经济法 反垄断法

反垄断法外资垄断种业1克种子＝1克金

秋收刚结束，吉林省德惠市朱城子镇农民于海和就和乡亲一起，跟当地的经销商订购明年春

耕种子。于海和告诉记者，这次他们要买国外

公司“先玉335”玉米种子，这不仅要提前半年预订，每袋还得交80元订金，并且必须给经销

商身份证复印件。尽管如此，“先玉335”仍然供不应求，高峰时甚至有上百户农民排队购买。二、反垄断法的法律效力第二条

中华人民共和国境内经济活动中的■垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。例如：■

2010年2月，，欧盟对英特尔持续近9年的反垄断调查终于有了结果：欧盟委员会裁定

美国英特尔滥用市场垄断地位阻挠AMD正常

的市场竞争，并处以数额高达10.6亿欧元（相当于14.5亿美元或98.06亿元人民币）的史上最巨额罚单。据悉，2008年英特尔的全球销售额高达376亿美元，罚款只相当于营收的3.8%左右；净

利润53亿美元，罚款也只是它的27%。■■

英特尔的“罪证”表现为：一是秘密给予计算机制造商折扣，要求它们的全部或几乎全部采购自英特尔的x86

CPU芯片；二是英特尔还向主要零售商直接付款，要求它们只销售采用英特尔x86

CPU芯片的计算机。事实上，x86已经成为当今最为主要的芯片架构，目前每年的市场价值约为220亿欧元（约300亿美元）。..\经济法教学视频\英特尔

被指不正常竞争欧盟开出10.6亿罚单.mp4

那么中国呢？英特尔显然不代表中国人民的利益。为何我们不能学学欧盟，也处罚它垄断？三、我国反垄断法禁止的垄断行为1、垄断协议行为2、滥用市场支配地位3、经营者集中（一）垄断协议行为■■老太婆卖瓜地点：小巷子

第一天，王太婆和李太婆卖瓜。一个顾客使用离间计，以很低的价格买走一个瓜，其他顾客纷纷效仿。收摊时，两人各算一笔账，发现没挣几个钱。两人表示，必须想办法。两人经协商，南来的顾客归王太婆，北往的顾客归李太婆，不属于自己的客户要介绍给对方。当天结账，两人乐得合不拢嘴。

第二天，他们发现有的顾客不顾规则，谁的

便宜买谁的。两人灵机一动，同意卖价5元每斤，结果大获丰收。

第三天，两人尝到甜头，继续想办法挣更多的钱。今天，他们推出了限量版西瓜。适逢天气大热，瓜售罄。两人了呵呵的从仓库里运出瓜来，故伎重演。

第四天，看来好日子不长久了。原因是来了个张太婆，号称价格杀手。两人大败。下午，两人想出对策，找到他们三人的共同供货商，要求对张太婆断货。无奈，供货商答应了。张被挤出市场。

第五天，张太婆卷土重来，这回她带来了更厉害的杀手锏，隆重推出一款袖珍西

瓜：瓜瓜乐，个小、含微量元素，价格低。两人一看，这还得了，两人的仓库的西瓜

还不烂成泥水了。于是，和张太婆商量，

让她另找地方卖瓜，并答应，两人从卖瓜

钱中拿出一块，奖励给张太婆。三人皆大

欢喜。■第十三条（一）垄断协议行为禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格；（二）限制商品的生产数量或者销售数量；（三）分割销售市场或者原材料采购市场；（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（五）联合抵制交易；（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

第十四条

禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格；（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。1、横向垄断

--------两个以上的同业竞争的经营者达成的排除限制竞争的协议、决定或其他协同行为，这其中包

括书面协议决定、口头协议决定，以及虽未明确订

立书面口头协议和决定，但经营者之间存在默契、

协调一致等行为。

卡特尔----为法语cartel的音译，原意为协定或同盟。为获取高额利润，通过在商品价格、产量和销

售等方面订立协定而形成的同盟。参加这一同盟的成员在生产、商业和法律上仍然保持独立性。（1）固定价格。例如各大飞机公司协议约定折扣不得少于7折（2）限制生产、销售数量。例如囤积居奇（3）分割市场（4）联合抵制交易

