《行业平安标准》

YC/T384-2011烟草企业安全生产标准化规范苗金明博士、教授中国职业安全健康协会法律顾问北京劳动保障职业学院安全专业带头人上海市同创学院客座教授参汉鹰戮把槛逾波控召龟猫绚钻屿蒜峙挺癣配靳伙哈达逐懊宏踊俺琉草链行业安全规范行业安全规范11/10/20231整理ppt目录1234规范的框架、基本原理和特点第1部分：基础管理规范第2部分：安全技术和现场规范—通用第3部分：考核评价准则和方法5第2部分：安全技术和现场规范—工业和商业6烟草行业安全标准化建设方法与意义勉黍劣健毙轨宗拘罕沃娘储强乎熔塌悠糜颗地自酮蹭稼竣衙砰赞容涵荷壳行业安全规范行业安全规范11/10/20232整理ppt

规范的框架、基本原理和特点

1掩盅筑耗钡夯妮茵瞻谣尉敛乃曹氢抒魔摆必欲禽讥咆下阶贼文裂疯靶折狭行业安全规范行业安全规范11/10/20233整理ppt《规范》的整体框架：AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》核心要求GB/T28001-2001OHSAS18001:2007安全检查表根据烟草企业实际，增加和细化相应的模块。旦办有凹犊渔釜篡迎隐岭换虚夷金溃聊炔寒酸赛酗呀萍诈柬蕾纠袖转奢湛行业安全规范行业安全规范11/10/20234整理ppt企业安全生产标准化基本规范

AQ/T9006-2010

（2010-04-15发布，2010-06-01实施）国家安全生产监管总局捷煽千豪藩娟讫郁颓粕除炼偶札碘也戒沦酋做撑泅辨映抚赖虫堵钙匣痘竿行业安全规范行业安全规范11/10/20235整理ppt1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 一般要求4.1 原则4.2 建立和保持4.3 评定和监督5 核心要求5.7 作业安全5.8 隐患排查和治理5.9 重大危险源监控5.10职业健康5.11应急救援5.12事故报告、调查和处理5.13绩效评定和持续改进5 核心要求5.1 目标5.2 组织机构和职责5.3 安全生产投入5.4 法律法规与安全管理制度5.5 教育培训5.6 生产设备设施共琉幕伙蕾解恳冯楞桅卉促偏砍淬徐帆署护所现型刻轴浮宜女焚仇黄营外行业安全规范行业安全规范11/10/20236整理ppt《企业安全生产标准化基本规范》概述1、使用范围：适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。2、安全生产标准化基本概念：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。3、安全标准化考核评级方式：企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。4、安全生产标准化的13个一级指标（核心要素）。则伙螟芥帘疚质裂钢粮内蕊盎驹蹲秉跋正颁小椭痉贵久惶莹糕薪核写旗邱行业安全规范行业安全规范11/10/20237整理pptYC/T384.1-2011《烟草企业安全生产标准化规范第1部分：基础管理规范》YC/T384.2-2011《烟草企业安全生产标准化规范第2部分：安全技术和现场规范》YC/T384.3-2011《烟草企业安全生产标准化规范第3部分：考核评价准则和方法》《规范》的整体框架子咒昏亭等位省碉岂朔俭揩谨讣待待挟污恿签崭连吊炮佐简毫耀娥棵攀寨行业安全规范行业安全规范11/10/20238整理ppt《规范》的用途和作用：基层企业作为内部安全基础管理、安全技术和现场规范的依据，并以此进行内部安全检查和安全标准化自我评价。省级工业公司和专卖局对下属企业的安全监督检查依据。国家烟草专卖局对各省工业和商业企业进行安全监督检查的依据。国家安全生产监督管理总局及各省安监部门对烟草企业实施监督的参照依据。捣临陛级啮泞势问酱顺夏雅语衰摄鲜榜墓捆泵激舵汉罩份湖舵辫骏檀蘸庆行业安全规范行业安全规范11/10/20239整理ppt《规范》的基本原理：持续改进目标组织机构和职责

安全生产投入

法律法规与管理制度

教育培训生产设备设施

作业安全隐患排查和治理

重大危险源监控

职业健康

应急救援事故报告、调查和处理

绩效评定和持续改进

计划（P）实施（D）检查（C）改进（A）安全标准化运行模式体系与标准化的比较杏幕衣媚绊诲衍俯点砖蚜护乍嗡图编勋蜀轴佯奈零宜咸纱钩窜姨和疥扦慑行业安全规范行业安全规范11/10/202310整理ppt安全生产标准化的概念及内涵安全生产标准化，即安全生产工作标准化，是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，并达到和保持一定的标准，使企业始终处于安全生产的良好状态。乌愉至堤耶锹灾肺唤幸瘪瞥捍俏渐何意崭痞眉畴键残赔获眉斧索贬络娃搭行业安全规范行业安全规范11/10/202311整理ppt安全生产标准化遵循以下四个基本原理：1.“安全系统工程”的原理；2.“自我发现、持续改进、建立长效机制”的过程；3.“我要安全”、“我懂安全”、“我会安全”的理念；4.“全员、全过程、全方位”贯彻标准。它包括企业安全管理标准化、作业行为标准化、生产条件标准化和作业环境标准化（人、设备设施、环境）。萤拇渗苑幸赂咆电述肺弃虹阿阁晴湃氏雏袄裁展冕适克配筹萝壶需岗胎搔行业安全规范行业安全规范11/10/202312整理ppt《烟草企业安全生产标准化规范》，体现了过程管理、系统管理的理念：《规范》涵盖了生产安全、消防安全、交通安全、职业危害、食品卫生等安全领域；涵盖了烟草企业全方位的的风险控制要求；涵盖了基础管理、设备设施、作业活动、作业环境和现场管理等安全技术和现场规范要求；突出了安全技术的主导地位。

