智慧环卫管理系统项目方案

某电子政务项目建设方案注：所有项目建设方案编制必须按照上述要求填写，若方案编制与提纲不符，我局有权不予受理。第一章项目概述 31.1项目名称 3 3 4 4 4 5 5 5 6第二章业务需求分析 72.1业务功能、业务流程和业务量分析 7 第三章总体建设方案 3.1建设原则 3.2总体建设任务 3.3系统总体结构和逻辑结构 3.4技术路线 22第四章本期项目建设方案 254.1系统设计 254.1.1软件系统设计 4.1.2硬件系统设计 4.2网络系统设计 4.3安全系统设计 4.4软硬件部署设计 404.5备份系统设计 4.6资源共享设计 24.7部门信息系统整合情况 414.8部门业务系统对接情况 41第五章项目运维管理 5.1人员培训方案 5.2项目运维 5.2.1运维内容 445.2.2运维时间(质保时间) 44 5.2.4其它 第六章效益与评价指标分析 46 466.2项目评价指标分析 第七章投资概算及实施计划 7.1编制依据 7.2投资估算表 第八章注意事项 3第一章项目概述1.2项目建设方案编制依据108号)●《某新型智慧城市建设总体规划(2019-2021年)》设施建设规划(2016-2020)》4●《质量体系设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式》●《计算机信息系统安全保护等级划分准则》随着环境卫生问题越来越受到人们的关注，加强城市管理与行业精细化管理的需求与日俱增，环境卫生工作直接关系到社会公共利益和群众利益，关系到城市经济和社会的可持续发展，是建设社会主义和谐社会的基础性工作。为提升城市环境和卫生水平，改善城市市容环境，提高环卫管理效率和管理水平，亟需通过精细化管理手段，使环卫管理变“被动”为“主动”、变“分散”为“集中”,实现对城市环卫作业关键环节的有效监管，进一步提升环卫工作的科学化管理水平，从而提高社会公众生活环节的舒适度、满意度。拟通过建设某智慧环卫管理信息系统，对垃圾收转运过程以及中转站、焚烧场运营过程建立信息化集成管理，建立实用高效的监管体系。本次某智慧环卫管理信息系统项目建设，以某环卫作业的实际特点，将管理部门与服务企业等进行融合，利用信息化手段，构筑全市统一的环卫作业精细化管理工作机制，以一个信息全面、数据共享、5项目建设内容考核情况项目建设的意义和必要性智慧环卫的建设是《某新型智慧城市建设总体规划》的组成部分，通过信息基础网络建设、基本环卫过程监测、基础数据自动采集，建成包括垃圾中转、运输、处理全过程，以及道路清扫保洁、终端运营等在内的信息化管理应用平台，可视化提升监管效率，智能化进行数据分析，规范化开展日常考核，精细化指导环卫服务，逐步实现环卫管理现代化的需求。1.3.5部门业务需求说明6(2)环卫监管信息可视化一张图需求(3)垃圾收转运过程信息的监视需求(4)移动考核需求1.3.6总体建设与本期建设任务设施建设规划(2016-2020)》,涉及到收运系统、综合处理基地、7第二章业务需求分析(一)业务功能需求(1)环卫处已建信息化建设成果包含GMIS系统以及视频监控(二)数据汇集需求内容一张图GIS电子地图国土局1个生活废弃物监管中心视频监控本次新建8内容22个中转站视频监控本次新建道闸外部在建系统(共享入本地)除臭外部在建系统(共享入本地)1个焚烧厂道闸外部已建系统(共享入本地)34个垃圾运输车视频监控已接入本地行车轨迹已接入本地车速已接入本地30个公厕视频监控本次新建蹲位外部待建系统(预留，共享入本地)道路清扫考核外部待建系统(预留，共享入本地)(1)垃圾中转站当前纳入本项目监管范围的垃圾中转站共计20个：序号站名1王家山2梅花园3沙塘4六中5十区6映翠花园7御景园9序号站名8南塘9永泰向阳站军民路金安家苑东方明珠丰收佳苑金瑞新城雨田南路钟村东方城深业华府金山路(2)焚烧厂纳入