DB15∕T 2069-2021 口岸反恐怖防范要求

13.310CCS

A

9015 DB15/T

2069—2021口岸反恐怖防范要求Anti-terrorist

precaution

requirements

for

port2021-01-25

发布 2021-02-25

实施内蒙古自治区市场监督管理局 发

布DB15/T

2069—2021 前言

.................................................................................

II1

范围

...............................................................................

12

规范性引用文件

.....................................................................

13

术语和定义

.........................................................................

14

总体要求

...........................................................................

15

口岸分类

...........................................................................

26

反恐怖防范重要部位

.................................................................

27

常态反恐怖防范

.....................................................................

27.1 人防

...........................................................................

27.2 技防

...........................................................................

57.3 物防

...........................................................................

98

非常态反恐怖防范

..................................................................

118.1

基本要求

......................................................................

118.2

人防

..........................................................................

118.3

技防

..........................................................................

118.4

物防

..........................................................................

129

应急处置预案

......................................................................

1210

检查整改

.........................................................................

12DB15/T

2069—2021 本文件按照GB/T

《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室提出。本文件由内蒙古自治区公安厅归口。古自治区标准化院、内蒙古出入境边防检查总站、呼和浩特海关、满洲里海关。张铎、王东彦、马继超。IIDB15/T

2069—20211 范围恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急处置预案及检查整改。本文件适用于自治区内所有口岸（含陆路口岸、航空口岸）的反恐怖防范系统的建设和管理。2 规范性引用文件文件。GB

15208

（所有部分） 微剂量X射线安全检查设备GB

15514 中华人民共和国口岸及相关地点代码GB

20815 视频安防监控数字录像设备GB/T

31488 安全防范视频监控人脸识别系统技术要求GB

50348 安全防范工程技术标准GA

69 防爆毯GA

871 防爆罐GA

594 保安服务操作规程与质量控制GA/T

1093 出入口控制人脸识别系统技术要求GA

1279 保安员装备配备与管理要求DB15/T

1188-2017 反恐怖防范要求 通则3 术语和定义GB

15514、GB

50348和

1188-2017界定的术语和定义适用于本文件。4 总体要求4.1 反恐怖主义工作在自治区反恐怖主义工作领导小组统一领导和指挥下，遵循“属地负责、逐级监

“谁经营、谁负责”的原则。4.2 自治区反恐怖工作领导小组办公室负责组织反恐怖工作领导小组成员单位共同参与制定反恐联防联控合作机制，并根据机构变化随时更新。4.3 新建口岸的反恐怖防范系统建设和管理应纳入口岸建设总体规划，并应同步设计、同步建设、同步运行，已建口岸应参照本文件逐步改造升级。4.4 反恐怖防范系统的建设和管理既要适应非传统安全的特点，重视重要目标单体的防护，更要注意排，科学管理，综合利用，避免重复建设。4.5 坚持防范与处置并重的原则，综合实施人防、物防、技防等措施，制定应急处置预案。DB15/T

2069—20215 口岸分类自治区内的所有口岸按照交通运输方式及地域环境的实际情况，分为2类：陆路（含公路和铁路）口岸和航空口岸。6 反恐怖防范重要部位口岸反恐怖防范重要部位见表1。表1 口岸反恐怖防范重要部位表1 口岸反恐怖防范重要部位7.1 人防7.1.1 人防组织门、联络人及联系方式，并根据人事变动等情况及时更新信息。人防职能职责应符合表2的要求。表2人防职能职责表2人防职能职责7.1.2.1 陆路口岸人防配置7.1.2.1.1 公路口岸人防配置登临检疫查验区、核生化处置区、先期作业机检登临检疫查验区、核生化处置区、先期作业机检设立反恐事件处置力量应急处置公路口岸各类突DB15/T

2069—2021公路口岸人防配置应符合表3的要求。表3 公路口岸人防配置表表3 公路口岸人防配置表铁路口岸人防配置应符合表4的要求。表4铁路口岸人防配置表表4铁路口岸人防配置表航空口岸人防配置应符合表5的要求。DB15/T