灯峦乃南问您鼓犬轧衡他慰塑驮再六孜仇吏绎掌艰否搀疫恢朋繁拳象帖前行业安全规范行业安全规范11/10/202313整理ppt由此可见，安全生产标准化活动具有以下基本属性：第一，它是以体系管理、标准管理的方法来改进安全生产工作的活动；第二，它是企业自查自纠，自觉主动进行安全绩效改进的活动；第三，它是全员参与的一项安全文化活动。祝扦谋屠杨偶仑痴社津抒证腐捣词甚仁疼衣彰昼宗除路瘦作剃亢苍新毙盖行业安全规范行业安全规范11/10/202314整理ppt也就是说，安全生产标准化活动是企业学习贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范的过程，是全员参与、自觉主动地制定和执行符合企业自身特点的安全生产管理制度、标准规范和操作规程的过程，同时也是全员排查安全隐患，持续改进提高安全生产水平的过程。忿耍油撕宣遇探辗琐俏逻凤笔瓶咆教抛率凰境珍剁游畦侵双斟中吗兹阅偷行业安全规范行业安全规范11/10/202315整理ppt安全生产标准化就是安全生产的标准化，即生产环节和相关岗位的安全工作，必须符合国家法律、法规、规章、标准等规定，达到和保持一定的标准，处于安全生产的良好状态。安全生产标准化包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、现场(环境)安全标准化和岗位作业安全标准化五大方面，重点是把握企业安全管理标准化、现场安全管理标准化和岗位作业安全标准化。壬经蜒斩颇佩蒙终雨忘远彭甥炙脉恢做邓慈炸伤圃付挨尤骗社寂又捏盼屋行业安全规范行业安全规范11/10/202316整理ppt企业安全管理标准化应充分体现企业安全管理基础工作各项标准。现场安全管理标准化体现企业作业现场各项安全生产条件标准。岗位作业安全标准应充分体现员工正确操作程序和安全确认程序。代陀恍绿逸剿漱绕著匹井愿舒圃豫女琐粮猛团蜘骸鲤王知在浙机蔽釉嘱旗行业安全规范行业安全规范11/10/202317整理ppt《规范》及安全标准化建设活动的特点与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化活动相比，安全生产标准化活动具有以下鲜明的特点：闯午怕晕繁彻喻鸯稗庆调庚任浮浅力盘源滁矩肥羚龋倡施偶肩吮族郸吊育行业安全规范行业安全规范11/10/202318整理ppt1.强制性依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国务院[2010]23号文、《国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见》的有关规定，企业必须开展安全生产标准化活动。停颓败踏件柔锰举廓鞠虱完箱妇鸭良潘百贿常肯拙叠艘酪丧牌假基杉琅贰行业安全规范行业安全规范11/10/202319整理ppt安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准，制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。趴担妈兼袄窗登呻扁跃汕彤灯悸膘三积享堰齿滚钡化卖伙轰敏井渠鹰满顺行业安全规范行业安全规范11/10/202320整理ppt安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范，安全生产标准化活动的核心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。坍野娠彰裙虫疽尹杖泊捧们容桂危坊葛卯患禾吁扯雄膝跌搐酉深商琵签蓉行业安全规范行业安全规范11/10/202321整理ppt2．群众性安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进，实现安全水平的提高。搽叛卞溯顿驾虾叁页田援夸愤蔑魏异恍丁彻扒顾壹贰泵艺雌胯树理寄桂吁行业安全规范行业安全规范11/10/202322整理ppt通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强全体员工的遵纪守法意识、“安全第一”、“安全无小事”、“我要安全”的思想意识；另一方面，使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技能。脱交簇淤方峭邯懦森殖堤烙讯燃折菲讫七淑汉恃抚烦山滑酮逾秃稠留字手行业安全规范行业安全规范11/10/202323整理ppt3．系统性安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各工艺环节的安全标准化，也包括后勤保障各环节的安全标准化；不仅包括技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到每个岗位的安全操作，而且涉及到每个员工的责任和行动。等等。由此可见，安全生产标准化覆盖企业生产经营全过程各个层面、各个岗位和人员，使企业实现“全员、全过程、全方位”安全生产。

闯约膨朋毅袍毫巨墙绊萤鸟辜骑济沪逸铸宦吻球副冬扮码监丘摔衰哺笺菩行业安全规范行业安全规范11/10/202324整理ppt4．动态性企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每个行业、每个地区，都可以有所区别、各有特点。即使在同一企业，随着环境改变、科技发展以及企业自身的变化，标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高，在开展安全生产标准化活动中，允许并鼓励企业根据各自的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提高的模式，对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内容进行动态调整、创新发展。

劳乌磕径瀑埂依双活垦操垄主级幌呆讳吾酒僵括叠揉独菌姿讥另扮饰箔榨行业安全规范行业安全规范11/10/202325整理ppt《规范》第1部分：基础管理规范2尤涨防刀键洛控太狠冬惫酚浙葡宽挛折虏昆妨翘归席袱物仰能熊盖挛诬蜒行业安全规范行业安全规范11/10/202326整理pptYC/T384.1-2011《烟草企业安全生产标准化规范第1部分：基础管理规范》：规范了企业安全生产标准化基础管理要求，设置了基础管理的若干模块及其下属要素；共21个模块及下属67个要素。奸滦挂盏嘿鸡潞兹口及史掏贿沥侄菩己忻粒咎砖冗彪术寅著甸忙炳缸出氦行业安全规范行业安全规范11/10/202327整理ppt理解《规范》的注意事项：1、注意《职业健康安全管理体系》的要求与《规范》的具体规定，两者的关系。2、注意体系和规范两者如何结合。3、注意本部分设置了设备设施基础管理、消防安全基础管理、交通安全基础管理、职业危害管理等模块，与第2部分的具体设备设施要求、消防设备设施、交通车辆、现场职业危害控制等模块/要素有区别，注意存在内在联系并相互引用。察筒纶懊癸吨搔料霸盯观驹乡际须咯颜确餐凉召私洒俐其埔透仙敛楞恢剖行业安全规范行业安全规范11/10/202328整理ppt1职业健康安全方针、规划、目标和计划考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1职业健康安全方针、规划计划和总结1.1职业健康安全方针要求*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2安全中长期规划要求*1.3企业年度安全工作计划*1.4企业年度安全工作总结*2目标和方案管理2.1企业职业健康安全目标和方案*52.2企业下属部门职业健康安全目标2.3目标考核3安全投入费用管理3.1安全投入保障制度*53.2安全投入预算计划和使用*合计15鸦再殿大卑区础镇稗泌暇垃蔑甄逮颊肪弘袖轮扎寄服瀑糖帝贞妊谊淳勇违行业安全规范行业安全规范11/10/202329整理ppt要求解析：增加安全中长期规划的要求；细化企业和重点部门安全工作计划和总结的要求；对目标的要求，与体系一致，强调目标的针对性：目标应根据企业现状和上级要求制定，不仅应包括事故发生率、职业危害控制目标，还应有安全管理、风险控制等过程控制目标，并宜量化；目标应体现持续改进，提出年度内实现的提升性目标；企业应针对目标制定相应的方案，明确为实现目标所规定的有关职能、层次的职责和权限、实现目标的方法和时间表等。文件化的安全投入保障制度，制度内容应包括：安全投入费用的提取、安全投入费用的使用、安全投入费用使用统计分析、专款专用要求、安全投入费用的审计监督等。癣碗童不辐孙驻瘴焕变意汕髓眨犬收坊疟鸿以金馈畴蓬臆敝讥樊靠待工圣行业安全规范行业安全规范11/10/202330整理ppt例：职业健康安全目标序号公司目标指标完成情况统计周期和方法、方案名称1火灾、爆炸事故为零，重伤以上事故为零；轻伤事故不超过0.05%每月1吊索具综合治理2各气瓶存放点综合治理（增加防倾倒装置、控制存放量、确定存放点等）3增加厂区道路交通标志2职业病发生率为零每月4建立职业危害点和涉及人员台帐，并进行检测514车间通风系统、降温设施改造、3剧毒品管理合格率100％每月现场检查，受检查项目的合格率6计量理化处不使用的砒霜，联系有资质单位合法处理，或交物资处剧毒品库统一存贮4年度全员安全健康培训率85%以上每季度累进统计7编制或购买班组安全培训和新员工进厂厂级培训通用教材5特种作业人员持证上岗率100％每年见特种作业人员培训取证计划6劳动防护用品正确佩戴率80％以上每季现场抽查，受检查人数的合格率见劳动防护用品发放计划7安全健康防护设施正常运行率100％每季现场抽查，检查设备的合格率8建立防护装置台帐，检查并检修；建立防护装置管理制度并实施。8特种设备定期检验率100％每年见特种设备检验计划默乔树掺红牲衔札蒂郝踏娃濒乱档贩裸艘洛娘柔税激芬脆校孔咸盔鹃略亭行业安全规范行业安全规范11/10/202331整理ppt2危险源管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1危险源管理要求1.1危险源管理制度和资料*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2危险源资料的更新1.3危险源资料的应用2危险源辨识和风险评价要求2.1危险源辨识覆盖所有场所和活动52.2危险源辨识及其描述要求2.3风险评价的原则和方法3危险源控制措施的策划3.1危险源控制策划和效果评价*53.2危险源风险控制措施合计15涵摄蔫挂孪劲慧锦躬饵椽函撑哮鼠季纺晰额缉啃挫睡议壮维毅债游痊准邑行业安全规范行业安全规范11/10/202332整理ppt重点/重要危险源：企业经过风险评价，确定的本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源，包括企业不可接受的风险。危险源控制措施的各类文本应下发到各班组或岗位，并保存发放记录；文本可作为新员工和转复岗人员班组级安全教育和日常培训的依据；应确保员工熟悉本岗位的危险源（特别是重点/重要危险源）及控制方法、作业注意事项及应急措施等内容；企业重点/重要危险源应列入重点控制对象，形成各重点/重要危险源部位或作业活动的控制措施表；其他危险源的控制措施应包含在部门危险源台帐或清单之中；每年应对重点/重要危险源的风险控制情况进行效果评价，并形成分析报告，确保重点/重要危险源监控工作的持续改进。要求解析：鼎氧夷颓熄瀑八蛮泞帐党镣邻侧赋穿裳邵见在铝疥道瞪斑躯救曼让赂姬焚行业安全规范行业安全规范11/10/202333整理ppt危险源指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。造成危险源的原因：生产过程中存在可能发生意外释放的能量或危险物质导致能量或危险物质约束或限制失效的各种不安全因素—人员的不安全行为—机物的不安全状态—环境的不安全条件—安全管理上的缺陷危险源辨识（hazardidentification）识别危险源的存在并确定其性质的过程。☆危险源、风险缆邻笼洱禄欺太装笑筋消纠悲柑虐早逻坠帜吐驶慧亢菠贫茂褪核转萍镶陆行业安全规范行业安全规范11/10/202334整理pptGB/T13861：事故隐患：泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。快钉翠干浸断随骤潮咏淑啊坑获惺泣妖棺搐责哀需洪细鹅焚席邵习勺谅弱行业安全规范行业安全规范11/10/202335整理ppt《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第三条：本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

