(9)-延安时期的干部教育

第五讲延安时期的干部教育

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。延安时期，中国共产党要巩固根据地政权，取得革命的胜利，就必然要在政治、经济、军事、思想、文化等各个方面培养和造就革命骨干与优秀人才。所以延安时期中国共产党非常重视干部教育工作，把干部的在职教育和学校教育相结合，以培养德才兼备的高素质干部队伍为目的，开展了大规模的干部教育工作。在干部教育过程中中国共产党倡导理论联系实际的马克思主义学风，加强组织领导，形成科学的运行机制，采用灵活多样的方法，成功地解决了培养什么样的干部和怎样培养干部的重大课题。一、延安时期开展干部教育的时代背景

1、1935年10月中央红军经过长征到达陕北时，军队和干部数量锐减

长征不仅损失了许多红军干部，而且剩余的红军战士文化水平普遍不高，有些人甚至还是文盲；一些具有较高文化素质的老红军战士、党的干部，虽然有革命经验，但是在文化知识和观念方面又有些陈旧与保守，所以他们要不断地学习和提高自己的工作能力，跟上形势发展的要求，担负起新的历史使命。

2、同时在党内，还存在王明教条主义的影响，许多人不懂得把马列主义原理和中国革命的具体实践相结合

3、成千上万的工人、农民、知识分子等不畏艰难险阻，不远万里来到延安，参加了中国共产党，参加了抗日队伍

抗日战争全面爆发，国共两党再次进行合作，抗日民族统一战线形成。成千上万的工人、农民、知识分子等不畏艰难险阻，不远万里来到延安，参加了中国共产党，参加了抗日队伍，他们中的许多人进入到各根据地的各级人民政府。但由于旧中国教育事业很落后，人民接受文化教育的比例很低，况且参加革命的大多数人出身于贫困家庭，他们接受教育的机会更是少之又少，尽管他们有爱国热忱，积极抗日，却要么缺乏必要的科学知识，甚至是文盲；要么缺乏马列主义的理论修养，带有浓厚的封建意识。

综上所述，无论是在数量还是质量上，当时的中共干部队伍都难以承担领导民族解放的斗争任务，对干部的培养和教育已成为刻不容缓的大事。

1938年10月以后，抗日战争进入到相持阶段，边区时局相对稳定，这就为党中央利用战争间隙开展历史上前所未有的学习教育运动提供了条件。二、延安时期干部教育的基本情况

为落实对干部的教育，1939年春，党中央决定成立中央干部教育部，由洛甫（张闻天）兼任部长，罗迈（李维汉）任副部长。1940年6月，中央干部教育部与中央宣传部合并，改称中央宣传教育部。同年10月，又改称中央宣传部。此后的干部教育便由中央宣传部负责管理。（一）在职干部教育

第一阶段（1939年2月-1940年6月）：在职干部教育的初始阶段

根据党的六届六中全会关于学习问题决议的精神，1939年2月《延安在职干部教育暂行计划》；暂行计划将在职干部分为甲、乙、丙三类，实施分类指导，因材施教的教学方针。当时的学习也存在着很多困难，如许多单位没有教员，使学习工作难以开展。为了解决这些问题，后来改为上大课，将学员集中起来，由中央干部教育部组织一部分负责同志和教员讲授课程。

1939年5月20日，中共中央在陕北公学大礼堂召开了在职干部学习动员大会；毛泽东也亲自出席大会，并强调了学习的重要意义，他号召同志们“要在工作、生产的百忙中以‘挤’的方法，获得学习的时间，以‘钻’的方法，求得问题的了解与深入。这就为干部学习提供了一个好的方法。经过这次大会，一场空前的学习热潮在延安的在职干部中普遍开展起来。

1940年1月3日，中共中央发出《关于干部学习的指示》指出：“全党干部应当学习和研究马列主义的理论及其在中国的具体运用。3月20日中共中央书记处又发出《关于在职干部教育的指示》，规定全党在职干部必须保证平均每日有两小时的学习时间，非因作战或其他紧急事故不可耽搁。而且规定五月五日马克思诞辰日为学习节，总结每年的经验并举行奖励（以集体奖励为原则）。从1939年5月至1940年5月，中央干部教育部对延安在职干部学习情况进行过三次大检查。检查主要是由学员同志反映学习问题，有什么问题，就及时地解决。1940年6月6日，延安在职干部教育周年总结大会在中央大礼堂隆重举行，朱德、任弼时、罗迈等在会上作了重要讲话。朱德讲了前方部队的学习情况，并指出学习中的进步现象及存在的一些问题，尤其是教师的严重缺乏；任弼时介绍了苏、美、英、法等国家的共产党组织干部学习《联共党史》的情况；罗迈在会上作了《延安在职干部一年来学习经验总结》的报告。检查和总结也是学习的最好方法，为以后的学习提供了经验和教训。第二阶段（1940年6月-1942年2月）：在职干部教育的发展阶段