本项目监管范围的焚烧厂共计1个：接入汇集焚烧厂道闸系统数据，通过数据共享将道闸系统的监测数据实时同步至环卫处，并经校验后分发至本项目部署的政务云(3)垃圾运输车纳入本项目监管范围的垃圾运输车共计35辆：车号1某E-184822某E-177213某E-177534某E-177735某E-177526某E-177707某E-177018某E-177909某E-15688某E-17243某E-17833某E-17789某E-17709某E-17832某E-17697某E-17736车号某E-17839某E-07829某E-01287某E-03273某E-09137某E-05581某E-16872某E-16027某E-16859某E-00916某E-60218某E-61399某E-60001某E-04826某E-35980某E-15246某E-01096某E-12898接入汇集垃圾运输车的视频监控、行车轨迹、车速数据，其中行车轨迹与车速数据经解析校验后分发至本项目部署的政务云数据(4)生活废弃物监管中心纳入本项目监管范围的生活废弃物监管中心共计1个，接入汇集生活废弃物监管中心视频监控数据，视频统一汇集至环卫处。(5)智慧公厕拟纳入本项目监管范围的公厕共计30座：序号公厕名称1欧尚公厕2梅花园公厕3湖东路加油站公厕4桃花村公厕5六中公厕6安民粮店公厕7佳山公厕8大润发公厕9公园北门公厕公园南门公厕幸福广场公厕大寨路公厕珍珠园公厕育才路公厕真趣园公厕慈湖河3号公厕序号公厕名称金泉路公厕山鹰公厕矿内13栋公厕寺门口公厕花果山东公厕花果山北公厕马钢花园公厕佳山菜场公厕市政公园南公厕二村公厕金瑞菜场公厕健康路菜场公厕东升游泳池公厕国际华城公厕(6)道路清扫(二)业务流程图规频监拉规频监拉备=辆范机34个垃圾运辅车30个公圆(三)业务量分析(一)本项目新建视频监控等设备要求详见4.1.2.(二)系统部署需求2.2系统功能和性能需求分析(一)系统功能(1)环卫数据库建设，本项目接入生活废弃物监管中心、中转(2)智慧环卫管理信息系统：综合一张图模块、垃圾收转运监2)垃圾收转运监管模块：应提供垃圾中转站相关运行监视管3)环卫资源管理模块：应提供环卫资源基础5)统一信息管理与发布：本项目需与某基层信息系统(大管家)进行统一用户、统一认证、统一消息集成。本系统接(3)视频监控建设，包含废弃物监管中心、公厕等场所的视频(二)性能需求a、可用性：要求平台7×24小时作业，提供完善的异常业务、系统可靠性须达到99.9%。c、系统访问要求：系统基于B/S架构设计开发，兼容360、谷第三章总体建设方案(1)需求牵引，问题导向(2)整合资源，智能决策(3)实用先进、安全高效(4)统分结合、融合创新(1)环卫数据库建设，本项目接入生活废弃物监管中心、中转(2)智慧环卫管理信息系统：综合一张图模块、垃圾收转运监●统一信息管理与发布：本项目需与某基层信息系统(大管家)(3)补增视频监控建设，包含废弃物监管中心、公厕等场所的3.3系统总体结构和逻辑结构(1)系统架构系统采用B/S+M/S架构(Browser/Server,浏览器/服务器模式+Mobile/Server,移动端/服务器模式),实现系统浏览和功能使用。智慧公厕监视管理数据交换实时监测数据库数据分析地理信息数据库政务网授权管理物联网路共享信息标准规范体系安全认证体系图1系统架构设计容，建立环卫数据中心及数据共享交换平台，采用数据库、文件等方式，统一管理和存储相关数据，为业务监管提供数据支撑。基础平台层：系统基础支撑平台提供公共的基础性服务、GIS服务、数据访问服务、数据交换服务、报表服务、统一访问授权服务、消息服务等。应用系统层：包括智慧环卫综合一张图、垃圾运输车监视管理、中转站监视管理、焚烧场监视管理、智慧公厕清洁管理、生活废弃物监管、环卫资源管理和移动应用子系统等系统模块，通过WEB端浏览器以及移动平台作为应用载体。