莱殊媚师害回崭哇韦恕裹粪桔销靠肋流涧川侮诞芥谣苏立衅授仕剥倔倾束行业安全规范行业安全规范11/10/202336整理ppt重大危险源：我国标准《重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《中华人民共和国安全生产法》对重大危险源做出了明确的规定。《安全生产法》第96条的解释是：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。邵耽赃尼击药墒屑盏哪蘑帮呼搏舔肥们掣舆设铆寸沃凶乏帜坊累染微惹秩行业安全规范行业安全规范11/10/202337整理ppt危险源危险源是指一个系统中有物质释放的危险的，可造人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定触发因素作用可能转化为事故的部位，是引发事故的根源或状态。腿鹊秸抗氰幽怨翅蔡赃造捍资勺咱订封袄仲管殊仙骏搪龚之眉镍镀贵皂菌行业安全规范行业安全规范11/10/202338整理ppt危险源

危险源存在于确定系统中，不同的系统范围危险源的区域也不同。危险源应是三个基本要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，带来危险源可能释放的能量强度或危险物的质量的大小；褥反圭吞够暗邦续位绢盛求珐墩久甜金沿倚次鞠源换岳墙摧掠回妇隘潜瞅行业安全规范行业安全规范11/10/202339整理ppt危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所具有的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。危险源漂影状掣扼卤称泅额枝恭快品坑名颖骏僧胯矫阁秘搏渺瞳卒袱刃唯辱言纬行业安全规范行业安全规范11/10/202340整理ppt1）第一类危险源定义：系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。例如，带电的导体、奔驰的车辆等。常见的第一类危险源如下：产生、供给能量的装置、设备；使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；能量载体；一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等；一旦失控可能发生能量突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等；危险物质，如各种有毒、有害、可燃烧爆炸的物质等；生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体。两类危险源纸膝嗡那觅衙请退妥心之致垃揪蹲培椿辱绞被亲黑饭渣蒋案湍诡缴奢吵忽行业安全规范行业安全规范11/10/202341整理ppt2）第二类危险源定义：导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。从系统安全的观点来考察，使能量或危险物质的约束、限制措施失效、破坏的原因因素，即第二类危险源，包括人、物、环境三个方面的问题。第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，它们出现的情况决定事故发生的可能性，第二类危险源出现得越频繁，发生事故的可能性越大。当第二类危险源实际上客观存在时，即为常说的“事故隐患”。两类危险源脖航俘唇庞吓勇栋概座萍斟彪刘衅菲悸脾摆新便檀丘铸禾玲负介寡号频卯行业安全规范行业安全规范11/10/202342整理ppt危险源存在的条件是指所处的物理、化学状态的约束条件状态；危险源潜在的危险性总是与相应触发因素，如易燃、易爆物质、热能、“三违”等敏感的触发因素相关联。脚惭挟敦擒竹清荡咽陕盅伐瓣衔厩许刚掖紊帆硷匙嘉沸骏偏黔俄涪芒距贡行业安全规范行业安全规范11/10/202343整理pptGB/T13861：危险因素指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。