延安时期的在职干部教育是随着革命斗争形势的发展而变化的。1940年8月13日，中央宣传部根据中央政治局《关于目前形势与党的政策的决定》，发布了《关于加强干部策略教育的指示》。此后，在《中国革命史》、《中国革命基本问题》、《联共（布）党史》、《马列主义》以及《党的建设》等课的讲授、研究和学习中，均充实了党的策略教育方面的内容。1940年10月20日，中央宣传教育部又发了一个《关于提高延安在职干部教育质量的决定》，特别要求在职干部坚决执行中央关于加强策略教育和时事教育，要求学员在学习上用心、努力、刻苦，精益求精，要注重对中共中央的决议、决定及中央领导人的有关报告及文章和党报重要文章等内容的学习，把马列主义的理论学习与干部担任的实际工作结合起来等。

1941年5月19日毛泽东作了《改造我们的学习》的报告。他在报告中首先肯定了干部教育所取得的成就，同时，他也指出了干部教育和研究工作中的一些不足，即不注重研究现状及历史，不注重理论和实践的结合，希望以后的教育能够在这些方面多加注意。最后毛泽东对改造学习方法和制度提出了几点建议：（一）全党要系统地周密地研究周围的环境。依据马克思列宁主义的理论和方法，对敌友我三方的经济、财政、政治、军事、文化、党务各方面的动态进行详细的调查和研究的工作，然后引出应有的和必要的结论。（二）研究近百年的中国历史。对于近百年的中国史，应聚集人材，分工合作地去做，克服无组织的状态。应先作经济史、政治史、军事史、文化史几个部门的分析的研究，然后才有可能作综合的研究。（三）对于在职干部的教育和干部学校的教育，应确定以研究中国革命实际问题为中心，以马克思列宁主义基本原则为指导的方针，废除静止地孤立地研究马克思列宁主义的方法。第三阶段（1942年2月—1948年）：在职干部教育的

成熟阶段

1942年2月1日，毛泽东在中央党校开学典礼上作了《整顿党的作风》的报告，整顿三风，即“学风、党风、文风”。这一时期在职干部教育的内容主要就是学习整风文件，开展批评与自我批评，整顿三风。

1942年2月28日，党中央发布了《中共中央关于在职干部教育的决定》：更加充分地肯定了开展干部教育的重要性，认为“在目前的条件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，应该是第一位的。此后在职干部教育就更加注重理论和实际的结合，注重马列主义的学习，注重研究中国的现实问题。整风运动后，延安的在职干部加强文化学习和政治、业务学习，文化程度低的补习文化，文化较高的学政治，学业务。高级干部开始更加注意国内实际情况的调查与研究，更加注重学与用的统一。中共无论是对高级在职干部还是各县、乡的在职干部的教育，在延安都开始走向了正规化道路。这一举措培养了大批优秀的干部，同时提高干部各方面的素质。（二）学校干部教育

延安时期干部学校的兴起与发展是随着抗日高潮的到来应运而生的。其中有的是正规的高等学府，有的是战时短训班；也有的是一些党校、军政学校或工青妇各类干部学校；有文学艺术、自然科学的，也有医药卫生、农业学校等等，可谓是门类齐全，内容丰富。1、中共中央党校

中共中央党校简称中央党校，是1935年11月中央红军长征胜利抵达陕北瓦窑堡后，在恢复“马克思共产主义学校”的基础上创办的。主要任务是培养地委以上、团以上地方领导和军队干部，培训和提高学员的实际工作能力和政治思想水平。2、中国人民抗日军政大学

中国人民抗日军政大学，简称“抗大”，是在党中央、中央军委直接领导下的一所培养军事和政治干部的学校。它的前身是江西苏区的工农红军大学。抗大的组织机构是教育委员会领导下的首长负责制，有政治部（下设组织科、宣传科、训育科、秘书科）；训练部（下设政治教育科、军事教育科、编译科、技术科）；校务部（下设卫生科、管理科、供给科、队列科）。毛泽东任抗大教育委员会主席，林彪任校长，罗瑞卿任副校长。抗大的学员大多是从部队里抽调的干部，同时也吸收一些从全国各地到延安来的知识青年。抗大总校办学期间，共培训了八期干部抗日军政大学毛泽东在抗大演讲3、陕北公学