(2)网络结构平台网络架构如下，核心业务数据与成果数据存储于内部网络环卫，保障数据的安全性；视频监控信息、感知设备采集信息、移动端应用的数据产生于外网并且需要同核心数据库进行数据上的交互，从安全的角度不允许直接访问内网资源，因此可通过使用网闸或建立DMZ区的方式，提供一个内网外数据交互的途径，从而相对安全的满足业务数据流的流通性。Web服务器品西数据库服务器(1)基于SOA构架的应用都能够通过服务的包装，成为随取即用的I(2)基于元数据的内容管理技术(3)地理信息平台服务地图服务接口是一套特殊的二次开发API,满足其他业务业务上图需求。在建设中可以做到业务系统不的具体实现和部署情况，只要按照相关的规(5)移动智能手持终端应用(6)空间数据共享与交换技术1)元数据技术：解决业务数据编目、查询和检索问题。2)空间数据交换技术：解决多种来源数据的上传、下载、预订3)数据采集技术：解决多业务应用数据分类采集和发布问题。4)数据建库技术：解决数据存储、组织、管理问题。5)图层共享服务技术：解决多业务数据按照热点、业务分类、6)地图调用服务技术：提供地图服务接口，实现直接调用地图7)业务定制服务技术：为业务功能提供的数据建立快速发布应第四章本期项目建设方案4.1.1软件系统设计4信息资源数据库设计4数据库设计原则(1)数据的标准性与规范性(2)数据的实用性与完整性(3)数据的独立性和扩展性(4)数据的安全性(5)统一考虑空间、属性、设施数据的兼容性(6)数据分级管理机制4数据库总体设计4数据内容4信息流程4数据汇集4数据汇集内容(2)垃圾中转站监视数据：中转站视频监控、道闸、除臭监测源，同时建立基础属性等数据信息。接入内容详见2.1.1数据汇集4数据共享交换建立数据共享交换平台支撑前述数据的接入落地，通过规范的数据共享交换接口实现数据的访问和服务。数据库及其服务系统既可以通过数据资源目录的形式向应用发布数据的相关信息，并提供系统访问；也可以通过数据服务代理，为业务系统提供数据访问接口和基础服务的调用接口。各业务系统只须遵循统一的接口规范，即可方便地利用环卫综合数据库及其服务系统提供的服务，轻松实现对数据的访问、交换和应用，以及系统建成后互联互通。这样既保障数据中心数据的安全，又满足用户方便共享和使用数据的需要。各业务应用系统的工作重点也将因此集中到自身特色的业务应用开发上，大大降低建设难度和成本，从而有效地避免信息孤岛和重复开发。1、从外部引用共享本项目实施所需GIS资源服务(基础底图)使用国土局共享开放的在线服务资源，提供项目GIS应用功能的调用。2、对外开放/共享(1)本项目建设成果将部署发布至政务云，并将项目成果数据向大数据平台共享开放，按照《政务信息资源目录编制指南》要求，开展本项目产生新的数据资源目录初步编制工作，明确数据资源名称、数据资源分类、数据格式、数据字段、共享属性、开放属性、更新周期等基本信息，如下示例：垃圾中转站监视信息中转站名是每日垃圾中转站监视信息日进站量是每日垃圾中转站监视信息日出站量是每日垃圾中转站监视信息统计日期日期是每日焚烧场监视信息焚烧场名是每日焚烧场监视信息日进站量是每日焚烧场监视信息日焚烧量是每日焚烧场监视信息统计日期日期是每日智慧公厕蹲位信息公厕名称是每日智慧公厕蹲位信息空余蹲数是每日智慧公厕蹲位信息实时时间日期是实时(2)本项目建设成果将向某城管开发成果数据，通过提供数据服务的方式提供对方所需信息。4数据应用服务项目所涉及的数据种类非常多，包含监测数据库、业务管理数据库、基础数据库、空间数据库、多媒体数据库等。整体集成框架中开发数据应用服务，包括地图服务、实时监测服务、查询服务、统计服务等。支持信息平台包含的各个部分之间进行各种数据的交换，将这些数据集成到一起，形成一个有机的整体，为管理业务系统提供数据服务。同时，通过整体数据的共享视图，使得需要使用监控管理信息平台数据的其他各种系统能够使用我们共享的数据。