第四部分基本服务要求及工作内容

第四部分基本服务要求及工作内容一、项目要求1、项目服务范围及内容：扬中市21个小区的生活垃圾的分类、收集、运输、分拣、处置，及可回收物分拣中心的运营与维护。序号小区名称小区地址户数（户）1浩云湾小区中电大道688号11422金冠华庭同心路355号6053明珠花园宜禾路南200米6784府都花苑天后宫路99号3485凯悦国际金苇西路99号5176水上花城A区建设路139-3号2887长江花城五期春柳北路215号6248汇锦新城中电大道999号6099杏林小区前进南路9号19010雨润广场B座江州西路34号25211雨润广场C座江州西路8号37512新世界花苑（北）金苇西路102号40013江南星辰小区扬子东路109号33614晶地翡丽中央扬子西路南200米43015复旦上雅园南江路600号17416华鑫小区明珠大道288号26617卢浮至尊金苇西路199号90718清华园南区祁家路19419润泰雅苑环城北路288号10620公园皇府翠竹北路260号67621景华苑友谊北路21号172合计92892、服务期限：本项目服务期限为3年。

注：经采购单位考核合格后，本合同可续签（每次续签期限不超过3年）

3、运营模式：

“持续宣传+二维码追源+积分奖励”的创新方式创造扬中市垃圾分类氛围，引导居民积极参与垃圾分类，其中：“持续宣传”主要通过入户宣传指导、小区内设置分类宣传标示、周末举行宣传活动、不定期分类知识竞赛方式，营造全民参与垃圾分类的氛围，提升垃圾分类意识，持续性培养居民分类习惯。“二维码追源”是指居民丢弃垃圾时，通过直接贴上二维码或者装入印有二维码的袋子内，投放到垃圾桶内，经过收集人员的扫码识别，追踪到垃圾由谁所丢，以及相关的重量信息。“积分奖励”是通过以积分的形式，对参与垃圾分类的居民给予积分奖励，加积分积累到一定程度，可在网上积分商城或周末专场回收直接兑换为日常用品，目前针对可回收垃圾。可回收垃圾：可回收物实行按重量给予积分的形式，可回收物的分类收集有两种方式—回收箱收集和专场回收。回收箱收集：居民需使用二维码标示的垃圾袋装可回收物，投放到只进不出的可回收物回收箱中，经收集人员扫码称重后，按照积分标准给予相关积分。专场回收：在每周内，每个小区将举行一次专场回收活动，居民可将可回收物送至活动现场，当场称重后记录居民积分量，而且活动现场也可兑换日常用品。有害垃圾：有害垃圾的分类收集主要是通过回收箱的方式，小件易放入回收箱的有害垃圾使用印有二维码的垃圾袋，大件有害垃圾如荧光灯管可直接在表面贴上二维码。4、组织活动宣传专员制定分类宣传方案，小区醒目位置须有横幅或者标语，组织人员进行入户宣传，向居民发放分类手册，每个星期定期举行一次资源回收日活动，并建立相关台帐。5、收运要求5.1可回收在进行服务的第一个月每天进行一次开箱回收、可回收物装车。详细记录回收情况，建立回收台账，以便总结经验和计量核算，之后根据前一个月回收情况，确定可回收垃圾箱开箱周期和收运周期；5.2由于废旧电池的产生量较少，因此服务第一个月，废旧电池的清运频率可暂设为每周一次，之后再根据上个月的实际清运量做具体调整；5.3工作人员在进行开箱、有害垃圾装车后，要保证垃圾箱摆放整齐，无残缺、破损、封闭性好、外观整洁，箱内无残物积存。作业运输过程中要符合环保部门相关要求，并定期对回收箱进行清洗，保持桶体干净、无污渍，周围干净，收集容器无满溢；（对回收箱进行清洗的频率：不得少于每周一次，根据实际情况及招标人需求作出具体调整）注：收集时间针对箱式回收，第一个月收运车清运时间为：每天17:00-18:00；针对定时定点回收，收运车清运时间为：每周日14:00-15:006、分拣中心建设要求：6.1处理规模：15t/d。