抗日战争全面爆发后，为开展全民族抗战，以最快的速度培养抗战人才，中共中央在1937年7月底决定成立陕北公学。经过两个多月的筹备，陕北公学于1937年10月19日在延安正式成立，成仿吾是党组书记兼校长，邵式平是教务长，周纯全任生活指导委员会主任，袁福清任总务处长。校址设在延安清凉山下，不久迁到杨家湾。1941年8月党中央为了精简机构，拟在延安办一所正规大学，使高等教育正规化，于是决定将陕北公学、中国女子大学、泽东青年干部学校合并，成立“延安大学”。陕北公学是延安时期一所很有影响的大学，共培养了1.3万余名革命干部，他们对祖国的解放和建设做出了重要的贡献。4、安吴堡战时青年训练班与泽东青年干部学校

西安事变后，中国共产党为了培养青年运动中涌现出来的积极分子，以扩大陕西民众抗日救亡运动，于1937年10月11日在陕西三原县斗口镇办起了一个战时青年短期训练班，11月中旬迁至泾阳县云阳镇的城隍庙，1938年1月再迁到云阳北边的安吴堡一座地主庭院里，所以又称安吴堡战时青年短期训练班，简称安吴青训班。朱德担任青训班名誉主任，冯文彬任青训班主任，胡乔木任副主任。

“泽东青年干部学校”是以安吴青训班为基础发展起来的，校址在延安大贬沟。它以毛泽东的名字做为校名，就是要全体学生努力学习毛泽东的理论知识和革命经验。1941年9月，泽东青年干部学校与陕北公学及中国女子大学合并，成立延安大学。

5、鲁迅艺术学院

七七事变发生后，抗日民族统一战线迅速扩大，全国人民奋起抗战，革命战争也急需大批文艺人才。于是在1938年4月10日鲁迅艺术学院（简称“鲁艺”）正式宣告成立，校址在桥儿沟。毛泽东出席了开学典礼，并亲自为学院题名。1940年改称鲁迅艺术文学院，1943年4月4日并入延安大学，又称“鲁迅文艺学院”。

鲁艺是中国共产党创办的第一所培养革命文艺干部的综合性艺术学校。6、马列学院与中央研究院

1938年5月5日，为纪念马克思诞生120周年，马列学院宣告成立，这是中国共产党在延安创办的第一所专门学习和研究马列主义理论的学校。其目的是提高全党的马列主义水平和加强对马列主义的学习和研究。地址设在延安北郊的兰家坪。院长由洛甫（张闻天）兼任，副院长为王学文。7、中国女子大学

中国女子大学，简称女大，是中国共产党人创办的培养妇女干部的学校。1939年7月20日建成，校址设在延安城北王家坪西侧（今延安市委党校），校长是王明，副校长柯庆施、林莎，教务长是张琴秋，政治部主任孟庆树，总务长吴朝祥。

女大是在原陕北公学女生队、抗日军政大学妇女队、陕甘宁边区政府妇女干部训练班的基础上创办起来的。这些来自不同单位、不同省区（其中也有台湾籍）的学生，她们有着不同的社会出身，不同的文化水准和信仰，但是却有共同的革命志向。女大的教师多由社会名流、领袖人物等兼任，如王明、赵毅敏、陈伯达、丁玲、冼星海、何穆均（著名医生）等。

中国女子大学8、自然科学院

延安自然科学院是中国共产党在陕甘宁边区创办的第一所理工大学。为了克服经济上的严重困难，中共中央制定了切合实际的经济方针，决定发展自己的农工商业。1939年5月30日，根据中共中央的决定，由中央财政经济部领导创办了“自然科学研究院”。由财政部部长李富春兼任院长，陈康白任副院长，院址在延安城南杜甫川口的山坡上（即当时中央财政经济部院内）。同年12月自然科学研究院改名自然科学院，1940年初筹建，到1940年9月1日正式成立。成立后徐特立任院长，陈康白为副院长，屈伯川为教务处处长。自然科学院以“培养既能通晓革命理论又懂得自然科学的专业人员，理论与实践统一的人才”为目的，要求学生“既是技术的专家，又是革命的通才”。自然科学院里分大学部和中学部：大学部设有化学工程科、机械工程科、土木工程科、林木科，偏重于理论研究和实际技术的结合；中学部分纺织、缝纫、机械、化工、农林、畜牧等科，偏重于通用技术的学习。中学部又分预科和初中两个部分。9、延安大学

