江苏开放大学2023年秋《行政案例分析 060196》第二次形考作业参考答案

江苏开放大学2023年秋《行政案例分析060196》第二次形考作业参考答案作业题目：第二次形考作业（占总成绩的10％）一、单选题题型：单选题客观题分值2分难度：简单1我国公务员法规定，公务员职务实行选任制和（

）。A任命制B选举制C委任制D选拔制题型：单选题客观题分值2分难度：简单2对城市供水、供电、交通、公安实行网络统一化监管和调度，也是电子政务的一种，称为（

）。A电子公文系统B电子财政管理系统C城市网络管理系统D网络办公系统题型：单选题客观题分值2分难度：简单3预算管理通过对国民收入的（

），调节各阶层、各行业、各地区的收入比例，促进社会各领域的平衡发展。A再分配B分配C调节D集中题型：单选题客观题分值2分难度：简单4电子政务产生于20世纪90年代，是指运用（

），充分优化政府组织结构和工作流程，突破时间、空间的限制，最终建成一种精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。A机器人B计算机网络通信技术C3D打印机技术D人工智能题型：单选题客观题分值2分难度：简单5（

）不列赤字。A日常性预算B经营性预算C建设性预算D经常性预算题型：单选题客观题分值2分难度：简单6我国领导职务层次分为：国家级、省部级、厅局级、（

）、乡科级。A县处级B县局级C县级D处级题型：单选题客观题分值2分难度：简单7角色冲突是指行政人员具有普通公民，具有（

）的属性，拥有追求自身利益最大化的权利，同时作为公权力的代表，又具有“公共人”的属性，代表着公共意志，二者存在冲突。A经济人B经纪人C个体人D家庭人题型：单选题客观题分值2分难度：简单8GtoC电子政务，是指政府与（

）之间的电子政务，是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。A顾客B政府C公民D企业题型：单选题客观题分值2分难度：简单9中央建设性预算的部分资金，可以通过举借国内债务和(

)的方式筹措，地方建设性预算按照收支平衡的原则编制。A企业债务B个人债务C国内债务D国外债务题型：单选题客观题分值2分难度：简单10个人伦理主要通过良知和舆论起作用，而行政论理还需要（

）的约束。A

组织B

理念C

制度D

思想二、多选题题型：多选题客观题分值4分难度：简单1我国行政领导体制所必须贯彻实行的基本原则是（

）。A共产党领导原则B民主集中制原则C精简统一效能原则D依法行政原则题型：多选题客观题分值4分难度：简单2按照内容和形式，可以将公共服务划分为（

）。A公共安全服务B基础公共服务C社会公共服务D经济公共服务题型：多选题客观题分值4分难度：简单3预算拨款应遵循下列原则：（

）A按进度拨款原则B按预算拨款原则C按照需要拨款原则D按程序拨款原则题型：多选题客观题分值4分难度：简单4电子政务具有以下几项特点：（

）A电子政务必须规范、透明，要求政府转变职能。B电子政务是对政府组织结构和流程的重组和优化C电子政务提供跨越时间、空间的沟通，用于提高政府的效率D电子政务的核心内容是管理和服务题型：多选题客观题分值4分难度：简单5电子政务包括四种模式（

