加入WTO对北海渔业的影响与对策研究

加入WTO对北海渔业的影响与对策研究发布时间：2011-10-31信息来源：WTO不仅是一个国际性的经济贸易组织，而且是全面的市场经济为基础的多边贸易体系。随着中美、中欧关于中国加入WTO双边协议的签署，中国加入WTO已指日可待，经济全球化的影响将愈加明显。在这新的国际大背景下，研究加入WTO后对北海渔业的正负面影响以及采取的对策，具有一定的现实意义。

一、北海渔业近年来发展状况分析

北海海岸线长500.1公里，拥有10米等深线以内的浅海滩涂面积298万亩，海洋渔业资源丰富。改革开放以来，特别是“九五”期间，北海渔业发展取得巨大成就。1999年全市水产品总产量82万吨，占全区的35.5%，创历史最高水平；水产品总产值49.5亿元，占全市大农业的63%；渔业一、二、三产业总产值72.2亿元，与全市工业总产值88亿元比达工业的82%；水产品人均占有量620公斤，是全国人均32.7公斤的19倍；渔民人均纯收入6094元，比全市农民人均纯收入2383元高出1.5倍。渔业已形成了产供销加工相配套，内外贸相结合，成为沿海渔民群众率先致富奔小康、振兴北海经济的支柱产业。

1、产业结构日趋合理。进入九十年代，北海坚持“捕养并举，主攻养殖”的发展方针，渔业产业结构发生了深刻的变化。1999年全市海洋捕捞产量54.96万吨，养殖产量27.08万吨，捕捞与养殖产量之比从1990年的31.2:1调整为2.04:1。水产养殖总面积从1990年的4.9万亩调整为1999年的46.5万亩，基本形成了珍珠、文蛤、对虾、大蚝、海水名贵鱼类、鲍鱼、中华鳖、种苗等八大养殖基地。水产品实现以捕捞为主向养殖业方向的转变，“捕养”结构发生深刻变化。渔业二、三产业得到了进一步的调整和优化。1999年渔业二、三产业产值达22.7亿元，与第一产业产值比从1995年的1:9.6调整到1:2.2，四年时间渔业二、三产业产值增加7.2倍，现已形成一个以珍珠、鱼糜、冷冻加工和海洋生物制药为主要依托的多样化加工体系，建立和完善一个以北海水产市场为中心、辐射华南地区乃至东南亚等国家地区的水产品市场流通体系，这充分显示出捕捞、养殖、加工、流通直辖市发展，渔业一、二、三产业结构日趋合理。

2、外引内联经济尤为突出。近年来，北海渔业不断加大招商引资力度，大力加强国内外渔业合作，外引内联经济特点显著。1996年以来，全市渔业招商引资达4.6亿元，兴建北海水产市场、海底世界、中华鳖养殖基地、鱼糜生产线、南珠宫、地角渔港扩建工程、南沙和远洋渔业开发等10多个项目，这对北海渔业、旅游业和其它相关产业的经济发展起到了极大的驱动作用。

3、渔业生产实力不断增强。1999年全市渔业人口20万人，渔业劳动力12万人，其中捕捞业劳动力4.6万人，养殖业劳动力7.4万人。全市拥有机动渔船5880艘，占全区的36%，总功率36.6万千瓦，占全区的70%；水产加工企业38个，年水产品加工总量20万吨，水产冷库26座，冷藏总量112.5吨日，年制冰总量18.96万吨。还有北海内港、电建港、营盘港、沙田港、南万港等优良渔港和服务设施。

4、渔民生活水平显著提高。全市渔民年人均纯收入6094元。沿海有40多万人口直接或间接依靠渔业增加收入，近10万人依靠耕海牧渔走上小康之路。渔村中“珍珠楼”、“文蛤楼”、“对虾楼”和“渔船楼”拔地而起，彩电、冰箱、摩托车、汽车、手机等现代化家电、交通通讯工具不断涌入渔民家庭。

二、加入WTO对北海渔业的影响

加入WTO后，意味着我们将在一个竞争更加激烈、机会更加均等、标准更加严格的经济全球化大环境中求发展，这给北海渔业经济发展带来很大的挑战，同时也将提供前所未有的机遇。

㈠不利因素

1、产品市场竞争更加激烈。从市场准入方面看，自1992年来，我国进行了4次较大幅度的降税。目前，农产品算术平均关税为21.2%，其中水产品关税大约30%。根据《中美农业合作协议》的规定，我国农产品20%-45%的关税将2001年之前根据农产品的不同种类，降低10%-12%，在2004年农产品算术平均关税降至17%，重点农产品关税降至14.5%。因此，加入WTO后，随着市场准入、关税减让以及非关税壁垒的取消，世界渔业发达国家价廉质优的水产品必将大量涌入国内和区内市场，抢占北海作为华南地区水产品集散中心原有的市场份额，这势必给北海水产品销售带来一定的压力。

2、国际资本竞争异常活跃。加入WTO后，我国将放宽国际资本的市场准入限制，会有更多的国际、国内资本参与北海水产行业的竞争。由于北海目前的水产企业规模、设备和管理水平等方面难与国内外大公司、大集团企业相比，所以极有可能在共同竞争中处于不利的地位，甚至有的企业由于资金不足、规模小、设备陈旧、管理跟不上等原因，会在竞争中陷入困境甚至倒闭破产。

3、科技领域竞争日益突出。国际资本的输入和发达国家先进技术、设备和人才的进入，直接冲击国内区内渔业。由于北海的捕捞、养殖、水产加工企业科技含量低，国际高技术的水产企业集团的进入，对现有水产企业、公司的冲击将加大，原有水产加工企业在技术竞争中很可能被挤占而处于劣势地位。

4、渔民就业形势相对严峻。目前，北海渔业一、二、三产业大都以劳动密集型为主，而且生产设备、管理水平相对落后，现代化程度低。一旦加入WTO，国外先进的渔机渔用技术和管理经验的引进，将大大地提高渔业劳动生产率，原来隐形的剩余劳动力将日益凸显，会导致一部分文化水平较低的渔民就业困难。同时，受国际性大公司、大集团的冲击，现有部分企业将在激烈的