望城产业发展的思路与对策

望城产业发展的思路与对策

行业是指由具有相同属性的公司组成的集合，并被视为按照特定标准划分的部分经济和社会。现实所谓之产业,多指产业集群,即某一特定产业(相同产业或关联性很强的产业)的企业根据纵向专业化分工以及横向竞争和合作的关系,大量集聚于某一特定地区而形成的具有集聚经济性的产业组织。[案例1]龙湾区,温州市的海滨城区,区域陆地面积279平方公里,户籍人口30.6万。2006年全区地区生产总值143.7亿元,工业产值444.27亿元,产值超亿元企业91家。拥有“中国合成革之都”、“中国制笔之都”、“中国五金洁具之都”、“中国不锈钢无缝钢管生产基地”四大金字招牌。2006年,达到了相当的规模:五金洁具业的生产量和销售量分别占全国三大水暖洁具生产地基的55%、52%;合成革连续保持全区第一支柱产业的地位;制笔行业形成全国4支笔,温州有1支的生产规模。这就是产业的效用,它通过专业化分工,获得外部规模经济专业化分工对生产率的促进作用,从而显示出规模经济的成本优势。它通过区域品牌的辐射,迅速扩大了市场,它是通过一个可供生产者共同享用的销售网络来促进交易,进入专业市场的企业大多不通过或不靠自己的商标、品牌、企业知名度拓展市场,而是依靠区域市场的知名度。当它的市场占有量达到一定程度时,这一区域或品牌便有了整个行业的“定价权”和“话语权”。自上世纪90年代中期以来,很多国家的地方政府在总结国际经验的基础上,都把公共政策重点转向了促进地方产业集群的培育、发展和升级,其核心是通过区域治理,使增强本地生产系统的内力和利用国际资源相结合[案例2]“唯楚有才,唯湘有色”、“天下湘军,有色争辉”这不光是湖南有色集团的宣传,更是湖南有色产业的实力。2006年3月31日,湖南有色金属控股公司的子公司湖南有色金属股份公司在香港联交所公开发行H股,是中国内地首家完成股权分置前往香港上市的公司。由于投资者看好湖南有色,上市首日,该股收市报2.85元,较招股价涨72.7%,募资20亿港币。目前已拥有多种有色金属的世界定价权。“金属铟的价格长期徘徊在10万美元每吨,湖南有色下属的株冶集团将铟惜售屯货3个月后,市场供应紧张,价格就水涨船高达到了100万美元左右每吨。”而此前湖南有色金属也是散乱的局面,这是2004年有效整合并成功实施海外收购和扩张的结果。湖南有色已成为“扇动全球市场的那只蝴蝶”。我国目前产业集群的形成主要有衍生、裂变、创新与效仿,产业集群一般都是自发形成的,而且产业集群被普遍认为是一种“自组织系统”,“温州模式”正是如此。而地方政府在产业集群的形成中仍然是不可或缺的。望城仍处在产业发展的初期阶段,必须采取一系列的措施来促进。(一)因地制宜,立足特点就是制定社会经济发展规划。县域产业政策首先要因地制宜,立足自身比较优势,提出有地方特色的产业发展战略规划;应该对产业发展路径进行更为深入的考虑。有意识的提出产业集群发展的规划。(二)个区域经济的发展状况交易费用的下降不仅是产业集群形成的重要因素,而且对整个区域经济的发展都有极大的促进作用。政府通过减少行政审批、降低各项收费是降低交易费用的一个渠道,通过建立与完善中小企业服务体系则是降低交易费用的另一个有效途径。(三)我县房地产企业发展的路径选择经科学论证具有发展集群潜力的产业,可以通过人为选择催生关键性企业,从而进行强制性培育。关键性企业是有巨大“繁殖效用”的。