例如：销售商甲发现另一销售商乙实行低价销售策略，便号召同行业的其他销售商丙和丁共同抵制乙，甲会联合丙丁对该行业的上游供货商戊提出要求，

即他们会要求戊断绝向乙供货，只能向甲丙丁供货，否则甲丙丁将联合起来不再采购戊的产品，戊迫于

甲丙丁的压力断绝向乙供货。（5）限制新技术新产品。（6）行业协会组织垄断

..\经济法教学视频\重庆反垄断第一案律师状

告保险行业协会.flv

评价：对垄断协议的禁止最可能赢得社会各界——消费者、经营者、政府部门和理论界——的共鸣和支持。它对提高消费者福利最直接、最经常;在我国特殊的国情下，对垄断协议的规制一般不会扣上有损我国企业竞争力和有碍我国企业规模经营的“帽子”;也很少会受到来自国有垄断企业和行业主管部门的抵触。2、纵向协议--经营者与交易相对人达成的垄断。本法只规定了限制转售价格这一类垄断的判断较为困难，操作性不强。

例如：生产商限定批发商向零售商转售的价格，导致该品牌商品在不同的销售商之间无

法展开竞争，从而消费者无法获取竞争利益。3、垄断协议的法律责任

第四十六条经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。（二）经营者集中1、概念

---指经营者合并或者经营者通过合同安排、股权受让、资产重组等方式实现对另一个经营者的控制。2、经营者集中的利弊作强做大提高竞争力。排除限制竞争。3、申报审查制度

经营者集中达到国务院规定的标准，必须进行申报审查。国务院规定：

第三条经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不得实施集中：（一）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过１００亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过４亿元人民币；（二）参与集中的所有经营者上一会计年度在中

国境内的营业额合计超过２０亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超

过４亿元人民币。第四条

经营者集中未达到本规定第三条规定的申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。4、国家安全审查

第三十一条对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。5、审查决定二种审查决定：■

禁止经营者集中不禁止经营者集中法律救济：行政决定-----行政复议（前置）--------诉讼例如。。例如：..\经济法教学视频\汇源—1..\经济法教学视频\汇源-2

..\经济法教学视频\可口可乐收购汇源案未

通过反垄断审查.mp4（三）滥用市场支配地位的行为1、市场支配地位

本法所称相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。■

第十九条

有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。..\经济法教学视频\全民医药状告百度垄断

要求披露封杀真相.flv2、滥用市场支配地位的行为（1）高价销商或者低价购买（2）低于成本倾销（3）拒绝与相对人交易。热力、自来水（4）限定交易（5）搭售或附加不合理条件（6）对条件相同的交易相对人实行差别待遇■其他

04年3月24日晚，欧盟宣布微软垄断罪成立并处以6.13亿美元罚款，欧盟认为，微软的

Windows操作系统垄断了90%以上的操作系统市场，微软Windows捆绑媒体播放器阻碍和减少了消费者的选择机会，构成垄断。

2008年，欧盟又启动对微软的反垄断调查，认为，微软通过IE控制了浏览器市场约3/4的份额，微软涉嫌滥用其市场主导地位排挤依赖其操作系统的其他网络浏览器的竞争对手。后双方和解，根据和解协议，欧洲经济区(EEA)内贩售的Windows

PC今后将提供使用者一个选择屏幕(Choice

Screen)，让他们自由选择安装除了微软IE以外的替代浏览器。

这个选择屏幕将提供使用者选择安装多达12种搭配Windows的常用网页浏览器，包括IE、苹果的Safari、Google的Chrome、

Mozilla的Firefox、Opera、AOL的浏览器等。

例如：..\经济法教学视频\微软终于“软

了”.mp4（四）滥用行政权力排除、限制竞争1、滥用行政权力限定购买

第三十二条

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。2、滥用行政权力限制商品流通

第三十三条

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：（一）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；（二）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；（三）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；（四）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；（五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。3、限制外地投标者参加本地招标活动

第三十四条

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。4、利用差别待遇等方法限制外地经营者进入

第三十五条

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。5、滥用行政权力强制经营者从事垄断行为

第三十六条行政机关