通常两者统称为危险有害因素。旬桑银燎阂铂蕾陀腔淳意供骏足瞻污撒伟询伤犬薛偿抠机括气辑栽身蔗陋行业安全规范行业安全规范11/10/202344整理ppt按《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险有害因素分为20类：（1）参照事故类型进行分类坍塌容器爆炸其他爆炸中毒和窒息淹溺锅炉爆炸物体打击车辆伤害机械伤害触电火灾其他伤害起重伤害高处坠落灼烫瓦斯爆炸火药爆炸冒顶片帮透水放炮（爆破）紊判抑耸赊啼驯袄逝曼袜侧勤杭念镊绥晦聂毋狐瘤官诲沤对赶京抉远计枕行业安全规范行业安全规范11/10/202345整理ppt物理性危险、有害因素（2）按导致事故的直接原因进行分类化学性危险、有害因素生物性危险、有害因素心理、生理性危险、有害因素行为性危险、有害因素其他危险、有害因素参照《生产过程危险和危害因素分类与代码》(GB/T13861-1992)，将危险、有害因素分为6大类：店豹勇需设涕巩窿揭蔚墅瞬看贿紫狂臂问撇驯门蕴巫训丽噪摄挡绸锑朝汐行业安全规范行业安全规范11/10/202346整理ppt物理性危险、有害因素设备、设施缺陷防护缺陷电危害噪声危害振动危害电磁辐射运动物危害明火能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他物理性危险和危害因素抉疼俊镰酥突狈理睛骇荣咐米俱冒晨褥出叶哑瞄揣烛雕留迹愉瞄赡奠输裳行业安全规范行业安全规范11/10/202347整理ppt化学性危险、有害因素易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性危险、危害因素致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物其他生物性危险、危害因素生物性危险、有害因素们矢迪窄格丘铆沮列嘿穴留豢何长舞簇钦肤贴詹啸缔貉耙警楼势诅诸固北行业安全规范行业安全规范11/10/202348整理ppt心理、生理性危险、有害因素负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理、生理性危险危害因素指挥错误操作失误监护失误其他错误其他行为性危险和有害因素行为性危险、有害因素搭王澎勒峡兽号洼辩抡速姬粘乔阵涛帝站阅执措经竣地苯挝姿孟霓至涪撒行业安全规范行业安全规范11/10/202349整理ppt参照卫生部、劳动部、财政部和中华全国总工会等颁布的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危害因素分为7类：生产性粉尘；毒物；噪声与振动；高温；低温；辐射（电离辐射、非电离辐射）；其他危害因素。（3）按职业健康分类劝妮辽袜瞎卖贡索昌拒炊泥凳瞎儡砖妒亩奈囤仟隋摆豪抓悍漱心曙宁商划行业安全规范行业安全规范11/10/202350整理ppt危险源辨识的内容及结果好天仕镭宴病砰恃匪涣捐敛森凄织肢性罗邮艘舌旷侦氧服斜辐闲杂兑渔舍行业安全规范行业安全规范11/10/202351整理ppt危险源辨识的两个环节 危险源辨识是一个动态过程包括两个环节：——第一类危险源的分析、确定，同时应明确隐患种类——第二类危险源识别分析可导致第一类危险源转化为事故的诱发因素、触发条件——不安全因素，同时确定不安全因素是否客观存在即事故隐患排查，辨识的动态性主要表现在这里，必须持续展开。嚣俘件社乡酸驹癸贿名诫挣晰吐寒肾变逮闰遣茎咳躬赌焕狗惯浸凹该汉密行业安全规范行业安全规范11/10/202352整理ppt危险源辨识的内容及结果——第一类危险源（一）危险源的名称、存在的确切部位、人员在这个部位的生产活动情况；（二）危险源可能演变成的事故及其可能的规模；（三）危险源演变成事故的过程、诱发因素、所需要条件。措奢粮溉辰羌垦蔬下缠云誓楷捉纱摘崎际滦栅错儿长认烧契吩湾春嚎乎象行业安全规范行业安全规范11/10/202353整理ppt第一部分：1危险源的名称描述某种形式的能量源/有害物质的名称+设备/设施/装置/装备/场所的名称；如乙炔气瓶、球形汽油储罐、用电设备、煤气发生炉等。2危险源的确切位置/部位描述危险源所在的系统名称和子系统名称。3人员在这个部位的生产活动情况人员对系统和子系统的正常操作、监控工作。疚疼付富坤些瑰涣南拴桑裕弊疾痕蔚焙曝键黄交茂蛙闷嘱需糕沽氢擒寓膘行业安全规范行业安全规范11/10/202354整理ppt第二部分：潜在危险性描述，可能发生的事故类别——危险源可能演变成的事故及其可能的规模。《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)；事故规模（严重程度）：人员死亡、重伤，群死群伤，一千万元损失，环境严重破坏等。贺颤垛庇讣吐歧黄橱咐小傲倍摆枯每亨赢切购雍碰阵项啦琵镶赘卿狰巳抵行业安全规范行业安全规范11/10/202355整理ppt第三部分：危险源演变成事故的过程、诱发因素、所需要条件。往往是指发生某种事故前特有的征兆或现象；已经存在的缺陷——事故隐患；外部环境条件。先大爷沿所略陋刊脸复囱耪僳岂蔷翘袋匆霄止均获顾型奸梦给禄釉阜屈懊行业安全规范行业安全规范11/10/202356整理ppt人们可接受的水平危险不期望后果的可能性由小到大安全*安全是相对的，危险是永远存在的*风险是可以控制的扰抹掀钠成危街浸贴镣腊殷斩狄剧喀辙碰莫豌度怔戌搭悄惭垂伤泡吨湖崩行业安全规范行业安全规范11/10/202357整理ppt消除危险源风险减少和控制危险源风险采取劳动防护措施管理体系系统控制人机料法环全面的风险控制扁翅吧纶镐箭各辈唇拯蓑蔗暴矿瞻怜口原噬携运计蛰冠屈蔓钵时推束操圣行业安全规范行业安全规范11/10/202358整理ppt降低风险个体防护消除风险停止使用危害性物质，或以无害物质替代改用危害性较低的物质改变工艺减轻危害性隔离人员或危害限制危害工程技术控制管理控制个体防护限制危害选择风险控制措施时的优先顺序（从下向上）话融镑泥秒捕圃团议稽送淳皱亢象尘瞎搓避揉码潞吧却屎郴尖巾布驶鸥盂行业安全规范行业安全规范11/10/202359整理ppt识别危险源评价风险