）。

AGtoGB

GtoBC

GtoFD

GtoEE

GtoC三、简答题题型：简答题主观题分值10分难度：简单1财务行政对社会发展具有什么作用？答：财务行政的作用，具体可以表现为这样几个方面：第一个就是促进，社会各领域的平衡发展，财务它是一个分配机制。它也是一个指挥棒，我们要解决一些问题的时候。首先要在财务这个层面上体现出来，特别是在组织建设，组织发展这些方面。第二，它保障预算资金，和国家资金不受损失，放到它应该放的位置上，产生它应该产生的效能。第三，就是发挥国有经济，在国民经济当中的主导作用，因为财务资金很多，都是通过公共财政体制的方式，一层一层划拨的。在这个过程当中，我们把财务管理了质量提高了。实际上来说，就是对国家的这种资金，还有国有经济，最好的这样一个作用的发挥。第四，就是，保障和促进国家机构的管理效率，这个管理效率有两个方面。首先是保障它正常运转，其次通过财务管理，也有利于配置资源，让行政机关更好地去，改进和提高它的效率。第五，它还有利于教科文卫体，等事业的发展，特别是我们所说的一些硬件建设，离不开财务离不开财政，这个方面的支撑。第六，有利于增强还有发挥，政党组织，还有社会团体的，它的功能，特别是社会团体。因为我们有一部分社会团体，是由政府来进行财政方面的支持的，有一些是由财政资金来划拨给它的。所以说这个管理，也是非常重要的一个方面。题型：简答题主观题分值30分难度：简单2阅读以下材料，回答材料后的问题：“十五”以来，成都市不断深化电子政务应用和服务效能，努力使全市电子政务服务于规范化服务型政府建设。经过几年的建设和完善，成都市电子政务快速发展，政府公共服务水平显著提高。1、搭建基础网络体系，提高应用支撑能力成都市在推进电子政务网络建设中，相继建立了以电子政务网、数字集群移动通信系统、市政府012345短信平台等为代表的电子政务基础设施建设，构建了覆盖市、区（市）县两级的电子政务网络体系。2003年，通过实施电子政务网络调整工程，整合了党政网、华宇公司、信息港公司的网络资源，采用填平补齐的方式，建设完成了城区光纤核心环和到14个远郊区（市）县的骨干环，集约开通了卫生疾控、工商、防汛、地税、统计等行业专网。通过多种方式和渠道实现了数据信息的传递交换，初步构建了覆盖全市的电子政务基础网络平台。在网络安全上，通过统一全市电子政务外网的出入口，利用安全访问过滤、保密信息检查、有害信息堵截、入侵行为监测跟踪等技术手段加强了管理。2、完善政务信息系统，推进电子政务互动协同成都市围绕公共服务和社会管理，建立和完善了“上下互动”和“前后协同”的政务服务中心信息系统，实现了市政务服务中心与全市所有区（市）县政务服务中心的网络对接，实现了“一门受理”；建立网上政务大厅，实现了“网上辅助受理”；建立政府服务协同平台，实现了“部门‘前后’、市县‘上下’互动受理”。面向城乡人民群众，通过多种渠道和方式公开各部门和区（市）县的服务事项的办事依据、材料、流程、收费标准、承诺事项等，87个行政审批事项实现了部门‘前后’协同，74个行政许可事项实现了市县‘上下’协同，按时办结率达到了100%。成都市建成了省市合署办公的政务服务中心，建立健全首问负责制、服务承诺制、首席代表制和过错追究制，政务服务中心当场办结率达80%。3、加强应用系统建设，实现信息共享近几年，成都市建设了一批跨部门共享的信息系统。企业信用信息系统开始数据交换。企业基础信息交换与共享系统，扩大了互联互通和信息交换，工商、税务、质监部门新产生的19000户企业实现基础信息交换共享，加强了联合监管，实现信息交换共享。城市内涝及防汛监测信息系统，完成了防汛指挥系统、防汛视频监控系统以及实时水雨情数据、洪涝灾害数据、气象信息数据等综合数据库建设，完善了灾情评估系统和会商会议系统，已在汛期中应用。劳动保障信息系统，改造完成了劳动、社保、就业统一数据平台，启动了劳动保障信息系统应用与共享，实现了劳动力市场信息全市联网。市行政执法机关信息交换及共享系统，已经开始试运行。图书馆信息系统，加快了共享应用，完善了政府公开信息集中查询服务平台。电子政务数字身份认证系统，已经在外网公文交换系统、企业信用信息系统、疫情及突发公共卫生事件信息系统中应用。同时，成都市还加强了电子政务基础网络平台和公用性应用系统运行维护，加强了网络安全和管理工作。4、推进政务公开，完善门户网站的功能和内容成都市按照“政务公开、网上办事、政民互动”的三大功能定位，不断完善“成都公众信息网（中国

成都），网站已逐渐成为政府整合信息资源的重要途径，政府与公众的交互媒介，市民可以通过网站了解政务、建言献策、咨询投诉和监督批评政府。加强政务公开，坚持每月召开市政府新闻发布会，网上政务公开和办事位居全国前列。2005年，“中国·成都”在中国社会科学院“中国特色政府网站”评比中分别获得“企业扶持”特别奖、“网上办事指南”人性化奖、“网上绩效评估”特色奖三项大奖。同年被全国专业机构点评为“领先西部的创新型政府网站”。2006年，国务院办公厅和国务院信息化办公室联合举办“第五届中国政府网站绩效评估”，“中国·成都”跻身全国333个地级以上城市政府网站的第3名，名列全国政府网站建设先进行列。请问：1、成都市网上政务大厅有哪些创新之处？2、结合实际谈谈你网上政务大厅对于政府行政效率和行政职能的影响。3、结合现实思考网上政务大厅的开放面临的困难和挑战是什么？答：1、成都市电子政务建设表现出明显的创新特点,主要体现在以下三个方面:(1)以人为本,强调人的参与,实现双向互动。应将电子政务服务建设成为人性化的、个性化的、互动的、快捷的、无障碍的、喜闻乐见的服务形式,在公众获得服务和办理业务的过程中,强调人的参与,充分与政务服务人员双向互动。(2)以受服务对象为中心,变被动型政府服务为主动型政务服务。公众通过多种途径,申明其要办理的事情,并提交相关材料;通过信息手段将各政务职能部门联系在一起,各职能部门收到办事申请后主动与公众联系,验证资质和材料,公众接受与该事情有关各方的主动服务。(3)采取多样的交流手段,采用统一的受理模式,形成信息汇聚,统计分析和优化,提升服务效率。从而推进电子化服务的快速发展。

