《工程建设法规》教学大纲

建设管理法规ConstructionLaw课程编号：108172学分：2开课单位：土木工程学院总学时：33课程类别：专业课课程性质：一、课程的性质和目的课程性质：本课程土木工程学院工程管理类专业的专业课。目的：工程建设的发展离不开法律制度的保障和制约，学生踏上工作岗位之后，相关的执业资格考试包括建造师、造价师考试、评估师等，建设工程法规是其考试科目或者考试内容之一。要求学生学习本课程后，能够掌握基本法律概念、熟悉民法常识、理解建设工程常用的法规。二、课程教学内容及基本要求建筑业健康有序的发展，离不开规范有效的法律环境。工程项目建设的组织实施过程，实际是在一定的法律环境下，围绕着如何履行建设工程合同（以施工合同为主）的一系列行为的总和。学生毕业踏上工作岗位，必须具备较高水平的合同管理能力，熟悉建设领域的法律法规，这是确保工程项目管理目标依法、依约实现的必然要求，也是承包商保护其合法权益的客观需要。课程教学内容以合同法、招投标法为教学主体，同时涵盖建筑法、安全生产法、建设工程质量管理条例、劳动法、环境保护法、拆迁法等与建筑工程相关的法律、法规。教学过程中采用法条解释和案例教学相结合，加深同学对法律精神的理解，为今后的工作和执业资格考试打下良好的基础。（一）课程教学内容及知识模块顺序1．知识单元一：建设工程基本法律知识（5学时）（1）知识点一：执业资格考试中建设法规的考试内容（2）知识点二：建设法律关系的构成（3）知识点三：代理制度（4）知识点四：物权、债权制度、知识产权制度（5）知识点五：担保制度（6）知识点六：建设工程法律责任制度教学基本要求：了解建造师考试、造价师考试的基本内容和基本要求。掌握建设法律关系中主体、客体、内容、工程建设法律关系的产生、变更与终止、法律行为的成立要件、代理的法律规定、诉讼时效、债权、物权、知识产权。2．知识单元二:施工许可法律制度（2学时）（1）知识点一：施工许可制度（2）知识点二：建筑业企业从业资格制度（3）知识点三：建造师注册执业制度教学基本要求：了解建筑法的主要内容，包括施工许可制度、建筑业企业资质等级制度、建筑业从业人员执业资格制度等的基本要求。3．知识单元三:建设工程发承包法律制度（6学时）（1）知识点一：必须招标的建设工程项目的规定（2）知识点二：招投标活动的基本原则（3）知识点三：掌握招标投标法关于招标的主要规定（4）知识点四：招标程序（5）知识点五：招标代理（6）知识点六：掌握招标投标法关于投标的主要规定（7）知识点七：投标的要求和程序（8）知识点八：联合体投标（9）知识点九：关于投标的禁止性规定（10）知识点十：建设工程总承包的规定（11）知识点十一：建设工程共同承包、分包的规定（12）知识点十二：建筑市场信用体系建设教学基本要求：熟悉招表程序、投标要求及程序。掌握招投标法律规定的基本要求和原则。4．知识单元四:建设工程合同和劳动合同法律制度（6学时）（1）知识点一：建设工程施工合同的法定形式和内容（2）知识点二：建设工程工期和支付价款的规定（3）知识点三：建设工程赔偿损失的规定（4）知识点四：合同的履行、变更、转让、撤销和终止（5）知识点五：劳动合同及劳动关系制度（6）知识点六：与建设工程活动关系密切的相关合同教学基本要求：掌握建设工程合同的主要内同，了解建设法规关于建设工程劳动合同的主要内容，了解与建设工程相关的合同法律制度。5．知识单元五:建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度（2学时）（1）知识点一：施工现场环境保护制度（2）知识点二：施工节约能源制度（3）知识点三：施工文物保护制度教学基本要求：掌握建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度，以及违法行为应承担的法律责任。6．知识单元六:建设工程安全生产法律制度（5学时）（1）知识点一：施工安全生产许可证制度（2）知识点二：施工单位的安全生产的主要责任和义务（3）知识点三：施工现场安全防护制度（4）知识点四：施工安全事故的应急救援与调查处理（5）知识点五：建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度（6）知识点六：建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务教学基本要求：掌握建设单位、勘察设计单位、建设工程监理单位和施工企业等在安全生产管理承担的主要责任和义务。7．知识单元七:建设工程质量法律制度（3学时）（1）知识点一：工程建设标准（2）知识点二：施工企业的质量责任和义务（3）知识点三：建设单位及相关单位的质量责任和义务（4）知识点四：建设工程竣工验收制度（5）知识点五：建设工程质量保修教学基本要求：掌握建设工程质量管理的基本制度，掌握建设单位、勘察设计单位、施工企业和工程监理企业的质量责任和义务。8．知识单元八:建设工程纠纷的处理（4学时）（1）知识点一：建设工程纠纷的主要种类和法律解决途径（2）知识点二：熟悉民事诉讼法的有关内容（3）知识点三：熟悉仲裁法的有关内容（4）知识点四：熟悉调解、和解制度的有关内容教学基本要求：掌握各类法律法规的基本概念，并理解在工程实践中的内涵和外延。能够熟练运用法律条文进行案例分析。（二）课程的重点、难点及解决办法课程重点在于招标投标法、合同法、建设工程安全管理条例、建设工程质量管理条例。课程难点是诉讼、诉讼时效、建设工程纠纷处理。采取的解决办法是课堂环节中通过工程实例分析加深对法条的理解。三、实验实践环节及基本要求本课程没有实验实践环节。四、本课程与其它课程的联系与分工本课程作为一门专业课，对先修课程和后续课程没有具体要求，但是教学过程中与建筑施工、合同管理、工程估价等课程有一定相关性。在工程专业高年级开设为宜。五、对学生能力培养的要求通过建设管理法规课程的学习，使学生基本掌握我国现行建设法律法规的基本内容，掌握基本法律精神，具有分析问题的能力，并具有用法律法规解决建设工程纠纷问题的基本能力。能较熟练地处理和预见工程常见法律问题，具有一定程度的解决工程实践问题的能力。六、课程学时分配总学时33学时，讲课33学时。课程学时分配表教学环节时数课程内容讲课上机实验习题及讨论小计建设工程基本法律知识5施工许可法律制度2建设工程发承包法律制度6建设工程合同和劳动合同法律制度6建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度2建设工程安全生产法律制度5建设工程质量法律制度3建设工程纠纷的处理4七、主要教学方法1、每节课应有重点，围绕中心，触类旁通。关键是备好课。2、教育语言、板书语言、肢体语言和多媒体语言的有机结合，取长补短。教育语言、板书语言、肢体语言适合案例分析；多媒体语言适合说明性的、图示的、演示的内容，并根据不同的教育内容有针对性地提供了大量案例分析。3、每节课需要留下思考题，提高同学对本课程的兴趣。八、建议教材和主要教学参考书目1．教材[1]《建设工程法规及相关知识》，全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会，中国建筑工业出版社，2011年2．主要参考书[1]《建设法规》，王孟钧，武汉理工大学出版社，2008年[2]《建设法规》，黄安永，东南大学出版社，2002年[3]《工程造价管理基础理论与相关法规》，全国造价工程师执业资格考试用书编写委员会，中国计划出版社，2009年九、课程考核本课程采用闭卷考试方式，考试内容为单选题、多选题、案例分析题。总评成绩由平时成绩和期末成绩组成，无期中考试。平时成绩占总评的30%，期末