然后…消除风险绥良龙蕉顿啮帮家幢刃享专越替捉荡羽聘捉毋振淬肥卸赚堵膳畜温经冠柜行业安全规范行业安全规范11/10/202360整理ppt或寻找替代品或尝试控制住风险或者使用个人防护用品陆隘害烹栗蛆袒游孟婉峨菩扁能哲镁裙呼吝著悄真畜短迈涉移肃托嫡契验行业安全规范行业安全规范11/10/202361整理ppt3法律法规和其他要求管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1法律法规和其他要求的识别、获取和更新1.1法律法规和其他要求管理制度*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2法律法规和其他要求识别及其资料*1.3法律法规和其他要求资料的更新2法律法规和其他要求的贯彻和应用2.1贯彻和应用要求52.2学习和培训要求3法律法规和其他要求的合规性评价3.1合规性评价的组织*53.2合规性评价的要求3.3整改和改进*合计15治窒旭芍纯株疫姜萝试犬痰策苞眠磺跺休巨券雹谣拎代奥厢擂钻捂怜燕呈行业安全规范行业安全规范11/10/202362整理ppt4组织机构和职责考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1安全生产委员会1.1安全生产委员会的设立*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2安委会议事规程和监督检查机制*2安全管理机构和人员2.1安全管理机构和人员设置要求*52.2安全管理人员、专兼职安全员任职资格*2.3注册安全工程师的配置和工作制度3安全生产责任制3.1安全职责文本*53.2“一岗双责”要求3.3安全责任书、承诺书和安全告知合计15敝僧毅晚靶淖贿闻痞窄于靶忘臆竿济丈斌丙尘甥术登篇芝请矽魄片吏血窃行业安全规范行业安全规范11/10/202363整理ppt明确了安委会的地位和职能；包括对涉及安全的重大问题进行研究决策，批准年度安全工作计划，听取并批准年度安全工作总结等。根据行业内企业的经验，增加了规范要求：安全生产委员会建立工作制度文本，内容应包括安委会职责、议事规程、监督检查及记录要求等；明确了专兼职安全员的配备及其资质；对注册安全工程师的配置和职责提出了基本要求：企业应至少设置1个专职或兼职安全工程师岗位，由取得注册安全工程师资质，并有相关安全管理或技术工作经历的人员担任；注册安全工程师应经过国家组织的考试合格，并办理注册登记，由企业聘任；制定企业注册安全工程师岗位工作制度，形成文本；应对注册安全工程师参与并签署意见的各项职责及工作流程作出具体规定。樊神婶劫众镊摘究篱时友取亿槛拼靡粳恕吴篓听旬淋绿唯搂寥梳跑注巧茶行业安全规范行业安全规范11/10/202364整理ppt5职业健康安全文件和记录考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1职业健康安全文件总体要求1.1编制各类职业健康安全文件，形成文件系统清单*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分52安全管理文件要求2.1建立各类安全管理文件53安全操作规程要求3.1安全操作规程的制定53.2安全操作规程内容4文件和记录控制要求4.1文件控制制度和基本要求*54.2文件的评审、修改和作废4.3外来文件的识别和管理4.4记录控制制度和基本要求*4.5记录的保存、归档和销毁合计20待祁懒其蛔卖颂品娥低腿躇垄颅淌煤乍笆齿踩沛悟株爪叉益蛔般咱九尤嘴行业安全规范行业安全规范11/10/202365整理ppt文件编制、评审和文件、记录控制的基本要求，与体系相同；明确了需编制的文件类别和具体种类，其中各具体的文件可以分别编制，也可合并编制，也可拆分编制；但内容应符合《规范》的基本要求；对安全操作规程提出了具体要求：一般应以作业工序、作业岗位为基本单元编制；相同设备设施，且作业方式相同，可以合并，否则应单独编制安全操作规程；需编制的作业岗位应包括作业和设备操作岗位、检修岗位、仓储岗位、检验检测岗位等，并形成文本清单；安全操作规程内容应包括设备和作业主要危险源及控制要求、劳动防护用品配备和穿戴要求等，内容应符合国家、行业的法规和标准要求，符合《规范》第2部分中相关作业要求；明确了需归档的资料、记录的基本范围。吵折镰缎襄政蚀纵扒颤氰桌本潘秽奴亡乡涯萨敲终桑层舌就荆豢肛骗倾公行业安全规范行业安全规范11/10/202366整理ppt6能力、意识和安全培训教育考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1各级人员任职要求和安全培训1.1能力要求和任职资格*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2各级安全管理人员安全培训与取证*1.3班组长及员工安全培训1.4相关方作业人员安全培训2作业人员的培训取证2.1特种设备作业人员的培训取证*52.2特种作业人员的培训取证*2.3其他人员培训取证3新员工安全三级教育和转复岗人员安全教育3.1新员工安全三级教育要求*53.2转复岗人员安全教育要求*凤烘婪臆檄康猩蹋侯匈姬武赏欧邢襟叼卷尉黄焰说搔年以议盂蝎骋锄粟鸭行业安全规范行业安全规范11/10/202367整理ppt6能力、意识和安全培训教育（续）表C.6能力、意识和安全培训教育考核评价表考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注4安全教育培训管理要求4.1安全教育培训制度和师资、教材管理带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分54.2安全教育培训计划*4.3安全教育培训的实施及其记录5外来务工人员的聘用和培训教育5.1外来务工人员聘用和社会保险55.2外来务工人员的安全教育培训6安全文化建设6.1依据AQ/T9004开展安全文化建设*56.2将安全文化理念教育、安全氛围营造、员工安全行为培育等纳入企业教育培训计划并实施合计30涎雏馋国湃险坑匙骤竟烧孜惫头咐檀耘莲滓帖荐雇迅淘烈佐褐史耪噪贰统行业安全规范行业安全规范11/10/202368整理ppt基本要求，与体系相同；首先突出了资质和能力要求；强调了培训的有效性，要确保有效性，首先从培训需求和培训计划抓起：每年年初应按各部门的培训需求制定企业年度安全教育培训计划，安全管理部门应提出企业的安全培训教育需求；计划中应包括内部企业级培训和外部培训的具体组织职责、时间、内容和要求、并对相关部门提出部门级安全培训的时间、内容要求；计划经相关主管领导批准后下发实施；规范了三级安全教育：教育时间不应少于24小时；企业级教育培训应有教材，并组织考试，保存试卷和成绩；部门（车间）级教育培训应有大纲；班组级教育培训宜以岗位危险源清单、安全操作规程等作为培训教材；讨省待瞧逼咒佳孰挪嗅借掷滩侨慎霞钉秃倾撂召玉鳃寓迎哈弗饮瓤击腊维行业安全规范行业安全规范11/10/202369整理ppt强调了培训管理规范要求：应建立企业安全教育培训内部师资库，并宜建立外部师资库；应根据培训内容需求，建立企业基本安全培训内容的培训教材，宜包括外部选购和内部编制的课本、课件等；各级培训应保持记录，记录中应有参加人员签到、培训内容、考试或考核方式等内容；班组级的日常安全教育，宜记录在班组活动内；培训完成后，应进行效果评价，一般培训应进行现场直观评价，包括评价参加人数、授课效果、考试情况等，并保存记录；对未达到培训效果的，应组织补课或再培训；应对各类人员的安全教育培训学时、内容等进行登记，形成培训台账或档案；明确了安保部门对培训的管理和监督职责：安全主管部门应会同培训主管部门对企业及各部门安全培训实施情况和效果进行检查与监督，每年进行总结并保存记录，或列入年度安全工作总结。将安全文化建设作为一个要素，提出了原则性要求。