2069—2021表5航空口岸人防配置表表5航空口岸人防配置表7.1.3.1

应符合

DB15/T

1188-2017

中

7.1.3

的要求。7.1.3.2

口岸责任主体单位应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。7.1.3.3

组织口岸反恐怖防范应急处置专家力量，各成员单位专家应纳入反恐怖防范专家队伍。7.1.3.4

人防管理制度应符合以下要求：a)

人员背景审查制度：在招录外聘保安时，应严格落实背景审查制度，核实犯罪记录情况，按照“一人一档”要求建立台账，属地公安机关应给予协助指导；b)

教育培训制度：每年应至少组织

1

次反恐怖防范与应急知识的全员教育培训；参加过人防培训的人员，应经过考核，考核合格后才能上岗，并从事相关工作；c)

巡查制度：应确定口岸区域内巡查路径和方式，明确巡查的要求和措施；d)

检查督导制度：定期开展反恐怖防范督导、检查、考核工作，落实反恐怖防范措施；每年应至少进行

1

次反恐怖防范工作检查；e)

考核与奖惩制度：定期对安保员的反恐怖防范工作进行考核、奖惩；f)

隐患排查制度：应结合工作实际，建立健全隐患排查制度，定期组织实施，并建立台帐；g)

安全防范系统维护保养制度：定期对系统进行维护保养，及时排除故障，保持系统处于良好的运行状态；安全防范设施出现故障时，应在

24

h

内修复，在恢复前应采取有效的应急防范措施。7.1.4 安保力量要求应符合以下要求：a)

各口岸责任主体单位应根据出入境流量、地域面积、建筑分布、场地设置等情况，结合口岸安全防范工作实际，配备专职保安员；b)

保安员应熟悉口岸地理环境、消防通道、各类疏散途径及口岸安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度；c)

宜从保安服务企业购买保安员服务，有特殊原因的可自聘保安员；在岗保安员应具备处置突发事件、履行口岸日常安保职责的身体素质和专业技能，并应符合

GA/T

和

GA/T

的相关要求；登临检疫验区、核生化置区、先期作业机60器）、DB15/T

2069—2021d)

保安员应经专业技能培训且合格后方能上岗；e)

每年至少组织

1

次保安员反恐怖防范与应急知识教育培训；保安员每周开展不少于

2

h

的应急防护器材的技能训练；f)

安检员取得职业资格证书后，方可上岗。g)

口岸客流高峰时段，应采取以下措施疏导和指引旅客：1)

增加安保力量，加强对现场旅客的疏散工作；2)

加大对现场的安全巡查力量；3)

加大对特定群体（如过境学童）的安全保障工作；4)

加大对重要区域的人流管控。7.2 技防7.2.1 技防组成主动防御系统等。7.2.2 技防配置7.2.2.1 公路口岸技防配置公路口岸技防配置应符合表6的要求。表6表6 公路口岸技防配置表CT先期作业机检区、人工检查作携带携带60查验区、先期作业机检DB15/T

2069—2021表6

公路口岸技防配置表表6

公路口岸技防配置表（续）铁路口岸技防配置应符合表7的要求。表7表7 铁路口岸技防配置表携带CT携带查验区、先期作业机检查验区、先期作业机检携带查验区、先期作业机检携带、航放区疫区监测处置）、海关业区DB15/T

2069—2021表7 铁路口岸技防配置表表7 铁路口岸技防配置表（续）航空口岸技防配置应符合表8的要求。表8表8航空口岸技防配置表60旅客及携带物品检查安检区、行李先期机检区、行李物品CTCT旅客及携带物品检查安检区、现场排查处置作业区、行李先期机检区、行李物品监管区（申报航空器查验场地、航空器停放区、登安检区、卫生检疫区（现场监测作业区、现场排查处置作业区）、行李先旅客通道、查验区、处置区）、边检航空器查验场地、航空器停放区、登安检区、卫生检疫区（现场监测作业区、现场排查处置作业区）、行李先旅客通道、查验区、处置区）、边检DB15/T

