中心组学习发言材料高质量发展

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习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会讲话时强调，解放思想锐意进取深化改革破解矛盾，以新气象新担当新作为推进东北振兴。要把思想解放转化为稀缺有价的发展资源，不仅是思想领域的凝心聚力的价值观导向，更是指导具体工作登台阶、上水平、创一流的方法论与破解振兴发展难题的利器。推动新时代龙江全面振兴全方位振兴，思想解放是基本前提，是推动龙江高质量发展的动力源。新时代东北振兴语境下的解放思想不是改革开放初期的思想启蒙，也不是进入市场经济的个体竞争体现，而是要承担维护国家国防、粮食、生态、能源、产业五个安全重要职责，撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。解放思想，要获取干事创业的激情。没有持续的干事创业激情，就不能出现全面振兴全方位振兴的新气象、新担当、新作为。解放思想动力从哪里来，就是要从告别安逸开始，从反思自己不作为起步，对标党中央要求查找落实不到位问题根源，对标国际高水平、国内发达地区、各行各业深入剖析，不仅要红脸出汗，更要铭刻在心，形成思想观念创新的激情，产生思想行动的觉醒和高度自觉;要知道当下不解放思想，振兴发展将无法破题;要知道解放思想不到位、不持续，我省经济就会有下滑危险。因此，解放思想，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，要破除陋习、统一思想、形成共识;要把龙江儿女这个振兴主体的思想发动机开足马力，做到人人进入激情干事创业状态;要让全省党员领导干部冲到新时代振兴发展的最前沿，团结一心、共谋振兴、共促发展。

解放思想，要聚焦高质量发展。解放思想是实现高质量发展的引发思想观念创新的引擎，要站在世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多元化深入发展角度，寻找世界发展的新商机，拓展经济发展的新空间，抓住社会发展的新契机，形成文化发展的新动力。我们必须把龙江从落后的欠发达地区思维惯性中解放出来。我们对总书记在深入推进东北振兴座谈会提出的6个方面的工作要求，绝不能只理解成为一种区域发展的具体工作部署，而是要理解为中国新时代区域协调发展的新战略布局、蓬勃兴起的创新发展板块。我们解放思想，要咬住全面振兴全方位振兴，激发实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同的产业体系的内生动力;要聚焦在加快发展先进制造业上，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合发展;要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能中激发内生动力。

解放思想，要把内生动力转化为新发展资源。每一个个体都是新时代龙江全面振兴全方位振兴的责任主体，都有不可推卸责任。新时代东北振兴的解放思想是一场发展革命，主体嬗变，规则市场化、契约化、责任化。在解放思想中，我们要发现问题，找到差距，找准全面振兴全方位振兴的突破口，把黑龙江建设成为党中央期待的国家战略实施的国之重器、区域协调发展的新标杆。解放思想，必须形成激发动力的体制机制，把所有的历史新使命转化每一名新时代黑龙江人民的动员令、施工图、验收标准，在分分秒秒中积累财富，在日积月累中缩短与发达地区的差距。

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一、推动高质量发展必须深刻把握科学内涵

习近平总书记在党的十九大报告中作出重大判断：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从高速度转向高质量是一次极其重要的深刻转变。从宏观上看，资源、环境、能源、生态等要素对发展的制约越来越强，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念更加深入人心，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展已成为社会共识。从微观上看，主要依靠增加资源消耗的粗放型高速增长越来越难以为继，要避免发展衰退，必须实现以人才、技术、信息、创新等要素驱动的集约型增长，激发新活力，培育新动能，实现向上的总趋势。我市的发展实践印证了这一点，劳动力、土地、原材料等生产要素价格不断上涨，工业企业购进原材料价格持续攀升，加之环保要求越来严，不少企业生产经营困难。与之形成鲜明对比的是，有的企业科技水平高、产品质量好、环保意识突出、转型发展成功，经济效益就比较好，甚至产品供不应求。这充分说明，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求，也是当前和今后一个时期我们确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。近几年，我市主要经济指标增速保持稳定，财政收入质量高、步子实，城市发展空间大，全市上下求发展的决心坚定、信心十足。可以说，我们推动高质量发展，有基础有机遇、有能力有干劲。今后，必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委部署要求，进一步明确方向、突出重点、强化举措，着力破解经济结构不合理、产业层次低、创新能力弱等难题，在推动高质量发展中上迈出坚实步伐。