4数据接入(1)直接共享接入技术上数据交换中心采用Web技术进行组件和应用系统的包装，将系统的数据展示和需求都看作一种服务，通过服务的请求和调用实现系统间的数据交换和共享。应用系统所能提供的数据并不需要先复制到数据交换中心的中心数据库，而只是以Web的形式发布出来，只有当用户发出服务请求的时候，数据才从应用系统经过数据交换中心直接传递到用户。4环卫监管综合概览一张图4垃圾收转运监测管理4垃圾运输车监视管理(1)车载视频监视(2)车辆定位与轨迹跟踪(3)车速与里程分析4中转站监视管理(1)车辆进出监视(2)除臭运行分析(3)中转站视频监视(4)考核管理1)考核内容设置根据某环卫作业管理办法对中转站环卫作业考核内容和扣分扣款标准，针对不同种类问题、事项分别设置不同的扣分扣款标准，建立考核标准，方便各管理单位和接到针对同类问题统一处理，规2)考核方式片和问题注记，完成移动式考核(详见移动端应用说明)。评定结果3)考核结果查询统计4焚烧场监视管理控的集成展示以及历史监控录像的调用。可基于4生活废弃物监管中心监视管理4综合查询与统计分析(1)车辆转运信息统计1)车载行程统计2)车辆载重统计将车辆转运过程中触及的称重系统数据与车辆进行关联，可按日、按月、按年进行载重统计，提供统计值的排序以及统计报表的导出功能。车辆载重信息由各中转站及终端场监测接入汇集。3)车辆违规告警统计接入并汇集车载视频告警、超速、长时间违规等信息，可按驾驶员或按车辆、按日、按月、按年进行次数统计，提供统计值的排序以及统计报表的导出功能。4)车辆转运日报车辆转运日报按照日期，对各台车辆的进、出中转站的时间、行驶里程、行驶时间，到达焚烧场的时间、进场垃圾重量，统计其每日的运行趟次、运输重量、总里程、行驶时间。(2)中转站运行信息统计通过对进出中转站车辆监视，以数据图表的方式，按日期(日、月、年)、车辆、区域、场地进行分类查询，对中转站受纳累计车次、载重量合计进行统计对比分析。(3)焚烧厂信息统计以数据图表的方式，按日期(日、月、年)、车辆、区域、场地进行分类查询，对焚烧厂受纳车次累计、载重量合计、焚烧量等进行统计对比分析。4环卫资源管理环卫资源基础信息管理模块主要用于实现整个环卫管理基础要素或对象信息的电子化在线管理，包括人员、车辆、设施设备信息的编辑和管理，提供这类信息的查阅和维护。4.1.1.2.3.1人员基础信息管理4车辆基础信息管理提供道路路段限速的设定，基于GIS地4设施设备基本信息管理4智慧环卫移动系统(安卓APP)评定，按序依次对各个考核项进行现场实地评估并进行评分，对未按环卫卫生管理要求的扣分项进行相应计分。完成所有评分后，将整个评分表记录及照片统一上传至服务端，进行汇总统计。提供考核人员个人账户信息管理功能。4统一信息管理与发布4身份认证管理本项目需与某基层信息系统(大管家)进行统一用户、统一认证、统一消息集成。本系统接入大管家的统一身份认证体系，通过登录大管家平台，再单点登录到本系统。根据大管家平台接口的全量组织架构及用户，在系统内进行对应的组织架构及用户关系映射，完成统一认证对接。4信息共享交换服务本项目建设成果将部署发布至政务云，并将项目成果数据向大数据平台共享开放，按照《政务信息资源目录编制指南》要求，开展本项目产生新的数据资源目录初步编制工作，明确数据资源名称、数据资源分类、数据格式、数据字段、共享属性、开放属性、更新周期等基本信息。本项目的视频监控完善建设主要包含21个生活废弃物监管中心监控点以及30个智慧公厕监控点，采用高清监控探头，视频信号传输至控制室，统一汇总到视频监控平台，并授权给相应级别权限4系统组成4.1.2.2系统设计方案(一)点位设计本方案在生活废弃物监管中心设计配置11台警戒网络摄像机依托4G传输的摄像机30台及相关配件以及车辆对讲机35部。