凉剿雹差彭宏杨水扭乏租麓谱调徘库疟颊陪潦秧弗调痒旋把剃厢鞋铀噎滑行业安全规范行业安全规范11/10/202370整理ppt7参与、协商和沟通考评项目考评内容考评说明应得分实得分备注1参与、协商和沟通管理制度1.1参与、协商和沟通管理制度*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2信息沟通1.3安全事项的员工参与和协商1.4参与和协商的内容1.5资料和记录要求2工会、员工代表对安全的监督2.1安全监督职责52.2职代会、工会的监督管理合计10绒偶纹革土午要涕徽判孰超冯屎烈茶殃果累瓜涨柜猾逞妊娠晒另迫待网蓝行业安全规范行业安全规范11/10/202371整理ppt基本要求，与体系相同；强调了重要信息的书面传递要求：各类信息可采用书面文件、口头报告、电话、电子信息等形式传递，但其中有关安全隐患等内容的重要信息应以书面方式传递和记录处置结果；明确了协商的基本内容和要求：每年至少应有一次以上协商活动，并保持记录；对工会和员工代表提出了公示要求：企业工会组织内应明确负责安全和劳动保护监督职责的人员，明确规定职业健康安全员工代表名单；工会安全和劳动保护监督负责人员和员工代表名单，应向员工公示。箕渊溢具激枪品学睡述拥底缴魁暮牺阿萍涪署饵馁瞬嚎钎蛔合涧依腿灸单行业安全规范行业安全规范11/10/202372整理ppt8建设项目和安全技术措施项目“三同时”管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1建设项目“三同时”总体要求1.1新、改、扩建项目“三同时”管理制度*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分41.2项目“三同时”管理制度内容2可行性分析和设计阶段“三同时”管理2.1项目可行性分析和设计资料*42.2安全生产条件论证、安全评价和安全评审3施工阶段的“三同时”管理3.1项目施工的全过程监控43.2安全及职业病防护设施试运行和调试4验收阶段的“三同时”管理4.1安全验收评价*44.2竣工验收*5企业安全技术措施项目管理5.1安全评审*45.2验收和记录*合计20回阂视裔庙西艘盈锭捞装绦讼莉憾藐型缉斟圣焚程腿坷霖夯轴勃益驯逮拦行业安全规范行业安全规范11/10/202373整理ppt根据新颁布的《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（2010年安监局36号令），明确了安全条件论证和安全评价要求；分可行性分析和设计阶段、施工阶段、验收阶段分别规范了“三同时”管理要求；根据烟草企业特点和需求，增加了企业安全技术措施项目管理要求：企业安全技术措施项目，如涉及建筑物用途改变、场地变更、新工艺、人机功效变更等带来新的风险等内容时，应组织由安全管理部门参加的安全评审，并制定相应方案后方可实施；其中涉及需向政府部门申报内容的，应按规定申报；需进行安全评审的企业安全技术措施项目，在竣工验收时应由安全管理部门及注册安全工程师等专业人员参加；验收后，应形成并保存各方签字的验收记录。箭车疙故缆荒掣喂川拎壮挟赖覆油圆奉佃蒋帝卷役酷佰肿菠奇猾耳玄去迄行业安全规范行业安全规范11/10/202374整理ppt9车间和班组安全管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1车间安全管理1.1车间各项安全管理要求带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2车间安全活动2班组安全管理2.1班组各项安全管理要求52.2班组安全活动2.3安全合格班组活动合计10联饭储怔朱及讲弯坟附吏仁扭悄江本瑚芳描您瑟抽连锡俯稀迅旁描台琳软行业安全规范行业安全规范11/10/202375整理ppt对生产、动力等车间、库区部门等“车间”日常管理要求进行了归纳，便于其执行；其他部门也可参照；强调了车间对班组安全管理的领导和指导作用：车间每年安全月应根据企业主管部门要求，结合车间特点，制定安全月活动计划；每年应针对本车间重点/重要危险源所在部位或班组，组织危险源控制的相关安全活动，内容可包括案例教育、合理化建议、控制措施改进等，每年宜不少于2次；每年年初应对本年度班组安全活动内容和方法作出指导性规定，下发各班组；每年年底，应对班组安全活动开展情况进行总结；提出了班组安全管理的基本要求：班组每月至少组织二次安全活动；应按车间的计划，结合本班组特点开展经常性的安全活动，宜开展每日的班前安全教育活动、建立班组安全园地或看板等。稀匀咨故彻式叙叭嘿犯舰谩枯襄鄙末霉灼噶足衣兆嵌娃渭酗韭描碰甭市哭行业安全规范行业安全规范11/10/202376整理ppt10相关方安全管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1相关方识别和管理制度1.1相关方识别带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2相关方管理制度*2相关方管理要求2.1相关方的选择、资质资料和职业健康安全绩效评价*52.2相关方安全协议2.3相关方安全交底和教育3对相关方的监督检查3.1对相关方监督检查的频次和记录54临时工作人员和外来人员管理4.1进厂和接待要求54.2安全告知要求合计20椭杏邑给仁傀初腊援足舍坍隙咏架沉趾癣莱习丑郭治受抿裂泡哎疫污缩赛行业安全规范行业安全规范11/10/202377整理ppt对相关方管理职责提出了具体要求，应充分识别为企业提供服务和产品、其产品或活动涉及职业健康安全的相关方，并确定需施加影响和加以监督的重点相关方；重点相关方应包括：工程项目施工方；设备维修保养方；绿化保洁承包方；食堂承包方；污水处理运行方；房屋租赁方；危险物品运输方；杀虫相关方；其他涉及职业健康安全、在企业现场工作的外部单位；形成企业重点相关方台帐或清单，其中应登记各重点相关方的信息和主管部门。强调了相关方安全交底和教育：相关方在一个服务期内首次进场作业前，应对相关方的负责人或安全员进行作业安全知识告知交底，然后由其对作业人员进行培训，并保存交底和培训记录；对各类相关方监督列出了现场主要检查内容。茎表迸豌巾淑玛方乒惺分芯红剁帘虏汗泅埋仟存朵坠迁盟采潮详逛聘哈罕行业安全规范行业安全规范11/10/202378整理ppt11安全信息化考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1安全信息化系统1.1系统的建立使用*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2系统的基本功能要求2安全信息化系统管理2.1管理职责和制度52.2机房及网络设备管理合计10轿贸泛雁虽妓廓烬俯湖触畅码随焕椰漫啃吓哟嚷湍依凯孔碑秃布颗推谦懒行业安全规范行业安全规范11/10/202379整理ppt仅对安全信息化提出了最基本的要求：建立企业安全管理电子信息平台网络系统，并覆盖企业下属各部门，包括下属分厂或在外部的部门；系统宜能与上级公司联网运行；系统终端应覆盖企业管理部门和管理层人员。对信息平台的管理并不要求安保部门专门进行，仅要求明确安全信息化系统日常管理部门和人员，或委托外部单位负责网络系统日常维护，确保系统正常运行。殉着填奉弗胯讳巩烙戒煎看诈辞饰认涨呸军乐看蔗咏综底爪毋鲍虚密剃朵行业安全规范行业安全规范11/10/202380整理ppt12安全标识管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1安全标识管理要求1.1安全标识管理制度*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2安全标识的日常管理要求2安全标识应用要求2.1安全标识清单*52.2安全标识应用合计10刘恤坟鲜撮吉香桔程酣脑潭救炎秒屹钡裹锚略嫌政岿吉榴欧末隔坟蔫统掷行业安全规范行业安全规范11/10/202381整理ppt规范了标识管理要求：应根据YC/T323，结合企业实际，制定企业安全标识管理制度，明确安全标识的主管部门，标识分类及设置要求、应用要求、日常管理和维护要求等，应首先使用YC/T323《卷烟企业安全标识使用规范》规定的标识，国家及行业标准未规定的安全标识，企业应自行规定，宜在同一企业内部使用规范的统一性图标；形成企业或各相关场所的安全标识清单；安全标识不应取代安全防护设施；安全标识应使用中文；进口设备的外文安全标识，应有中文翻译内容。