延安大学是中国共产党自己创办的第一所比较正规的综合大学。为培养更多的干部以适应抗日战争和陕甘宁边区建设事业的需要，并使高等教育正规化，1941年中共中央经过两次政治局会议（7月13日、30日）讨论，决定将“陕北公学”、“中国女子大学”、“泽东青年干部学校”合并成立“延安大学”。以吴玉章为校长，赵毅敏为副校长，校址设在“女大”原址（王家坪）。限于8月底将原有三校结束，并将延大筹备就绪……约于9月中可正式开学。

1941年9月22日下午，延安大学开学典礼如期举行。

1949年西安解放后，延大迁往西安，改名为“西北人民革命大学”，马明方兼任校长，1958年在延安又恢复了“延安大学”。从1941年9月创办到1949年7月迁往西安，8年里延大共培养了1万多名干部，他们分布到各条战线，为党教育事业作出了极大的贡献。三、延安时期干部教育的历史经验

延安时期，中国共产党通过开展干部学校教育和在职干部教育，培养了约百万干部，顺利地完成了以抗日民族统一战线为基石的新民主义革命的重要转折，使党的政治路线、思想路线和组织路线在抗日战争和解放战争中得到了卓有效的贯彻执行。这是一个伟大的创举，也创造和积累了干部教育的许多宝贵经验。（一）确立“干部教育第一”的教育工作方针

中国共产党成立后，以民族复兴、国家强盛为己任，领导全国各族民众开展艰苦卓绝的民族解放运动，同时逐渐认识到：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”

1942年2月作出《关于在职干部教育的决定》，明确指出：“在目前条件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，应该是第一位的。”

（二）创造一种新的、适应革命战争与社会建设需要的“干部教育模式”

中共六届六中全会召开后，全党范围的干部教育有组织有计划地全面展开：

一是开展大规模的在职干部教育。从中央机关、边区政府各部门到各县、区、乡所有干部，普遍地系统地、有组织地进行学习。为了加强领导，中共中央专门成立了由张闻天兼任部长、李维汉任副部长的中央干部教育部，统一负责全党的干部教育工作。同时，建立学习制度，规定平均每天两小时学习时间；学习方式，根据干部的文化和理论程度分类编组，采用自学和辅导相结合的办法；每年从中央到地方各机关和单位都制订详细的学习计划，中期有督促检查，年终有总结；学习内容包括业务教育、政治教育、文化教育和理论教育四大类；学习过程中，一些干部自发组织了各种研究会，开展专门问题研究；还创造了办训练班、上大课、演讲、竞赛、奖励、考核等多种形式，确保学习计划的落实与学习过程的管理。这些便构成了一个新的、完整的、能够适应革命战争与边区建设需要的“干部教育模式”。

二是大力举办干部学校教育，先后办有近20所干部学校，不仅数量多，而且类型全。从学校级别来看，有高等干部学校，也有中等干部学校和各种短期训练班，甚至中小学也担负着培养干部的任务；从培养任务来说，有培养党政干部的学校，也有培养军事干部的学校；有培养科技干部的学校，也有培养艺术干部的学校；有培养财经干部的学校，也有培养医护干部的学校。就学校类型来说，有抗大式、延大式、党群式和专门学院式等。从管理体制来说，有中共中央干部教育部直接领导的学校，也有边区政府直接领导的学校，还有各分区、县主管的学校，但更多的是由中央对口部门和边区对口部门管理的学校，从而形成了部门办学管理体制。（三）端正为党的中心任务服务的办学方向

延安时期的干部学校教育是在战争的瞬息万变环境中创建并发展起来的，客观上要求这种教育要与不断变化的新形势下党的中心任务相适应，所以端正为一定时期党的中心任务服务的办学方向尤为重要。

延安干部学校根据党在各个历史时期的中心任务与中心工作，端正办学思想，坚持改革精神，不断丰富、完善学校教育内容和教学方法。无论是教育方针、教学内容，还是教学方法、组织机构和学制，都不是一成不变的，而是围绕党在不同时期、不同阶段的中心任务不断补充，不断改革，不受任何条条框框的限制，不受任何思想的束缚，以符合党的路线、方针、政策，适合边区的工作实际为准绳。正因为如此，延安干部学校在较短的时间内，培养了大批政治、经济、文化教育等方面的专门人才，不仅为完成新民主主义革命的任务作出了重要贡献，而且为社会主义革命和建设准备了数以万计的领导骨干。（四）注重马列主义理论教育与学习

延安时期，党中央既对马列主义理论的重要性有十分深刻的认识，又特别注重对各级