(二)系统控制设计(三)系统存储设计(四)系统配电设计(五)系统特点及功能描述由选择、自定义视图模式，可同时观看1~16个摄像机的实时画面。根据数据汇集的需求，本项目将进行20个中转站专线线路的建设，用于传输视频、道闸及除臭监测数据(详见投资估算中的配置清单)。项目建设后建设成果部署至政务云，利用现有政务网实现数据4.3安全系统设计(一)物理安全技术体系(政务云提供)在的安全风险，保证设备放置场所防火、防水、防地震等措●防范电源故障造成设备断电以至操作系统引导失败或数据信●防范设备被盗、被毁造成系统崩溃、数据丢失或信息泄漏。●防范电磁辐射可能造成数据信息丢失或泄露。●对于电源、空调等关键的辅助设备，要求采取冗余配●关键设备设置密码。密码要求每90天进行更新，密码长度应至少8位或以上，密码由大小写字母、数字或标点符号等字(二)网络安全技术体系(政务云提供)署于政务云平台，网络安全使用政务云等保服务(有防火墙、主机安(三)主机安全技术体系(政务云提供)主机(服务器)安全主要含主机安全管理、软件安装安全、服务(四)数据传输安全4.5备份系统设计4.6资源共享设计按照《政务信息资源目录编制指南》要求，开展本项目产生新的数据资源目录初步编制工作，明确数据资源名称、数据资源分类、数据格式、数据字段、共享属性、开放属性、更新周期等基本信息。是否垃圾中转站监视信息中转站名是每日垃圾中转站监视信息日进站量是每日垃圾中转站监视信息日出站量是每日垃圾中转站监视信息统计日期日期是每日焚烧场监视信息焚烧场名是每日焚烧场监视信息日进站量是每日焚烧场监视信息日焚烧量是每日焚烧场监视信息统计日期日期是每日智慧公厕蹲位信息公厕名称是每日智慧公厕蹲位信息空余蹲数是每日智慧公厕蹲位信息实时时间日期是实时4.7部门信息系统整合情况本项目建设为适应当前业务与工作实际需求建设，不属于信息系统整合，项目所建成果(数据)对外可提供共享服务。4.8部门业务系统对接情况本项目建设内容服务于单位与人员的内部工作，与市网上办事大厅无对接内容。第五章项目运维管理(一)培训对象(二)培训地点(三)培训方式(1)现场培训服务(2)定点规模培训除故障及软件结构、定制和升级等各个方面，并提供全套培训教材(中文)和培训课程服务。(四)培训师资我方将选派具有一定资质和实践经验的、参与硬件安装和软件开发全过程、且受过专门训练的高级专业技术人员负责系统各部分的技术培训工作。派出的培训教员至少具有二年的相同课程的教学经验。(五)培训教材我方将组织经验丰富的软件设计、开发工程师、项目管理工程师和技术支持工程师，根据不同培训的要求，编制内容合理、切合系统实际的培训教材；在编制过程结合了使用人的特点，提供图文并茂、简单易懂，结合实例操作界面的PPT培训教材及系统使用说明书，包括对系统安装、使用、排错和常见问题处理等具体详细说明。所有的培训教员使用中文授课。教材和资料包括软硬件使用说明、系统原理、故障现象及故障原因说明、设备安装手册、测试手册、维护手册、用户手册、合同设备的有关技术资料。我方将在培训开始前1个月内将培训计划和教材提交审核。(六)培训计划时间地点系统操作人员了解系统框架、各个子系统的操作使用、简用户现场普通用户系统概况、基本操作维护、常用功能用户现场系统维护人员5用户现场数据库管理人员数据库管理、备份恢复、日常维护5用户现场5.2项目运维5.2.1运维内容快修复。对于一般故障，我方应在接到故障通知后及时响应，24小(1)我方承担保修期内的全部技术责任。我方所提供的软件在(2)在保修期内，如果系统发生故障，我方将调查故障原因并(3)质量保证期内，因维护系统所发生的一切费用由本公司承5.2.2运维时间(质保时间)质量保证期从验收之日起，期限为36个月。5.2.3运维要求应，并在24小时内解决问题，完成系统的修复工作，必要时到项目(1)我方同意在本合同规定的质保期内，提供软件系统维护及(2)系统在运行过程中的一般故障，我方保证24小时内解决问(3)我方将向业主方提供其现场服务联系机构的电话和联系人姓名，并且提供7*24小时热线电话响应。