2、成都市网上政务大厅建设的意义在于:以电子政务表单方式,通过电子化的服务途径、人性化的服务形式和可持续发展的建设模式,使本地区的电子政务公众服务水平跃居全国领先水平,并为不断完善和优化政务公众服务,推进政府对公众、政府对政府应用和政府对公务员应用建没奠定基础。推进政府职能以公众为中心的服务模式转变,为公众提供更多的快捷网络化服务;提高政务办事效率和服务质量,提供公众与政务人员双向互动的电子化手段;协助公众以电子方式提交资料,公众可以随时随地以电子方式填写并交回相关部门处理;统一的服务接入,协助政务职能部门不断推出更多的电子政务公众服务应用,引导公众便捷地获得政务职能部门服务。其主要表现在:电子化、网络化的服务手段;集中式的服务发布、分布式的服务提供;人性化的服务形式;可持续发展的建设模式。

3、通过分析案例来看,成都市电子政务建设仍存在一些取须解决的问题,其中最受关注的应该是电子政务建设完成后,却没有达到理想中充分发挥政府职能、大力促进经济发展的效果,问题究竟出在哪里呢?要解决这个问题,我们不妨回到问题的根本:电子政务的重心在"电子"还是"政务"?或者更明确地说,电子政务为谁服务?这个问题看似简单,却在很长时间内被忽视。"有不少人只追求设备是否进口,宽带有多少干兆等等。为什么没有效果?因为它没有需求,没有生命力!"从上面这段话,不难看出只关心设备先进性,而不关心实际需求,等于把电子政务的重心放在"电子"而不是"政务"上。实际上,"电子"是为"政务"提供支撑和服务的。电子政务应该顺应政府职能发展的趋势,从公众需求角度入手梳理电子政务建设思路。题型：简答题主观题分值10分难度：简单3电子政务对政府行政决策有什么影响？答：因为有了电子政务的发展，政府的决策，可以更加全面地收集信息。特别是能够更加深入持续地，了解民情，民意，老百姓是怎么想的。特别是在一些公共产品，公共服务的生产和供给当中。另外，电子政务的发展，也提高了决策系统，进行利益整合的效率。我知道了大家的利益诉求在哪儿，我就可以提高整合的效率，也更好的保障这个政策制定，更加科学合理。再者电子政务的发展，它进一步的提高了决策的，时间性和有效性。因为社会环境在发生变化，意味着政府的决策，要跟上环境的变化。它必须要有一个时间上的，就是时机把握。由于有了电子政务，它整合的效率提高了，信息的处理效率提高了，它可以及时的快速决策，确保这个决策及时性。这也是非常重要的一个影响。总而言之，电子政务对政府的职能，流程，工作方式以及它的效率，都产生了全方位的影响，这是这一部分理论梳理的，这样一个基本内容。题型：简答题主观题分值10分难度：简单4什么是“萝卜”招聘？如何避免“萝卜”招聘？答：“萝卜“招聘是一个形象的比喻，把招考职位比喻为一个坑应考者喻为萝卜指在我国公务员招考过程中，为特定的人员量身定制的招考条件，定向招录的现象。其最突出的特点就是通过特定条件限制其他人的报名资格。同时在报名、笔试和面试的某个或多个环节中进行”人为操作",以实现这个岗位对特定对象的“专一性"和对其他人的“排他性",是一种典型的就业腐败形式。首先要纠正党员干部的思想认识强化其责任和义务意识。各机关干部手中掌握的权力是人民授予的并且是为人民服务的而不是用这一公共权力为已服务。获得个人利益的工具。通过加强政府机关于部的行政伦理建设克服"人情化""面子化“问题拼弃封建传统遗留的糟柏文化的影响。其次加强对公权力的监督。建立科学的监督体制，必须健全监督网络疏通监督渠道，充分发挥社会群众的监督和奥论监督的作用。一方面，在组织、人事部门内部设立监督机构强化自身内部监督：另一方面在组织、人事部门之外设立专门的监督机构独立行使监督权。以事前监督和事中监督为主对行使权力的各机关部门要按照法定的程序严