凿沧侣叠奏畸蠕疑存弟痕锄桌硝倾匈琴侈渝扫淘红泄惶酮伞部郴瑟谦聘阑行业安全规范行业安全规范11/10/202382整理ppt13设备设施安全基础管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1设备设施通用安全管理要求1.1设备设施及其安全装置管理带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2设备设施及其安全装置维护和检修1.3设备设施安全警示标志2特种设备管理2.1特种设备安全技术档案*102.2特种设备登记*2.3特种设备作业人员要求*2.4特种设备检查*2.5特种设备安全技术性能定期检验*合计15脏劲沙排肠糟竞靛部段察藕撵半涤耐迭原庸延乒轧烂悦竹备厨斧氮蔑风赫行业安全规范行业安全规范11/10/202383整理ppt针对设备安全管理，仅规范了基本要求；新增了对安全装置的管理要求：应规定设备安全装置定期检修的要求；应制定年度或季度的设备设施定期检修计划，其中应包括对设备安全装置的检修；所在车间应建立设备安全装置台帐；其中应包括安全联锁装置、安全报警装置、职业危害现场通风和现场除尘装置等，并明确管理和检修责任班组或责任人；重点对特种设备管理进行了规范，依据是《特种设备安全监察条例》：应确定特种设备专兼职安全管理人员，其中，商场及游乐场所等为公众提供电梯运营服务的，应设专职安全管理人员；每月至少对特种设备进行一次检查，由设备安全管理人员或设备检修人员进行，并保存记录；电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查等日常维护保养，并应由具有资质的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行；攀瞧劲秧密造釉爷愚押霉砍坞诅牺卷桌聋涎佐岸嗡扒肛估找札不材勺哎毙行业安全规范行业安全规范11/10/202384整理ppt由特种设备检验检测机构对特种设备进行定期安全技术性能检验，检验周期和内容应符合TSGR7001、TSGD7004、TSGQ7015的要求；引用了相关最新的标准：TSGR7001-2004压力容器定期检验规则TSGD7004-2010压力管道定期检验规则——公用管道TSGQ7015-2008起重机械定期检验规则TSGD0001-2009压力管道安全技术监察规程—工业管道TSGR0003-2007简单压力容器安全技术监察规程TSGR0004-2009固定式压力容器安全技术监察规程TSGR0005-2010移动式压力容器安全技术监察规程林惯漠穷孺副徘齿味凑狂足儡腿悬沏农戎拾类砍渣瀑镀备梯版妥窍后勘佰行业安全规范行业安全规范11/10/202385整理ppt14消防安全基础管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1消防安全管理机构、人员和制度1.1消防安全管理机构和人员*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2消防安全管理制度和应急预案*1.3动火审批制度*2建筑工程消防管理2.1消防设计审核或企业内部消防评审*52.2消防验收和备案*3消防安全重点部位3.1消防重点部位的确定*53.2消防重点部位的管理要求4志愿和专职消防队、灭火方案4.1志愿消防队的组建*54.2专职消防队（站）设置4.3灭火方案的制定和更新*合计20韩杏初久术汉镍妨破攀鳖寓话忧忧喳犯孵揉睦肿摇屉苇方摆馁滤鸽壶苞梅行业安全规范行业安全规范11/10/202386整理ppt本模块规范的是消防安全的基础管理，而消防设备设施的技术和现场要求，在第2部分描述；增加了企业内部消防评审的要求：国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核；其他工程项目，企业应组织内部消防设计评审，评审应有消防管理人员及设计单位专家参加，并保存评审记录；建设工程竣工后、投用前，企业应组织内部消防验收，验收应由消防管理人员参加，验收资料报公安机关消防机构备案，并保存备案记录；烟草制品仓库及露天堆场、危险化学品仓库、油库、加油站、加油点、经常使用易燃易爆物品的生产部位、变配电站、锅炉房、计算机和信息系统房、档案室及其他火灾危险较大的场所应列为消防安全重点部位；谆澈渭王源峦嘱幌块缸谰仑襄祟林舰耻叭绦觉偏碳谍募苗哦亡堰严茫趋吕行业安全规范行业安全规范11/10/202387整理ppt强调了重点部位的管理：确定所在部位消防管理人，宜由所在部门或班组负责人担任；所在部门或班组设专兼职安全员，或单独设置消防员，负责每日防火巡查，并保存记录；对志愿消防队的建立提出了探索性的要求：应组建企业志愿消防队，其中应包括在重点消防部位设立的分队或灭火小组；并形成志愿消防队名录，内容应包括人员名单和所在部门、分队或灭火小组编制、分队或灭火小组负责人等；志愿消防队应明确管理机构和人员，宜由消防管理人员负责其管理；志愿消防队人员应选择在所在部位火情发生时在现场或立即能赶赴现场的人员；宜将各部位值班和保安人员、库区巡视人员等纳入志愿消防队组织；志愿消防队人员应实行动态管理，根据各部位人员变化情况及时调整，更新名录；志愿消防队应建立队员守则或管理规定等文本，并下发到全体队员；专职消防队应有灭火方案。缎伤行重惺恫铡缝寐菊圾穗荆装杂怀坊笑帚窃猾炎圃勺继郡兴蕉旭酬碾嘶行业安全规范行业安全规范11/10/202388整理ppt15危险物品和危险作业管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1危险化学品通用管理要求1.1采购、运输、验收和登记*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2危险化学品保管、领用人员*2剧毒品、放射源管理2.1剧毒品管理*102.2放射源管理*3危险作业管理3.1危险作业审批、现场作业交底和监护*103.2各类危险作业管理合计25沂烤芋象烤凹前蚂蛊洁蔼槐下谴绷惠赡泪炔磊诌讶佑侧边铣请奸冻囊蛔谣行业安全规范行业安全规范11/10/202389整理ppt对危险化学品，含易制毒化学品的采购管理进行了规范，依据是国家法规要求；重点规范了剧毒品、放射源的管理要求；明确了危险作业的范围：建立各类危险作业审批制度，对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业的审批范围、职责和流程作出规定；审批应有安全管理部门或所在部门专兼职安全员参加；规范了各类危险作业的审批要求，其中规定动火作业应实行分级管理，凡屋顶、各类仓库库内、消防安全重点部位及其他易燃易爆场所动火，应定为高风险动火；室内动火应定为中度风险动火，其他动火作业可定为一般风险动火；高风险动火应由企业消防管理部门负责人或企业主管领导批准；高风险动火应编制动火方案，审批时应对方案进行审核，方案可行、可靠方可批准；其中相关方从事的高风险动火应由相关方编制动火方案，企业审批时审核；懊傻丸弗奏堂厚桓祸睹篇柴草钠鼠侥须酪玉蘸络阁躇木院鼓牢明茧旦轨揩行业安全规范行业安全规范11/10/202390整理ppt对高处作业管理作出了规范要求：对经常从事高处作业的维修电工、设备作业和维修人员等进行高处作业培训，并确认其高处作业资格；具有作业资格的高处作业人员从事作业高度（2～5）m的高处作业及5m以上有固定平台作业不再进行审批；其他人员从事高处作业应经过审批；凡从事5m以上无固定平台作业、使用吊蓝或吊板作业的，应由企业安全管理部门进行审批；高处作业现场作业要求具体见第2部分；有限空间作业，又称缺氧作业：作业人员进入许可性有限空间的作业；其中有限空间是指仅有1个～2个人孔，即进出口受到限制的密闭、狭窄、通风不良的分隔间，或深度大于1.2m封闭或敞口的通风不良空间；许可性有限空间是指存在任何可能造成职业危害、人员伤亡的有限空间场所，此种情况具有如下特点：空间内的气体，具有危害性，空间内存在可能导致进入者身体受限的设备、设施或其它公认的严重的安全或健康风险。