6.2控制系统：PLC触摸屏集中控制系统。6.3处理对象及进料成分：分类收集的混合可回收物，主要包括纸张、塑料、金属、玻璃等。6.4土建及水电按工艺配置：电子磅、临时储存区、分拣车间、资源仓库。6.5符合垃圾减量化、无害化和资源化的“三化”原则。6.6所选设备适应于服务区域垃圾的特性。6.7设备选型、结构设计合理，同时兼顾节约投资，降低能耗和运行成本的要求，力求简单实用，并尽可能提高垃圾处理设备的自动化程度，减少工人操作的劳动强度。6.8所有设备维护、检修方便；易于磨损、腐蚀、老化或需要调整、检查和更换的零部件要求拆卸方便，易于更换及修理。7、服务质量要求根据国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》中江苏省发改委、住建厅《江苏省生活垃圾分类制度实施的通知》苏改办发[2017]136号规定，服务小区采取“三分类法”进行生活垃圾分类收集，即将日常生活垃圾细分为可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。各类可回收物主要包括内容如下：7.1可回收物（Recyclablewaste）指未受到污染且适宜回收和资源利用的废弃物，包括纸类、塑料、玻璃、金属、废旧织物、电子产品等。各类可回收物主要包括内容如下：纸类：报纸、书籍、牛奶盒、纸箱、纸袋、打印纸、纸盒等；塑料：塑料瓶、塑料文具、泡沫、塑料桶、塑料玩具、塑料容器等；玻璃：玻璃瓶、酒瓶、玻璃杯、玻璃窗等；金属：金属罐、易拉罐、奶粉罐、餐具、废旧金属等。废旧织物：旧衣帽、鞋袜、毛绒玩具、裤子、其他纺织品等；电子产品：电视机、手机、洗衣机、冰箱、空调、电脑、电子配件等。7.2有害垃圾（Harmfulwaste）：指含有害物质，对人体或自然环境造成直接危害，需要进行安全处理的垃圾，包括废电池、灯管、其他有害等。各类有害垃圾主要包括内容如下：废电池：充电电池、纽扣电池、蓄电池；灯管：荧光灯管、节能灯、灯泡等；其他有害：过期药品、水银温度计、油漆桶等。7.3其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾之外的其他生活垃圾，包括厨余垃圾、薄型塑料袋、卫生间垃圾、一次性餐具、其他等。各类其他垃圾主要包括内容如下：薄型塑料袋：塑料购物袋、保鲜膜等；卫生间垃圾：卫生纸、卫生巾、婴儿纸尿布、餐巾纸等；一次性餐具：饭盒、打包盒、木筷子、竹筷子等；其他：陶瓷、瓦砾、烟头、尘土等。餐厨废弃物：在条件具备时将纳入收运处置相关服务要求。8、本项目主要工作内容8.1小区居民垃圾分类知识的宣传和相关人员培训，以及垃圾分类置换、兑换专项活动的宣传推广；8.2组织垃圾分类相关基础设施、设备配置；8.3分类垃圾的收集、运输、分拣、处置；8.4可回收垃圾的二次分拣处置、分拣中心的运营与维护。9、拟投入的物料9.1在不影响服务区域日常管理，尽量美化环境的基础上，在服务区域合理布置垃圾分类亭（各投标单位可以实地考察后自行设置）。9.2根据小区的实际情况按需设可回收垃圾箱（蓝色，并标注可回收垃圾名称）、有害垃圾箱（红色，并标注有害垃圾名称）及其他垃圾箱（灰色），各种垃圾箱的大小、个数应在方案中明确。10、人员、设备及车辆10.1本项目应合理配备运营人员，但最低不得低于21人。10.2本项目垃圾分类设备、设施及管理平台配备情况如下：垃圾分类设备、设施及管理平台配备设备名称数量设备参数分类防盗垃圾箱不少于164只外部尺寸：1400*650*640㎜（长宽深）1.2mm镀锌板垃圾分类屋不少于10座垃圾分类亭不少于42座宣传栏不少于21处电动运输车不少于3辆微型厢式货车不少于1辆宣传册、桌椅、遮阳伞、横幅根据实际配备11、分拣中心建设采购人提供分拣中心场地和厂房，中标人提供分拣中心设备、设备的安装和运营维护。