(4)在系统安装及联调期间，业主方有权派出技术人员，我方(5)我方承诺本技术方案中的任何内容不透露给第三方。(6)我方承诺协助用户指定相关运行规范，并提供相关资讯、5.2.4其它(1)运维组成员包含运维经理以及技术人员，以满足业务、技(3)运维记录：进行每月、每年度的运维故障处置记录表，每第六章效益与评价指标分析(1)环卫专题数据库：汇集接入垃圾转运处理环节监测监视数(2)智慧环卫管理信息系统：实现垃圾转运处理环节设施设备(1)数据完整性、准确性、及时性：以单月数据为参照核验，(2)系统功能满足业务需要的比率：系统功能满足建设需求，质档案资料查阅时间提升10倍以上；第七章投资概算及实施计划系统投资包括软件开发费，软件系统开发费用根据国家工信部颁布《电子建设过程概(预)算编制办法及计算依据(HYD41-2015)》、工信部行业标准《软件研发成本度量规范》(SJ/T11463-2013)行业标准与规范，并结合服务案例实践编制。本项目总预算投资80余万元。7.3实施计划本期项目实施工期预计5个月，各阶段如下：第二、三月第五月完成项目启动及需求设计；完成数据库建设及数据接入，同步信息系统开发；完成信息系统开发及测试工作；完成试行及项目验收。第八章注意事项(请投标方仔细阅研)1.单独采购的正版数据库软件、操作系统、云平台软件等系统或第三方软件，必须授权给某人民政府，原厂授权函原件需提交市数据资源管理局备案；2.各部门原则上不再新建网络机房，所需业务运行环境如服务器、存储、安全等设备由市政务云提供，项目中需要但采购清单中不含操作系统、数据库等系统软件的，由中标单位负责系统软件正版化，中标后，将授权函原件需提交3.业务系统软件项目根据应用场景情况采购数据库产品的，原则上不得选择大型昂贵的数据库，使用经济适用型正版数据库软件，且业务系统软件必须适应国产化运行环4.所有的存储设备、安全设备、备份设备以及预算价格在十万以上的核心网络设备需提供五年免费原厂质保服务承诺函，其他硬件设备需提供三年免费原厂质保服务承诺函，承诺函原件需提交市数据资源管理局备案；5.监控系统、视频会议系统、信息发布等硬件系统必须具有开放性，提供可供二次开发的设备SDK软件包，使关联的系统能调用相应功能和数据。6.UPS电池需多提供两节电池(随机抽取)供甲方、市数据资源管理局测试容量和破坏性检测，电池内不应含有与制造电池原料无关的材料(如玻璃，沙石，石灰等)。电管、线卡、桥架、线盒、软管、电源插排等所有辅材。8.方案设备清单中技术参数部分所有描述为“支持”的，均表示具备、配置、提供、实现等意思，是必须要满足9.中标单位对项目中的业务系统、软硬件平台必须免费承诺开放；业务软件开发的相关知识产权为业主所有，中标单位必须免费深度开放所有数据及业务协同接口及免费预留必要的二次开发接口，所有需要与其它系统对接的接口问题由业主负责协调解决。10.业务系统软件项目，面向公众提供政务服务、公共事通”APP,并实行统一用户认证、统一开放平台、统一移动APP、统一资源共享等，由电子政务项目建设业主单位向市数据资源管理局提出“某事通”开放平台开放权限申请，说明开发便民服务情况及开发周期等，由市数据资源管理局研究确定上线开发工作，并提供后续技术和标准规范支撑服11.按照《某政务信息资源共享管理办法》文件要求，业务系统须按照《政务信息资源目录编制指南》要求完成数据资源目录编制后，与市信息资源交换平台数据共享对接，提供数据字典，并将业务数据汇集至市数据中心，其中第10条、11条由市数据资源管理局出具书面确认函，并作为验收的必要条件；业务系统进行跨部门数据交换对接必须通过市数据共享交换平台实现。12.根据每个项目的实际建设内容，若存在上述注意事项的条款，由监理公司或市数据资源管理局对上述相关要求予以