2069—2021表8 航空口岸技防配置表表8 航空口岸技防配置表

(续)7.2.3.1 应符合

DB15/T

1188-2017

中

7.2.3

要求。7.2.3.2 视频监控系统应符合以下要求：a)

每幅监控记录应保存

90

d

以上。同一单位所有监控摄像装置时钟记录的时间与北京时间偏差不得超过

2

s；b)

摄像机安装应牢固，且应固定焦距和方向，并减少或避免图像出现逆光；c)

摄像机工作时，监视范围内的平均照度宜不小于

Lx；DB15/T

2069—2021d)

出入口安装的摄像机应符合以下要求：1)

不能有盲区；2)

通过显示屏

24

s

内均能清楚地显示出入人员面部特征、机动车牌号；3)

出入人员面部的有效画面不小于显示画面的

1/60；4)

系统应能切换图像,30

s

以内。字符叠加不应影响图像记录效果；5)

系统应采用硬盘录像机进行图像记录，并与营业（工作）时间同步。图像记录帧速不少于

25

frame/s，记录保存时间应不少于

d。硬盘录像机应符合

20815

的要求；6)

声音复核应与图像记录同步，回放应清晰。7.2.3.3 入侵报警系统应符合以下要求:a)

紧急报警装置应设置为不可撤防模式，并具有防误触发措施，触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位需采用人工操作方式；b)

紧急报警装置使用专用电缆传输报警信号时报警响应时间应不大于

3

s输时报警响应时间应不大于

20

s；c)

紧急报警采用公共电话网传输的系统，不应在通讯线路上挂接其它通信设施；d)

防盗报警控制器应能接收入侵探测器和紧急报警装置发出的报警及故障信号，报警时应启动报警区域的灯光联动，并启动现场声光报警器。报警器报警声压不小于

80

（A时间不小于

5

；e)

防破坏、声光报警、报警记录与储存、打印输出、密码操作保护等功能，系统应能准确地识别报警区域，实时显示发生报警的区域、日期、时间及报警类型等信息；f)

入侵报警、紧急报警系统应与所在地公安“”接处警中心联网；g)

入侵报警系统的布防、撤防、报警、故障等信息的存储应不少于

d；h)

入侵报警系统的备用电源应满足

8

h

正常工作。7.2.3.4 非入侵式安全检查系统应符合以下要求：a)

X

光机应符合

、GB

15208.2、GB

15208.3、GB

15208.4、GB

15208.5

中的要求；b)

其他非入侵式安全检查设备应符合相关标准的要求。7.2.3.5 人脸识别系统应符合以下要求：a)

系统应能采集监控现场人脸图像数据进行人脸注册；b)

系统应能批量导入人脸图像数据进行人脸注册；c)

系统应能对人脸比对产生的相似度值进行分析，并根据设定的阈值输出告警信息；d)

其他具体要求应按照

GB/T

31488

和

GA/T

1093

执行。7.3 物防7.3.1 物防组成包括实体防护、防护服、放射性防护装备、应急防护器材等。7.3.2 物防配置7.3.2.1 陆路口岸物防配置7.3.2.1.1 公路口岸物防配置公路口岸物防配置应符合表9的要求。铁路口岸限定区域交通运输卡口登临铁路口岸限定区域交通运输工具通道卡口、铁路口岸限DB15/T

2069—2021表9 公路口岸物防配置表表9 公路口岸物防配置表铁路口岸物防配置应符合表10的要求。表10 铁路口岸物防配置表表10 铁路口岸物防配置表航空口岸物防配置应符合表11的要求。10航空口岸限定区域交通运输工具通道卡口、登临检疫航空口岸限定区域交通运输DB15/T

2069—2021表11 航空口岸物防配置表表11 航空口岸物防配置表7.3.3.1 应符合

DB15/T

1188-2017

中

7.3.2

的要求。7.3.3.2 风险部位安装的