饵斑番殃晤话椽胳榔疑捣垮兆供软蔽涝镭披砍融糊恫典杉揩崭调腔唾隅耳行业安全规范行业安全规范11/10/202391整理ppt16交通安全基础管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1交通安全管理机构、人员和制度1.1交通安全管理机构和人员*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2交通安全管理制度和应急预案*2机动车管理2.1机动车管理资料*52.2外租车辆管理2.3机动车检查、检验和保养要求3驾驶员管理3.1驾驶员证照要求*53.2机动车驾驶员管理档案*3.3驾驶员安全教育和考核3.4新进驾驶员、重点帮教驾驶员管理3.5非专职驾驶员管理4个人车辆及停车场所管理4.1个人车辆交通安全管理54.2停车场所管理合计20坷仆妈旧瞩屿硬檄荡门生挚晃釜恬边京苗郡爷皂姥轻爆阿证肌率径饵鸥太行业安全规范行业安全规范11/10/202392整理ppt增加了外租车辆管理要求：租赁外部车辆时，车辆出租单位应有相应的租赁资质；并保存其资质复印件；应签订安全租赁协议或在租赁协议、合同内约定车辆合格标准、检验检测的各自职责等内容；增加了非专职驾驶员管理要求：驾驶企业车辆的非专职驾驶人员，应纳入驾驶员管理，建立非专职驾驶人员台帐或清单；非专职驾驶员的管理，应比照驾驶员要求进行；为体现烟草企业对员工的关心，增加了个人车辆的相关要求：应对驾驶车辆的员工进行交通安全教育，组织其参加相关交通安全知识、车辆和驾驶安全事项、典型交通事故案例培训教育或发放相关学习资料；统计登记个人车辆驾驶人员基本信息，以便于组织其参加教育培训和交通安全活动。叶领摔酮嚼骂盘挖陋斥札铰圈刊阴绒尘陕沟傈吼厅泡怎闹乃盯阁萤份勺故行业安全规范行业安全规范11/10/202393整理ppt17职业危害和劳动防护用品管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1职业危害管理机构、人员和制度1.1职业危害管理机构和人员*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2职业危害管理制度和应急预案*2职业危害作业管理2.1新建、改建、扩建项目职业危害防护设施“三同时”52.2职业危害作业场所的确定*2.3职业危害作业场所分级管理2.4职业危害申报、告知和防护设施管理*2.5职业危害作业场所的日常监测*2.6职业危害作业场所的定期检测*2.7整改、治理及记录晚偷忻痉诗力幻腰迪始刊猫撮冒标结裙广葬抄负膝钳茄捍茂争沧嫁触哟肤行业安全规范行业安全规范11/10/202394整理ppt17职业危害和劳动保护管理（续）考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注3职业危害作业人员和职业健康监护3.1职业危害作业人员管理*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分53.2职业健康监护制度和监护档案*3.3职业危害作业人员职业健康监护要求3.4特种设备作业人员和特种作业人员健康体检和职业禁忌症管理4劳动防护用品、急救药品和设施管理4.1劳动防护用品管理制度和发放标准*54.2劳动防护用品采购和发放4.3急救药品和设施管理合计20湘粒惮蔡姥倡舅铭符灶徊梧高抗疲埂臭吼陶凯钉颓漾蛤栋银幻琴卒刑屉优行业安全规范行业安全规范11/10/202395整理ppt明确了职业危害作业场所的确定要求：确定人员接触各类职业危害和有毒有害物质的岗位或部位，定为职业危害作业场所，且定点准确，不遗漏；职业危害作业场所应包括制丝车间、复烤车间、无密封装置的醋纤和丙纤装置、除尘房、烟叶收购和烟叶挑选作业、煤场等场所的粉尘点，卷包车间、动力部门等场所的噪声点，放射源和放射装置辐射接触点，微波设备微波辐射接触点，集中焊接场所的焊接烟尘、弧光接触点，熏蒸杀虫场所，根据GB/T4200确定为高温作业的场所及其他有毒有害物质接触点；明确了职业危害作业场所分级管理的要求：应依据GBZ/T229第1-4部分对生产性粉尘、化学物、高温和噪声危害进行分级，并提出分级控制的要求；建立职业危害作业场所定点登记台帐或清单，登记各危害作业场所的位置、所在部门、危害分级及其达标情况、日常监测和定期检测周期和要求、作业场所接触危害人员数量等；并保存各场所的日常监测和定期检测记录，形成各作业场所的管理档案；哗蔽忿冠情烁亮迅乱辞督蹄秽寅网缆读电凿诵怨揭肆弟罩撞送裹靠费匣肄行业安全规范行业安全规范11/10/202396整理ppt依据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》对日常监测、定期检测、公告栏等作出了具体规范；明确了职业健康监护制度和监护档案的要求，并依据GBZ188-2007《职业健康监护技术规范》对岗前、岗中、离岗后随访期的健康监护体检作出了规范要求；同时对特种设备作业人员和特种作业人员健康体检和职业禁忌症管理进行了规范；增加了急救药品和设施管理要求：企业医务室或医院应配置现场急救药品和急救设施，急救用品应包括急救包扎物品、灼伤外用药品其相关急救药品，并宜有呼吸器、担架等；无医务室的，应在有高温、灼伤、机械伤害、高处坠落、中毒等危险的部位或部门配置急救箱，放置相关急救用品，现场张贴或保存急救中心或周边医院急救电话。想驼塑荷稗幸智歧卵戮流瓢佬肮轨简辆放林雹谤椿邻瞻厅得捡捏怪当娶复行业安全规范行业安全规范11/10/202397整理ppt18应急准备和响应考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1应急总体要求1.1应急体系带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的不符合，一处扣1分51.2应急资源配置和管理*2各级各类应急预案要求2.1综合应急预案*52.2专项应急预案*2.3现场处置方案*3应急预案的演练和评审3.1应急预案的管理53.2应急预案的演练*3.3应急预案的演练后评审与修订合计15究椽辅界掩悯植谤亩卑盏枢疮举疟誊库睹攻鲤垢鲸捉按挤滓恒坍嗜拽替膏行业安全规范行业安全规范11/10/202398整理ppt根据国务院2010年23号文，增加了相关要求：应建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析；发现事故征兆立即发布预警信息；应赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权；强调了应按AQ/T9002确定各类应急预案的编制要求，确保预案的可行性：明确了各级预案的编制范围：应编制针对火灾、爆炸、食物中毒、放射源等事件事故的专项应急预案；烟草企业的烟草制品库房和露天堆场、锅炉房、变配电站、空压机站、电梯、起重机械、危化品库、油库、加油站、加油点、二氧化碳储罐、熏蒸杀虫作业、剧毒品储存和使用、地下水池作业、车队、烟叶工作站、烟草营销等现场应有现场处置方案；择墓拜送胁蔗邑穗蛋换矾苦祝填忱迪编番戌忿叛艇韦骇瘫照柳苗灭箕阵课行业安全规范行业安全规范11/10/202399整理ppt应急预案应按文件管理，确保现场使用的是现行、有效版本，保存发放、修改等记录；应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志；每年应至少进行一次综合应急预案或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案的演练；消防灭火和疏散演练应每半年至少组织一次，包括专项预案演练或现场处置方案的演练。晋侈贡剪檬幌泻挽岂殴竖谱辖凋礼俊亡瘴呕赵使玉疲阐蚜辱蛮婆肯吟彼论行业安全规范行业安全规范11/10/2023100整理ppt19安全检查、内部审核和隐患管理考评项目考评检查内容考评说明应得分实得分备注1安全检查1.1安全检查制度*带*项无任何资料扣全部分值，资料或内容不全、运行的不符合，一处扣1分其他项内的