二、推动高质量发展必须找准着力点强化支撑力

动高质量发展，实现质量变革、效率变革、动力变革，必须找准方向，明确重点，沿着既定目标持续用力、久久为功。一是必须把握产业发展这个重点。产业是经济发展的脊梁，推动高质量发展必须把产业做大做强做优。提升产业发展层次和水平，一个很重要的方式就是打造现代优势产业集群。集群式发展可以促进优质资源集中，加快形成产业规模效益、特色品牌优势，全面提升产业、区域的竞争力。当前，我市已经具备打造产业集群的基础和条件，像能源、化工、新材料、加工等产业规模不断膨胀，一批骨干龙头企业正在成长壮大，但因地域分布较散，无法形成强大的产业竞争力。下一步，无论是培育新兴产业还是改造提升传统产业，无论是招商引资还是项目建设，都应该与产业集群发展结合起来，搞好发展规划，提升园区建设管理水平，打造一批叫得响、立得住、有影响力的优势产业。二是必须强化基础设施这个支撑。高质量发展离不开基础设施的支撑。__省这几年发展速度很快，一个非常重要的原因是基础设施建设的加快推进。目前__省已实现县县通高速公路，建成通航11个民航运输机场，实现9个市州全覆盖，特别是信息基础设施建设基本实现村村通光纤、户户能上网。与地无三尺平的__比，我们搞基础设施建设应当更具优势，但这个优势尚未完全发挥出来，下一步，必须加快推进高铁、高速公路等事关长远发展的重大基础设施建设，拉开城市空间架构，切实增强城市的吸引力、辐射力、带动力。三是必须在创新驱动和人才建设上有大突破。科技创新是引领高质量发展的核心驱动力。通过科技创新可以提高资源利用效率，建立起以新技术、新产品、新服务等为核心内容的新优势。可以说，没有科技创新就没有高质量发展。党的十八大以来，我国科技创新发生了整体性、格局性、历史性重大变革，在新一轮科技革命和产业变革推动下，新技术、新产品层出不穷，让人目不暇接。在这方面，我们已经落后于人，科技供给依然严重不足，研发投入少、高层次人才匮乏、创新平台少的局面始终没有扭转。特别是人才引进困难，本地大学毕业生返乡工作的少，全国各地又掀起抢人大战热潮，人才建设形势更为严峻。我们必须把科技创新摆在突出重要的位置，以大气魄、大力度、大举措加快推进，在增加科技投入、加强平台建设、招才引智、营造创新环境等方面尽快实现重大突破。四是必须打造乡村振兴样板。推进乡村振兴是破解社会主要矛盾、实现高质量发展的必然要求。如果农业粗放经营方式没有改变，绿色优质农产品供给不能满足消费需求，那么高质量发展就缺失了重要一环。我市作为传统农业大市，在推进乡村振兴方面有基础、有优势、有潜力，关键是要按照习近平总书记的指示要求，以乡村产业振兴为龙头，统筹推进乡村人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，把农村生产力充分解放出来。五是持续培育壮大新动能。实现高质量发展主要靠新动能支撑。我市在培育发展新动能上进行了一些行之有效的实践，取得了显著成效。下步仍须保持定力，加大力度，为全市加快发展注入更加强劲的动力和活力。六是坚决守住发展底线。守住底线是高质量发展的基本前提，底线守不住守不牢，高质量发展就会成为空话。当前我市在生态环保、金融风险等方面的压力依然很大，远未到松口气、歇歇脚的时候，必须持之以恒地抓下去。

三、推动高质量发展必须做到知行合一

习近平总书记向来重视知行合一，多次对知行辩证关系进行理论阐述和实践探索。他强调知是基础、是前提，行是重点，是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。总书记不是要我们照搬王阳明的思想，而是强调理论和实践的辩证统一，号召我们以知行合一的精神投身实践。就像我们这次开的是研讨会，不是清谈馆，明白了高质量发展的科学内涵和工作重点，就要真正付诸实践，把市委的部署落实到工作中。知易行难，推动高质量发展要打破路径依赖，改变长期延续下来的发展习惯，这是非常不容易的，有很多娄山关腊子口要过，有不少硬仗要打。特别是当前全国各地都在向高质量发展进军，你追我赶、千帆竞发，形势不等人。越是在这个时候，越要提振精气神，撸起袖子加油干。特别是各级领导干部，一定要当好领头雁、排头兵，按照各自分工统筹抓好各项工作，为推动高质量发展作出自己的贡献。

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建设国家中心、打造自创自贸高地，要树牢城市建设统筹推进理念，坚持统筹规划、片区改造、修建并重、功能完善、生态宜居，注重旧城拆建与更新改造相结合，让基础设施更加健全，城市承载力不断加强，推动城市建设由大写意向工笔画转变。为此，通过这段时间的学习研讨，我认为

一是加强建设工地扬尘污染防治。建立工地网格三员监管制度，加强辖区施工工地的扬尘管控，持续开展扬尘治理专项整治活动，全面做到七个百分之百，建立日巡查台账,强化辖区扬尘治理。

二是加强对商户燃煤散烧及餐饮油烟排放的监管。对辖区内餐饮油烟情况实行专项治理，排查辖区商户家，发放油烟净化清洗台账本，对不能达标排放的商户，责令停业整顿。

三是大力倡导开展双替代工作。针对禁燃区内未实施集中供气城中村内居民，积极入户摸排，引导其采用清洁的电设备替代燃煤进行取暖，在(市、区)领导和各部门的指导下，这项工作稳步推进。

四是整治人居环境。通过对小区地面硬化、墙体粉刷、设置宣传栏、更换排水管、楼体刷白、制作庭院门头等全方位改造，开展老旧小区改造。对居民小区道路和背街小巷的环境进行了全面整治投放垃圾容器，清除院落小广告、小张贴，清运辖区院内积存垃圾、无主杂物，不断社区环境卫生的管理。积极协调配合，认真完成上级下达的环保创模任务，并做好辖区物业管理日常工作，及时协调物业管理中的矛盾纠纷。

五要综合治理。加快征迁腾地、截污治污、雨污分流等工程进度，认真落实河长制，努力实现水清、岸绿、路畅、惠民治理目标。要大力实施绿化行动，坚持规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿，加快推进河湖沿岸、道