水技术普及推广与节水示范工程建设，着力降低城镇供水管网的破损率，激励污水处理回用，非常规水源开发利用。用水效率控制红线要求，到2030年，我国用水效率达到或接近世界先进水平；万元工业增加值用水量，以2000年不变价计算，降低到40立方米以下。全面建设节水型社会是建立用水效率控制制度的重要举措，是解决我国水资源短缺的根本措施。水利部从2001年开始，陆续在全国展开100个节水型社会试点。限制纳污红线：加快治理建立水功能区限制纳污制度、确立水功能区限制纳污红线的工作中，包括展开基于水功能区划从严核定水域的纳污容量，依据水功能区阶段性保护目标，确定不同阶段入河排污限制总量；严格入河排污口管理制度，达到水功能区限制排污总量的地区，要限制审批新增取水和入河排污口，同时建立水功能区水质评价体系，完善水质监督管理制度；强化以饮用水水源地为重点的水源地保护，包括划定饮用水水源保护区、强化饮用水水源的应急管理，并建立水生态补偿机制。水功能区限制纳污红线规定，到2030年，我国主要污染物入河总量控制在水功能区纳污能力范围之内，重要江河湖泊水功能区水质达标率95%以上。阶段性控制目标为，到2021年，重要江河湖泊水功能区水质达标率60%以上；到2021年，重要江河湖泊水功能区水质达标率80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。建立水功能区限制纳污制度主要是加快治理水污染，要从严核定水域纳污总量、强化入河排污口监督管理、加快污染严重的江河湖泊水环境治理、改善重点流域水环境质量、严格饮用水水源保护、确保供水安全等。依据《关于黄河流域入河排污口监督管理权限的批复》规定，以下人河排污口的设置由黄河水利委员会负责检察同意：〔1〕在黄河干流托克托〔头道拐水文站基本断面〕以下至入海口〔含水库库区和河口区〕、洛河故县水库库区、沁河紫柏滩以下干流河道、东平湖滞洪区〔含大清河〕河道管理范围内设置的各类人河排污口。〔2〕在黄河流域跨省河流省界缓冲区内设置的各类人河排污口。〔3〕在以下黄河干支流，依法必需要同时办理取水许可手续，或者必需要同时办理河道管理范围内建设项目检察手续，符合以下情形之一的人河排污口：①黄河干流河源至托克托河道管理范围内〔含水库、湖泊〕：兴建的大中型建设项目或地表水日取水量8万立方米以上和地下水〔含群井〕日取水量2万立方米以上的工业城镇生活取水建设项目必需要设置的人河排污口；建制市级以上城市生活污水处理厂、省级以上工业园区综合污水处理厂和园区内单一企业废污水直排黄河设置的入河排污口；地表水取水口制定流量15立方米每秒以上的农业取水设置的集中式农灌退水口。②渭河干流河道管理范围内：兴建的大中型建设项目或地表水日取水量8万立方米以上和地下水〔含群井〕日取水量2万立方米以上的工业城镇生活取水建设项目设置的人河排污口；地表水取水口制定流量10立方米每秒以上的农业取水设置的集中式农灌退水口。③大通河干流、泾河干流和沁河紫柏滩以上干流河道管理范围内〔含水库〕：兴建的大中型建设项目或地表水日取水量5万立方米以上和地下水〔含群井〕日取水量2万立方米以上的工业城镇生活取水建设项目设置的人河排污口；地表水取水口制定流量10立方米每秒以上的农业取水设置的集中式农灌退水口。④惶水、皇甫川、窟野河河道管理范围内兴建的大中型建设项目设置的入河排污口。〔4〕在黄河流域由国务院投资主管部门审批、核准的大型建设项目设置的入河排污口。〔5〕在黄河流域必需要编制环境影响报告书〔表〕并且必需要报国务院环境保护行政主管部门审批的建设项目设置的入河排污口。县级以上地方人民政府水行政主管部门在检察同意以下人河排污口设置时，应报黄河