绝大多数产业集群的回顾中都能找到一个关键性企业,例如,中关村电子信息产业集群就是由中科院陈春先等一批科研人员于1980年`10月创办的“北京等离子体学会先进技术发展服务部”,其后,中科院其他相关所的科研人员纷纷效仿,三年中先后创办了科海、京海、四通、信通等一批相关企业。对已经形成集聚雏形的产业,也可以通过直接扶持予以强制性培育。从目前望城实际出发,产业发展是有基础和形成优势的:1.房地产业——打造“宜居之都”,提升“楼宇经济”。要用房地产业的广义概念发展房地产业,凡经济发达国家,房地产业不是支柱产业也是发达的产业,其经济发展与发达房地产业对经济拉动相关。房地产业的拉动或“波及效应”特强。1996年我国政府在制定“九五与“2010年远景目标纲要”中,也提出将“住宅和汽车要成为国民经济新的支柱产业”的思路。而建立在房地产基础之上的楼宇经济是一种以商务商贸商用楼宇为载体的经济形态,一栋写字楼的产出有时甚至可以超过一个普通的开发区,楼宇经济大大拓展了城区经济的发展空间,并成为国内城区经济最活跃的部分和财税收入的重要来源之一。望城目前已开共兴建大小楼盘达40多个,投资25.9亿元,累计投资38.4亿元,销售额3.79亿元,已开发、正在开发、待开发土地面积498.7万平方米。已形成高星板块、含坪板块、雷锋板块、河东板块,并与长沙形成月牙对接之势。但在其中办公楼、商业营业用房投资仅2963万,占房地产总投资的7.56%。在发展中要明确重点,搞好规划。确定我县发展房地产经济的重点区域,要通过加大宣传和精心包装,增强该区域的知名度和影响力;充分整合现有资源,搞好规划,完善配套功能,改善服务环境,提高商务氛围;建立全县性的房地产信息平台,实现信息共享,合理利用,实行动态管理,对待建楼宇要提前介入,实行联合招商,加强规划引导,共同把好入驻企业的注册登记关、行业性质关、规模档次关。2.特色农业——强化基地建设,提升产业化。首先,农业产业化经营必须选择合适的组织形式,形成生产基地。我县的“百里水产走廊”建设,是一个很好的基地和品牌建设的开端,可以充分运用这种形式形成规模化、产业化。温州龙湾区在推进农业产业化过程中,形成了海涂养殖、城效蔬菜、山上杨梅三大农业产业带的发展格局。其灵昆镇荣获浙江省唯一的“文蛤之乡”称号,大岙溪、瑶溪荣获“中国杨梅之乡”称号。其次,农业产业化经营必须十分重视对龙头企业的培育和扶持。曾几何时,县白马粉丝被誉为“西粉”,而在没有在企业的形成和带动下,这个大产业、大市场让给前来学习的外地人了。那些大(规模大、带动面大)、高(技术水平高、附加值高)、多(多种所有制、多种形式),基础雄厚、辐射面广、劳动生产率高的农产品加工、销售和科技开发等企业,往往能带动一种或几种农产品的综合开发。再次,农业产业化经营应当重视品牌战略,坚持高标准、严要求、有特色、杜绝以次充好,树立良好的质量形象。同时,农业产业化经营应当重视科技进步,提高农产品品质,推动农产品加工企业产品结构的不断升级换代,为农业产业化发展提供持续的发展动力。3.食品工业——实施品牌带动,提升“基地”水平。充分发挥我县食品资源、交通区位、休闲旅游优势,整合、嫁接、改造、提升内生型食品企业规模,引进发展外向型食品企业,大力开发礼品食品、旅游休闲食品、餐桌食品、方便食品、功能食品和工程食品。以我县高科技食品工业基地为依托,构建食品工业科技创新体系。