其中分拣中心内必须含：分拣扫描系统、分拣平台、输送线、打包机、叉车等。二、作业质量及考核细则（中标后按以下考核办法执行）1、宣传推广考核细则（扣分上限20分）（1）没有按照方案设置宣传展架、宣传栏、告示牌的，少一处扣2分；宣传和告示内容不清晰、有张贴有破损的，每处扣1分；（2）分类指导手册没有做到一户一册的，每例扣0.5分；（3）季度参与率低于35%，扣1分，每低1%，扣一分。（4）用户知晓率低于80%，扣1分，每低1%，扣一分。2、设施设备考核细则（扣分上限30分）（1）分类指示牌不规范、缺失，每处扣1分；（2）分类容器颜色不规范、缺失，每处扣1分；（3）收集容器、标识标牌有损坏、污垢，每处扣2分；（4）收运车辆没有分类标识、不整洁的，扣2分；（5）在进行分类回收作业时要保持收集点及周边环境整洁有序，出现违规情况每处扣2分；（6）分拣中心场地没有安全操作规程、标识标牌有缺失和损坏的，每设备扣2分；（7）分拣中心设备无法进行正常运营，在检查过程中无法正常安全操作的，每次扣2分；（8）分拣中心设备没有定期维护保养记录，每次扣2分。3、日常运行考核细则（扣分上限50分）（1）每周每小区不少于一次定点开展分类收集及积分兑换活动的，少一次扣5分；（2）信息化平台没有正常运行，没有及时汇总报送分类数据的、积分和数据弄虚作假的、没有及时报送信息的，每次扣3分；（3）分类收运车辆将可回收垃圾与不可回收垃圾混装的，扣5分；（4）在收集、运输、处置及兑换过程中，对场地及周边造成二次污染的，或出现不文明现象，每一次扣1分；（5）服务小区工作人员统一着装、统一车辆、统一证件、统一价格，没有按照“四个统一”的要求作业的，每次扣2分；每个服务小区须定岗一位负责人，少一位扣1分；（6）建立相应管理制度，包括行政管理制度、考勤制度、岗位责任制度、安全生产制度、考核制度，每缺1项制度扣1分；（7）分拣人员厂区内工作统一着装，安全防护工作应到位，未穿戴防护手套、帽子等，每人次扣1分；（8）拆包后的分拣物应分类有序按照要求整齐堆放，发现一次回收物混装堆放，扣2分；（9）易燃、易腐、有害回收物等有特殊堆放要求的堆点应张贴明显标识、标识，未进行标识的，每缺失一个，扣2分；（10）仓库内应配有消防用品（如灭火器、沙子、防毒面具等），现场可视范围内未发现消防用品，发现一次，扣5分；（11）上级反馈问题没有及时整改的，以及没有在规定时间内反馈整改情况的，每次扣3分，如在重点问题督查中发现问题未及时整改的，每次扣5分，群众举报、新闻媒体曝光、政府公开电话交办或受到政府公开电话通报批评扣5分，经查实因承包人主观原因引起的，每次视情扣1至5分。（12）对于实施的具体环节，如未达到《镇江市生活垃圾分类设施设备设置标准》的情况，每项扣10分，并须限期整改，限时整改不到位的每项扣20分。

注：1、上述技术参数及功能要求中如出现具体产品的品牌、型号、参数等，仅供投标人更好地理解采购人对设备的需求，不能理解为唯一指定，只要优或相当于其技术参数或功能要求的，均可视为响应。2、以上技术规格和要求必须逐条响应，提供所投产品的具体参数值，不得简单复制招标文件相关内容。若指标项存在正、负偏离的均应详细说明，如实填写技术偏离表。存在细微偏离，但评委认定不影响采购人实际使用功能和效果的，可视为响应。评委会认定负偏离过多影响采购人实际使用的，将被定义为未实质性响应招标文件。3、投标人投报的设备应符合国家对于相关设备的生产、销售、检验的标准和规定，符合行业主管部门的规定（投标文件中提供相关证