加大食品企业商标注册、技术创新、技术标准化体系、质量管理体系、产品质量认证的指导扶助力度;引导食品企业实施品牌经营和规模化、专业化生产经营;加快发展食品装备制造业;建立现代食品物流体系;完善食品安全保障体系。培育和壮大食品工业龙头企业,推动产业结构升级;促进投资主体多元化,多渠道增加对食品工业的投入;全力打造好“食品基地”的金字招牌。4.旅游业——促进资源整合,提升“休闲”活力。旅游产业是当今世界发展最快、前景最广阔的新兴产业之一,也是拉动能力强、市场需求旺、发展潜力大的综合性动力产业。望城有诸如铜官窑、曾国藩墓、靖港古镇等历史文化,有诸如千龙湖、黑麋峰等休闲之处,有雷锋纪念馆的全国教育基地……,要有效利用,提升形象,首先确定形象的宣传定位,以简洁的口号,使人明了来望城可以游什么,如山东的“文化圣地,度假天堂”,去过绍兴的人都体会到那里除了鲁迅文化,别的还真不怎么样,可它那“跟着课本游绍兴”的口号并兼带几个小学生的画面,都会吸引你甚至于你的小孩。其次,要有效整合,重点推介。整合包括景点内部和区域之间。单个景区要善于做出“精、特、强”,象千龙湖,目前十分火红,要保持其优势和后劲,环湖的风景开发、打造是很有前景的。望城地域不广,旅游要让人确得更加紧凑,整合不是简单的在地域和交通上,更要在线路、门票、宣传、消费甚至于结算等等实现资源共享。要让望城能吸引人,更要能留住人。再次,要充分挖掘,认真策划。西湖的“断桥”如果放在别处,谁也不会把它当“景”看,而恰恰是西湖之名不在景,在其“故事”及背后的文化。西湖十景、八十景,其背后都有一个或多个故事,这些故事真有其事乎?不知也!正是所谓“三分景色,七分想象”。千岛湖曾是名不见经传,而正是因为它的几次沉船事故的宣传功效,让它蒙上了神秘的面纱,观景也好,探险也罢,人们想到了那地方。5.有色金属——抓住对接机遇,提升区域实力。正如前所述,“湖南有色”在全国甚至于全球都相当的实力,其扩张是必然趋势,湖南省政府提出:“十一五”期间,将发展壮大九个有色金属产业集群,进一步形成规模和集聚效应。湖南还将大力发展铜铝产业,要提高产业集中度,促进资源向优势企业和有色工业园区集中,发展壮大优势产业,培育龙头企业,形成产业集群。望城目前拥有晟通科技(铝业)、金龙铜业等一批有色金属的大企业,有良好的基础。我们要抓住湖南有色金属产业集群扩张的机会,以更多的优惠条件,争取更多的政策支持,引进科研机构、加工企业和资本投入,不断壮大我县经济实力。6.传统手工业——立足传统工艺,提升现代品质。我县手工业可以说是历史久、行业知名度高,有铜官陶瓷、丁字麻石、靖港民间工艺等,手工业的发展对生产日用消费品,创作艺术珍品,满足人民的物质、文化生活需要,增加就业机会,促进国民经济发展起着重要的作用。现代手工业品不仅能在国内市场上畅销,而且在国际市场上受到欢迎。[案例3]重庆的谭木匠工艺品有限公司是一家具有传统文化特色的小木制品生产企业,生产基地在重庆万州,谭木匠人旨在对传统手工绝活的挖掘与创新,已将流传数千年而被现代工业文明所遗忘的木梳、木镜、香扇、木筷、饰盒等再现异彩,对传统漆器、木具、家具等也给予了极大的关注与开发。截止2005年5月底,在中国大陆已有古色古香的连锁店330余家,谭木匠被评为中国公认名牌。事实上,传统手工业的发展一方面要立足传统,不丢本色,甚至于可以吸引人们去互动和体验,充分展现它的魅力。另一方面还在于把传统手工业改造成现代手工业,或是称超现代手工业。必须把握好市场定位:瞄准国内外高端消费群体;产品定位:大力开发并创新传